Правовые основы работы с молодежью. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»
.pdf
sÖÆÍÁ 6
Приоритеты государственной молодежной политики в Российской Федерации
совершенствование государственной политики в сфере духовнонравственного развития и воспитания детей и молодежи, защиты их нравственности
вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях развития
развитие созидательной активности молодежи
интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества
sÖÆÍÁ 7
Результаты вклада молодежи в социально-экономическое, общественно-политическое и социокультурное развитие страны
сокращение числа молодых людей, имеющих крайне низкий уровень доходов и живущих ниже прожиточного минимума
сокращение уровня безработицы в молодежной среде
снижение уровня правонарушений среди молодежи
повышение деловой, предпринимательской, творческой, спортивной активности молодежи
повышение уровня самоорганизации и самоуправления молодежи в жизни общества
увеличение числа молодых людей, участвующих в выборах органов власти всех уровней
111
sÖÆÍÁ 8
Основные полномочия Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь)
организация реализации мер государственной молодежной политики
осуществление мер государственной поддержки молодежных и детских объединений по результатам конкурса их проектов (программ)
формирование Федерального реестра молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой
осуществление полномочий собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций
осуществление функции государственного заказчика федеральных целевых программ, научно-технических и инновационных программ и проектов
взаимодействие в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями
осуществление приема граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный срок
обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну
обеспечение мобилизационной подготовки Агентства, а также контроль и координация деятельности подведомственных ему организаций по мобилизационной подготовке
организация переподготовки, повышения квалификации и стажировки сотрудников
осуществление работ по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства
осуществление функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных Агентству на руководство и управление в установленной сфере деятельности
организация конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий в установленной сфере деятельности
112
sÖÆÍÁ 9
Главные приоритеты Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь)
включение молодежи в процесс инновационного развития страны через раскрытие талантов и реализацию потенциала личности
поддержка общественных молодежных инициатив и стимулирование предпринимательской активности
разрешение сложностей социальной адаптации молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации
воспитание молодого поколения в духе нравственности, патриотизма и толерантности
sÖÆÍÁ 10
Задачи Департамента семейной и молодежной политики г. Москвы
реализация политики города Москвы в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
создание организационно-управленческой модели единой системы профилактики социального сиротства
осуществление межотраслевой координации в области семейной и молодежной политики
содействие развитию общественных молодежных инициатив
координация деятельности органов исполнительной власти города Москвы и подведомственных им учреждений и организаций, взаимодействие с органами местного самоуправления в области преодоления социального сиротства, обеспечения устройства детей, нуждающихся в государственной защите, на семейные формы воспитания
оказание методической помощи и содействия органам опеки и попечительства
оптимизация сети государственных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, развитие сети государственных учреждений, обеспечивающих устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в государственной защите, на семейные формы воспитания
развитие сети государственных учреждений в целях обеспечения реализации социальной и творческой активности молодежи
организация работы по внедрению современных информационных технологий, модернизации действующих систем в области семейной и молодежной политики
внесение предложений по совершенствованию правовой базы по вопросам, входящим в компетенцию Департамента
создание системы мониторинга эффективности реализации семейной и молодежной политики в городе Москве
113
sÖÆÍÁ 11
Функции Департамента семейной и молодежной политики г. Москвы
разработка проектов городских программ в области семейной и молодежной политики, профилактики социального сиротства и развития семейных форм воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в государственной защите
функции государственного заказчика по разработке и реализации городских программ в области семейной и молодежной политики, профилактики социального сиротства и развития семейных форм воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в государственной защите
организация работы по привлечению внебюджетных источников для реализации социальных задач, относящихся к компетенции Департамента;
разработка проектов законов и иных правовых актов города Москвы, регулирующих отношения в области семейной и молодежной политики, профилактики социального сиротства и развития семейных форм воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в государственной защите; внесение предложений по вопросам, относящимся к ведению Департамента, на рассмотрение соответствующих государственных органов и должностных лиц; подготовка заключения по проектам правовых актов других органов исполнительной власти города Москвы в области семейной и молодежной политики
участие в разработке проекта закона города Москвы о бюджете города Москвы, исполнении бюджета города Москвы
функции главного распорядителя и получателя средств бюджета города Москвы в рамках утвержденных ему бюджетных ассигнований
роль регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в государственной защите
разработка с учетом мнения территориальных органов исполнительной власти города Москвы предложений по развитию и укреплению материально-технической базы подведомственных учреждений
проведение мероприятий по профилактике детской безнадзорности, устранению причин социального сиротства, созданию условий для социальной адаптации и интеграции в общество детей-сирот, выпускников детских домов, межотраслевая координация этой работы в целях обеспечения непрерывного процесса реабилитации детей и подростков
содействие повышению авторитета семьи, престижа материнства и отцовства, улучшению социального положения женщин
114
Продолжение схемы 11
разработка и реализация программ, методик и технологий деятельности по социально-воспитательной работе с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации
