Теория и практика управленческих решений. Учебное пособие

Глава 2 СОЦИАЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ:

ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ

Частным проявлением общего процесса технологизации общественной жизни является социальное управление. Технологизация управления — это своего рода реакция на совершающиеся перемены, единственный способ добиться рационализации и оптимизации управленческой деятельности, без чего невозможно становление рыночных отношений1.

Технологии разрабатываются и создаются не для единовременного использования, а для многократно повторяющихся видов деятельности. Управленческие процессы в различных социальных системах и структурах имеют много общих черт, так как управление подразумевает целеполагающее и контролирующее воздействие на субъект управления (субъектно-субъектный подход). Социальные технологии можно назвать результатом развития теории управления.

Технология, которая представляет собой систему этапов, процедур и операций, определенных и синхронизированных в строгой последовательности, помогает решать проблемы управления, реализовывая поставленные цели и задачи.

Эффективность управления обусловлена тем, насколько широко используются социальные технологии, которые необходимы для управленческого процесса в целом и для каждой его стадии. Общая технология управления выступает в роли методологии для разработки частных технологий.

Когда процесс управления реализуется в соответствии с намеченными планами и стратегиями, задачей социальной технологии становится выявление возникающих проблем и отклонений, а также своевременное корректирующее воздействие.

Составными частями общей технологии являются технологии по видам управленческой деятельности. В теории и

1 Стрелкова Н. В. Социально-технологическое обеспечение процесса принятия управленческого решения: монография. – М.: Московский университет МВД России, 2005. – С. 16.

31

практике управления можно выделить две группы социальных технологий:1

–«дескриптивная технология» — относящаяся к системе дескриптивной информации. Технологии данного вида стабилизируют систему, переводят ее из одного состояния в другое либо могут относиться к системе как к целому или отдельным ее компонентам;

–технологии в управляющей подсистеме. Среди них можно выделить технологии преобразования дескриптивной информации в прескриптивную, технологии управленческого решения, относящиеся к системе прескриптивной информации.

Иными словами, социальные технологии предназначены для диагностики текущего состояния субъекта управления (сюда можно отнести все методы организации и проведения социологических исследований, сбора и анализа данных) и составления рекомендаций, предписаний и прогнозов состояния субъекта в будущем.

Социальные технологии, с точки зрения эффективной управленческойдеятельности,следуетрассматриватьвсвязисихфункциональным значением:2

–социальные технологии выступают как завершающее звено трансформации теоретического знания в практическое;

–социальные технологии раскрываются как совокупность приемов, методов и воздействий, применяемых для достижения поставленных целей в социальном планировании;

–социальные технологии являются способом эффективного функционирования существующей системы управления.

Всовременном деловой среде все большее внимание уделяется оптимизации бизнес-процессов и совершенствованию и технологизации коммуникаций как во внешней, так и во внутренней среде организации. Поэтому все чаще мы сталкиваемся с такими понятиями, как «высокие технологии», «структуризация», «эф-

1 Стрелкова Н. В. Социально-технологическое обеспечение процесса принятия управленческого решения: Монография. – М.: Московский университет МВД России, 2005. – С. 18.

2Там же. – С. 19.

32

фективность процессов», «информационные технологии» и так далее. В связи с этим в современном управлении особую важность приобретают социальные технологии.

Первоначально термин «технология» разрабатывался в технических дисциплинах и означал «наиболее рациональные пути построения и организации производственного процесса»1.

Несмотря на то, что термин «технология» является производственным, в последние 30 лет данный термин нашел свое развитие и в гуманитарных науках, в частности в социологии, и предполагает организацию взаимодействия между индивидами для достижения оптимального результата.

Социальные технологии воздействуют на коллектив с целью достижения наиболее эффективного результата в производстве. Социальные технологии создавались на протяжении длительного времени как в научной среде, где развивались теоретические знания, так и на практике — процессе управления производством и группами людей.

