Производственные и потребительские кооперативы. Постатейный комментарий статей 107–112 и 116 Гражданского кодекса Российской Федерации

Статья 108

ским лицом, уполномоченным надлежащим образом оформленной доверенностью.

5. Более подробно порядок образования кооперативов регулируется федеральными законами. Так, ст. 8 Закона о сельскохозяйственной кооперации предусматривает процедуру формирования организационного комитета, в обязанности которого входят:

–подготовка технико-экономического обоснования проекта производственно-экономической деятельности кооператива, включающего размер паевого фонда кооператива и источники его образования;

–подготовка проекта устава кооператива;

–прием заявлений о вступлении в члены кооператива,

вкоторых должно быть отражено согласие участвовать в производственной либо иной хозяйственной деятельности кооператива и соблюдать требования устава кооператива;

–подготовка и проведение общего организационного собрания членов кооператива.

Организационный комитет вправе установить размеры вступительных членских взносов в целях покрытия организационных расходов по образованию кооператива с отчетом об их использовании на общем собрании членов кооператива.

Организационный комитет не может подменять функции общего собрания членов кооператива. В функции общего собрания членов кооператива входят:

–принятие решения о приеме в члены кооператива;

–утверждение устава кооператива;

–избрание органов управления кооперативом (правление кооператива и в установленных данным Законом случаях наблюдательный совет кооператива).

31

Производственные и потребительские кооперативы

Порядок государственной регистрации производственного кооператива установлен Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», согласно ст. 8 которого государственная регистрация осуществляется

всрок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия такового – по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

При государственной регистрации создаваемого производственного кооператива в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленный устав соответствует установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам производственного кооператива, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании производственного кооператива соблюден установленный порядок учреждения, в том числе оплаты паевых взносов на момент государственной регистрации;

б) решение о создании производственного кооператива

ввиде протокола;

32

Статья 109. Имущество производственного кооператива

1. Имущество, находящееся в собственности производственного кооператива, делится на паи его членов в соответствии с уставом кооператива.

Уставом кооператива может быть установлено, что определенная часть принадлежащего кооперативу имущества составляет неделимые фонды, используемые на цели, определяемые уставом.

Решение об образовании неделимых фондов принимается членами кооператива единогласно, если иное не предусмотрено уставом кооператива.

2.Член кооператива обязан внести к моменту регистрации кооператива не менее десяти процентов паевого взноса, а остальную часть – в течение года с момента регистрации.

3.Кооператив не вправе выпускать акции.

4.Прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с их трудовым участием, если иной порядок не предусмотрен законом и уставом кооператива.

В таком же порядке распределяется имущество, оставшееся после ликвидации кооператива и удовлетворения требований его кредиторов.

1.Кооператив является собственником принадлежащего ему имущества. Члены кооператива в отношении кооператива имеют обязательственные права (п. 2 ст. 48 ГК).

2.Кооператив может иметь в собственности любое имущество, за исключением имущества, изъятого из гражданско-

34

Статья 109

го оборота. Объекты, ограниченно оборотоспособные, могут принадлежать кооперативу при условии соблюдения специальных правил, определяющих правовой режим соответствующих объектов. Земельные участки и другие природные ресурсы могут принадлежать кооперативу в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах (см. ст. 129 ГК).

Имущество кооператива образуется за счет паевых взносов членов кооператива, предусмотренных его уставом, прибыли от собственной деятельности, кредитов, имущества, переданного в дар, иных допускаемых законодательством источников.

3. В первую очередь имущество кооператива образуется за счет паевых взносов членов кооператива.

Размер паевого взноса определяется уставом кооператива. В соответствии с п. 3–4 ст. 35 Закона о сельскохозяйственной кооперации могут взиматься обязательные и дополнительные паевые взносы.

Паевым взносом члена кооператива могут быть деньги, ценные бумаги, иное имущество, в том числе и имущественные права, а также иные объекты гражданских прав.

Оценка паевого взноса проводится при образовании кооператива по взаимной договоренности членов кооператива на основе сложившихся на рынке цен, а при вступлении в кооператив новых членов – комиссией, назначаемой правлением кооператива. Оценка паевого взноса, превышающего 250 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда, должна быть произведена независимым оценщиком.

Несколько по-иному решен вопрос в Законе о сельскохозяйственной кооперации. В случае внесения в счет паевого

35

Производственные и потребительские кооперативы

взноса лицом, вступившим в кооператив, земельных и имущественных долей и иного имущества (за исключением земельных участков) или имущественных прав денежная оценка паевого взноса проводится правлением кооператива и утверждается общим собранием членов кооператива. Общее собрание членов кооператива может утвердить методику денежной оценки передаваемого имущества и поручить правлению кооператива на основе этой методики организовать работу по денежной оценке передаваемого имущества. Результаты данной оценки подлежат утверждению наблюдательным советом кооператива. В этом случае на общее собрание членов кооператива выносятся только спорные вопросы по денежной оценке передаваемого имущества. По решению общего собрания членов кооператива денежная оценка паевого взноса может быть проведена независимым оценщиком. В случае внесения в счет паевого взноса земельных участков их денежная оценка проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (п. 5 ст. 35 Закона о сельскохозяйственной кооперации).

Член кооператива обязан внести к моменту государственной регистрации кооператива не менее чем 10% паевого взноса. Остальная часть паевого взноса вносится в течение года после государственной регистрации кооператива.

Лицо, вступающее в члены кооператива после государственной регистрации, вносит паевые взносы в порядке и сроки, предусмотренные уставом кооператива.

