Подготовка к сдаче единого государственного экзамена по основным институтам трудового права блок-модуль «Правовое регулирование общественных отношений

Судебная3. Судебнаяпрактикактика, являясьсистемененормативнымисточниковрегуляторомтруд вого праваобще-.

ственных отношений, занимает весьма значимое место. Несмотря на то что до настоящего времени в науке не выработано едино- го понимания такой категории, как «судебная практика», роль ее во всем механизме правового регулирования вполне очевидна и выражается в первую очередь в актах, оформляющих судебную деятельность. ТК РФ не упоминает акты судебной практики в чис- ле источниковтрудовогоправа. Судебная практика (судебныйпре- цедент), на наш взгляд, не является источником права в общепри- нятом смысле, однако играет существенную роль для правильного понимания и применения закона. Постановления Пленума Вер- ховного Суда РФ, обобщая правоприменительную практику, дают толкование того, как единообразно и правильно применять кон- кретныенормытрудовогозаконодательства.Врядеслучаевпоста- новления восполняют имеющиеся пробелы и неясности трудового законодательства. Например, важное теоретическое и практиче- ское значение имеет постановление Пленума Верховного Суда РФ от17марта2004г.№ 2(вред.от24ноября2015г.)«Оприменении судамиРоссийскойФедерацииТрудовогокодексаРоссийскойФеде- рации»,т.к.наПленумеобсуждалисьпроблемыиерархическихкол- лизийвнормативныхправовыхактах,регулирующихтрудовыеот- ношения; вопросы применения ст. 142 ТК РФ, предусматривающей право работника в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней приостановить работу; вопросы увольнения сотрудников, работающих в обособленных структурных подразде- лениях; обоснованность заключения срочных трудовых договоров и др. По вопросам применения законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причинен- ный работодателю, Пленум Верховного Суда РФ 16 ноября 2006 г. принял Постановление № 52. Вопросы применения законодатель- ства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностя- ми и несовершеннолетних рассмотрены в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28 января 2014 г. № 1. Несмотря на то что указанные суды высшей инстанции ориентируют судебную прак- тику на единообразное правопонимание, они все же не уполномо- чены«творить»право.

Конституционному Суду РФ приходится решать вопрос о кон- ституционности того или иного нормативного акта. В научном мире в отношении возможности отнесения постановлений Кон- ституционного Суда РФ к источникам права существуют две про- 11

Тема 3

СТОРОНЫ ТРУДОВЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

1. ОбщаяхарактеристикаВопсторонсытрудовыхправоотношений. 2. Гражданин(работник)каксубъекттрудовогоправа. 3. Праваиобязанностиработника.

4. Гражданин(работодатель)каксубъекттрудовогоправа. 5. Работодатель(организация)каксубъекттрудовогоправа. 6. Праваиобязанностиработодателя.

Учебно-методическийматериал

Как1было. Общаяотмеченохарактеристика,сторонамистортрудовыхн трудовыхправоотношенийправоотношенийявляют-. сяработникиработодатель1.

Работник – физическое лицо, вступившее в трудовые правоот- ношениясработодателем.

Работодатель – физическое либо юридическое лицо (организа- ция),вступившеевтрудовыеправоотношениясработникомУ.граж- данина трудовая правосубъектностьвозникает, как правило,

2. Гражданин (работник) каксамостоятельнотруд вого права.

с 16-летнего возраста, когда он может устроиться наработу(ч.1ст.63ТКРФ).

Кроме возрастного критерия, характеризующего трудовую правосубъектность граждан, существует и волевой критерий, т.е. состояние волевой способности граждан к труду. Так, психически больной,находящийсяподопекой,неможетбытьсубъектомтрудо- вого права, поскольку не обладает способностью отвечать за свои действия, а опекун не может за него заключить трудовой договор,

1 Трудовое право регулирует не только трудовые, но и производные от них отношения, поэтому субъектами трудового права выступают стороны трудовых и тесно связанных с ними отношений. В связи с этим субъектами трудового права могут быть объединения работодателей; представители работников, в том числе профсоюзные органы и иные уполномоченные работниками выборные органы; органы надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства; органы порассмотрениютрудовыхспоров;органыслужбызанятости.

13

т.к. по нему работник обязуется лично выполнять трудовую функ- цию. В отдельных случаях, предусмотренных законодательством, не могут быть субъектами трудового права лица, признанные су- дом недееспособными или ограниченно дееспособными. Трудовое законодательство закрепляет принцип свободы труда и запрет принудительного труда, поэтому имеющаяся у гражданина тру- довая правосубъектность может быть им и не реализована. За- конодательство гарантирует равную для всех граждан трудовую правосубъектность, ее ограничение допускается лишь в случаях, предусмотренныхзаконом.

Специальным законодательством установлены возрастные ограничения либо ограничения, связанные с квалификационными требованиями (например, на государственную гражданскую служ- буимуниципальнуюслужбупринимаютсялица,достигшие18лет; прокурорамимогутбытьгражданеРФ,имеющиевысшееюридиче- скоеобразование,полученноевобразовательномучреждениивыс- шегопрофессиональногообразования,имеющемгосударственную аккредитацию).

