Производственные и потребительские кооперативы. Постатейный комментарий статей 107–112 и 116 Гражданского кодекса Российской Федерации
.pdf
Статья 110
ратива или при его отсутствии – председателем кооператива на основании решения общего собрания членов кооператива.
8. Для осуществления постоянного контроля за деятельностью исполнительных органов производственного кооператива в уставе кооператива может быть предусмотрено создание наблюдательного совета. Наблюдательный совет избирается на общем собрании из состава членов производственного кооператива. При этом избрание наблюдательного совета отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов производственного кооператива.
Руководит деятельностью наблюдательного совета его председатель, который избирается членами такого совета из своего состава. Законом о производственных кооперативах не допускается совмещение функций в исполнительных органах кооператива и наблюдательном совете. В частности, член наблюдательного совета одновременно не может быть членом правления кооператива либо председателем кооператива. Заседания наблюдательного совета созываются по мере необходимости, но не реже чем один раз в полгода.
Законом о производственных кооперативах установлено, что члены наблюдательного совета не вправе совершать действия от имени кооператива. Вместе с тем Законом о сельскохозяйственной кооперации членам наблюдательного совета предоставлены значительно более широкие правомочия. К примеру, в таком кооперативе наблюдательный совет вправе временно, до решения общего собрания членов кооператива, приостановить полномочия членов правления кооператива и принять на себя осуществление их полномочий (п. 10 ст. 30 Закона о сельскохозяйственной кооперации).
Статья 111. Прекращение членства в производственном кооперативе и переход пая
1.Член кооператива вправе по своему усмотрению выйти из кооператива. В этом случае ему должна быть выплачена стоимость пая или выдано имущество, соответствующее его паю,
атакже осуществлены другие выплаты, предусмотренные уставом кооператива.
Выплата стоимости пая или выдача другого имущества выходящему члену кооператива производится по окончании финансового года и утверждении бухгалтерского баланса кооператива, если иное не предусмотрено уставом кооператива.
2.Член кооператива может быть исключен из кооператива по решению общего собрания в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных на него уставом кооператива, а также в других случаях, предусмотренных законом и уставом кооператива.
Член наблюдательного совета или исполнительного органа может быть исключен из кооператива по решению общего собрания в связи с его членством в аналогичном кооперативе.
Член кооператива, исключенный из него, имеет право на получение пая и других выплат, предусмотренных уставом кооператива, в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
3.Член кооператива вправе передать свой пай или его часть другому члену кооператива, если иное не предусмотрено законом и уставом кооператива.
52
Статья 111
Передача пая (его части) гражданину, не являющемуся членом кооператива, допускается лишь с согласия кооператива. В этом случае другие члены кооператива пользуются преимущественным правом покупки такого пая (его части).
4.В случае смерти члена производственного кооператива его наследники могут быть приняты в члены кооператива, если иное не предусмотрено уставом кооператива. В противном случае кооператив выплачивает наследникам стоимость пая умершего члена кооператива.
5.Обращение взыскания на пай члена производственного кооператива по собственным долгам члена кооператива допускается лишь при недостатке иного его имущества для покрытия таких долгов в пор
предусмотренном законом и уставом кооператива. Взыскание по долгам члена кооператива не может быть обращено на неделимые фонды кооператива.
1.В п. 1 и 2 комментируемой статьи определены два основных случая прекращения членства в производственном кооперативе:
1) в добровольном порядке по усмотрению члена кооператива;
2) в принудительном порядке по решению общего собрания. Законом и уставом кооператива могут быть определены иные случаи принудительного прекращения членства в кооперативе, предусмотренные законом и уставом кооператива.
2.В первом случае членство в производственном кооперативе может быть прекращено на основании добровольного волеизъявления его участника о выходе из кооператива. Право на
53
Производственные и потребительские кооперативы
добровольный выход из кооператива соответствующего его члена, согласно ст. 8 Закона о производственных кооперативах, отнесено к основным правам члена кооператива. При этом подчеркивается, что решение о своем выходе из кооператива любой его член вправе принять по своему усмотрению, т.е. для принятия такого решения не требуется получения одобрения или последующего утверждения каким-либо органом кооператива. Основанием для прекращения членства в производственном кооперативе является подаваемое в письменной форме на имя председателя (правления) кооператива заявление от принявшего решение о добровольном выходе из кооператива его члена.
