Производственные и потребительские кооперативы. Постатейный комментарий статей 107–112 и 116 Гражданского кодекса Российской Федерации

Приложения

Исследователи гражданского законодательства 20-х гг. прошлого века подразделяли товарищества на два основных типа: товарищества, преследующие коммерческие цели, и кооперативные товарищества1. При этом целью кооперативных товариществ являлось «удовлетворение разнообразных потребностей человеческого ума, чувства, вкуса и т.д.»2.

После ликвидации в конце 20-х – начале 30-х гг. XX в. негосударственных коммерческих организаций, в том числе и товариществ, термин «товарищество» стал использоваться крайне редко и, по существу, был применим только к некоторым видам потребительских кооперативов (например, садоводческим или дачным товариществам). Актуальность в исследовании товариществ вновь возникла лишь с принятием в конце 80-х – начале 90-х гг. законов Союза ССР «О кооперации в СССР»,

«О собственности в СССР», «О предприятиях в СССР», а затем и целого ряда российских законодательных актов.

Опираясь на анализ современного законодательства, классификацию товариществ можно производить по различным основаниям. Однако представляется, что ключевым фактором, составляющим главное отличие подобных объединений, должна оставаться цель организации и деятельности товарищества. Часть первая ГК РФ, называя такие виды товариществ, как полные и на вере (коммандитные или смешанные), указывает на то, что это – юридические лица, ос-

1  См.: Данилов Е.Н. Товарищества // Советское хозяйственное право. М.: Госиздат, 1926. С. 77.

2  Ратнер А.С. Гражданский кодекс советских республик: Текст и практический комментарий / Под ред. проф. Ал. Малицкого. Киев: Юрид. изд-во НКЮ УССР, 1927. С. 490.

91

Акционерные и другие хозяйственные общества и товарищества

новной целью деятельности которых является извлечение прибыли, что позволяет назвать их товариществами предпринимательского типа.

Наряду с этим ГК РФ в разделе «Отдельные виды обязательств» предусматривает возможность заключения договора простого товарищества, по которому лица, соединяя свои вклады, совместно действуют без образования юридического лица (гл. 55). Такое объединение можно определить как товарищество договорного типа.

В отличие от названных объединений существуют товарищества, созданные и функционирующие для удовлетворения

впервую очередь потребностей своих членов, что дает возможность называть их товариществами потребительского типа. Организация и деятельность таких образований регулируются Федеральным законом от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»1, некоторыми положениями Жилищного и Гражданского кодексов РФ. В свою очередь такие организации, по нашему мнению, подразделяются на две самостоятельные организационно-правовые формы: потребительские кооперативы и товарищества собственников жилья2.

«Биография» хозяйственных обществ не менее многообразна, особенно это касается акционерных обществ. Как писал Г.Ф.Шершеневич, история акционерных обществ «стоит

взависимости от развития крупных торгово-промышленных предприятий»3. Первые акционерные компании появились

1  Собрание законодательства РФ. 1995. № 50. Ст. 4870.

2  См.: Крашенинников П.В. Приватизация жилья. Права граждан до и после приватизации. М.: Статут, 2006.

3  Шершеневич Г.Ф. Учебник торгового права. М.: Спарк, 1994. С. 141.

92

Приложения

в XVII в. в Голландии и Англии, а затем во Франции. В России «в 1757 г. была организована Российская в Константинополе торгующая компания, а после крымской войны количество акционерных обществ быстро возрастает, распространяясь на различные отрасли»1.

После революции возрождение акционерных обществ связано с принятием Положения об акционерных обществах», утвержденного Постановлением ЦИК СССР, СНК СССР от 17.08.19272. В данном Положении особо выделялись: государственные акционерные общества, в которых все акции общества принадлежали исключительно государственным учреждениям или предприятиям; смешанные акционерные общества, если уставом было предусмотрено, что государственным учреждениям или предприятиям должны принадлежать либо часть акций общества, составляющая не менее половины его уставного капитала, либо право на замещение не менее половины мест в выборных органах общества, либо право на получение не менее половины дивиденда по операциям общества. Положение утратило силу в связи с введением в действие Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик 1961 г.

В 1990 г. был принят ряд подзаконных актов, определявших правовое положение хозяйственных обществ, в частности, Распоряжение Совмина РСФСР от 14.07.1990 № 857-р «О Положении об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью», Постановление Совми-

1  Там же. С. 143.

