Ответственность за организацию преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней). Научно-практический комментарий

или особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды.

Например, Московским областным судом Давыдов признан лицом, совершившим в состоянии невменяемости общественно опасные деяния, предусмотренные ч. 1 ст. 208, ч. 1 ст. 239, ч. 3 ст.127, п. «а», «г», «е» ч. 2 ст. 117, ч. 2 ст. 208 УК РФ. Давыдов совместно с Дергузовой, пропагандируя и развивая «теорию общественного сча- стья», создал общественную организацию «Б.К.Н.Л. «ПОРТОС» (братство кандидатов в настоящие люди поэтизированного объединения разработки теории общественного счастья). Целью создания организации было воспитание нового поколения людей в соответствии с названной теорией. При этом Давыдов и Дергузова приняли на себя роль избранных воспитателей. Давыдов совместно с другими лицами стал насаждать в так называемые «воспитательные» методы элементы насилия, включая все более широкое применение физических наказаний к вовлекаемым в организацию лицам, преобразовав в результате организацию «Б.К.Н.Л. «ПОРТОС» в общественное объединение, деятельность которого сопряжена с насилием над гражданами, т.е. объединение, посягающее на личность и права граждан, использовав ранее существующую «теорию общественного счастья», привнеся в нее элементы человеконенавистниче- ства и насилия. С целью пропаганды и вербовки новых членов, а также наемных рабочих основные положения их теории печатались типографским способом и распространялись в виде газет и листовок. Организация «ПОРТОС» имела четкую структуру, основанную на жесткой дисциплине и безусловном подчинении рядовых членов и наемных рабочих ее руководителям.

Верховный Суд Российской Федерации признал обоснованными выводы суда первой инстанции о том, что Давыдов создал общественную организацию, деятельность которой была сопряжена с насилием над гражданами, и руководил этой организацией, так как он являлся идеологом развиваемой им «Теории счастья», подвергался административному наказанию как формальный лидер и руководитель объединения, которое не легализовано на территории Украины в установленном законом порядке в связи с посягательством на нравственность, разжиганием социальной розни, делением людей на «людей» и «нелюдей»1.

Еще одним отличительным признаком объединения, посягающего на личность и права граждан, следует признать мотивы преступной деятельности, которая в большинстве случаев характеризуется экстремистской направленностью, так как преступления, со-

1 Ñì.: определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 30 марта 2004 г. ¹ 4-о04—37 // СПС «Консультант Плюс».

61

вершаемые религиозным или общественным объединениями, зачастую обусловлены мотивами политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. Для преступного сообщества (преступной организации) в целом характерны корыстные побуждения, однако его структурными подразделениями во исполнение общих целей и интересов могут совершаться преступления с иной мотивацией.

К уголовной ответственности по ст. 239 УК РФ могут привлекаться как члены официально зарегистрированных в установленном законом порядке религиозного или общественного объединения, так и члены указанных объединений, действующих неофициально и негласно. Наличие государственной регистрации религиозного или общественного объединения в органах юстиции не имеет уголовноправового значения и не влияет на квалификацию содеянного.

Âпреступном сообществе (преступной организации) официальная регистрация в государственных органах характерна для структурных подразделений, действующих в целях конспирации преступной деятельности преступного сообщества (преступной организации) и легализации (отмывания) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем.

Несмотря на схожесть структуры уголовно-правовых норм об организации преступного сообщества (преступной организации) и организации экстремистского сообщества (ст. 282.1 УК РФ), законодатель и судебная практика проводят различие между данными видами преступного объединения.

Так, по одному из дел Костромской областной суд пришел к выводам о том, что переквалификация действий осужденных с ч. 2 ст. 210 УК РФ на ч. 1 ст. 282.1 УК РФ невозможна в силу того, что обвинение по данной статье подсудимым предъявлено не было, что конкретные действия, предусмотренные этой статьей, в обвинение подсудимым не вменялись и что существенное изменение обстоятельств вменяемого подсудимым обвинения нарушало их право на защиту1.

