Подготовка к сдаче единого государственного экзамена по основным институтам трудового права блок-модуль «Правовое регулирование общественных отношений

Посредством принятия судебного решения по трудовым спо- рамразрешаютсязадачиукреплениязаконности,предупреждения правонарушений в сфере труда, формирования уважительного от- ношениякзаконуисуду.

Конституция РФ указала, что каждый имеет право на объеди- нение, включая право создавать профессиональные союзы (ст. 30). К сожалению, на предприятиях среднего и малого бизнеса обыч- но не создаются профсоюзные организации, не избираются ко- миссии по трудовым спорам, т.е. отсутствуют органы, которые должны защищать интересы работников. Это происходит по раз- ным причинам: негативное отношение некоторых работодателей к деятельности профсоюзов, поскольку последние ограничивают их всевластие; преследование работников, обратившихся в профсоюз для защиты нарушенного права; слабое знание работниками трудового законодательства, а в связи с этим и нежелание защиты нарушенных прав при помощи профкома или в комиссии по тру- довым спорам. В условиях безработицы для сохранения своего рабочего места работник иногда вынужден пожертвовать своими законнымиправами.

Глава58ТрудовогокодексаРФпосвященазащитетрудовыхправ работников профессиональными союзами. Статья 2 Федерального законаот12января1996г.№ 10–ФЗ«Опрофессиональныхсоюзах, их правах и гарантиях деятельности» определяет, что профсоюз создается для представительства и защиты социально-трудовых прав и интересов его членов. Основной функцией профсоюзов является функция защиты, которая реализуется в четырех орга- низационно-правовых формах: участие профсоюзов в отношениях социального партнерства, участие в применении установленных условий труда в организации, участие в разрешении трудовых спо- ров, осуществление профсоюзного контроля за соблюдением зако- нодательстваотруде.

Статья 370 ТК РФ раскрывает право профсоюзов на осущест- вление контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудо- вого права. Профсоюзные инспекторы труда имеют право беспре- пятственно посещать организации, независимо от их организаци- онно-правовых форм и форм собственности, в которых работают члены данного профессионального союза или профсоюзов, вхо- дящих в объединение, для проведения проверок соблюдения тру- дового законодательства, законодательства о профсоюзах, а так- же выполнения условий коллективного договора, соглашения.

91

Профсоюзные инспекторы труда, уполномоченные (доверенные) лицапоохранетрудапрофсоюзовимеютправо:

проводить независимую экспертизу условий труда и обеспече- ниябезопасностиработников;

принимать участие в расследовании несчастных случаев напроизводствеипрофессиональныхзаболеваний;

защищать права и интересы членов профсоюза по вопросам возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве (работе);

предъявлять работодателям требования о приостановке работ вслучаяхнепосредственнойугрозыжизнииздоровьюработников; принимать участие в работе комиссий по испытаниям и прие- му в эксплуатацию средств производства в качестве независимых

экспертов; направлять работодателям обязательные для рассмотрения

представления об устранении выявленных нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержа- щихнормытрудовогоправа;

приниматьучастиеврассмотрениитрудовыхспоров; приниматьучастиевразработкепроектовзаконовииныхнор-

мативныхправовыхактов,содержащихнормытрудовогоправа; обращаться в соответствующие органы с требованием о при-

влечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законов и иных актов, содержащих нормы трудового права, сокрытии фак- товнесчастныхслучаевнапроизводстве.

Статья 372 ТК РФ предусматривает порядок учета мнения вы- борногоорганапервичнойпрофсоюзнойорганизацииприпринятии работодателемлокальныхнормативныхактов.Кодексомпредусмотреныследующиеслучаипринятияработодателемрешенийсучетом мненияпредставительногоорганаработниковорганизации:

введениеиотменарежиманеполногорабочеговременинасрок до шести месяцев в целях сохранения рабочих мест в случае, если изменения организационных или технологических условий труда могутповлечьзасобоймассовыеувольненияработников(ст.74); увольнение работников, являющихся членами профсоюза,

поинициативеработодателя(ст.82); привлечение работников к сверхурочным работам в опреде-

ленныхслучаях(ст.99); составлениеграфиковсменностиприсменнойработе(ст.103);

привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные днивопределенныхслучаях(ст.113);

92

утверждениеграфикаотпусков(ст.123); установлениесистемыстимулирующихвыплат(ст.144);

установление размера повышенной заработной платы при ра- ботевночноевремя(ст.154);

введение,заменаипересмотрнормтруда(ст.162); утверждениеправилвнутреннеготрудовогораспорядка(ст.190); утверждение графика работы на вахте при работе вахтовым

методом(ст.301).

