Производственный менеджмент. Учебное пособие

Совместные предприятия (СП) образуются совместным участием представителей России и иностранных юридических и физических лиц, вклады которых вносятся денежными средствами и имуществом участников на основе договора. Этим же договором устанавливаются условия хозяйственной деятельности и распределение прибыли.

Предприятия могут соединить свои усилия в различные орга- низационно-юридические формы, кратко характеризуемые ниже.

в целях установления контроля за их деятельностью и получения доходов в виде дивидендов.

Холдинговая компания – акционерная компания, капитал которой используется преимущественно для приобретения контрольных пакетов акций других компаний с целью установления контроля за их деятельностью и получения доходов в виде дивидендов. Такая компания требует крупных инвестиций и поэтому осуществляется, как правило, на основе объединения капиталов нескольких физических или/и юридических лиц. По своей структуре она близка к тресту, однако объединение предприятий ограничивается лишь финансами. Во главе холдинговой компании стоит так называемая держательская компания, имеющая контрольный пакет акций и действующая через нижестоящие, промежуточные компании.

Ассоциация – добровольное объединение юридических лиц в целях совместной деятельности при сохранении полной хозяйственной самостоятельности и самоуправления. Ассоциация пользуется только полномочиями, добровольно переданными ассоциированными членами.

Концерн отличается от ассоциации принципиально большими масштабами, включает в себя производственные, проектные, научноисследовательские организации и, как правило, собственный коммерческий банк. Концерн, будучи единым производственным комплексом, решает крупные хозяйственные задачи, выполняя весь цикл работ – от исследования до реализации готовой продукции.

11

В настоящее время в строительном комплексе страны завершен процесс приватизации, в результате которого утвердилось многообразие форм собственности. Доля негосударственного сектора в общем объеме подрядных работ достигла 88 %. В промышленности строительных материалов практически весь объем продукции производится негосударственными предприятиями. В федеральной собственности находится только 77 государственных унитарных предприятий строительного комплекса.

Приоритетное внимание уделяется развитию предприятий малого бизнеса. Наряду с развитием малого бизнеса в строительном комплексе страны продолжается процесс интеграции, создания новых типов ассоциаций, концернов, акционерных объединений, финансо- во-промышленных групп, холдингов и лизинговых компаний.

Вопросы для контроля остаточных знаний

1.Общая характеристика и особенности строительной отрасли.

2.Правовые основы коммерческой деятельности в строительстве.

3.Назовите организационные формы капитального строительства.

4.Перечислите основные организационно-правовые формы предприятий строительной отрасли.

5.Назовите основные отличия концерна от ассоциации.

12

ТЕМА 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬНЫМ ПРОИЗВОДСТВОМ

2.1. ЭТАПЫ ПРОЦЕССОВ УПРАВЛЕНИЯ

Производственный менеджмент – это подсистема, которая включает в себя:

–общее управление организацией;

–стратегическое развитие организации;

–непосредственное управление процессом производства продукции (услуг) [7].

Под управлением понимается целенаправленное воздействие на участников производственного процесса. Управление должно быть системным, основным. Под системой понимается единство составляющих ее элементов, которые взаимодействуют друг с другом для выполнения конечной цели системы. Система управления обычно состоит из двух типов подсистем (рис. 2.1 и 2.2):

–иерархическая (управляющие и управляемые);

–функциональная (организационно-функциональная).

Внешнее воздействие

Управляющие подсистемы (субъект управления)

Управляемая подсистема (объект управления)

Конечный продукт (цель системы)

Рис. 2.1. Схема простой самоуправляющей системы

Условные обозначения:

У – управляющее воздействие; И – информационное состояние процесса.

13

2.2. СТРУКТУРА СИСТЕМЫ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО МЕНЕДЖМЕНТА

Для функционирования системы менеджмента создается аппарат управления, структура которого должна соответствовать системе управления. Организация работы аппарата управления и координация деятельности его звеньев осуществляется через механизм функционирования системы, состоящей из четырех блоков:

1)организационного;

2)технического;

3)социально-экономического;

4)правового.

Организационный блок включает в себя:

–организационную структуру системы;

–структуру и штатное расписание аппарата управления;

–специальные функции управления и их распределение в аппарате. Технический блок включает в себя:

–нормы и правила;

–технические проекты;

–технические условия, в соответствии с которыми создается продукция;

–систему контроля качества.

