Производственные и потребительские кооперативы. Постатейный комментарий статей 107–112 и 116 Гражданского кодекса Российской Федерации

Статья 107

содержать ее наименование и слова «сельскохозяйственная артель» или «колхоз» либо «рыболовецкая артель» или «рыболовецкий колхоз», а фирменное наименование коопхоза должно содержать его наименование и слово «коопхоз» (ст. 3 Закона о сельскохозяйственной кооперации).

Сельскохозяйственной или рыболовецкой артелью (колхозом) признается сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами на основе добровольного членства для совместной деятельности по производству, переработке, сбыту сельскохозяйственной продукции, в том числе рыбной продукции, а также для иной не запрещенной законом деятельности путем добровольного объединения имущественных паевых взносов в виде денежных средств, земельных участков, земельных и имущественных долей и другого имущества граждан и передачи их в паевой фонд кооператива. Для членов сельскохозяйственной и рыболовецкой артелей (колхозов) обязательно личное трудовое участие в их деятельности, при этом их члены являются сельскохозяйственными товаропроизводителями независимо от выполняемых ими функций.

Коопхозом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный главами крестьянских (фермерских) хозяйств и (или) гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, на основе добровольного членства для совместной деятельности по обработке земли, производству животноводческой продукции или для выполнения иной деятельности, связанной с производством сельскохозяйственной продукции и основанной на личном трудовом участии членов коопхоза и объединении их имущественных паевых взносов в размере и порядке, установленных Законом о сельскохозяйственной кооперации и уставом

21

Производственные и потребительские кооперативы

коопхоза. При этом в паевой фонд коопхоза не передаются земельные участки, находящиеся в собственности членов крестьянских (фермерских) хозяйств или ведущих личные подсобные хозяйства граждан, а также право аренды земельных участков, используемых ими на основании договора аренды, за исключением земель, предназначенных для общекооперативных нужд.

7. Закон о производственных кооперативах регулирует отношения, возникающие при образовании, деятельности и прекращении деятельности кооперативов, осуществляющих производство, переработку, сбыт промышленной и иной продукции, торговлю, строительство, бытовое и иные виды обслуживания, добычу полезных ископаемых, других природных ресурсов, сбор и переработку вторичного сырья, проведение научно-исследо- вательских, проектно-конструкторских работ, а также оказывающих медицинские, правовые, маркетинговые и другие не запрещенные законом виды услуг (п. 1 ст. 2). При этом установлено, что особенности создания и деятельности сельскохозяйственных производственных кооперативов определяются Законом о сельскохозяйственной кооперации (п. 2 ст. 2).

В гл. I Закона о производственных кооперативах сосредоточены общие положения о производственных кооперативах. Глава II данного Закона регламентирует отношения, возникающие при образовании производственного кооператива (порядок образования, устав, государственная регистрация кооператива). В гл. III характеризуются права и обязанности члена кооператива (членство в кооперативе, основные права и обязанности). Глава IV содержит нормы об имуществе кооператива (общая характеристика, паевой фонд, неделимые и иные фонды, распределение прибыли, ответствен-

22

Статья 108. Образование производственных кооперативов

1.Учредительным документом производственного кооператива является его устав, утверждаемый общим собранием его членов.

2.Устав кооператива должен содержать помимо сведений, указанных в пункте 2 статьи 52 настоящего Кодекса, условия о размере паевых взносов членов кооператива; о составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов; о характере

ипорядке трудового участия его членов в деятельности кооператива и их ответственности за нарушение обязательства по личному трудовому участию; о порядке распределения прибыли и убытков кооператива; о размере и условиях субсидиарной ответственности его членов по долгам кооператива; о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов.

3.Число членов кооператива не должно быть менее пяти.

1. В комментируемой статье установлены общие условия образования производственного кооператива как юридического лица. Данная норма является общей по отношению к нормам об образовании кооперативов, установленным федеральными законами о производственных кооперативах и о сельскохозяйственной кооперации, и специальной по отношению к нормам ст. 51, 52 ГК РФ.