Работодатель перед принятием решения направляет проект локальногонормативногоактаввыборныйорганпервичнойпрофсоюзной организации, представляющий интересы всех или боль- шинства работников. Выборный профсоюзный орган не позднее пяти рабочих дней с момента получения проекта локального акта направляет работодателю мотивированное мнение в письменной форме. Работодатель может согласиться с ним либо обязан в тече- ние трех дней провести дополнительные консультации с профсо- юзныморганомвцеляхдостижениявзаимоприемлемогорешения. Работодатель может принять локальный нормативный акт и при недостижениисогласия;тогдавыборныйпрофсоюзныйорганиме- ет право начать процедуру коллективного трудового спора, а при- нятый акт может быть обжалован в соответствующей государ- ственной инспекции труда или в суде. Государственная инспекция труда обязана в течение одного месяца со дня получения жалобы (заявления) выборного органа первичной профсоюзной организа- ции провести проверку и, в случае выявления нарушения, выдать работодателюобязательноедляисполненияпредписаниеоботме- неэтоголокальногонормативногоакта.

Трудовой кодекс РФ значительно ограничил работодателя и в принятии незаконного решения об увольнении работника, а профкому предоставил право в более короткий срок защитить и восстановить через государственную инспекцию труда незакон- но уволенного работника. В соответствии со ст. 82 ТК РФ увольне- ние работников, являющихся членами профсоюза, по п. 2, 3, 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ производится с учетом мотивированного мнения вы- борногоорганапервичнойпрофсоюзнойорганизации.

Порядок учета мнения профсоюзного органа при расторже- нии трудового договора по инициативе работодателя установлен ст. 373 ТК РФ. Работодатель направляет в профсоюзный орган проект приказа, а также копии документов, служащих основанием для принятия указанного решения. В течение семи рабочих дней со дня получения проекта приказа профсоюзный орган рассмат-

93

ривает этот вопрос и направляет работодателю свое мотивиро- ванное мнение в письменной форме. Мнение, не представленное в семидневный срок или немотивированное (например, указано только «не согласен»), работодателем не учитывается. Если проф- союзный орган выразил несогласие, то он в течение трех рабочих дней проводит с работодателем дополнительные консультации. При недостижении общего согласия по результатам консульта- ций работодатель по истечении десяти рабочих дней имеет право принять окончательное решение, которое может быть обжалова- но в государственной инспекции труда, которая в течение десяти дней со дня получения жалобы (заявления) рассматривает вопрос обувольнениии,вслучаепризнанияегонезаконным,выдаетрабо- тодателю обязательное для исполнения предписание о восстанов- ленииработниканаработесоплатойвынужденногопрогула.

При проведении аттестации, которая может послужить осно- ванием для увольнения работников в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, в состав аттестационной комиссии в обязательном порядке включаетсяпредставительвыборногоорганапервичнойпрофсоюз- нойорганизации.Такоетребованиеустановленовч.3ст.82ТКРФ.

Кроме того, законодательство позволяет установить иной по- рядок обязательного участия выборного органа первичной профсоюзной организации в рассмотрении вопросов, связанных с рас- торжением трудового договора по инициативе работодателя. Та- киеправила(дополнительныегарантии)могутсодержатьсявкол- лективныхдоговорах.

1. ЧтопредставляетВопросыисобойзаданиязащитадлясамоконтролятрудовыхправ? 2. Охарактеризуйтеспособызащитытрудовыхправ. 3. Каковы процессуальные особенности судебной защиты на-

рушенныхтрудовыхправ?

Практическиезадания

а1). Выработникерите верныеимеетсужденияправо обратитьсясудебной защитев судправза разрешениемработников: ин-

дивидуальноготрудовогоспоравтечениетрехмесяцевсодня,ког- даонузналилидолженбылузнатьонарушениисвоегоправа

б) работник имеет право обратиться в суд по спорам об уволь- нении в течение одного месяца содня вручения ему копии приказа

94

обувольнениилибосоднявыдачитрудовойкнижкиилисодняпре- доставления работнику в связи с его увольнением сведений о тру- довойдеятельностиуработодателяпопоследнемуместуработы в) за разрешением индивидуального трудового спора о невы- плате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, работник имеет право обратиться в суд втечениеодногогодасодняустановленногосрокавыплатыуказан- ных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при

увольнении г) всесужденияверны

2.  Прочитайте приведенный ниже текст, в котором пропущен ряд слов (словосочетаний). Выберите из предлагаемого списка слова (словосочетания), которые необходимо вставить на место пропусков. Слова в списке даны в именительном падеже. Каждое слово может быть использовано только один раз.

Раздел 2

ВАРИАНТЫ ЗАДАНИЙ ЕГЭ

 Автомеханик Роман нашел новую работу по специальности. Для1заключения. трудового договора он принес документы воин- скогоучетаитрудовуюкнижку.

Из приведенного ниже перечня выберите документы, которые, согласно

в) дисциплинарнаяответственность г) штраф д) судимость

96

4. Из приведенного ниже перечня выберите термины, которые не являют-

ся примерамиа) заключениеправ работникатрудового. договора б) ежегодныйоплачиваемыйотпуск

объеме­ в) получение заработной платы своевременно и в полном г) полнаяидостовернаяинформацияобусловияхтруда д) добросовестное исполнение своих трудовых обязанностей,

возложенныхнаработникатрудовымдоговором е) бережноеотношениекимуществуработодателя

5.  Установите соответствие между мерами и видами юридической ответственности: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца. Заполните таблицу ответов.

