Правоведение и ветеринарное законодательство РФ. Учебное пособие

-гласность судебного разбирательства (ст. 10 ГПК РФ, ст. 123 Конституции РФ);

-неприкосновенность судей.

13.3.Понятие гражданского процессуального правоотношения

Проблема правоотношений является одной из центральных в

правоведении, ее исследованию уделяется большое внимание, как в общей теории права, так и в отраслевых юридических науках. Обусловлено это тем, что по системе существующих правоотношений можно судить о том, насколько реально воплощается в социальных отношениях общества то, что установлено законом. Гражданские процессуальные правоотношения служат средством применения гражданского процессуального права и выражают динамику данного процесса. Без них невозможна реализация правосудия по гражданским делам.

Все гражданское судопроизводство осуществляется по правилам, установленным гражданским процессуальным законодательством в предусмотренных им процессуальных формах, и посредством вступления суда в процессуальные правоотношения с другими участниками процесса.

Гражданские процессуальные правоотношения - это урегулированные нормами гражданского процессуального права общественные отношения, возникающие в ходе осуществления правосудия между судом, с одной стороны, и другими участниками судопроизводства, с другой.

Выделяют общие и специфические признаки процессуальных правоотношений.

В первом случае процессуальные правоотношения:

-возникают на основе норм гражданского процессуального

права;

-существуют между судом, с одной стороны, и конкретным участником процесса, с другой;

-закрепляют взаимное поведение суда и других участников процесса при осуществлении судом правосудия по гражданскому делу;

-обеспечиваются как гражданско-процессуальными, так и гражданско-правовыми, административно-правовыми и уголовноправовыми санкциями.

Во втором случае:

-правоотношения возникают и существуют только между дву-

171

мя субъектами - судом, рассматривающим дело, и любым другим участником процесса;

-суд как орган государственной власти является обязательным субъектом гражданского процессуального правоотношения;

-между субъектами процессуальных правоотношений нет равенства, так как суд наделен властными полномочиями в отношении других участников правоотношения;

-гражданские процессуальные правоотношения возникают только в связи с рассмотрением и разрешением судом конкретного дела;

-отношения существуют только в правовой форме;

-отношения находятся во взаимосвязи и постоянно сменяют друг друга;

-правоотношения в судопроизводстве служат механизмом для осуществления правосудия и средством реализации норм гражданского процессуального права.

При осуществлении правосудия по каждому конкретному делу возникает система гражданских процессуальных правоотношений, состоящая из элементарных, сменяющих друг друга правоотношений. Каждое из них возникает между судом и любым другим участником процесса на основании конкретной нормы гражданского процессуального права. За время рассмотрения дела лица, участвующие

внем, вступают в процессуальные правоотношения с судом многократно, то же самое делает и последний. Эти правоотношения непрерывны, взаимообусловлены, сменяют друг друга, что и определяет динамику гражданского процесса.

13.4. Понятие иска и его элементы

Иск является одним из наиболее сложных институтов гражданского процессуального права. Его понятие неразрывно связано с понятием искового производства, в порядке которого осуществляется защита нарушенного или оспоренного права. Иск большинством процессуалистов определяется как обращенное через суд требование заинтересованного лица о защите своих нарушенных или оспоренных прав и законных интересов.

Данное понятие иска не является единственным, так как существует несколько концепций.

Материально-правовая концепция. В соответствии с ней иск определяется как требование одного лица к другому, вытекающее из спорного материально - правового отношения и основанное на юри-

172

дических фактах, предъявленное в суд. Процессуально - правовая концепция. Ее сторонники считают, что иск - это обращение в суд первой инстанции с требованием о защите субъективного права или законного интереса. Иск рассматривается ими как основание к возбуждению процесса.

Концепция двух самостоятельных правовых категорий: иска в материально-правовом и иска в процессуальном смысле. Суть ее сводится к тому, что в гражданском праве и гражданском процессе не может быть единого понятия иска. Применительно к гражданскому праву термин «иск» следует употреблять в материальноправовом смысле, а в гражданском процессуальном праве - процессуально.

Но как бы ни определялось понятие иска, и правоведы, и законодатель сходятся в одном: иск есть там, где есть исковое производство. Предъявление иска служит основанием для возбуждения процесса.

Иск занимает центральное место среди институтов гражданского процессуального права. Исковое производство по своему значению и объему является важнейшей частью всего гражданского судопроизводства и процессуальной формой правосудия по гражданским делам.