Âпервую очередь различие указанных преступлений производится по объекту преступления, каковым в ст. 210 УК РФ признаются отношения, возникающие в сфере общественной безопасности, а

âст. 282.1 УК РФ — общественные отношения в сфере регулирования основ конституционного строя и безопасности государства.

Во-вторых, экстремистское сообщество следует признавать разновидностью организованной группы, на что справедливо указыва-

1 Ñì.: определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 19 июля 2006 г. ¹ 87-о06—14 // СПС «КонсультантПлюс».

62

ется в специальной литературе и что подтверждается судебными решениями1.

Например, Алтайским краевым судом постановлен приговор в отношении семи членов экстремистского сообщества, совершивших в 2007 г. ряд нападений на потерпевших по мотивам расовой и национальной ненависти.

Приговором установлено, что участники организованной преступной группы под руководством Алексея Кельбера убили двух лиц, покушались на убийство еще двух лиц, причинили тяжкий вред здоровью одному гражданину Китая, а также из хулиганских побуждений напали на уроженца Таджикистана с применением предметов, используемых в качестве оружия.

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации признала обоснованной квалификацию содеянного по ч. 1 ст. 282.1, ч. 3 ст. 30 и п. «а», «ж», «л» ч. 2 ст. 105, п. «а» ч. 3 ст. 111, ч. 2 ст. 213 УК РФ2.

Для признания организованной группы экстремистским сообществом не требуется предварительного судебного решения о запрете либо ликвидации общественного или религиозного объединения либо иной организации в связи с осуществлением экстремистской направленности (п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2011 г. ¹ 11 «О судебной практике по уголовным делам экстремистской направленности»3) (далее — постановление от 28 июня 2011 г. ¹ 11).

Экстремистское сообщество может состоять из структурных подразделений (частей), которые характеризуются теми же признаками, что и структурные подразделения преступного сообщества (преступной организации) (п. 12 постановления от 28 июня 2011 г. ¹ 11).

В то же время, будучи видом организованной группы, экстремистское сообщество может выступать в качестве структурного

1Тюнин В. Организация экстремистского сообщества // Уголовное право. 2006. ¹ 3. С. 52; Кузнецова Н.Ф. Проблемы квалификации преступлений. М., 2007. С. 131, 132; Саркисов Д. Организация экстремистского сообщества // Уголовное право. 2010. ¹ 2. С. 63. В современной уголовно-правовой литературе некоторые авторы рассматривают экстремистское сообщество в качестве разновидности преступного сообщества (преступной организации). См., напр.: Полный курс уголовного права. В 5 т. / Под ред. А.И. Коробеева. Т. V: Преступления против государственной власти. Преступления против военной службы. Преступления против мира и безопасности человечества. Международное уголовное право (автор главы — С.В. Дьяков в соавторстве с А.И. Коробеевым). СПб., 2008. С. 62.

2См.: Вступил в законную силу приговор Алтайского краевого суда, постановленный в отношении членов экстремистского сообщества, совершивших в 2007 году ряд нападений на потерпевших различных национальностей по мотивам расовой и национальной ненависти. Сайт прокуратуры Алтайского края // http://www.prok-altai.ru/news/vstupil_v_zakonnuyu_silu_prigovor_altayskogo...

3Сайт Верховного Суда Российской Федерации // http://www.vsrf.ru/.

63

подразделения преступного сообщества (преступной организации). Поэтому, если в состав преступного сообщества (преступной организации) входят в качестве структурных подразделений организованные группы и экстремистские сообщества, с учетом принципа субъективного вменения деяния участников организованных групп подлежат квалификации по признакам ст. 210 УК РФ, в то время как членов экстремистских сообществ и организаторов, руководителей (лидеров) всего преступного сообщества (преступной организации) — по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 210 и 282.1 УК РФ.