6. Марине13лет.

а) быть заслушанной в ходе судебного разбирательства поопределениюВыбери из привместаде ногожительствасписка правапри, отражающиеразводеродителейее правовой ста ус.

имиб) вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться в) зарегистрироватьнасвоеимяюридическоелицо г) распоряжатьсясвоимизаработком,стипендиейиинымидо-

ходами д) совершатьмелкиебытовыесделки

е) заключатьтрудовойдоговор(работакурьера)ссогласияро- дителей

97

а7). возмещение вреда, причиненного работнику в связи с ис-

полнениемВыберитетрудовыхверныеобязанностейсужде ия правах работника.

б) обязательноесоциальноестрахованиевслучаях,предусмотренныхфедеральнымизаконами

в) разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров

г) выполнениеустановленныхнормтруда д) соблюдение требований по охране труда и обеспечению

безопасноститруда

8.  Установите соответствие между правоотношениями и отраслями права, которые их регулируют: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца. Заполните таблицу ответов.

Трудовое9. право – исторически сложившееся на рубеже XIX иХХвеков  Прочитайтесамостоятельнаятекст и ответьтеотрасльна вопросыправа. .Онозанимаетцентраль- ное место в системе отраслей права социальной направленности. Нормы трудового права оформляют и обеспечивают реализацию правовойполитикиРоссиикаксоциальногогосударства.

В абсолютном большинстве случаев трудоспособные граждане России реализуют свои способности к труду в отношениях, регули- руемыхтрудовымправом.Такимобразом,трудовоеправовыступа- етосновнымотраслевымрегуляторомличноготрудаграждан.

Цели и основные задачи трудового права сформулированы в ст. 1 Трудового кодекса Российской Федерации. Она определяет и предмет трудового права, то есть круг отношений,регулируемых

98

данной отраслью права. Предмет отрасли образуют трудовые от- ношенияииные,непосредственноснимисвязанныеотношения.

Урегулированныетрудовымправомволевыеобщественно-тру- довые(непосредственно-трудовые)отношения–отношенияпопо- водуприменениятрудагражданина–возникаютисуществуютпри заключении им трудового договора с работодателем. При этом гражданин приобретает определяемый трудовым правом статус работника.Этиотношенияносятдвустороннийхарактер.

К трудовым отношениям, которые в нарушение закона оформ- лены договорами гражданско-правового характера, применяются нормы трудового законодательства. Виновные в таком нарушении работодатели могут быть привлечены к ответственности, предусмотреннойадминистративнымзаконодательством.

Что представляет собой отрасль трудового права? Какова ее роль? Понятие трудовых отношений. Опираясь на знания обществоведческого

курса, объясните смысл понятия «правоотношение». Какие вам известны отрасли права, кроме трудового? Назовите не менее трех.

Какое законодательство применяется к трудовым отношениям, которые изначально, в силу нарушения закона, были оформлены как гражданские? Используя обществоведческие знания, назовите сходства и различия между трудовым и гражданским договором.

Виновныеработодателимогутбытьпривлеченыкадминистративнойответственности. Опираясь на обществоведческие знания, назовите не менее трех видов юридической ответственности и основания ее применения.

10.  Используя обществоведческие знания:

1)  раскройте смысл понятия «трудовой договор»;

2)  составьте два предложения:

одно предложение, содержащее информацию о возрасте заключения трудового договора по общему правилу;

одно предложение, раскрывающее любую особенность заключения трудового договора с несовершеннолетними работниками.

Предложения должны быть распространенными и содержащими верную информацию о соответствующих аспектах понятия. Они должны быть сформулированы корректно, не содержать элементов, искажающих смысл понятия и (или) его аспектов. Предложения, содержащие сущностные ошибки, не засчитываются при оценивании.

11.  Назовите и проиллюстрируйте примерами любые три обязанности работника, закрепленные Трудовым кодексом РФ. Каждый пример должен быть

сформулирован развернуто.

99

 По итогам конкурса на замещение должности секрета- ря-референта12. работодательотказал50-летнейАннеИвановне,пол- ностью соответствующей по своим профессиональным качествам должностным требованиям. На работу была принята 19-летняя студентка,неимевшаяопытаработыиспециальногообразования. АннаИвановнасочласвоиправанарушеннымииобратиласьвсуд.

Правомерны ли претензии Анны Ивановны? Дайте обоснованный ответ. В рамках какого судопроизводства будет рассмотрено это дело? Какая процессуальная роль будет у Анны Ивановны в судебном разбирательстве?

13.  Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Юридическая ответственность в трудовых отношениях».

Согласност.21ТКРФ заключение, изменение и расторжение трудового договора

в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодек- сом,инымифедеральнымизаконами;

100