Правовое регулирование оснований и порядка бесплатного предоставления гражданам в собственность земельных участков, находящихся в государственной или

ствует общий порядок, установленный ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации, которая предусматривает принцип платности отчуждения земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Таким образом, федеральный законодатель не предусмотрел в качестве основания бесплатного предоставления гражданам в собственность земельных участков ведение личного подсобного хозяйства, что, впрочем, не исключает возможности введения такого основания в законах субъектов Российской Федерации.

Возможность бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для использования их в целях ведения сельского хозяйства предусмотрена Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Согласно п. 4 ст. 10 данного Федерального закона сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации могут предоставляться гражданам на праве общей собственности бесплатно в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации. Одновременно устанавливается, что перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

Буквальный смысл данных положений означает безвозмездное изъятие земли у сельскохозяйственных организаций и предоставление их неким гражданам бесплатно. Но их необходимо понимать как «пришедшие на смену» указам Президента и постановлениям Правительства, отмененным в связи с вступлением в силу Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которыми вводилась частная собственность на землю и устанавливалось, что земля, находящаяся в постоянном пользовании советских колхозов и совхозов, делится на число работников, пенсионеров колхозов и совхозов и работников социальной сферы на селе. Полученная величина рассматривалась как доля каждого из них в праве общей собственности на бывшие колхозные (совхозные) земли. Дело в том, что в соответствии с Постановлением Правительства «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» сельскохозяйственные земли некоторых сельскохозяйственных организаций — птицефабрик, племенных и плодоводческих колхозов и др. — запрещалось «делить на доли». Исключения из этого правила допускались только по согласованному решению Госкомимущества, Минсельхоза и Российской

академии сельскохозяйственных наук. Такой запрет сохранялся до 10 июля 2003 года, когда вступили в силу вышеприведенные положения п. 4 ст. 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»28. В настоящий же момент граждане получили возможность на установление своей доли в таких земельных участках и права собственности на них.

Проанализировав основания бесплатного предоставления гражданам в собственность земельных участков, связанных с целевым направлением их использования, можно сделать вывод, что юридико-технический способ их закрепления существенно отличается от группы оснований, связанных с особыми заслугами граждан перед государством или обществом. Важность определенного развития земельного участка имеет оценочный характер, и ее нужно выяснять в каждом конкретном случае, в отличие от особых заслуг, которые подтверждены фактом присвоения определенного звания или награды. Поэтому федеральный законодатель предусматривает не жесткий императив по безвозмездному отчуждению земельного участка, а лишь возможность такого его предоставления, оставляя выбор основы за конкретным органом. Вместе с тем, не совсем правильно оставлять столь широкие пределы усмотрения правоприменителю, поскольку это может стать коррупциогенным фактором.

3. Предоставление гражданам в собственность земельных участков, которые фактически находятся в их пользовании.

Выделение данной группы оснований обусловлено тем, что на момент принятия Земельного кодекса Российской Федерации широко распространенной практикой было нахождение земельных участков во владении граждан без ка- ких-либо юридических оснований. Такая практика в настоящий момент сохранилась преимущественно в сельской местности. Для того чтобы сохранить существующее фактическое владение земельными участками и придать ему юридический статус, федеральный законодатель предусмотрел ряд оснований, устанавливающих признание ранее возникших прав.

В первую очередь основания такого рода были закреплены в Федеральном законе «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Согласно п. 4 ст. 3 данного Федерального закона граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления

28 Мазуров А.В., Нахратов В.В., Чуркин В.Э. Коммента-

рий к Федеральному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (постатейный). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

зультате сделок, которые были совершены после вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР» и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, но которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы, имеют право однократно бесплатно получить указанные земельные участки в собственность (ч. 2 ст. 2).