Первым, кто начал рассматривать социальные технологии с научных позиций, стал К. Маркс, который обращался к термину «технология» в первую очередь с социальной точки зрения. Технологию можно назвать средством организации жизнедеятельности. Так, К. Маркс связывал понятие «технологии» с природой, наукой и материальным производством и дал анализ технологического аспекта производства и формирования общественных отношений. Он выделил два положения2:

1)технология представляет собой разделение деятельности на определенные этапы, требующие определенных знаний и навыков, методик и приемов;

2)технологии подразумевают активное творческое отношение человека к общественной жизни.

Можно сказать, что в данный период возрастает интерес к социально-технологическим изменениям в социальной сфере. К. Маркс определяет следующие моменты в понятии «технологии»:

1 Иванов В. Н., Патрушев В. И. Социальные технологии: Курс лекций. –

М., 1999. – С. 62.

2Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. – 2-е изд. – Т. 23. – С. 38.

33

–технология — это наиболее прогрессивное направление в развитии общества;

–технология — это деятельность, направленная на формирование различных общественных феноменов (как материальных, так и духовных);

–технология — это совокупность знаний, методов, средств и способов организации человеческой деятельности в рамках производства.

К. Маркс не использовал термин «социальные технологии», но все же применял понятие «технологии» по отношению к общественным явлениям.

Понятие социальной технологии в научный оборот было введено К. Поппером, английским философом, исследовавшим направление социальной инжинерии («Нищета историзма», 1945, «Открытое общество и его враги», 1945). Социальная инжене-

рия представляет собой совокупность подходов прикладной социологии (принципов, методов, приемов исследования, а также социальных технологий, программ и рекомендаций, ориентированных на практическую реализацию и достижение социального эффекта.

К. Поппер считал, что социологию можно назвать как теоретической наукой (поскольку она призвана объяснить события общественной жизнь с помощью различных теорий), так и эмпирической: она прежде всего опирается на опыт и использует такой инструмент, как наблюдение. Социальная инженерия — это рациональное, целенаправленное изменение социальной среды, социальнойсистемы,основанноенафундаментальныхзнанияхоб обществе, закономерностях его функционирования и развития, а также прогнозирование дальнейших изменений1. Социальную инженерию можно назвать научным направлением, в рамках которого социальная деятельность развивается по воздействием различных методологических принципов, методов, подходов, способов, позитивно воздействующих на процесс функционирования соци-

1 Поппер К. Нищета историзма // Вопросы философии. – 1992. – № 8. – С. 69.

34

альной системы. Следовательно, одним из способов и инструментов социального управления является социальная инженерия.

Всередине двадцатого века Т. Элиот дает определение понятию «социальная технология» как одному из основных элементов

имеханизмов социального управления.

ВРоссии разработка термина «социальная технология» также происходит в рамках социальной инженерии и связана с коренными изменениями, потрясшими страну, и новыми тенденциями, намеченными в развитии российского общества. Одним из первых социологов, работавших над данной проблемой, стал Н.И. Кареев («Общие основы социологии», 1919). Социальные технологии рассматривались им как вмешательство человека в ход истории, в исторический дискурс, то есть все изменения в обществе происходят посредством сознательного и преднамеренного вмешательства людей.

По словам авторов фундаментального учебного курса по социологии управления А.И. Кравченко и И.О. Тюриной, социальные технологии являются наиболее трудоемким видом прикладного социологического исследования. В нашей стране этот термин был введен в научный оборот в начале 1980-х годов1.

Одним из первых исследователей и разработчиков отечественных социальных технологий является также В.В. Щербина2, связавший социальные технологии прежде всего с управленческим консультированием, научное исследование которого также началось с 1980-х годов3.

1 См.: Кравченко А. И., Тюрина И. О. Социология управления: фундаментальный курс: учеб. пособие для студентов высших учебных заведений. – М.: Академический Проект, 2006. – С. 701.

