Профессиональные качества личности юриста в системе условий обеспечения права гражданина на оказание квалифицированной юридической помощи (проблемы те

помощи1. Во-вторых, все государственные органы и общественные объединения оказывают правовое содействие (помощь) физическим и юридическим лицам в виде информирования и разъяснения прав, оснований отказа по их заявлениям. Все эти действия входят в содержание деятельности юриста, оказывающего юридическую помощь2.

По мнению В.Л. Кудрявцева, «… квалифицированная юридическая помощь - это деятельность по защите прав и законных интересов лица адвокатом, на которого государством возложена публичная обязанность по оказанию каждому желающему достаточно высокого уровня любого из видов предоставляемой юридической помощи, или иным лицом, способным, по мнению обратившегося, оказать квалифицированную юридическую помощь, за исключением случаев, предусмотренных законом, когда такая помощь может быть оказана только адвокатом либо наряду с ним»3.

Выше мы уже обращали внимание на проблемы профессиональной подготовленности юриста как определенного качества личности. Адвокат - это лицо, которое имеет высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученую степень по юридической специальности. Согласно Федеральному закону «Об адвокатской деятельности…» (ст. 9, 11, 26) для получения статуса адвоката необходим стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо стажировка в адвокатском образовании в течение одного года или двух лет, а также сдача квалификационного экзамена.

В Законе «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» не определен возрастной ценз лица, претендующего на приобретение статуса адвоката. Исходя из текста ст. 9 Закона приобрести статус адвоката имеет возможность любое дее-

го образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 Юриспруденция (квалификация (степень) «бакалавр»)» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2010. № 26.

1Вопленко Н.Н. Следственная деятельность и толкование права: учебное пособие. - Волгоград, 1978. – С. 50.

2Гошуляк В.В. Прокуратура, адвокатура, нотариат в конституционном праве России. - М.: Альфа-М, 2005. – С. 21.

3Кудрявцев В.Л. Реализация конституционно-правового института квалифицированной юридической помощи в деятельности адвоката (защитника) в российском уголовном судопроизводстве: теоретические основы и проблемы обеспечения: автореф. дисс. … докт. юрид. наук. - М., 2008. С. 23.

121

способное физическое лицо. Наиболее актуальным является вопрос: каков должен быть нижний возрастной предел для приобретения статуса адвоката? Представляется, что по аналогии с Законом «О статусе судей в Российской Федерации»1 необходимо установить нижний возрастной предел для лиц, желающих получить статус адвоката. Такая необходимость объясняется тем, что только при достижении возраста не менее 25 лет человек приобретает определенный жизненный и профессиональный опыт, который необходим для эффективной юридической помощи доверителю. Установление нижнего возрастного ценза будет, безусловно, способствовать повышению статуса адвоката в обществе и станет дополнительной гарантией получения его доверителями квалифицированной юридической помощи.

Среди профессиональных качеств имеет смысл выделить такую их группу, которую можно охарактеризовать как нормативноправовые оценочные свойства личности юриста. Так, в соответствии с п. 2 с т. 9 Федерального закона «Об адвокатской деятельности…» «Не вправе претендовать на приобретение статуса адвоката и осуществление адвокатской деятельности лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными в установленном законодательством Российской Федерации порядке; имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления».

Такие требования отражают качества личности адвоката как бы в позитивно-негативном плане: указывается, что должно быть и что может отсутствовать. При этом возникает два существенных вопроса: общество, а от его имени государство, должно решить, какие свойства личности адвоката оно вправе считать препятствием занятию профессией; как описать эти признаки, исключая возможность их произвольного толкования и, главное, применения.

Пока же трудно сказать, какие профессиональные качества закон считает обязательными для адвокатов или других юристов. К сожалению, практика также не дает ответа на этот вопрос. Безусловно, исследуя проблему профессиональных качеств личности юриста вообще и адвоката, в частности, мы, вместе с тем, преследуем и цель выявления тех профессиональных качеств, которые негативно сказываются на деятельности адвокатуры.