Единственным учредительным документом производственного кооператива является устав, в котором должны быть

24

Статья 108

определены наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида. Предмет и определенные цели деятельности коммерческой организации могут быть предусмотрены учредительными документами и в случаях, когда по закону это не является обязательным.

Фирменное наименование кооператива должно содержать его наименование и слова «производственный кооператив» или «артель». Иные требования к фирменному наименованию кооператива устанавливаются ст. 1473 ГК РФ. Так, например, наименование производственного кооператива не может состоять только из слов, обозначающих род деятельности.

Производственный кооператив, как и другие юридические лица, должен иметь полное и вправе иметь сокращенное фирменное наименование на русском языке, а также полное и (или) сокращенное фирменное наименование на языках народов Российской Федерации и (или) иностранных языках.

Пункт 2 ст. 5 Закона о производственных кооперативах предусматривает более подробный перечень сведений, которые должны быть включены в устав, в частности, наряду со сведениями, предусмотренными в п. 2 комментируемой статьи, данный Закон указывает не необходимость определения порядка выплаты стоимости пая или выдачи соответствующего ему имущества лицу, прекратившему членство

вкооперативе; включения сведений о порядке вступления

вкооператив новых членов; о порядке выхода из кооператива; об основаниях и о порядке исключения из членов кооператива; включения сведений о порядке образования

25

Производственные и потребительские кооперативы

имущества кооператива; о перечне филиалов и представительств кооператива; о порядке реорганизации и ликвидации кооператива.

Закон о сельскохозяйственной кооперации содержит специальную статью, в которой перечислены сведения, обязательные для устава кооператива:

1)наименование кооператива;

2)место нахождения кооператива;

3)срок деятельности кооператива либо указание на бессрочный характер деятельности кооператива;

4)предмет и цели деятельности кооператива. При этом достаточно определить одно из главных направлений деятельности кооператива с указанием, что кооператив может заниматься любой деятельностью в пределах целей, для достижения которых он образован;

5)порядок и условия вступления в кооператив, основания

ипорядок прекращения членства в кооперативе;

6)условия о размере паевых взносов членов кооператива;

7)состав и порядок внесения паевых взносов, ответственность за нарушение обязательства по их внесению;

8)размеры и условия образования неделимых фондов, если они предусмотрены;

9)условия образования и использования иных фондов кооператива;

10)порядок распределения прибыли и убытков кооператива;

11)условия субсидиарной ответственности членов кооператива в размере не ниже установленного настоящим Федеральным законом;

26

Статья 108

12)состав и компетенция органов управления кооперативом, порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, требующим единогласного решения или принятия решения квалифицированным большинством голосов;

13)права и обязанности членов кооператива и ассоциированных членов кооператива;

14)характер, порядок и минимальный размер личного трудового участия в деятельности производственного кооператива, ответственность за нарушение обязательства по личному трудовому участию;

15)дата начала и конца финансового года;

16)порядок оценки имущества, вносимого в счет паевого взноса, за исключением земельных участков;

17)порядок публикации сведений о государственной регистрации, ликвидации и реорганизации кооператива в официальном органе;

18)порядок и условия реорганизации и ликвидации кооператива.

Положения устава не должны противоречить императивным нормам гражданского законодательства. Так, например, при определении размеров и условий субсидиарной ответственности членов кооператива по долгам сельскохозяйственного кооператива необходимо учитывать нормы п. 2 ст. 37 Закона

осельскохозяйственной кооперации, согласно которому члены производственного кооператива несут субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива в размере, предусмотренном уставом кооператива, но не менее чем 5% своего пая. Кроме того, в уставе могут быть определены особенности ответственности лиц, вступающих в уже созданный кооператив.