Единственным требованием в реализации процедуры добровольного прекращения членства в производственном кооперативе является минимальный срок для уведомления исполнительных органов кооператива о принятом решении. В частности, заявление о выходе из производственного кооператива должно быть подано его членом не позднее, чем за две недели до намеченной даты, с которой членство в кооперативе будет считаться прекращенным (см. п. 1 ст. 22 Закона о производственных кооперативах). Аналогичный порядок добровольного выхода из кооператива установлен для членов сельскохозяйственных производственных кооперативов. Согласно п. 3 ст. 16 Закона о сельскохозяйственной кооперации член производственного кооператива вправе по своему усмотрению выйти из кооператива путем подачи заявления в письменной форме в правление кооператива не позднее, чем за две недели до даты своего выхода, если иной срок не предусмотрен уставом кооператива.
Учитывая, что в производственном кооперативе деятельность его членов основывается на их личном трудовом уча-
54
Статья 111
стии, соблюдение указанного срока направлено на обеспечение интересов самого кооператива, прежде всего в вопросах перераспределения нагрузки по трудовому участию каждого из его членов либо подбора наемных работников1.
Установление уставом производственного кооператива ка- ких-либо иных условностей, затрудняющих порядок добровольного прекращения членства в кооперативе или усложняющих процедуру прекращения в нем членства, не допускается.
3. Во втором случае членство в производственном кооперативе прекращается в принудительном порядке по решению общего собрания членов кооператива. Основанием для принятия общим собранием решения о принудительном исключении из кооператива может послужить неисполнение или ненадлежащее исполнение соответствующим членом кооператива обязанностей, возложенных на него уставом кооператива. При этом законом или уставом кооператива могут быть установлены и иные случаи принудительного исключения из кооператива. Как известно, деятельность производственного кооператива основывается на личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Соответственно неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей может быть вызвано указанными обстоятельствами.
Согласно п. 2 ст. 22 Закона о производственных кооперативах исключение из членов кооператива допускается в случаях, если член кооператива не внес в установленный уставом
1 Аналогичные требования установлены в ст. 80 Трудового кодекса РФ при расторжении трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию). В частности, работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме за две недели.
55
Производственные и потребительские кооперативы
кооператива срок паевой взнос либо если член кооператива не выполняет или выполняет ненадлежащим образом обязанности, возложенные на него уставом кооператива, а также в других случаях, предусмотренных уставом кооператива.
Отдельным основанием для исключения соответствующего члена из кооператива может послужить его членство в другом производственном кооперативе, если соответствующий член кооператива входит в состав исполнительных органов кооператива или его наблюдательного совета (см. п. 3 ст. 22 Закона о производственных кооперативах). Данное требование установлено для исключения возможного конфликта интересов, учитывая, что вхождение в состав указанных органов управления позволяет оказывать влияние на осуществление данным кооперативом производственной или иной хозяйственной деятельности.
Исключаемый член кооператива должен быть извещен
вписьменной форме не позднее чем за 30 дней до даты проведения общего собрания членов кооператива и вправе предоставить указанному собранию свои объяснения. Решение об исключении из кооператива может быть обжаловано в суде.
Следует обратить внимание на то, что для обжалования
всуде членом кооператива решений общего собрания членов кооператива и (или) решений иных органов управления кооперативом установлен специальный срок исковой давности. Заявление о признании недействительными решений указанных органов управления кооперативом может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда член кооператива узнал или должен был узнать о принятом решении, но
влюбом случае не позднее чем в течение шести месяцев со
56
Статья 111
дня принятия такого решения. Заявление члена кооператива о признании решений общего собрания членов кооператива и (или) решений иных органов управления кооперативом недействительными может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда член кооператива узнал или должен был узнать о принятом решении, но в любом случае не позднее чем в течение шести месяцев со дня принятия такого решения. По общему правилу предусмотренный срок обжалования указанных решений в случае его пропуска восстановлению не подлежит, за исключением случая, если член кооператива не подавал указанное заявление под влиянием насилия или угрозы (см. п. 5 ст. 171 Закона о производственных кооперативах).
4. Отдельные основания, которые могут привести к принудительному исключению из кооператива соответствующего его члена, предусмотрены для сельскохозяйственных производственных кооперативов. Прежде всего следует отметить, что в кооперативах данного вида рассмотрение вопроса об исключении соответствующего члена кооператива может быть проведено только по окончании текущего финансового года. Это вполне обоснованно, учитывая, что по общему правилу п. 1 комментируемой статьи выплата стоимости пая или выдача другого имущества выходящему члену кооператива производится по окончании финансового года и по утверждении бухгалтерского баланса кооператива.