1 «О статусе судей в Российской Федерации» Закон РФ от 26 июня 1992 г. №3132-1 (С изменениями) // Российская газета. 13 июля 2012 г. № 5832.

122

В свете настоящего исследования представляет определенный интерес вопрос о том, каковы требования для приобретения статуса адвоката в некоторых зарубежных странах. Например, в Швеции статус адвоката, а также его отношения с профессиональной корпорацией определены Процессуальным кодексом, глава 8 которого называется «Об адвокатах». Параграф 1 закрепляет: «В государстве должно быть шведское общество адвокатов. Его устав утверждается Правительством. Адвокат является членом общества адвокатов»1. То есть законодатель предусматривает обязанность государства по созданию профессиональной корпорации практикующих юристов, что является, в свою очередь, гарантией реализации права граждан на квалифицированную юридическую помощь.

Для того, чтобы коллегия адвокатов не злоупотребляла своей автономией, кодексом предусматривается, что устав общества адвокатов утверждается Правительством. В данном случае подчеркивается публичность профессиональной корпорации адвокатов. Процессуальный кодекс исходит из того, что «надзор за адвокатурой осуществляет правление общества адвокатов; ему необходимо наблюдать за тем, чтобы адвокат как при вступлении за кого-либо в суде, так и в остальной своей деятельности поступал в соответствии с теми обязанностями, которые на него возложены» (параграф 6)2. Однако основной объем полномочий по контролю за самим обществом предоставлен Канцлеру юстиции. Он может требовать принятия мер в отношении адвоката, вплоть до его исключения. За разглашение адвокатской тайны Канцлер юстиции может привлечь к ответственности самостоятельно. Решения об отказе в принятии в члены общества или об исключении из него могут быть опротестованы Канцлером в Верховном Суде.

Аналогичные нормы содержит и законодательство Бельгии. Так, статус бельгийского адвоката закреплен в Судебном кодексе 1967 г. Чтобы приобрести статус адвоката, необходимо подданство Бельгии или гражданство страны-члена Европейского экономического сообщества, диплом доктора права, принесение присяги, а также зачисление решением Совета «Орден адвокатов» в состав адвокатской корпорации3. Причем для получения полномочий вы-

1Швеция. Конституция и законодательные акты. – М., 1983. – С. 245.

2Там же. С. 246-247.

3Решетников Ф.М. Правовые системы стран мира: Справочник. – М., 1993. – С. 43.

123

ступать в некоторых судах необходимо специальное назначение Королем по рекомендации судебного органа и министра юстиции.

В Федеративной Республике Германия предусмотрен ряд условий, которым должен отвечать соискатель, чтобы быть допущенным к адвокатской деятельности. В первую очередь это наличие высшего юридического образования, сдача серии экзаменов, получение соответствующего разрешения. Следует отметить, что экзамен организуется при Высшем суде земли, а разрешение выдается государственным органом юстиции той земли, при суде которой он собирается практиковать. Адвокаты уже в последующем объединяются в коллегию, причем на территории земли может быть и две коллегии адвокатов. Все они объединены в Федеральную ассоциацию адвокатов1. Таким образом, в странах Западной Европы, в отличие от России, адвокат должен обязательно иметь высшее юридическое образование.

После присвоения статуса адвоката человек получает право осуществлять профессиональное представительство в различных видах судопроизводства. Вместе с тем, необходимо понимание того, что он не может оказывать квалифицированную юридическую помощь одновременно практически во всех отраслях российского права. Как правило, адвокаты специализируются в трех основных направлениях: уголовное судопроизводство, гражданское судопроизводство и арбитражное судопроизводство.

По мнению авторов, целесообразно ввести специальный дополнительный экзамен в зависимости от того, какое направление своей профессиональной деятельности выбрал для себя адвокат. После сдачи такого экзамена адвокат получает соответствующую лицензию, которая позволит ему представлять интересы своих доверителей в определенном виде судопроизводства. В том случае, если адвокат захочет участвовать во всех видах судопроизводства, он должен будет сдать все необходимые специальные экзамены и получить необходимые лицензии. Авторы полагают, что такой контроль знаний и компетентности адвокатов будет способствовать значительному повышению эффективности оказания квалифицированной юридической помощи.

