Отечественная история с древнейших времен до наших дней. Курс лекций

ЛЕКЦИЯ XV. Советское общество в эпоху «развитого социализма» (вторая половина 60-х — середина 80-х годов)

Как и в предыдущей Конституции 1936 г., в ней провозглашались широкие демократические свободы. Вместе с тем новая Конституция декларировала более широкую базу советского строя: наряду с рабочим классом и крестьянством в нее была включена интеллигенция. Статья 6 впервые официально закрепила ведущую роль КПСС в обществе. Она определялась как «руководящая и направляющая» сила советского общества. КПСС провозглашалась ядром его политической системы, государственных и общественных организаций.

Конституция 1977 г. явилась своеобразным итогом развития идеологии застоя, которая совершила эволюцию от пропаганды целей коммунистического строительства к популяризации уже достигнутого. Однако эти меры объективно не могли остановить нарастание кризиса политической системы.

Одним из проявлений кризиса политической системы стала усилившаяся в годы брежневского руководства страной элитаризация государственного строя. Хотя КПСС по-прежнему считалась основным стержнем советской политической системы, реальная власть постепенно все больше ускользала из ее рук. В управлении страной на первый план выходит номенклатура — прослойка партийных и хозяйственных функционеров. Все большую силу приобретает власть чиновников, многие из которых вели себя на своих местах как настоящие удельные князьки. Широкое распространение получает формирование клановых структур, продвижение по службе в силу семейственности, родственных или личных связей. Обычным явлением становится злоупотребление чиновниками своим служебным положением, угрожающие размеры приобретает коррупция, которая пронизывает все эшелоны власти.

Укрепление власти номенклатуры нарушало единство управления страной со стороны центрального правительства. Из-за огромного бюрократического аппарата государственная машина была неповоротливой и громоздкой. В стране фактически отсутствовало четкое разделение властей, не было сформировано гражданское общество.

Серьезную озабоченность советского руководства вызывала утрата КПСС поддержки народных масс. Хотя значительная часть населения по-прежнему верила в коммунистические идеалы, несо-

-331-

Отечественная история с древнейших времен до наших дней

ответствие между декларируемыми верхушкой партии лозунгами

иреалиями жизни было настолько очевидным, что все большая часть советских граждан постепенно начинает разочаровываться в способности партии изменить ситуацию к лучшему. Миллионы людей страдали от несвободы, испытывали психологический дискомфорт. В стране рос протест против существующих порядков. Свое выражение он находил в разрастании диссидентского движения. Толчком, ускорившим этот процесс, послужил арест в сентябре 1965 г. в Москве писателей А. Синявского и Ю. Даниэля, опубликовавших за рубежом свои произведения с критикой основ социализма. В августе 1968 г. на Красной площади в Москве состоялась организованная группой молодежи из 8 человек демонстрация протеста против вторжения войск ОВД в Чехословакию. Наиболее организованный характер носило правозащитное движение. В 1969 г. была создана Инициативная группа защиты прав человека в СССР. В 1970 г. — Комитет прав человека в СССР, в 1976 г. — «Советское отделение Международной амнистии», в 1976 г. — московская и республиканская Хельсинкские группы. Участники этих организаций собирали сведения о нарушениях прав человека в СССР

ипередавали их в западноевропейские страны, участвовавшие в подписании Заключительного акта в Хельсинки в 1975 г. Основной формой выражения несогласия были подготовка и распространение «открытых писем», посвященных актуальным проблемам общественной жизни, в различные правительственные инстанции, прессу, на радио. Широкое распространение, особенно среди части интеллигенции крупных городов, получил так называемый самиздат. Машинописные труды ученых и писателей, официально не принятые к изданию, размножались кустарным способом и через знакомых передавались из рук в руки. Разновидностью протестного движения можно считать также распространение в обществе анекдотов о Л. И. Брежневе.

Несмотря на свою активность, диссидентское движение в СССР

в 1960–1970-е годы все же не стало массовым явлением. Количество диссидентов было невелико. К тому же нелегальное положение диссидентов делало их деятельность неэффективной. Информация о них доходила до общественности в искаженном и фрагментарном виде. Не были диссиденты едины и в плане идеологии. Одни

-332-

ЛЕКЦИЯ XV. Советское общество в эпоху «развитого социализма» (вторая половина 60-х — середина 80-х годов)

из них, несмотря на критику советского строя, продолжали в целом верить в идеи социализма и требовали его демократизации. Другие исповедовали антисоветские и антикоммунистические взгляды. Как бы то ни было, диссидентское движение свидетельствовало о начале раскола советского общества, которое все меньше верило в пропагандируемые КПСС и руководством страны коммунистические идеалы.