Для рассмотрения общим собранием кооператива вопроса об исключении из кооператива соответствующего его члена могут послужить, согласно п. 1 ст. 17 Закона о сельскохозяйственной кооперации, следующие основания:
57
Производственные и потребительские кооперативы
1)невыполнение предусмотренных уставом кооператива обязанностей, несмотря на предупреждение в письменной форме;
2)представление недостоверных данных бухгалтерской отчетности или недостоверных сведений об имущественном состоянии члена кооператива (если такое требование предусмотрено уставом);
3)причинение кооперативу ущерба вследствие невыполнения предусмотренных уставом кооператива обязанностей;
4)предъявление кооперативу исковых требований в результате невыполнения членом кооператива своего обязательства;
5)несоблюдение ограничений на вступление в кооператив или утрата права быть членом кооператива;
6)если член кооператива является в сельскохозяйственном потребительском кооперативе учредителем или участником организации, конкурирующей с кооперативом, членом которого он состоит, либо организация, конкурирующая с кооперативом, выступает участником организации, учредителем или участником которой является данный член кооператива;
7)невыполнение без уважительных причин обязательств по личному трудовому участию.
Следует отметить, что в Законе о сельскохозяйственной кооперации порядок принудительного исключения из сельскохозяйственного производственного кооператива более детализирован, чем это предусмотрено Законом о производственных кооперативах для данных кооперативов в иных сферах деятельности. Дополнительно к уже отмеченным особенностям процедура исключения из кооператива указанного вида предусматривает, во-первых, предварительное рассмотрение прав-
58
Статья 111
лением кооператива вопроса об обоснованности исключения соответствующего члена кооператива и, во-вторых, обязательное письменное уведомление члена кооператива о принятом правлением решении об исключении из членов кооператива, которое должно быть осуществлено в 14-дневный срок со дня принятия такого решения. Кроме того, Законом о производственных сельскохозяйственной кооперации исключаемому члену кооператива предоставлено право обжаловать решение правления кооператива и наблюдательного совета кооператива на очередном общем собрании кооператива или в суде.
5. Независимо от оснований прекращения членства в производственном кооперативе соответствующий член кооператива вправе получить стоимость принадлежавшего ему пая и других выплат, предусмотренных уставом кооператива. Порядок выплаты стоимости пая или выдачи соответствующего ему имущества лицу, прекратившему членство в производственном кооперативе, должен быть определен уставом кооператива (п. 2 ст. 5 Закона о производственных кооперативах). Вместе с тем уже на стадии образования кооператива должна проводиться оценка паевого взноса. Согласно п. 2 ст. 10 Закона о производственных о кооперативах оценка паевого взноса проводится по взаимной договоренности членов кооператива на основе сложившихся на рынке цен, а при вступлении в кооператив новых членов – комиссией, назначаемой правлением кооператива. При этом оценка паевого взноса, превышающего 25 тыс. руб., должна быть произведена независимым оценщиком.
Взамен выплаты стоимости пая выходящему из кооператива его члену может быть выдано имущество, по стоимости соответствующее размеру пая. Данная возможность об-
59
Производственные и потребительские кооперативы
условлена тем, что паевым взносом члена кооператива могут быть не только деньги и ценные бумаги, но и иное имущество, в том числе и имущественные права, а также любые иные объекты гражданских прав, в том числе земельные участки и другие природные ресурсы, в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и природных ресурсах.
Для сельскохозяйственных производственных кооперативов установлено, что размер выдаваемого в счет пая земельного участка определяется пропорционально размерам земельных угодий кооператива исходя из размера паевого взноса выходящего члена кооператива и стоимости гектара земли, в соответствии с которой земельный участок или земельная доля были засчитаны в паевой взнос. При этом размер выдаваемого земельного участка не должен превышать размер земельной доли или земельного участка, переданных кооперативу выходящим из кооператива членом при его вступлении в кооператив. Право определения местоположения выдаваемого выходящему члену кооператива земельного участка предоставлено правлению кооператива. Одновременно, если выходящий член кооператива желает получить в счет пая земельный участок, размер которого больше, чем размер земельного участка, определенный исходя из стоимости его пая, допускается возможность выделения такого участка. В этом случае условия передачи указанного земельного участка определяются по соглашению выходящего члена кооператива и кооператива в соответствии с его уставом (см. ст. 18 Закона о сельскохозяйственной кооперации).
Выплата стоимости пая или выдача другого имущества вышедшему (исключенному) члену кооператива производит-
60