Закон «Об адвокатской деятельности...» предусматривает прекращение статуса адвоката при совершении им поступка, порочащего честь и достоинство адвоката или умаляющего авторитет ад-

1 Решетников Ф.М. Там же. – С. 65.

124

вокатуры. Однако Закон не содержит определения такого поступка или прямой ссылки на подзаконные акты, в которых это определение должно быть дано. Кодекс профессиональной этики адвоката также не дает ответа на вопрос, нарушение какого из установленных им и Законом правил влечет прекращение статуса адвоката. Законодатель оставляет этот вопрос на усмотрение совета адвокатской палаты и квалификационной комиссии, заключение которой обязательно при прекращении статуса адвоката по данному основанию. В связи с этим важное значение приобретают обобщения дисциплинарной практики и рекомендации Совета Федеральной палаты адвокатов, которые должны им разрабатываться в соответствии с подп. 8 п. 3 ст. 37 Закона. В то же время представляется, что в Кодексе профессиональной этики адвоката следовало бы сформулировать более четкие критерии отнесения поступка к порочащим честь и достоинство адвоката или умаляющим авторитет адвокатуры, чтобы не вызывать разноречивой правоприменительной практики1.

Особенности адвокатской деятельности достаточно полно раскрываются в ст. 7 Закона «Об адвокатской деятельности...», где закреплены обязанности адвоката, в соответствии с которой:

1.Адвокат обязан:

1)честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством Российской Федерации средствами;

2)исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

3)постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию;

4)соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, принятые в пределах их компетенции;

1 Трунов И.Л. Современные проблемы защиты прав граждан в уголовном процессе: дисс.... докт. юрид. наук. – М., 2001. – С. 80-81.

125

2. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей адвокат несет ответственность, предусмотренную настоящим Федеральным законом.

Данная статья определяет круг обязанностей адвоката, которые адекватны основным целям и задачам адвокатской корпорации нашей страны. Круг обязанностей представителей адвокатского сословия достаточно подробно изложен и в «Кодексе профессиональной этики адвоката».

Продолжая исследование профессиональных качеств адвокатов по оказанию квалифицированной юридической помощи, обратим внимание на тот факт, что требования стандартов адвокатской деятельности обязывают адвоката иметь глубокие познания в области права и смежных областей знаний, умения правильно применять законодательство в сложившейся ситуации. Поэтому Закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» возлагает на адвоката обязанность постоянно совершенствовать свои знания и повышать уровень своей квалификации.

Квалификация адвоката, как правило, растёт с опытом, вместе с тем и само адвокатское сообщество, и законодатель, не полагаясь только на естественный ход событий, вводят требование о регулярном прохождении организованного повышения квалификации1.

Так, в настоящее время эффективно действуют Высшие курсы повышения квалификации адвокатов на базе Российской академии адвокатуры и нотариата, где в семинарах участвуют ведущие специалисты в различных отраслях знаний. Система повышения квалификации адвокатов постоянно совершенствуется. Например, Федеральная палата адвокатов Российской Федерации совместно с адвокатской палатой Нижегородской области успешно реализует новый проект по обучению специалистов в преподавании судебного красноречия, и планируется, что специалисты по риторике будут в каждой адвокатской палате2. Многие региональные палаты адвокатов регулярно организуют курсы повышения квалификации адвокатов, что, безусловно, способствует повышению эффективности работы адвокатов в процессе оказания правовой помощи.

1Гутников А.Б. Методы обучения профессиональным навыкам (проведение интерактивных занятий) // Адвокат: навыки профессионального мастерства / под ред. Л.А. Воскобитовой, И.Н. Лукьяновой, Л.П. Михайловой. – М.: Волтерс Клувер, 2006. – С. 476.

2Новая адвокатская газета. – 2011. – № 10.