2  СЗ СССР. 1927. № 49. Ст. 500.

93

Акционерные и другие хозяйственные общества и товарищества

на РСФСР от 10.12.1990 № 578 «Об утверждении Положения об акционерных обществах». Закон СССР от 04.06.1990

№1529-I «О предприятиях в СССР»1 рассматривал предприятие, созданное в форме акционерного общества и иного хозяйственного общества, как основанное на коллективной собственности, а Закон РСФСР от 25.12.1990 № 445-I «О предприятиях и предпринимательской деятельности»2 выделял акционерное общество открытого типа и отождествлял акционерное общество закрытого типа с товариществом с ограниченной ответственностью, определяя, что внесенное в качестве вкладов имущество принадлежит участникам на праве общей долевой собственности. Названный Закон утратил силу лишь с введением в действие части первой ГК РФ и Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц» (в настоящее время – Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»3 в соответствии с Федеральным законом от 21.03.2002

№31-ФЗ «О приведении законодательных актов в соответствие с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц»»4), а правовое регулирование положения хозяйственных обществ на сегодняшний день имеет трехзвенную структуру и включает в себя нормы ГК РФ (§ 2 гл. 4), федеральных законов об отдельных видах хозяйственных обществ (Федеральный закон «Об акционерных

1  Ведомости СНД и ВС СССР. 1990. № 25. Ст. 460. 2  Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. № 30. Ст. 418.

3  Собрание законодательства РФ. 2001. № 33 (ч. I). Ст. 3431. 4  Собрание законодательства РФ. 2002. № 12. Ст. 1093.

94

Приложения

обществах» и Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью») и об их подвидах (Федеральный закон «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)»).

Отечественное законодательство об обществах также изменялось неоднократно. Настоящее издание содержит комментарии к § 2 гл. 4 ГК РФ и включает в себя:

–общие положения о хозяйственных обществах и товариществах в целом (ст. 66–68);

–нормы о полных товариществах (ст. 69–81);

–нормы о товариществах на вере (ст. 82–86);

–положения об обществах с ограниченной ответственностью (ст. 87–94);

–положения об обществах с дополнительной ответственностью (ст. 95);

–нормы об акционерных обществах (ст. 96–104);

–положения о дочерних и зависимых обществах (ст. 105,

106).

Наиболее стабильными являются нормы настоящего параграфа о хозяйственных товариществах. На практике полные товарищества и товарищества на вере не имеют такого распространения, как акционерные общества и общества

сограниченной ответственностью, что во многом обусловлено отсутствием заинтересованности хозяйствующих субъектов в установлении их ответственности по обязательствам юридического лица при отсутствии налоговых льгот, которые имеют место за рубежом.

За период с введения в действие комментируемого параграфа претерпели изменения нормы, регулирующие правовое

95

Акционерные и другие хозяйственные общества и товарищества

положение обществ с ограниченной ответственностью и акционерных обществ.

Федеральный закон от 08.07.1999 № 138-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс Российской Федерации»1 внес изменения в ст. 87, 90 и другие статьи ГК РФ в части определения особенностей правового положения кредитных организаций, созданных в форме обществ с ограниченной ответственностью.

Федеральный закон от 27.07.2006 № 138-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации»2 определил особенности ограничений на выпуск акционерным обществом облигаций, в частности правом выпуска облигаций только после полной оплаты уставного капитала акционерного общества.

Федеральный закон от 03.11.2006 № 175-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об автономных учреждениях», а также в целях уточнения правоспособности государственных и муниципальных учреждений»3 уточнил терминологию применительно к праву учреждений быть участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах (п. 4 ст. 66 ГК РФ).

Федеральный закон от 05.02.2007 № 13-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области

1  Собрание законодательства РФ. 1999. № 28. Ст. 3471.

2  Собрание законодательства РФ. 2006. № 31 (ч. I). Cт. 3437. 3  Собрание законодательства РФ. 2006. № 45. Ст. 4627.

96

Приложения

использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»1 предусмотрел возможность в случаях, предусмотренных законом для акционерных обществ, иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица.