Традиционно в каждом иске различают определенные элементы. Элементы иска - это его составные части, характеризующие сущность и юридическую природу конкретного искового требования и служащие средством его индивидуализации. Именно по элементам один иск отличается от другого. По предмету и основаниям определяется тождество иска.

Закон говорит о двух элементах иска: предмете и основании. В соответствии с п. 4, 5 ст. 131 ГПК РФ истец в своем исковом заявлении должен указать, в чем заключаются нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования, а также обстоятельства, на которых истец основывает свои требования и доказательства, подтверждающие их.

Предметом иска будет то, относительно чего истец просит суд постановить решение, т.е. указанное истцом спорное, субъективное право.

Основанием иска является совокупность фактов, из которых истец выводит существование конкретных правоотношений и основанных на них требований к ответчику.

Элементы иска дают необходимую информацию о заинтересо-

173

ванных лицах - сторонах процесса, субъективном материальном праве, нуждающемся, по мнению истца, в защите, обстоятельствах, послуживших основанием для обращения в суд. Такая информация позволяет индивидуализировать и сам процесс по конкретному гражданскому делу, определить объем, характер и направление деятельности суда. Ответчик, к которому предъявлен иск, получает возможность подготовиться к защите, поскольку узнает о характере предъявленного к нему требования: из чего оно вытекает и на чем основано. От элементов иска зависит и способ защиты, и характер будущего судебного решения.

13.5. Стадии гражданского процесса

Правосудие осуществляется в строгом соответствии с процессуальным законодательством. Деятельность суда, направленная на защиту и восстановление нарушенного или оспариваемого права и законных интересов, осуществляется по строго регламентированным стадиям. Существуют различные мнения о количестве стадий в гражданском процессе. Большинство авторов считают, что существует шесть самостоятельных стадий гражданского процесса:

1) возбуждение гражданского судопроизводства. На данной стадии гражданского процесса решается вопрос о возможности начала гражданского судопроизводства на основании представленного искового заявления, заявления, жалобы.

При подаче заявления, жалобы лицом, чье право нарушено или оспаривается, суд может вынести следующее решение:

а) отказать в принятии заявления (ст. 134 ГПК РФ), если:

–данное заявление не подлежит рассмотрению и разрешению

впорядке гражданского судопроизводства;

–заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым законодательством не предоставлено такое право;

–имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

–имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тому же основанию решение третейского суда.

Об отказе в принятии заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение 5 дней вручено или

174

направлено заявителю; б) возвратить заявление (ст. 135 ГПК РФ), если:

–дело неподсудно данному суду;

–заявление подано недееспособным лицом;

–до вынесения определения суда о принятии заявления от истца поступило заявление о возвращении заявления;

–заявление не подписано или подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд.

В течение 5 дней со дня подачи заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению гражданского дела;

в) оставить заявление без движения (ст. 136 ГПК РФ). Судья, установив, что заявление подано в суд без соблюдений требований, установленных ст. 131 и 132 ГПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков;

г) принять заявление, если оно соответствует всем предъявленным к нему требованиям. В данном случае суд выносит определение о принятии заявления и возбуждении гражданского судопроизводства;

2) подготовка дела к судебному разбирательству. Это самостоятельная стадия гражданского процесса, на которой производятся подготовка, разрешение и выяснение различных вопросов, связанных с процессуальными действиями участников гражданского процесса в целях вынесения правильного и законного судебного решения на стадии судебного разбирательства. На данной стадии разрешаются следующие вопросы:

а) определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела;

б) определение достаточности доказательств по делу; в) исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и

сроков исковой давности.

Если на данной стадии гражданского процесса проводится судебное заседание, то его называют предварительным (ст. 152 ГПК РФ). Предварительное судебное заседание проводится судьей единолично. Стороны извещаются о времени и месте предварительного судебного заседания. Стороны в предварительном судебном заседании имеют право представлять доказательства, приводить доводы, заявлять ходатайства. При наличии обстоятельств (таких как смерть гражданина, если спорное правоотношение допускает правопреем-