126

В соответствии со ст. 8 Закона «Об адвокатской деятельности...» адвокат обязан хранить адвокатскую тайну. Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 года № 1881 был утвержден Перечень сведений конфиденциального характера, к которым относится и адвокатская тайна, т.е. сведения, связанные с профессиональной деятельностью адвоката. Адвокатская тайна является одним из главных условий деятельности адвокатуры и важной составляющей обеспечения права граждан на получение квалифицированной юридической помощи.

Следует согласиться с мнением Ю.С. Пилипенко о том, что существует три базовых элемента адвокатской тайны, три круга ее защиты:

-во-первых, это культурные традиции. В меньшей степени они выражены в странах с христианским вероисповеданием, и в значительно большей мере эти традиции характерны для стран, в которых преобладает католичество и протестантизм. В русском языке термин

«тайна» определяется как «Нечто скрытно хранимое, что скрывают от кого-либо с намерением»2, «Известное не всем, секрет»3;

-во-вторых, адвокатская тайна обеспечивается законодательно.

ВРоссии законодательная основа правового режима адвокатской тайны представляет собой структурированную по различным законодательным актам совокупность норм, регулирующих соответствующие аспекты оказания адвокатами квалифицированной юридической помощи;

-в-третьих, она опирается на технологии адвокатской деятельности и практические навыки адвоката. В связи с этим возникает вопрос о праве адвоката на тайну как специальную привилегию,

обеспечивающую защиту им профессионально значимой информации, но не отраженную в российском законодательстве4.

Необходимо отметить, что институт адвокатской тайны является гарантией интересов лиц, обращающихся за юридической по-

мощью к адвокатам. По этому поводу справедливо писал Ю.И. Стецовский: «Законодательство, охраняющее профессио-

1«Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера». Указ Президента РФ от 6 марта 1997 г. №188. URL: base.garant.ru/10200083.

2Даль В.И. Толковый словарь живого великого русского языка. – М.: Русский язык, 1999.

– С. 386.

3Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. – М., 2004. – С. 787.

4Пилипенко Ю.С. Адвокатская тайна: комментарии к дисциплинарной практике. – М.,

2009. – С. 6-7.

127

нальную тайну, наполнено большим нравственным смыслом. Нарушение доверия, вероломство всегда вызывали чувство негодования. Если недопустимо разглашение тайны, вверенной «под честное слово», то тем более это недопустимо для лица, доверие к которому обусловлено его профессией»1. Совершенно прав был также и Э. Бенедикт, который отмечал, что «адвокат, перешедший на роль свидетеля, лишает обвиняемого его последней опоры, данной ему законом в лице защиты, то, что должно служить ему, обращается против него же»2.

Подчеркнем, что адвокат не имеет права делиться конфиденциальными сведениями со своими коллегами. Кроме того, адвокат не вправе разглашать тайну даже в интересах своего доверителя, если последний по каким-либо причинам не хочет этого.

В случае ненадлежащего выполнения конституционной обязанности по оказанию квалифицированной юридической помощи адвокат будет нести различные виды ответственности. Институт ответственности адвоката включает в себя нормы, закрепляющие основания и виды ответственности адвокатов, регламентирующие содержание мер ответственности того или иного вида. Данный институт имеет большое значение, поскольку гарантирует надлежащее выполнение адвокатом своих обязанностей по оказанию квалифицированной юридической помощи.

Основным видом юридической ответственности, существующим в рамках адвокатского права, является дисциплинарная ответственность. Сегодня нарушение адвокатом требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре, совершенное умышленно или по грубой неосторожности, влечет применение к адвокату одной из трех мер дисциплинарной ответственности: замечание, предупреждение, прекращение статуса адвоката. Дисциплинарное производство осуществляется только квалификационной комиссией и советом адвокатской палаты, членом которой состоит адвокат на момент возбуждения дисциплинарного производства.

Факторами, влияющими на выбор той или иной меры дисциплинарной ответственности, могут служить как субъективные, так и объективные обстоятельства, конкретный перечень которых невозможно закрепить законодательно. Учитывая это обстоятельство, следует понимать, что выбор меры дисциплинарной ответственно-

1Стецовский Ю.И. Советская адвокатура. – М.: Высшая школа, 1989. – С. 188.