Уставом кооператива должна быть предусмотрена ответственность члена кооператива за нарушение им обязательства по внесению паевого взноса.

36

Статья 109

Учет паевых взносов ведется кооперативом в стоимостном выражении.

4. Паевые взносы образуют паевой фонд кооператива. Этот фонд кооператива определяет минимальный размер имущества кооператива, гарантирующего интересы его кредиторов. Паевой фонд должен быть полностью сформирован в течение первого года деятельности кооператива.

Общее собрание членов кооператива обязано объявить об уменьшении размера паевого фонда кооператива, если по окончании второго или каждого последующего года стоимость чистых активов окажется меньше стоимости паевого фонда кооператива, и зарегистрировать это уменьшение в установленном порядке.

Увеличение размера паевого фонда осуществляется путем увеличения размера паевых взносов или за счет прироста приращенных паев либо путем увеличения числа членов кооператива. В случае превышения размера чистых активов кооператива над его паевым фондом кооператив по решению общего собрания членов кооператива вправе увеличить паевой фонд кооператива путем зачисления в этот фонд части чистых активов кооператива.

5. Образование неделимых фондов осуществляется в случаях и порядке, предусмотренных уставом кооператива. Цели использования этих фондов также определяются уставом. (Образование неделимых фондов осуществляется по единогласному решению членов кооператива, если уставом не предусмотрено иное.)

Имущество, составляющее неделимый фонд кооператива, не включается в паи членов кооператива.

37

Производственные и потребительские кооперативы

Уставом кооператива могут быть предусмотрены иные образуемые кооперативом фонды (ст. 11 Закона о производственных кооперативах).

Более детализированные нормы о фондах кооператива включены в Закон о сельскохозяйственной кооперации.

Если уставом кооператива предусмотрено, что определенную часть имущества составляет неделимый фонд, то размер неделимого фонда устанавливается в стоимостном выражении, в том числе он может устанавливаться исходя из доли собственных средств кооператива (паевого фонда, нераспределенной прибыли (доходов) и других, за исключением резервного фонда).

Уставом кооператива может быть определен перечень объектов имущества, относимого к неделимому фонду. В такой перечень с указанием балансовой стоимости могут включаться здания, строения, сооружения, техника, оборудование, сельскохозяйственные животные, семена, фураж и иное имущество кооператива, не подлежащее в период существования кооператива разделу на паи членов кооператива и ассоциированных членов кооператива или выдаче в натуральной форме при прекращении членства в кооперативе.

Кооператив в обязательном порядке формирует резервный фонд, который является неделимым и размер которого должен составлять не менее 10% от паевого фонда кооператива. Размер, сроки и порядок формирования и использования резервного фонда устанавливаются уставом кооператива. До формирования в полном объеме резервного фонда кооператив не вправе осуществлять кооперативные выпла-

38

Статья 109

ты, начисления и выплату дивидендов по дополнительным паевым взносам членов кооператива.

В сельскохозяйственном производственном кооперативе резервный фонд формируется за счет ежегодных отчислений не менее чем 10% от прибыли и иных предусмотренных уставом кооператива источников (ст. 34 35 Закона о сельскохозяйственной кооперации).

6.Пай члена кооператива состоит из паевого взноса и соответствующей части чистых активов кооператива (за исключением неделимого фонда).

Состав и порядок определения размера пая определяются уставом кооператива (п. 3 ст. 9 Закона о производственных кооперативах). (См. также ст. 111 ГК и комментарий к ней.)

7.Правило, включенное в п. 3 комментируемой статьи, представляется вполне естественным – акции могут выпускать только акционерные общества. Вместе с тем введение такого правила в Гражданский кодекс в середине 90-х гг. было вполне оправданно. Дело в том, что в тот период у многих отсутствовало четкое понимание того, что представляет собой акция. Закон о кооперации в СССР предусматривал право кооперативов выпускать акции (ст. 22). Поэтому понадобилось указание о недопустимости таких действий.

8.По общему правилу прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с их трудовым участием. Законом и (или) уставом кооператива может быть установлено иное. Так (как ранее уже отмечалось), в силу Закона

осельскохозяйственной кооперации в сельскохозяйственном производственном кооперативе до формирования резервно-

39

Производственные и потребительские кооперативы

го фонда распределение прибыли между членами кооператива не допускается (ст. 34 Закона).

В соответствии со ст. 12 Закона о производственных кооперативах прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с их личным трудовым и (или) иным участием, размером паевого взноса, а между членами кооператива, не принимающими личного трудового участия в деятельности кооператива, соответственно размеру их паевого взноса. По решению общего собрания членов кооператива часть прибыли кооператива может распределяться между его наемными работниками.

Порядок распределения прибыли предусматривается уставом кооператива.

Распределению между членами кооператива подлежит часть прибыли кооператива, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, а также после направления прибыли на иные цели, определяемые общим собранием членов кооператива.

Часть прибыли кооператива, распределяемая между членами кооператива пропорционально размерам их паевых взносов, не должна превышать 50% прибыли кооператива, подлежащей распределению между членами кооператива.

Достаточно обстоятельные указания о распределении прибыли кооператива включены в Закон о сельскохозяйственной кооперации (ст. 36). Прибыль сельскохозяйственного производственного кооператива, определяемая по бухгалтерскому балансу и остающаяся после уплаты налогов, сборов и обязательных платежей, распределяется следующим образом:

1) на погашение просроченных долгов;

40