175

ство; признание стороны недееспособной или отсутствие законного представителя у лица, признанного недееспособным; участие ответчика в боевых действиях, выполнении задач в условиях чрезвычайного или военного положения; невозможность рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве; обращения суда в Конституционный Суд РФ с запросом о соответствии закона, подлежащего применению, Конституции РФ; нахождение стороны в лечебном учреждении; розыск ответчика; назначение судом экспертизы; назначение органом опеки и попечительства обследования условий жизни усыновителя по делу об усыновлении (удочерении) и другим делам, затрагивающим прав и законные интересы детей; дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского производства; имеется вступившее в законную силу судебное решение по спору между теми же сторонами; истец отказался от иска и отказ принят судом; стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом;) производство по делу в предварительном судебном заседании может быть приостановлено и прекращено, заявление оставлено без рассмотрения. О приостановлении, прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения выносится определение суда. На определение суда может быть подана частная жалоба. О проведении предварительного судебного заседания составляется протокол, к которому предъявляются требования, предусмотренные в ст. 229, 230 ГПК РФ;

3)рассмотрение или разрешение гражданского дела по существу. Сущность и значение данной стадии гражданского процесса заключается в том, что именно на ней происходит разрешение или рассмотрение дела по существу, разрешение спора о праве, посредством вынесения решения суда о защите нарушенного или оспариваемого права. Именно на данной стадии гражданского процесса реализуется главная задача гражданского судопроизводства – защита прав и законных интересов граждан и иных участвующий в деле лиц. Справедливое разбирательство в установленные законом сроки способствует воспитанию у граждан уважения к суду, повышает уровень правовой культуры;

4)пересмотр не вступившего в законную силу судебного решения в суде второй инстанции (кассационная и апелляционная инстанции). На данной стадии гражданского процесса проверяется законность и обоснованность постановлений, определений, решений суда первой инстанции. Если подается жалоба на решение мирового

176

судьи, то производство называется апелляционным. Если жалоба подается на решение федерального судьи, то производство называется кассационным;

5)пересмотр в порядке надзора судебных решений вступивших в законную силу. Эту стадию гражданского процесса называют исключительной, так как в данном случае подать жалобу на решение суда в целом или в его части представляется возможным только после вступления судебного решения в законную силу. Необходимо также отметить, что основанием для подачи жалобы на судебное решение является существенное нарушение норм материального или процессуального права;

6)пересмотр судебных решений, вступивших в законную силу, по вновь открывшимся обстоятельствам. Эта стадия гражданского процесса выступает процессуальной гарантией защиты прав и охраняемых законом интересов гражданско - процессуальных отношений. Стадия предполагает выявление вновь открывшихся средств доказывания, имеющих существенное значение для исхода дела, которые на момент разрешения гражданского дела существовали, но по каким-либо причинам не были известны участникам процесса.

Контрольные вопросы

1.Какие общественные отношения входят в предмет гражданского процессуального права?

2.Какие методы правового регулирования используются в гражданском процессуальном праве?

3.Какие стадии выделяются в гражданском судопроизвод-

стве?

4.Что такое иск?

5.В каких случаях суд возвращает исковое заявление?

177

ГЛАВА 14 ОСНОВЫ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14.1. Понятие уголовно-процессуального права

Уголовно-процессуальное право – одна из отраслей российского права, призванная надлежащим образом регулировать общественные отношения, возникающие в сфере уголовного судопроизводства, имеющее свой обособленный предмет правового регулирования и методы реализации.

Уголовно - процессуальное право – это социально обусловленная система выраженных в законе правил (норм), регулирующая деятельность по расследованию, рассмотрению и разрешению уголовных дел с целью достижения задач уголовного процесса, то есть правил надлежащей правовой процедуры, в которой могут быть реализованы задачи уголовного судопроизводства.

Предметом любой отрасли права является круг общественных отношений, регулируемых ее нормами. Предмет уголовно - процессуального права - совокупность общественных отношений, складывающихся в ходе рассмотрения и разрешения вопросов о возбуждении уголовного дела, его расследования, вынесения и исполнения приговора, проверки его законности и обоснованности.

Метод уголовно - процессуального права преимущественно является императивным, так как характеризуется возможностью властного воздействия государственных органов и должностных лиц на иных участников процесса, а также отношениями власти подчинения между самими государственными органами и должностными лицами, осуществляющими уголовное судопроизводство. Вместе с тем этот метод не является абсолютным, поскольку участники уголовного процесса наделены широким комплексом прав, которые не могут быть ущемлены государственными органами и должностными лицами и позволяют иным участникам активно влиять ход уголовного процесса. Такие методы принято считать диспозитивными.