В соответствии с Уголовным кодексом РФ (ст. 47 ) или Кодек- сом об административных правонарушениях (ст. 3.112) суд может на определенный срок лишить гражданина (в случае совершения им преступления или административного проступка) права зани- маться определенной деятельностью или занимать определенные должности.Ограничениетрудовойправосубъектностиможетбыть лишь частичным и временным. Например, запрещение замещать должности государственной или муниципальной службы не пре- пятствует трудоустройству на незапрещенные виды работ. Полное и бессрочное лишение гражданина трудовой правосубъектности не допускается. С целью защиты государственных интересов и на- циональнойбезопасностивнормативномпорядкеограничивается трудоваяправосубъектностьиностранныхгражданилицбезграж- данства.Например,иностранныегражданеилицабезгражданства не могут занимать должности государственной и муниципальной службы.

1 См.: Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (вред.от2октября2024г.)//СЗРФ.1996.№ 25,ст.2954;2024.№ 41,ст.6065.

2 См.: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от30декабря2001г.№ 195-ФЗ(вред.от14октября2024г.)//СЗРФ.2002.№ 1,ч.1, ст.1;Официальныйинтернет-порталправовойинформации.URL:http://publication. pravo.gov.ru/document/0001202410140004(датаобращения:16.10.2024).

14

Основные трудовые права и обязанности работников предусмотрены ст. 21 ТК РФ, относятся абсолютно ко всем работникам, устанавливают границы возможного (права) и должного (обязан- ности)поведениявихтрудовыхотношенияхсработодателем.

Работник3. Праваиимеетобязанностиправонаработника: .

заключение,изменениеирасторжениетрудовогодоговора; ромпредоставление; ему работы, обусловленной трудовым догово- рабочее место, соответствующее государственным норматив- ным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным

коллективнымдоговором; своевременную и в полном объеме выплату заработной платы

в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, коли- чествомикачествомвыполненнойработы;

отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продол- жительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставле- ниемеженедельныхвыходныхдней,нерабочихпраздничныхдней, оплачиваемыхежегодныхотпусков;

полную достоверную информацию об условиях труда и требо- ваниях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке усло- вийтруда;

подготовкуидополнительноепрофессиональноеобразование; объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, сво-

бодизаконныхинтересов; участиевуправленииорганизацией;

ведение коллективных переговоров и заключение коллектив- ных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглаше- нийзащиту; своихтрудовыхправ,свободизаконныхинтересоввсе- минезапрещеннымизакономспособами;

разрешение индивидуальных и коллективных трудовых спо- ров,включаяправоназабастовку;

возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовыхобязанностей,икомпенсациюморальноговреда;

15

обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренныхфедеральнымизаконами.

Работникобязан:

добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возло- женныенанеготрудовымдоговором;

соблюдатьправилавнутреннеготрудовогораспорядка; соблюдатьтрудовуюдисциплину; выполнятьустановленныенормытруда;

соблюдатьтребованияпоохранетрудаиобеспечениюбезопас- ноститруда;

бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если ра- ботодатель несет ответственность за сохранность этого имуще- ства)идругихработников;

незамедлительно сообщить работодателю либо непосред- ственному руководителю о возникновении ситуации, представ- ляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за со- хранностьэтогоимущества).

Граждане как субъекты трудового права могут быть и работодате-

4. Гражданин (лицораб тодатель) к к субъект трудового пр ва.

лями. Физическое выступает работодателем, когда оно осу- ществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо вступает в трудовые отношения с работ- ником в целях личного обслуживания и помощи по ведению до- машнего хозяйства. Если гражданин принимает на работу домаш- нююработницу,гувернантку,секретаря,т.е.используетчужойтруд для обслуживания своего домашнего хозяйства или оказания по- мощи в творческой либо научной деятельности, то ТК РФ относит егокработодателям–физическимлицам,неявляющимсяиндиви- дуальнымипредпринимателями.

Работодателями – физическими лицами признаются частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с фе- деральными законами подлежит государственной регистрации и(или)лицензированию.

С получением статуса предпринимателя гражданин получает истатусработодателя–субъектатрудовогоправа1.Работодатель–

1 В связи с внесением изменений в ст. 20 ТК РФ Федеральным законом от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации

16

физическое лицо, не являющееся1 индивидуальным предпринима- телем, обязан в уведомительном порядке зарегистрировать тру- довой договор с работником в органе местного самоуправления поместусвоегожительства(всоответствиисрегистрацией).

Работодатель5. Работодательявляется(организациявторой стороной) как субъекттрудовоготрудовогоправоотношеправа-. ния. В науке трудового права термином «работодатель» обознача- ют физическое либо юридическое лицо (организацию), вступив- шеевтрудовыеотношениясработником(ст.20ТКРФ).