организация комплексного анализа и прогнозирование тенденций развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
содействие работе по приоритетному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан Российской Федерации
организация работы по развитию консультативной помощи московской семье (психологической, медицинской, педагогической, правовой); содействие созданию соответствующих учреждений совместно с территориальными органами исполнительной власти города Москвы
создание условий для духовного, физического и интеллектуального развития детей, подростков и молодежи, содержательного досуга и трудовой занятости подростков и молодежи
поддержка талантливой молодежи, развитие инновационной, интеллектуальной и творческой деятельности молодежи
разработка и реализация мер по профилактике негативных проявлений в детской, подростковой и молодежной среде, координация работы в этой сфере различных ведомств, общественных организаций
содействие развитию молодежных, студенческих и детских организаций, всесторонняя помощь в их деятельности; организация конкурсов программ, направленных на улучшение положения семьи, детей, подростков и молодежи
создание условий реализации социального воспитания детей, подростков и молодежи — адаптирование к самостоятельной жизни и деятельности, формирование гражданских, патриотических и духовнонравственных качеств
обеспечение совместно с территориальными органами исполнительной власти города Москвы условий для организации оздоровления и отдыха детей, подростков, молодежи, а также семей, нуждающихся в государственной поддержке, в период школьных и студенческих каникул
содействие организации и развитию молодежных студенческих отрядов, молодежного предпринимательства; обеспечение совместно с центрами занятости участия в разработке и реализации мероприятий по вопросам занятости несовершеннолетних, выпускников учебных заведений, молодых людей с ограниченной трудоспособностью, создания банка данных о наличии свободных рабочих мест для подростков и молодежи, нуждающейся в трудоустройстве, переобучении, переподготовке
115
Окончание схемы 11
организация городских мероприятий, праздников, фестивалей, выставок, концертов для семей, детей и молодежи; оказание методиче- ской и финансовой помощи в проведении окружных и районных мероприятий
оказание методической и организационной помощи территориальным органам исполнительной власти в области семейной и молодежной политики, профилактике социального сиротства и осуществление методического обеспечения реализации переданных органам местного самоуправления отдельных полномочий города Москвы
осуществление контроля в пределах своей компетенции за соблюдением законодательства в области реализации прав детей, семьи и молодежи
осуществление координации и контроля за деятельностью органов местного самоуправления по осуществлению переданных им отдельных полномочий города Москвы, входящих в компетенцию Департамента
разработка и контроль единых информационных технологий в области молодежной и семейной политики
анализ совместно с государственными, профсоюзными и другими общественными организациями условий труда работающих женщин, подростков и молодежи и внесение предложений по их социальноэкономической защите
участие в создании, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий, учреждений, осуществляет контроль за финансовой и хозяйственной деятельностью организаций, находящихся в ведении Департамента
участие в осуществлении международных связей, в организации международных и межрегиональных детских и молодежных обменов, стажировок социальных работников
осуществление сотрудничества с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными, религиозными, некоммерческими и международными организациями, гражданами по вопросам деятельности Департамента
осуществление взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам, отнесенным к ведению Департамента, информирование жителей города Москвы о наиболее важных сферах деятельности Департамента
другие функции
116
sÖÆÍÁ 12
Органы, осуществляющие защиту прав ребенка в Российской Федерации
прокуратура
органы внутренних дел
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
органы опеки и попечительства
ñóäû
sÖÆÍÁ 13
Внедрение элементов ювенальной юстиции в практику деятельности судов и иных субъектов системы профилактики безнадзорности
и правонарушений среди несовершеннолетних позволяет обеспечить
оптимизацию мер профилактики правонарушений среди несовершеннолетних
адресность и квалифицированность правовых и социально-правовых решений, принятых в отношении несовершеннолетних
действенность защиты прав и законных интересов несовершеннолетних и молодежи при разрешении гражданских, административных и уголовных дел, связанных как с условиями жизни и воспитанием, так и совершаемыми ими правонарушениями (преступлениями)
sÖÆÍÁ 14
Общественные отношения (ОО), составляющие предмет дисциплины «Правовые основы работы с молодежью»
ОО, возникающие при установлении основ молодежной политики
ОО, возникающие в процессе регулирования конституционно-пра- вового статуса молодежи в России
ОО, возникающие в процессе организации и деятельности государства и осуществлении государственной власти в указанном направлении
117
sÖÆÍÁ 15
Предмет науки «Правовые основы работы с молодежью»
изучение соответствующих норм, практики и закономерностей их реализации, общественных отношений, регулируемых этими нормами, источников, становления и развития института работы с молодежью
изучение государственных, социально-экономических, политиче- ских, этнических и других институтов в той мере, в какой они находят свое отражение в нормах дисциплины «Правовые основы работы с молодежью»
исследование проблем правового статуса личности, прав человека и гражданина, взаимной связи государства и личности, конституционных основ организации гражданского общества
118
pДМБГМЖОЙЖ
Введение |
3 |
Глава 1. Теоретико-правовые основы защиты прав молодежи |
|
в современной России |
5 |
1.1. Молодежь как объект конституционно-правового |
|
регулирования |
5 |
1.2. Международно-правовые акты как основа защиты |
|
прав молодежи |
16 |
1.3. Государственная молодежная политика |
|
в Российской Федерации и ее закрепление |
|
в национальном законодательстве |
37 |
Глава 2. Реализация полномочий органов государственной |
|
власти и местного самоуправления в сфере работы |
|
с молодежью |
55 |
2.1.Реализация полномочий федеральных органов государственной власти Российской Федерации
в сфере работы с молодежью |
55 |
2.2.Реализация полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере
работы с молодежью |
60 |
2.3. Роль правоохранительных органов в защите прав |
|
молодежи |
68 |
Заключение |
96 |
Библиографический список |
99 |
Òåñò |
107 |
Схемы |
109 |
119