ление и перспективы // Проблемы теории и практики управления (Междунар. журн.). – 1983. – № 2; Пригожин А. И. Организации: системы и люди. – М., 1983; Лейман Я. А. Руководитель и специалист: взаимодействие. – М., 1984; Пригожин А. И. Нововведения: стимулы и препятствия. – М., 1989; Пригожин А. И. Современная социология организаций: учебник. – М., 1995.

35

Еще одним разработчиком термина «социальная технология» можносчитатьП.А.Сорокина,которыйполагал,что«технология, искусство и социальные структуры создавались и обобщались благодарядеятельностибесчисленныхчеловеческихпоколений»1. Данное утверждение доказывает тот факт, что технология стояла в одном ряду с искусством, обществом, социальными структурами и представляла собой знания, умения, навыки, мастерство, которые передавались из поколения в поколение.

Дальнейшее развитие понятие «социальной технологии» находит в работах таких отечественных социологов, как И.П. Разумовский, А.В. Чаянова, С.Г. Струмилина и другие.

Во второй половине двадцатого века термин «социальная технология» развивается в трудах социологов Н. Стефанова и М. Маркова. Н. Стефанов определяет понятие социальной технологии следующим образом:2

1)социальная технология — это деятельность, результатом которой становится поставленная цель и изменение объекта данной деятельности;

2)социальнаятехнология—этоопределенныйрядопераций, направленный на достижение поставленной цели и задач;

3)социальная технология — это деятельность, расчлененная на этапы и операции, реализующиеся в определенной последовательности.

М.Марков дает следующее определение термину «социальная технология»:3

1)социальная технология как система знаний об организационной деятельности, которая связана с выполнением последовательности этапов, методов, операций, действий по формированию общественных явлений и процессов;

1Сорокин П. А. Человек, цивилизация, общество. – М. 1992. – С. 159.

М., 1982.

36

2)социальная технология как технологизация теоретических знаний в процессе деятельности, которая проявляется в качестве последовательных действий трудового коллектива.

Вотечественной социологии (так, например, в работах В.Н. Иванова) социальные технологии рассматриваются в системе воздействия на трудовой коллектив, где особое внимание уделяется постановке цели и ориентации на результат, а также четкому определению этапов и методов их достижения. В.И. Патрушев полагает, что социальная технология — это процедура регуляции функционирования и жизнедеятельности трудового коллектива1. Л.Г. Ионин определяет социальные технологии как совокупность приемов и методов, применяемых для достижения поставленных целей2.

Вработах В.С. Дудченко и В.Н. Макаревича, посвященных социальной инженерии, также даны определения социальной технологии3:

1)социальная технология — это определенный способ осуществления деятельности по достижению поставленных целей;

2)социальная технология — это рациональное разделение деятельности на последовательность этапов, процедур и операций;

3)данное разделение происходит предварительно, осознанно на основе научных и эмпирических знаний;

4)социальная технология рассматривается как программа (процедуры и операций) и как сама деятельность, происходящая

всоответствии с программой;

5)программа определяет направление и структуру деятель-

ности;

6)социальная технология — это элемент человеческой культуры, который формируется в ходе эволюции.

1 Патрушев В. И. Социальные резервы трудового коллектива: пути реализации (социологический анализ). – Киев, 1990.

альное рпоектирование, социальная технология. – М., 1989. – С. 159–160.

37

В.Г. Афанасьев рассматривает социальные технологии как инструмент, связывающий объективную и субъективную составляющие деятельности людей. В.Г. Афанасьев исследовал проблемы социального управления. Его идеи социального планирования согласуются с моделью управления обществом Т. Парсонса, в основе которой лежит мысль о контроле над поведением людей, а то и другое (контроль и планирование) в совокупности выступает как манипулирование сознанием и поведением масс1.

Следует отметить ряд работ, которые выводят определение «социальной технологии» в связи с понятием «техники». Так, например, Дж. Агасси2 считает, что техника — это обобщенные способы действия, а технология — это осознание способа действия, иначе говоря, теория техники.