Работодатели – это организации любой формы собственности, а также физические лица, обладающие трудовой правосубъектно- стью и в первую очередь работодательской правоспособностью. Она заключается в способности заключать с гражданами трудовые договоры, в том числе предоставлять работу членам коллективно- гопроизводства–собственникам.

Работодатель – юридическое лицо (организация) является самым распространенным видом работодателя. Под организаци- ей-работодателем понимается самостоятельный хозяйствующий субъект,образованныйвустановленномзакономпорядкедлянабо- ра работников, производства продукции, выполнения работ и ока- зания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей иполученияприбыли.

Организация приобретает трудовую правосубъектность с мо- мента государственной регистрации в соответствии со ст. 51 Граж- данского кодекса РФ, а также Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лицииндивидуальныхпредпринимателей».

Работодатель6. Праваиобязанностиимеетправоработодателя: .

заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работ- никами;

вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;

поощрятьработниковзадобросовестныйэффективныйтруд;

некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых за- конодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» следует обратить внимание на разделение правоспособности и дееспособности у работодателей – физических лиц в зависимости от наличия гражданской дееспо- собности. От имени физических лиц, имеющих самостоятельный доход, достигших возраста18лет,нопризнанныхсудомнедееспособными,трудовыедоговорысработ- никамивцеляхличногообслуживанияэтихфизическихлицзаключаютихопекуны.

1 Работодатель–физическоелицо,неявляющийсяиндивидуальнымпредпри- нимателем, заключающий трудовые договоры, не имеет права производить записи втрудовыхкнижкахработников(ст.303и309ТКРФ).

17

требовать от работников исполнения ими трудовых обязан- ностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества)идругихработников,соблюденияправилвнутреннего трудовогораспорядка;

привлекать работниковк дисциплинарнойиматериальнойот- ветственности в порядке, установленном ТК РФ, иными федераль- нымизаконами;

приниматьлокальныенормативныеакты(заисключениемра- ботодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);

создавать объединения работодателей в целях представитель- стваизащитысвоихинтересовивступатьвних;

создавать производственный совет (за исключением работода- телей–физическихлиц,неявляющихсяиндивидуальнымипредпри- нимателями)–совещательныйорган,образуемыйнадобровольной основеизчислаработниковданногоработодателя,имеющихдости- жениявтруде,дляподготовкипредложенийпосовершенствованию производственной деятельности, отдельных производственных процессов, внедрению новых техники и технологий, повышению производительноститрудаиквалификацииработников;

реализовывать права, предоставленные ему законодатель- ствомоспециальнойоценкеусловийтруда.

Работодательобязан:

соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений итрудовыхдоговоров;

предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;

обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственнымнормативнымтребованиямохранытруда;

обеспечивать работников оборудованием, инструментами, тех- нической документацией и иными средствами, необходимыми для исполненияимитрудовыхобязанностей;

обеспечивать работникам равную оплату за труд равной цен- ности;

выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового рас- порядка,трудовымидоговорами;

18

вести коллективные переговоры, а также заключать коллек- тивныйдоговор;

предоставлять представителям работников полную и досто- верную информацию, необходимую для заключения коллективно- годоговора,соглашенияиконтролязаихвыполнением;

знакомить работников под роспись с принимаемыми ло- кальными нормативными актами, непосредственно связанными сихтрудовойдеятельностью;

своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного наосуществление феде- рального государственного надзора за соблюдением трудового за- конодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормытрудовогоправа,другихфедеральныхоргановисполнитель- ной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, нало- женные за нарушения трудового законодательства и иных норма- тивныхправовыхактов,содержащихнормытрудовогоправа;

рассматривать представления соответствующих профсоюз- ных органов, иных избранных работниками представителей о вы- явленных нарушениях трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по устране- ниювыявленныхнарушенийисообщатьопринятыхмерахуказан- ныморганамипредставителям;

создавать условия, обеспечивающие участие работников вуправленииорганизацией;

обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с испол- нениемимитрудовыхобязанностей;

осуществлять обязательное социальное страхование работни- коввпорядке,установленномфедеральнымизаконами;

возмещать вред, причиненный работникам в связи с испол- нением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать мо- ральныйвред;

исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым за- конодательством.

1. КтоявляетсяВопросторонамиы заданиятрудовыхдлясамоконтроляправоотношений? 2. Перечислитетрудовыеправаработников. 3. Перечислитетрудовыеобязанностиработников. 4. Перечислитетрудовыеправаработодателей. 5. Перечислитетрудовыеобязанностиработодателей.

19

Практическиезадания

1.  Установите соответствие между субъектами отношений и отраслями права, которые эти субъекты представляют: к каждой позиции в первом столбце подберите соответствующую позицию из второго столбца. Заполните табли-

2.  Изприведенногонижерядавыпишитепонятие,котороеправая ляетсяобоб-

щающимЮридическиедля всех остальныхлица,физические. лица,субъекты ,коопера тивы,учреждения.

3.  Установите соответствие между действиями и элементами правового статуса работника в Российской Федерации: к каждой позиции в первом столбце подберите соответствующую позицию из второго столбца. Заполните таблицу ответов.