Однако встречается и регулирование такого рода, когда в законе субъекта Российской Федерации предусматривается часть оснований бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков, установленных федеральным законодательством, а остальные никак не оговариваются. Одновременно эти основания могут дополняться новыми, не установленными на федеральном уровне. Например, Закон Республики Бурятия «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» предусматривает, что такое предоставление осуществляется в отношении (ч. 1 ст. 1):

а) граждан, имеющих в фактическом пользовании, но не зарегистрировавших в установленном порядке свои права на земельные участки, предоставленные органами местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение до вступления в действие Земельного кодекса Российской Федерации;

б) граждан, имеющих в фактическом пользовании земельные участки, которые были им предоставлены до вступления в действие Земельного кодекса Российской Федерации на основании решений органов местного самоуправления, в которых не указан вид права на земельный участок;

в) граждан, имеющих в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы.

Схожее регулирование присутствует и в Законе Республики Марий Эл «О порядке управления находящимися в государственной собственности земельными участками и регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл». Статья 14 данного Закона закрепляет перечень оснований, которые отчасти дублируют нормы федеральных законов, отчасти дополняют их. При этом отдельно уточняется, что случаи бесплатного предоставления земельных участков, предусмотренные данным перечнем, действуют в дополнение к установленным Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами случаям бесплатного приобретения гражданами в собственность земельных участков.

Такое правовое регулирование можно признать приемлемым только при условии, что в Едином перечне будут предусмотрены все основания бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков, установленные на федеральном уровне. При этом никаких оговорок о иных основаниях быть не должно. Такой универсальный перечень из федеральных и региональных оснований достаточно удобен для граждан и правоприменителей, но у него есть существенный недостаток — он требует корректировки при любом изменении федерального законодательства по данному вопросу.

Однако, как правило, законы субъектов Российской Федерации подробно регулируют лишь те основания бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков, которые установлены ими первично. Анализировать эти основания удобней, разбив их на те же группы, что выделялись применительно к федеральному законодательству.

1.Бесплатное предоставление земельных участков в собственность граждан, имеющих особые заслуги перед государством и народом.

В Иркутской области такие заслуги признаны за гражданами, награжденными орденом «За заслуги перед Отечеством» I, II, III и IV степени, — все они имеют право получить земельные участки в собственность бесплатно30. В Алтайском крае в качестве приобретателей земельных участков дополнительно определены ветераны боевых действий31, а в Нижегородской области — ветераны Великой Отечественной войны и ветераны боевых действий32. В Волгоградской области в качестве одной из категорий получателей земельного участка в собственность бесплатно определяются граждане, удостоенные звания почетного гражданина муниципального района Волгоградской области33.

2.Бесплатное предоставление земельного участка в целях его использования для определенной деятельности.

В законодательстве субъектов Российской Федерации определяются направления хозяйст-

венной деятельности, для реализации которых

30Закон Иркутской области «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан»

(подп. «в» п. 4 ст. 2).

31Закон Алтайского края «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков» (ч. 5 ст. 2).

32Закон Нижегородской области «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Нижегородской области» (п. 6

ч. 2 ст. 2).

33Закон Волгоградской области «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно» (абз. седьмой п. 1 ст. 1).

может быть предоставлен земельный участок. В различных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации данный перечень различен.

Среди видов хозяйственной деятельности, для реализации которой может быть предоставлен земельный участок, выделяют:

—ведение индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (Республика Башкортостан34, Магаданская область35);

—ведение крестьянского (фермерского) хозяйства (Архангельская область36);

—ведение садоводства (Республика Башкортостан37, Костромская область38);

—ведение огородничества (Ростовская область39, Архангельская область40);

—ведение животноводства (Магаданская область41, Костромская область42);

—осуществление дачного строительства (Республика Алтай43).

3.Предоставление гражданам в собственность земельных участков, которые фактически находятся в их пользовании.

К данному виду оснований можно отнести положения ст. 4 Областного закона Ростовской области «О порядке предоставления в собственность граждан земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства»,

34Закон Республики Башкортостан «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» (п. 1

ч. 2 ст. 10).

35Закон Магаданской области «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан»

(п. «б» ст. 1)

36Областной закон Архангельской области «О предельных (максимальных и минимальных) размерах земельных участков, предоставляемых гражданам на территории Архангельской области» (ст. 1).

37Закон Республики Башкортостан «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» (п. 3

ч. 2 ст. 10).