В брежневский период развитие советского общества в значительной мере шло по инерции. Потенциальные возможности сталинской модели социально-экономических отношений были исчерпаны, а новая концепция развития страны не выработана. К началу 1980-х годов во всех сферах общественно-политической и экономической жизни страны все отчетливее проявлялись симптомы «застоя». СССР вступил в полосу кризиса.

4. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА:

МЕЖДУ ПРОТИВОСТОЯНИЕМ И РАЗРЯДКОЙ

В середине 1960-х — начале 1980-х годов внешняя политика СССР в целом сохраняла преемственность с курсом, выработанным в предшествующий период. Основные усилия советского руководства в эти годы были направлены на решение трех задач: 1) укрепление единства социалистического лагеря, предотвращение угрозы его распада; 2) нормализацию отношений с США и странами капиталистического лагеря, дальнейшую разрядку международной напряженности; 3) укрепление авторитета и престижа СССР на международной арене, расширение сферы его влияния.

После Карибского кризиса 1962 г., едва не поставившего мир на грань ядерной катастрофы, СССР и США по возможности старались избегать прямого военного конфликта между собой.

Вто же время обе мировые державы продолжали борьбу за укрепление и расширение зон своего влияния в различных частях планеты.

В1960-е годы интересы СССР и США столкнулись во Вьетнаме, в котором разгорелась война между утвердившимся в северной части страны коммунистическим правительством Хо Ши Мина и

-333-

Отечественная история с древнейших времен до наших дней

образованным в его южной части проамериканским марионеточным государством Республика Вьетнам. Американские войска приняли в этой войне непосредственное участие, Советский Союз, в свою очередь, оказывал помощь вьетнамским коммунистам оружием, технологиями и военными специалистами.

Вотношениях с социалистическими странами Восточной Европы советское руководство старалось не допустить повторения венгерских событий 1956 г. Однако сделать этого не удалось. В 1960-е годы здесь, как и в СССР, стали проявляться кризисные явления, падали темпы роста экономики. В 1968 г. руководители Чехословакии предприняли попытку обновления модели социализма. В ходе Пражской весны, как стали называть период начавшихся в Чехословакии реформ, в стране вводились демократические свободы, разрешалась деятельность оппозиционных партий. Речь шла о возможности построения «социализма с человеческим лицом», опирающегося на демократические ценности. В СССР эти изменения вызвали серьезную тревогу и были расценены как попытка выйти из-под советского влияния. По инициативе советского руководства

втом же году в Чехословакию были введены войска СССР и других социалистических государств — членов ОВД. В результате этого в стране был насильственно прерван процесс демократизации, а сами реформаторы подверглись преследованию.

В1968–1969 гг. происходит обострение отношений СССР с Китаем, которые из недружественных теперь превратились во враждебные. Копившиеся в течение многих десятилетий противоречия между двумя странами вылились в 1969 г. в пограничный вооруженный конфликт в районе о. Даманский на реке Уссури. В течение нескольких месяцев на советско-китайской границе произошло несколько крупных и мелких столкновений между советскими и китайскими пограничниками и войсками. В конце концов конфликт удалось погасить, однако это не привело к нормализации со- ветско-китайских отношений, которые оставались враждебными вплоть до середины 1980-х годов.

Нарастание проблем в отношениях с союзниками по социалистическому лагерю объективно толкало СССР к попыткам улучшения отношений со странами Запада. После сокрушительного поражения в войне во Вьетнаме (1964–1975 гг.) США так-

-334-

ЛЕКЦИЯ XV. Советское общество в эпоху «развитого социализма» (вторая половина 60-х — середина 80-х годов)

же проявляли желание к нормализации отношений с Советским Союзом.

Значительную роль в восстановлении советско-американских отношений играло возобновление между руководителями СССР и США встреч на высшем уровне. В результате визитов президента США Р. Никсона в Москву (1972 и 1974 гг.) и Л. И. Брежнева в США (1973 г.) были подписаны «Основы взаимоотношений между СССР

и США», соглашения по ограничению гонки вооружения, по мирному использованию атомной энергии и т. д. Особое значение имело заключение в 1972 г. в Москве Договора по ограничению стратегических наступательных вооружений (ОСВ-1) сроком на 5 лет. Он устанавливал потолок, выше которого обе стороны не могли наращивать свои ядерные потенциалы. Другим важным событием стало подписание Соглашения о предотвращении ядерной войны (1973 г.), в котором впервые было сформулировано положение, что в ядерной войне не может быть победителей.

В ходе разрядки международной напряженности удалось урегулировать некоторые территориальные вопросы. По соглашению между СССР, США, Великобританией, Францией был определен статус Западного Берлина (1971 г.). Были заключены договоры между СССР и рядом социалистических государств Восточной Европы и ФРГ о нерушимости послевоенных границ (1970 г.).