Автор одной из первых диссертаций по этой теме на соискание ученой степени доктора наук Л.Я. Дядченко утверждает, что социальные технологии — это технологии, направленные, вопервых, на социальную защиту определенной части населения и категории граждан и, во-вторых, на самоорганизацию и новые (инновационные) технологии обучения3. При этом сама социальная технология определяется как специально организованная область знания о способах и процедурах оптимизации жизнедеятельности человека в условиях нарастающей взаимозависимости динамики и обновления общественных процессов. Подчеркивается, что социально-технологический подход является альтернативой командно-административному.

Два направления социальных технологий, на которые указывает Л.Я. Дядченко, безусловно, сохраняют свое значение и в современных условиях, но сказанное, на наш взгляд, можно дополнить следующими положениями:

ophy and SocialAspects. Dordrecht etc. / Reidel, 1985. – P. 14.

3 См.: Дядченко Л. Я. Социальные технологии в системе управления общественными процессами: Автореф. дис. … докт. соц. наук. – М.: АТиСО, 1993. – С. 49.

38

•социальные технологии — это также и технологии социального управления, организационного и управленческого консультирования и диагностики;

•социальные технологии — это технологии эффективного общения, самоменеджмента, руководства командой, организации

исамоорганизации профессионального труда менеджеров различных уровней;

•социальные технологии — это технологии сотрудничества

ипартнерства, распознавания, разрешения и профилактики социальных конфликтов различной природы.

Все это указывает на то, что современные представления о социальных технологиях существенно расширились. Кроме того,

социально-технологический подход, как альтернатива командноадминистративному, соответствует новой парадигме социологии управления, а расширение социального пространства его эффективного использования позволяет ставить вопрос о проблеме социально-технологической компетентности специалистов различного уровня и профиля, о правовой базе и юридическом сопровождении используемых социальных технологий, наконец, об общих теоретических основах, целях, задачах и предмете социальных технологий, независимо от их отраслевой принадлеж-

ности. Актуальным является исследование этого общественного феномена с той точки зрения, что он позволяет не только повышать эффективность человеческих ресурсов, но и наращивать че-

ловеческий капитал.

Суммируя все перечисленные выше трактовки и определения понятия «социальная технология», мы можем говорить о том, что данный термин становится все более интересным для социологии управления, поскольку в центре внимания находится человеческий фактор.

Впонятии «социальная технология» можно выделить следующие аспекты:

1)разделение деятельности и процесса на различные этапы и составляющие;

39

2)регламентация, последовательное распределение и синхронизация этапов деятельности (но здесь не следует забывать

овозможности вернуться на шаг назад в случае возникновения каких-либо затруднений);

3)реализация выделенных этапов посредством определенных методик, способов и стандартов;

4)реализация социальных технологий происходит в рамках социальной структуры, обусловленной общностью интересов и целей.

Всестороннее изучение социальных технологий позволяет выделить их различные типы (по разным основаниям).

Сначала хотелось бы определить методологические принципы, которые ложатся в основу типологизации и классификации социальных технологий1:

1)учет специфики составляющих общественного процесса (состояние и развитие общественных систем, которые можно в свою очередь разделить исходя из сфер общественной жизни: экономической, политической, социальной и духовной);

2)синергетический подход к анализу технологизации социального пространства (в данном случае социальная технология выступает как способ гармонизации уровней социального пространства, где происходит социализация индивида);

3)принцип целостности социального пространства (необходимость многообразия социальных технологий с учетом специфики той или иной части социально пространства);

4)принцип разнообразия (построение многоуровневой мо-

дели);

5)гуманные отношения как принцип технологизации (разные духовные традиции, человеческая культура, история цивилизации обусловливают выбор той иной технологии), в данном случае обозначен переход от авторитарного стиля управления к открытому, информационному, гражданскому;

1 Иванов В. Н., Патрушев В. И. Социальные технологии: курс лекций. –

М., 1999. – С. 81–86.

40