38Закон Костромской области «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых в собственность гражданам, на территории Костромской области» (п. 2 ст. 3).

39Областной Закон Ростовской области «О порядке предоставления в собственность граждан земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства» (ст. 1).

40Областной закон Архангельской области «О предельных (максимальных и минимальных) размерах земельных участков, предоставляемых гражданам на территории Архангельской области» (ст. 1).

41Закон Магаданской области «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан»

(п. б, ст. 1).

42Закон Костромской области «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых в собственность гражданам, на территории Костромской области» (п. 4 ст. 3).

43Закон Республики Алтай «Об установлении предельных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в Республике Алтай» (п. ст. 1).

согласно которым земельные участки из состава малопродуктивных сельскохозяйственных угодий и нарушенных земель предоставляются гражданам, имеющим их в фактическом пользовании.

Аналогичные основания приобретения земельных участков определены ст. 2 Закона Рязанской области «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Рязанской области», где устанавливается, что граждане Российской Федерации имеют право на однократное бесплатное получение земельных участков в собственность в случае, если:

1)земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок либо предоставленными на основании решений органов местного самоуправления в период со дня вступления в силу Закона

СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР» и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, находятся

вих фактическом пользовании, но права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы;

2)земельные участки с расположенными на них жилыми домами предоставлены в аренду до 1 сентября 2007 года при наличии государственной регистрации права собственности граждан на такие жилые дома на момент предоставления земельных участков в аренду;

3)на земельных участках расположены жилые дома, приобретенные гражданами в результате наследования или дарения, и эти земельные участки наследодатель или даритель имел право приобрести в собственность бесплатно, но данное право не реализовал.

Полагаем, что такие основания позволяют разрешить ряд противоречий, существующих в настоящее время в земельном законодательстве Российской Федерации.

4. Также законы субъектов Российской Федерации предусматривают еще одну группу оснований бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков, которая отсутствует в федеральных законах, — предоставле-

ние земельного участка социально незащищенным категориям граждан.

Например, в ст. 10 Закона Республики Башкортостан «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» установлены следующие категории граждан:

— граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

— молодые семьи, не состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, возраст супругов в которых на дату подачи заявления не превышает 35 лет, либо неполные семьи, состоящие из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и имею-

щие одного и более детей, нуждающиеся в жилых помещениях на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством, не являющиеся собственниками жилых помещений;

— работники организаций бюджетной сферы, не состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не являющиеся собственниками жилых помещений, работающие по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, либо трудовому договору, заключенному на срок не менее трех лет, в случаях если данные лица:

а) нуждающиеся в жилых помещениях на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством;

б) проживающие в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

в) проживающие в общежитии; г) проживающие в смежной неизолированной

комнате, а также в однокомнатной или двухкомнатной квартире в составе двух семей и более (в том числе в составе семьи, которая состоит из родителей и постоянно проживающих с ними и зарегистрированных по месту жительства совершеннолетних детей, состоящих в браке) независимо от размеров занимаемого жилого помещения.

Специфические основания установлены в ст. 2 Закона Алтайского края «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков». Земельный участок предоставляется бесплатно в собственность граждан в случаях:

1)если на земельном участке расположены находящиеся в собственности граждан индивидуальный жилой дом и (или) индивидуальный гараж, строительство которых завершено, и указанный земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации:

а) на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды для эксплуатации индивидуальных жилых домов, индивидуальных гаражей;

б) на праве аренды для индивидуального гаражного или жилищного строительства, ведения

вграницах населенного пункта личного подсобного хозяйства;

2)если на земельном участке расположены находящиеся в собственности членов гаражных, гаражно-погребных кооперативов индивидуальный гараж и (или) индивидуальный погреб, и указанный земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации;

3)если на земельном участке расположены индивидуальный жилой дом и (или) индивидуальный гараж, право собственности на которые возникло до введения в действие Земельного ко-

декса Российской Федерации, и на указанный земельный участок не имеется правоустанавливающих документов.