Кульминацией процесса разрядки стало успешное завершение в 1975 г. Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Итогом его работы явилось подписание 1 августа в Хельсинки Заключительного акта, в котором участвовали представители 33 европейских стран, а также США и Канады. Этот документ зафиксировал основные принципы международных отношений: нерушимость границ, признание равенства и территориальной неприкосновенности суверенных государств, мирное урегулирование вопросов, невмешательство во внутренние дела и др. Значительное место в нем занимало также требование соблюдения прав человека, таких демократических норм, как свобода слова, убеждения, верования.

Однако в дальнейшем советское руководство не соблюдало взятые на себя обязательства. Не отказалось оно и от вмешательства

-335-

Отечественная история с древнейших времен до наших дней

в дела других стран, особенно если речь шла о поддержке в них революционного движения.

В 1979 г. СССР откликнулся на неоднократные просьбы правительства Афганистана об оказании военной помощи в проведении «революционных преобразований» и ввел на территорию этой страны свои войска. США и их западные союзники расценили этот шаг советской стороны как агрессию, косвенно направленную и против них. Большинство стран мира решительно осудили действия советского руководства по решению афганского вопроса. Тем самым СССР оказался в международной изоляции. США стали оказывать в Афганистане военную помощь оппозиции. Отношения между двумя державами вновь приняли враждебный характер. В 1980 г. по инициативе США капиталистические страны объявили бойкот XXII Олимпиаде в Москве и не прислали на нее своих представителей. В ответ социалистические страны отказались от участия в XXIII Олимпиаде в США в 1984 г. Размещение в начале 1980-х годов США в странах Западной Европы ракетно-ядерного оружия и вызванное этим ответное решение СССР разместить ракеты средней дальности в Чехословакии и ГДР привели к прекращению периода разрядки и ознаменовали наступление нового витка напряженности в международных отношениях.

Вопросы

1.Каковы основные черты внутренней политики СССР в 19651984 гг.?

2.В чем причины неудач экономических преобразований?

3.Кто такие диссиденты и чего они добивались?

4.В чем выражалась двойственность внешней политики СССР?

Обязательная литература

1.Кушнерова Ю. Иллюзии и разочарования. Мир и СССР в 60-е годы. 1960–1970 / Ю. Кушнерова, Т. Черникова. М., 1998.

2.На пороге кризиса: Нарастание застойных явлений в партии

иобществе. М., 1990.

3.Пихоя Р. Г. Советский Союз: История власти (1945–1991). М.,

1998.

-336-

ЛЕКЦИЯ XV. Советское общество в эпоху «развитого социализма» (вторая половина 60-х — середина 80-х годов)

4.Погружение в трясину: Анатомия застоя. М., 1991.

5.Хрестоматия по курсу «Отечественная история» (IX–XX вв.).

Ч.2. М., 2002.

Дополнительная литература

1.Алексеева Л. История инакомыслия в СССР: Новейший период / Л. Алексеева. Вильнюс — Москва, 1992.

2.Арбатов Г. А. Затянувшееся выздоровление (1953–1985 гг.): Свидетельство очевидца / Г. А. Арбатов. М., 1991.

3.Латыш М. В. «Пражская весна» 1968 г. и реакция Кремля /

М.В. Латыш. М., 1998.

4.Нагдалиев З. С. Диссидентское движение: Взгляд через призму истории / З. С. Нагдалиев. М., 1999.

5.Сахаров А. Д. Воспоминания : в 2 т. / А. Д. Сахаров. М., 1995.

6.Солженицын А. И. Публицистика : в 3 т. / А. И. Солженицын. Ярославль, 1996.

7.Советское общество: будни холодной войны : материалы круглого стола. М., 2000.

-337-

Лекция XVI

ПЕРЕСТРОЙКА В СССР:

ЗАМЫСЛЫ И РЕАЛЬНОСТЬ (1985 — 1991 гг.)

План

1.Приход к власти М. С. Горбачева и начало перемен в советском обществе.

2.Внешняя политика СССР в свете «нового политического мышления».

3.Распад СССР. Итоги перестройки.

Ключевые понятия: перестройка, ускорение, демократизация, гласность, многопартийность, «новое политическое мышление», «бархатные революции», ГКЧП, СНГ.

Ключевые деятели: Ю. В. Андропов, М. С. Горбачев, Б. Н. Ельцин, А. Н. Яковлев, Э. А. Шеварднадзе, А. Д. Сахаров, В. С. Павлов, В. А. Крючков, Б. К. Пуго, Г. И. Янаев, Д. Т. Язов.

Основные даты: 1985 г., 1987 г., 1988 г., 1989 г., 1991 г.

Основные документы: постановление апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС; постановление январского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС; постановление XIX Всесоюзной партийной конференции (1988 г.); материалы работы XXVII съезда КПСС (1987 г.).