Сущность уголовно - процессуального права заключается в том, что оно представляет собой совокупность правовых норм, установленных государством, в которых выражаются назначение и принципы уголовного процесса, права и гарантии их реализации для всех субъектов уголовно - процессуальной деятельности, устанавливается система стадий уголовного судопроизводства, порядок производства в каждой из них и каждого процессуального действия, основания и порядок приятия решений по делу.

Социальная значимость и ценность уголовно - процессуально-

178

го права заключается в том, что оно:

-обеспечивает применение уголовно - правовых норм путем регламентации деятельности органов дознания, следствия, прокуратуры суда, по возбуждению, расследованию рассмотрению и разрешению уголовных дел;

-устанавливает основания, условия и виды применения мер принуждения;

-содержит гарантии прав личности, в частности обеспечивает подозреваемому и обвиняемому конституционное право на защиту, неприкосновенность личности, жилища, тайну переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений, право на справедливое правосудие и другие права;

-определяет порядок судебной защиты граждан от посягательств на их жизнь и здоровье, имущество и личную свободу, на честь и достоинство;

-защищает права лиц, которым причинен моральный, физический или материальный вред;

-создает порядок и условия деятельности, ограждающие невиновного от привлечения к ответственности и наказания, а в случае незаконного привлечения к ответственности отмену состоявшегося решения и реабилитацию лица, необоснованно привлеченного к ответственности;

-содержит правовосстановительные и иные санкции, обеспечивающие соблюдение правовых предписаний.

Уголовно - процессуальное право соприкасается со многими отраслями права: с уголовном правом, гражданским процессуальным правом, криминалистикой, судебной медициной, судебной психиатрией, судебной психологией, судебной статистикой, криминологией и другими. Наиболее тесно уголовный процесс связан с уголовным правом, гражданским процессуальным правом, криминалистикой.

Уголовно - процессуальное право примыкает к уголовному праву, поскольку оно определяет порядок реализации мер воздействия, устанавливаемых за совершение преступлений. Таким образом, уголовный процесс обеспечивает реализацию норм уголовного права. Содержание многих норм уголовно - процессуального права, в свою очередь зависит от уголовно-правовых предписаний (представления о понятии преступления и его составе предопределяют подход к уголовнопроцессуальной формулировке предмета доказывания по уголовным делам; концепция вменяемости или невменяемости лица, привлекаемого к ответственности, воздействует на порядок применения принудительных мер медицинского характера и т. д.);

179

Уголовный процесс связан также и с гражданско - процессуальным правом. Взаимодействие этих отраслей права вызывается тем, что регулируемые ими отношения часто связаны. Например, причинение преступлением вреда порождает право потерпевшего на возмещение имущественного вреда или компенсацию морального вреда;

Уголовно - процессуальное право служит основой для разработки тактики и методики расследования в такой отрасли права, как криминалистика. УПК РФ регламентирует применение научно - технических методов и средств на предварительном следствии и суде. Фактические данные, полученные, зафиксированные и исследуемые с нарушением норм уголовно - процессуального права, не могут иметь силы судебных доказательств.

14.2. Принципы уголовного процесса

Уголовно - процессуальное законодательство и регулируемая им уголовно - процессуальная деятельность опираются на ряд руководящих, системообразующих положений, которые определяют характер всего уголовного процесса, его идеологическую и политическую направленность, играют в нем особую главенствующую роль.

Эти основы уголовного процесса принято называть его принципами. Слово «принцип» происходит от латинского «principium», означающего «основополагающее начало», «основа», «происхождение».

Принципы уголовного процесса - это основные, наиболее общие и руководящие положения уголовного процесса.

Принципы уголовного процесса являются правовыми ограничителями пределов применения уголовно - процессуальных норм, с тем, чтобы уголовное судопроизводство не могло причинить существенный вред правам и свободам человека.

Принципы уголовного процесса имеют следующие признаки:

-нормативность;

-правовой характер;

-общеобязательный характер;

-системность;

-это первичные нормы права, не выводимые друг из друга. Значение принципов в уголовном процессе заключается в том,

что они:

-служат основой уголовно - процессуального законодательства;

-выражают сущность, характер и демократизм процесса;

-нарушение норм принципов при вынесении решения может служить основанием для его отмены.

180