В Магаданской области44 в качестве одной из категорий граждан, имеющих право на получение земельного участка в собственность бесплатно, определены граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Анализ положений законов субъектов Российской Федерации в части определения оснований бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков позволяет сделать выводы, что регионы достаточно активно пользуются своим правом установления дополнительных категорий граждан, имеющих право на бесплатное получение земельных участков в собственность. При этом предпочтение, как правило, отдается слоям населения, требующим дополнительной социальной поддержки.

1.2. Правовое регулирование размеров земельных участков, предоставляемых бесплатно в собственность граждан

Одним из важнейших вопросов, связанных с предоставлением гражданам земельных участков в собственность бесплатно, являются размеры таких земельных участков.

Земельным кодексом Российской Федерации

вкачестве общего правила определено, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства — нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (ч. 1 ст. 33). Однако применительно к предоставлению земельных участков

вуказанных целях, но на бесплатной основе, Земельным кодексом Российской Федерации вводятся уточняющие правила (ч. 2 ст. 33):

—федеральными законами — из земель, находящихся в федеральной собственности;

—законами субъектов Российской Федерации — из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;

—нормативными правовыми актами органов местного самоуправления — из земель, находящихся в собственности муниципальных образований.

44 См. п. «б» ст. 1 Закона Магаданской области «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан».

Таким образом, предельные нормы бесплатного отчуждения земель из собственности субъекта Российской Федерации в целях ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства должны определяться законами субъекта Российской Федерации, а из собственности муниципального образования — нормативными правовыми актами муниципального образования.

Одновременно Земельный кодекс Российской Федерации определяет, что предельные размеры земельных участков, предоставляемых для иных целей, не зависимо от основы их предоставления, устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией (ч. 3 ст. 33).

Отдельными исключениями из этих правил являются случаи, когда нормативы определены вместе с конкретными случаями предоставления земельных участков (например, Героям Российской Федерации), рассмотренными ранее в данном исследовании.

Правовое регулирование в законодательстве субъектов Российской Федерации размеров земельных участков, бесплатно предоставляемых граж-

данам. В законодательстве субъектов Российской Федерации можно выделить два основных подхода к правовому регулированию размеров предоставляемых гражданам земельных участков, которые имеют примерно одинаковую распространенность:

1)предельные размеры земельных участков устанавливаются нормативным правовым актом, регулирующим порядок предоставления земельных участков гражданам;

2)предельные размеры земельных участков устанавливаются специальным правовым актом.

Примером первого подхода к правовому регулированию размеров земельных участков, предоставляемых гражданам, может служить Закон Республики Ингушетия «О регулировании земельных отношений». Статья 23 данного Закона устанавливает, что предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам бесплатно из земель, находящихся в собственности Республики Ингушетия для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, составляют: в черте сельских поселений — от 0,10 до 0,20 га; в черте городских поселений —

0,06 до 0,10 га.

Примером второго подхода можно назвать

Закон Республики Бурятия «Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, представляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства», в котором установлены соответствующие нормы (ст. 1

и2). Максимальные размеры земельных участков в данном Законе определены следующим образом:

—для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства — не должны превышать установленных среднерайонных норм бесплатной передачи земель сельскохозяйственного назначения;

—для садоводства, огородничества и дачного строительства — в размере 0,08 га;

—для животноводства — не должны превышать 0,5 га.

Вряде случаев законодательством субъектов Российской Федерации устанавливаются базовые нормативы предоставления земельного участка в собственность граждан для установленных нужд

иодновременно определяется размер участка, который может быть предоставлен бесплатно.

Например, в Республике Адыгея45 устанавливаются общие нормативы предоставления в собственность граждан земельных участков и размеры участков, предоставляемых бесплатно, т. е. гражданин вправе получить участок определенного размера бесплатно и в случае необходимости приобрести в собственность земельные участки за пределами бесплатно предоставленной части. Так, гражданам может быть предоставлен участок для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (от 1 до 100 га), садоводства (от 0,06 до 0,20 га), животноводства (от 1 до 5 га), дачного строительства (от 0,06 до 0,10 га). При этом бесплатно может быть выделен участок для крестьянского (фермерского) хозяйства (1 га); для садоводства (0,06 га); для огородничества (0,06 га); для животноводства (1 га); дачного строительства (0,06 га). Одновременно устанавливается, что максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 5 га.