Социально-экономический блок включает в себя:

квалификационные требования работнику;

права, обязанности работника;

систему повышения квалификации и аттестация кадров;

условия и оплату труда работников.

Правовой блок включает в себя:

– правовые документы по статусу деятельности субъектов управления (законы, постановления, положения, уставы);

– правовые документы по взаимоотношениям с партнерами в производственном процессе (договоры подряда).

Структура системы производственного менеджмента представлена в табл. 2.1.

15

Условные обозначения:

КВ – капиталовложения; НИР – научно-исследовательские работы;

ПИР – проектно-изыскательские работы; СМиК – строительные материалы и конструкции; МТС – материально-техническое снабжение.

16

Исходя из вышесказанного, можно предложить базовую структуру системы производственного менеджмента в строительстве, включающую в себя следующие элементы:

–уровни управления;

–подсистемы общего и организационно-технологического управления;

–специальные функции управления в подсистемах управленческой работы;

–блоки функционирования системы (организационный, технический, социально-экономический, правовой).

Вопросы для контроля остаточных знаний

1.Дайте общую характеристику и особенности строительной от-

расли.

2.Какие этапы включает в себя процесс управления?

3.Каким образом осуществляется организация работы аппарата управления и координация деятельности его звеньев?

4.Что входит в базовую структуру системы производственного менеджмента в строительстве?

17

ТЕМА 3. ОСНОВНЫЕ МЕТОДЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

3.1. МЕТОДЫ ИНВЕСТИРОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ

Одним из важнейших направлений проводимой реформы жилищной сферы является разработка механизма реализации жилищной программы с использованием как бюджетных, так и внебюджетных финансовых ресурсов, основанного на оптимизации структуры жилищного фонда и жилищного строительства.

В настоящее время наиболее популярным и развитым методом финансирования жилищного строительства является жилищная ипотека, которая выступает как эффективный инвестиционный инструмент, способствующий преодолению низкого уровня доходов и аккумуляции накоплений населения.

Очевидно, что совершенствование ипотечного механизма оказывает позитивное воздействие на развитие реального сектора экономики регионов, который способствует увеличению объемов строительства и модернизации существующих производств. Данный факт положительно влияет на преодоление социальной напряженности путем уменьшения уровня безработицы, а также на повышение мобильности трудовых ресурсов, на удовлетворение растущих потребностей населения в жилье, на повышение стабильности и эффективности банковской, а, следовательно, и финансовой систем страны.

Следует отметить, что в настоящее время, помимо ипотеки, существует множество методов инвестирования как строительной отрасли в целом, так и региональной жилищной сферы в частности.

Очевидно, что для удовлетворения жилищных потребностей необходимо участие ряда субъектов: населения, инвестиционно-кредит- ных компаний, строительных фирм и органов муниципального управления. Должна производиться увязка общей потребности в инвестициях с размером строительных, кредитных и бюджетных средств. Цель – последующая формализации этих зависимостей в виде детерминированных аддитивных, мультипликативных и смешанных моде-

18

лей. Взаимная увязка потребности в инвестициях с размерами собственных и привлеченных средств достигается разработкой экономикоматематической модели формирования инвестиционного фонда с последующей оптимизацией его структуры на основе взаимоувязки основных структурных параметров процесса формирования жилищного фонда.

Ниже приведена классификация этих методов в зависимости от способа получения денежных средств и источника инвестирования.

В зависимости от способа и источника получения инвестиционных средств следует подразделить методы инвестирования в строи-

тельную отрасль на три группы:

1.Методы, основанные на привлечении инвестиций посредством кредитования.

2.Методы с участием некоммерческих организаций в качестве кредитора:

– полное или частичное инвестирование строительства за счет бюджетных средств;

– предоставление жилищных субсидий для улучшения жилищных условий;

– обеспечение жильем молодых семей;

– муниципальные облигации и сертификаты;

– государственные жилищные сертификаты для военных;

– предоставление жилья в связи с ликвидацией ветхого и аварийного жилищного фонда.

3.Методы с участием кредитной организации в качестве кредитора:

– банковское ипотечное кредитование;

– открытие кредитной линии для приобретателя жилья.

4.Метод с участием предприятий в качестве кредитора:

– с участием строительных обществ (долевое строительство

ипродажа жилья с рассрочкой платежа);

–оказание помощи в приобретении жилья работнику со стороны предприятия.

19

Методики жилищного кредитования

Рис. 3.1. Классификация методик жилищного кредитования

20