27

Производственные и потребительские кооперативы

Согласно п. 4 вышеназванной статьи лицо, вступающее в ранее созданный кооператив, несет ответственность по тем обязательствам, которые возникли до его вступления в члены данного кооператива, если это предусмотрено уставом кооператива, и при условии подтверждения в письменной форме данным лицом, что оно ознакомлено с обязательствами кооператива, имеющимися на момент вступления этого лица в кооператив.

Убытки кооператива, причиненные ему по вине члена данного кооператива, возмещаются за счет уменьшения размера пая этого члена или в ином порядке, установленном законом. Иное не может быть предусмотрено уставом кооператива.

Наряду с членами кооператива, которые несут субсидиарную ответственность по обязательствам юридического лица, уставом может быть предусмотрено участие ассоциированных членов кооператива. Согласно ст. 1 Закона о сельскохозяйственной кооперации таковым является физическое или юридическое лицо, внесшее паевой взнос, по которому оно получает дивиденды, несущее риск убытков, связанных с деятельностью кооператива, в пределах стоимости своего паевого взноса и имеющее право голоса в кооперативе с учетом ограничений, установленных названным Законом и уставом кооператива.

Уставом могут быть предусмотрены услуги и льготы, которыми могут пользоваться члены кооператива, а также внесение дополнительных паевых взносов, которые могут быть внесены исключительно по желанию члена кооператива сверх обязательного паевого взноса, по которому он получает дивиденды в размере и в порядке, которые предусмотрены данным Законом и уставом кооператива.

28

Статья 108

Уставом могут быть предусмотрены дополнительные требования к членам кооператива, прежде всего сведения об условиях приема в члены кооператива, предусматривающие:

–уровень квалификации и личные качества граждан, принимаемых в члены производственного кооператива;

–обязательства пользоваться услугами потребительского кооператива в объемах, предусмотренных договорами;

–удаленность хозяйства лица, принимаемого в члены кооператива;

–требования к ассортименту и качеству продукции, производимой лицом, принимаемым в члены потребительского кооператива;

–другие требования, не противоречащие федеральному законодательству и уставу кооператива и обеспечивающие достижение целей кооператива, предусмотренных его уставом.

2. Несмотря на то что устав определяет особенности корпоративных отношений, он имеет значение и для отношений, регулируемых трудовым правом. Уставом может быть ограничено число наемных работников в соответствии с федеральным законодательством. Так, например, в соответствии с п. 6 ст. 3 Закона о сельскохозяйственной кооперации число работников производственного кооператива (за исключением работников, занятых на сезонных работах) не должно превышать число членов этого кооператива. В других производственных кооперативах число членов кооператива, внесших паевой взнос и участвующих в деятельности кооператива, но не принимающих личного трудового участия в его деятельности, не может превышать 25% числа членов кооператива, принимающих личное трудовое участие в его деятельности.

29

Производственные и потребительские кооперативы

3.Порядок внесения изменений в устав определяется нормами гл. VI «Государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица,

ивнесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц» Закона о государственной регистрации юриди-

ческих лиц и индивидуальных предпринимателей. Решения об изменении устава кооператива принимаются 3/4 голосов присутствующих на общем собрании членов кооператива.

4.Пункт 3 комментируемой статьи устанавливает минимальное число членов кооператива. Членами кооператива могут выступать граждане, достигшие возраста 16 лет, которые могут быть

иучредителями кооператива. Членами (участниками) кооператива могут быть граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства. Законодательством предусмотрены ограничения для иностранных граждан и лиц без гражданства

вотношении сельскохозяйственных кооперативов. Так, согласно п. 1 ст. 13 Закона о сельскохозяйственной кооперации членами производственного кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 16 лет, признающие устав производственного кооператива и принимающие личное трудовое участие в его деятельности. Работа в производственном кооперативе для его членов является основной. Это ограничивает право гражданина быть членом иного производственного кооператива. Таким образом, отношения в производственном кооперативе носят не только гражданско-правовой, корпоративный характер, но и характер трудовых отношений.

Юридическое лицо, являющееся членом кооператива, должно быть представлено в данном кооперативе физиче-

30