1.ПРИХОД К ВЛАСТИ М. С. ГОРБАЧЕВА

ИНАЧАЛО ПЕРЕМЕН В СОВЕТСКОМ ОБЩЕСТВЕ

Вконце 70-х годов Советский Союз вступает в период глубокого кризиса, который охватил все сферы общественно-политической

иэкономической жизни общества. К этому времени возможности экстенсивного развития СССР были практически исчерпаны. В стране постепенно нарастал продовольственный кризис, все

-338-

ЛЕКЦИЯ XVI. Перестройка в СССР: замыслы и реальность (1985–1991 гг.)

большую остроту приобретал жилищный вопрос, росли проблемы в сфере образования, медицинского обслуживания, пенсионного обеспечения. По уровню экономического развития СССР все больше отставал не только от развитых зарубежных стран, но и от некоторых стран, прежде считавшихся «отсталыми» (Тайвань, Гонконг).

Среди советских граждан росли чувство разочарования, политическая апатия. Миллионы из них страдали от несвободы, испытывали психологический дискомфорт. В стране рос протест существующим порядкам, усилилось диссидентское движение.

Кначалу 80-х годов для СССР складывается неблагоприятная внешнеполитическая обстановка. После ввода советских войск в Афганистан (1979 г.) Советский Союз оказался в международной изоляции. Начинается новый виток гонки вооружений. Несмотря на увеличение военных расходов, все сильнее сказывается утрата

СССР военного паритета с блоком НАТО.

В этих условиях советскому руководству становилось ясно, что отдельные, ограниченные реформы, проводившиеся в СССР во второй половине 60-х — 70-х годах, были не в состоянии решить возникшие проблемы. Стране требовались глубокие преобразования, способные коренным образом изменить облик советской государственной машины.

После смерти 10 ноября 1982 г. Генерального секретаря ЦК КПСС Л. И. Брежнева на внеочередном Пленуме ЦК КПСС на пост нового главы государства был избран Ю. В. Андропов.

В60-х — начале 80-х годов он входил в высшее партийное руководство страны: являлся секретарем, членом Политбюро ЦК КПСС. С 1967 по 1982 г. являлся председателем КГБ СССР. Однако уже в 1984 г., будучи тяжело больным, он умирает. Пришедший ему на смену К. У. Черненко также вскоре умер.

В середине 80-х годов в центральном руководстве появляются новые партийные лидеры. В марте 1985 г. Генеральным секретарем ЦК КПСС избирается М. С. Горбачев.

Кначалу 80-х годов вокруг М. С. Горбачева складывается команда молодых реформаторов (А. Н. Яковлев — будущий идеолог перестройки, Э. А. Шеварднадзе и др.). Большинство из них принадлежали к поколению «шестидесятников», людей, поверивших в перемены послесталинского правления. Все они имели

-339-

Отечественная история с древнейших времен до наших дней

высшее образование, неоднократно бывали за рубежом, где имели возможность ознакомиться с принципами рыночной экономики. Они осознавали глубокий кризис советского общества и были полны решимости приступить к обновлению страны.

Вместе с тем сильные позиции в ЦК КПСС продолжали сохранять прежние соратники Л. И. Брежнева и К. У. Черненко, которые придерживались консервативных взглядов и не хотели значительных перемен в советском обществе. В этих условиях вполне логичной была избранная М. С. Горбачевым политика постепенных, незначительных на первых порах перемен.

В условиях монопольного господства в обществе одной партии — КПСС, наличия мощного репрессивного аппарата, десятилетиями подавлявшего всякую инициативу «снизу», реформы могли начаться только «сверху». В этом заключалась главная особенность начатых в стране преобразований.

Начавшаяся в 1985 г. реорганизация советского общества проходила под тремя лозунгами: «гласность», «ускорение», «перестройка». Гласность понималась как здоровая критика существующих недостатков социализма и его ценностей и была призвана обновить государственную идеологию, потерявшую всякое доверие общества и ставшую препятствием для развития страны. «Ускорение» определялось как ускорение темпов развития экономики. Третий лозунг — «перестройка» понимался как настоящая «реконструкция» всего здания советского общества в целом и был наиболее важным.

На первом этапе перестройки (1985–1988 гг.) советское руководство сосредоточило основные усилия на проведении экономической реформы.

Ядром экономических преобразований стал провозглашенный на апрельском 1985 г. Пленуме ЦК КПСС новый стратегический курс на ускорение социально-экономического развития страны. Он предусматривал преодоление обозначившегося технического и технологического отставания СССР от развитых стран за счет ускорения научно-технического прогресса и технического перевооружения промышленности, прежде всего машиностроения, таким образом, чтобы в 1990 г. 90% его продукции соответствовали мировому уровню. Тем самым предполагалось добиться в короткие сроки подъема экономики и получить необходимые ресур-

-340-