На наш взгляд, подход, связанный с дифференциацией размеров земельных участков, предоставляемых за плату и бесплатно, оправдан, поскольку позволяет реализовать и социальное назначение законопроекта — выделение земельных участков бесплатно, и обеспечить потребно-

45 См. ст. 10 Закона Республики Адыгея «О регулировании земельных отношений».

сти этих лиц, обусловленные характером ведения сельского хозяйства.

Следует отметить, что минимальные и максимальные нормативы предоставления земельных участков существенно варьируются в различных субъектах Российской Федерации. Это вызвано, главным образом, объемами земельных ресурсов в различных субъектах Российской Федерации.

Между тем в некоторых субъектах Российской Федерации не установлены специальные нормативы предоставления земельных участков гражданам в собственность бесплатно. В таком случае предельные минимальные и максимальные нормативы признаются равными нормативам предоставления земельных участков за плату. Так, в Республике Алтай46 устанавливается, что максимальные размеры земельных участков, предоставляемых для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства из земель, находящихся в государственной собственности Республики Алтай, в собственность граждан бесплатно, определяются равными предельным максимальным размерам земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а максимальные размеры земельных участков, предоставляемых из земель, находящихся в государственной собственности Республики Алтай, гражданам в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, устанавливаются равными максимальным размерам земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в собственности муниципальных образований, установленным органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен соответствующий земельный участок, для указанных целей использования.

Считаем, что такой подход рационален, поскольку вряд ли в законодательстве субъекта Российской Федерации можно точно предусмотреть предельные нормативы предоставления земельных участков в собственность бесплатно, без учета различий между отдельными муниципальными образованиями.

В ряде субъектов предпринималась попытка разделить нормативы в зависимости от места нахождения участка (в границах населенного пункта либо за его пределами). Полагаем, что такой путь оправдан лишь в том случае, когда все поселения и муниципальные районы обладают

46 См. ст. 1 закона Республики Алтай «Об установлении предельных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в Республике Алтай».

примерно равными возможностями по предоставлению земельных участков. Если же это не так, то наиболее рациональным является бланкетное регулирование, указывающее на определение нормативов субъектов Российской Федерации с учетом нормативов отдельных муниципальных образований.

При избрании любого варианта следует сделать оговорку в отношении особых категорий граждан, минимальный норматив для которых установлен федеральным законодательством.

Соотнося размеры земельных участков, установленные в законах субъектов Российской Федерации, можно выделить наибольшие и наименьшие нормативы. Одним из наибольших нормативов отличается Республика Саха (Якутия)47, в которой установлены следующие размеры предоставления земельных участков в собственность граждан бесплатно:

—для садоводства и огородничества — от

0,01 до 0,25 га;

—для дачного строительства — от 0,01 до

0,40 га;

—для животноводства — от 0,01 до 3,00 га. Также достаточно большие нормативы уста-

новлены в Магаданской области48:

—для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства — 0,50—50,00 га с учетом специализации, численности работников крестьянского (фермерского) хозяйства, качества земли и других факторов;

—для садоводства, дачного строительства в границах городских поселений — 0,06—0,25 га, за пределами поселений и в сельских поселени-

ях — 0,06—0,40 га;

—для огородничества в границах городских поселений — 0,01—0,20 га, за пределами поселений и в сельских поселениях — 0,01—0,40 га;

—для животноводства в границах городских поселений — 0,01—0,03 га, за пределами поселений и в сельских поселениях — 0,50—4,00 га.

Минимальными можно признать нормативы, установленные в Московской области49, где максимальные размеры земельных участков для садоводства — 0,15 га; огородничества — 0,10 га; дачного строительства — 0,25 га.

47См. ст. 5, 6 закона Республики Саха (Якутия) о предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

48См. ст. 2, 3 Закона Магаданской области «О предельных (минимальных им максимальных) размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель».

49См. ст. 1, 2 Закона Московской области «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области».