2Бенедикт Э. Адвокатура нашего времени. – СПб., 1910. – С. 64.

128

сти будет зависеть и от личных характеристик адвоката, оценки его предыдущей адвокатской деятельности, выполнения им правил, установленных законодательством и адвокатским сообществом, а также от степени тяжести тех последствий, которые могут наступить или наступили при совершении адвокатом дисциплинарного правонарушения1.

§ 3. Особенности проявления профессиональных качеств личности юриста в нотариальной деятельности

Гражданская устойчивость общества зависит от понимания людьми права как долговременного регулятора общественных отношений. Правовая государственность немыслима без «человеческого измерения». В этой связи представляется уместным привести утверждение Гегеля, что государство на самом деле есть абстракция, ибо реальностью в нем является, разумеется, человек2.

При этом нотариус является той фигурой, которая на деле способствует созданию гарантий прав и свобод человека, защите его чести и достоинства. Имея дело с личными интересами граждан, нотариус выступает от имени государства, актуализируя в процессе регистрации сделок граждан осуществление их прав, которые, по словам А. Токвиля, являются добродетелями, пересаженными в официальную жизнь. Достаточно долгое время среди ученых и практиков не утихают споры о роли и месте нотариата, целях нотариальной деятельности и взаимоотношениях нотариусов и государства. Так, еще в начале прошлого века профессор В.И. Синайский констатировал, что русский нотариат не занимает достойного положения. Причины сложившегося порядка ученый видел в ненадлежащем устройстве нотариата, который «не организован на корпоративных началах, поставлен под контроль суда, разбит на младших и старших нотариусов, основан на специальном знании своего дела без необходимого общего образования»3.

В настоящее время в условиях правовой реформы определяется модель института нотариата, которая наиболее полно отвечала бы всем изменениям, происходящим в стране, соединяла бы в своей деятельности защиту прав и законных интересов граждан и юриди-

1Адвокатура России / под ред. С.С. Юрьева. - М., 2011. – С.193.

2См.: Гегель. Энциклопедия философских наук. - М.: Мысль, 1977. С. 352.

3См.: Синайский В.И. Русское гражданское право. - М., 2002. С. 169.

129

ческих лиц с обеспечением публичных интересов общества и государства.

Нотариат выступает важным звеном правозащитной структуры российского общества и государства. В соответствии с п. «л» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ нотариат отнесен к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов. Вместе с тем преимущественным в нотариате является правовое регулирование на федеральном уровне. Такой единый подход в правовом регулировании нотариальной деятельности весьма важен. Это способствует обеспечению единого стандарта юридической защиты прав граждан.

Согласно ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариат призван обеспечивать в соответствии с Конституцией РФ и законодательством «защиту прав и законных интересов граждан путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации». Нотариат является одним из правовых средств, с помощью которых обеспечивается защита прав и свобод граждан, носящих как личный, так и имущественный характер. Важнейшей задачей развития нотариата является обеспечение всех граждан нотариальными услугами.

В отечественной правовой литературе традиционно сферу осуществления нотариальной деятельности, а следовательно, и область реализации функции нотариата по оказанию гражданам и юридическим лицам юридической помощи, зачастую определяют как гражданский оборот1. Под гражданским оборотом подразумевается осуществление физическими и юридическими лицами, а также в случаях, определенных законодательством Российской Федерацией, ее субъектами и муниципальными образованиями, имущественных и связанных с ними личных неимущественных отношений, основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников2.

Права и свободы в сфере гражданского оборота имеют специфические особенности реализации, которые не могут не сказаться и на способах их охраны и защиты. Прежде всего, следует подчеркнуть, что подавляющее большинство рассматриваемых прав отно-

1См., например: Зайцева Т.И., Галеева Р.Ф., Ярков В.В. Настольная книга нотариуса. В 2 т.

Т. 1. М., 2000. С.1-2.

2См.: Патращук Ж.В. Защита конституционных прав человека и гражданина нотариатом / под ред. д.ю.н., проф. Г.Г. Черемных. - М., 2004. С. 67.

130