Федеральный закон от 30.12.2008 № 312-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»2 внес изменения практически во все статьи § 2 гл. 4, посвященные обществам с ограниченной ответственностью, уточнив правовое положение обществ с ограниченной ответственностью и его участников. Так, например, были решены проблемы, связанные с отсутствием ограничений по выходу участников из общества. Прежняя редакция ст. 94 ГК РФ приводила к тому, что выход отдельных участников из общества с выплатой реальной стоимости доли влекла массовый выход из общества и других участников, уменьшение уставного капитала до размера ниже минимально установленного законом, возложение бремени по управлению и осуществлению ликвидации общества на последнего участника, что в целом негативно сказывалось на стабильности гражданского оборота.

Вышеназванным Законом был сокращен перечень учредительных документов общества с ограниченной ответственностью, поскольку многие положения дублировались как в ус-

1  Собрание законодательства РФ. 2007. № 7. Ст. 834. 2  Собрание законодательства РФ. 2009. № 1. Ст. 20.

97

Акционерные и другие хозяйственные общества и товарищества

таве, так и в учредительном договоре. Целый ряд изменений данного Закона направлен на предотвращение злоупотреблений правами, предоставляемыми ГК РФ обществу, его участникам и третьим лицам, а также на поддержание имущественной обеспеченности деятельности общества. Большинство изменений, внесенных названным Законом, вступили в силу с 1 июля 2009 г., в связи с чем все общества с ограниченной ответственностью должны были привести свои учредительные документы в соответствие с ГК РФ и Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» не позднее 1 января 2010 г. В дальнейшем Федеральный закон от 17.12.2009 № 310-ФЗ «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»»1 отменил этот жесткий срок. Общества с ограниченной ответственностью, не успевшие привести свои учредительные документы в соответствие с новым законодательством, вправе сделать это при первом изменении своих уставов.

В то же время с 01.01.2010 уставы тех обществ, которые не привели их в соответствие с новым законодательством, будут применяться только в части, не противоречащей вышеназванному Закону.

Федеральный закон от 27.12.2009 № 352-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пересмотра ограничений для хозяйственных обществ при формировании уставного капитала, пере-

1  Собрание законодательства РФ. 2009. № 51. Ст. 6147.

98

Приложения

смотра способов защиты прав кредиторов при уменьшении уставного капитала, изменения требований к хозяйственным обществам в случае несоответствия уставного капитала стоимости чистых активов, пересмотра ограничений, связанных с осуществлением хозяйственными обществами эмиссии облигаций»1 предусмотрел возможность в некоторых случаях освобождения участников хозяйственных обществ от обязанности внесения вклада в уставный капитал общества путем зачета требований к обществу, исключил предусмотренное п. 2 ст. 100 ГК РФ ограничение на увеличение уставного капитала акционерного общества для покрытия понесенных им убытков.

Во исполнение норм § 2 гл. 4 ГК РФ приняты как законодательные, так и подзаконные акты, посвященные правовому положению хозяйственных обществ, в частности, Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»2, Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»3, Федеральный закон от 19.07.1998 № 115-ФЗ «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)»4 и др.

Важное значение имеет судебная практика, прежде всего Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, в том числе Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах,

1  Собрание законодательства РФ. 2009. № 52 (ч. I). Ст. 6428. 2  Собрание законодательства РФ. 1996. № 1. Ст. 1.

3  Собрание законодательства РФ. 1998. № 7. Ст. 785. 4  Собрание законодательства РФ. 1998. № 30. Ст. 3611.

99

Акционерные и другие хозяйственные общества и товарищества

связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»1, Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 90, Пленума ВАС РФ № 14 от 09.12.1999 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью»2, Постановление Пленума ВАС РФ от 18.11.2003 № 19 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об акционерных обществах»3, Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 23.04.2001 № 63 «Обзор практики разрешения споров, связанных с отказом в государственной регистрации выпуска акций и признанием выпуска акций недействительным»4, Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 21.02.2001 № 60 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением арбитражными судами Федерального закона «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации»5 и др.

Отдельные нормы § 2 гл. 4 ГК РФ рассматривались Конституционным Судом РФ на предмет их соответствия Конституции РФ. Так, Постановлением Конституционного Суда РФ от 18.07.2003 № 14-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 35 Федерального закона «Об акционерных обществах», статей 61 и 99 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 14 Арбитражного процессуального кодекса Рос-

1  Вестник ВАС РФ. 1996. № 9.

2  Российская газета. 27.01.2000. № 19.

3  Вестник ВАС РФ. 2004. № 1.

4  Вестник ВАС РФ. 2001. № 7.

5  Вестник ВАС РФ. 2001. № 5.

100