Определяющим признаком экстремистского сообщества является цель подготовки или совершения преступлений экстремистской направленности, под которыми понимаются преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, предусмотренные соответствующими статьями Особенной части УК РФ и п. «е» ч.1 ст. 63 УК РФ (ст. 148, 149, ч. 1 и 2 ст. 213, ст. 214, 243, 244, 280, 282 УК РФ)1.

Âотличие от цели, заложенной в диспозиции ст. 210 УК, цель создания экстремистского сообщества — подготовка или совершение всех категорий преступлений экстремистской направленности,

àне только тяжких или особо тяжких2. В то же время это не исключает возможность совершения экстремистским сообществом тяжких или особо тяжких преступлений.

Âчастности, Ульяновский областной суд вынес приговор в отношении девяти членов экстремистского сообщества «Simbirsk white power», которые готовили и совершали нападения на граждан, избивали их по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной и религиозной ненависти и вражды. Члены группировки наносили надписи баллончиками с краской на городские строения, направленные на возбуждение ненависти и вражды по признакам национальности, в том числе призывы к насильственным действиям против жителей Кавказа и Средней Азии. Также они изготавливали и распространяли листовки экстремистского характера,

1Подробнее см.: Коршунова О.Н. Преступления экстремистского характера: теория и практика противодействия. СПб., 2006. С. 153—179.

2Â уголовно-правовой литературе предлагается расширить целевую направленность преступного сообщества (преступной организации) путем закрепления в ч.

4ст. 35 УК РФ также целей совершения преступлений террористической, экстремистской и иной антиобщественной направленности, предусмотренной статьями Особенной части УК РФ. См., напр.: Грошев А. Ответственность за организацию преступного сообщества (преступной организации): вопросы криминализации и правоприменения // Уголовное право. 2004. ¹ 3. С. 28.

64

пропагандировали среди молодежи националистические идеи с использованием интернет-ресурсов.

Âпериод с июня по август 2008 г. участники экстремистского сообщества совершили ряд тяжких и особо тяжких преступлений (так называемых «акций»), в результате чего пострадали десять жителей региона неславянской внешности.

Действия организатора и участников сообщества квалифицированы судом по ч. 1 ст. 282.1, ч. 2 ст. 282.2, ч. 1 ст. 282, п. «а», «ж», «з», «л» ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 30, п. «а», «в» ч. 4 ст. 162, п. «а», «б» ч. 2 ст. 116 УК РФ1.

Уголовная ответственность по ст. 282.1 УК РФ за создание экстремистского сообщества, руководство им (его частью или входящими в такое сообщество структурными подразделениями) или за участие в нем наступает в случаях, когда организаторы, руководители и участники этого сообщества объединены умыслом на подготовку либо совершение преступлений экстремистской направленности при осознании ими общих целей функционирования такого сообщества и своей принадлежности к нему (п. 13 постановления от 28 июня 2011 г. ¹ 11).

Моментом окончания преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 282.1 УК РФ, следует считать момент объединения нескольких лиц в целях подготовки или совершения преступлений экстремистской направленности и осуществления ими умышленных действий, направленных на создание условий для совершения преступлений экстремистской направленности или свидетельствующих о готовности экстремистского сообщества реализовать свои преступные намерения, независимо от того, совершили ли участники такого сообщества запланированное преступление экстремистской направленности. О готовности экстремистского сообщества к совершению указанных преступлений может свидетельствовать, например, достижение договоренности о применении насилия в общественных местах в отношении лиц по признакам принадлежности (или непринадлежности) к определенным полу, расе, национальности, языковой, социальной группе, в зависимости от происхождения, отношения к религии (п. 14 постановления от 28 июня 2011 г. ¹ 11).

Âотличие от организации преступного сообщества, предполагающей ответственность за участие в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп в целях совершения хотя бы одного из преступлений, указанных

âч. 1 ст. 210 УК РФ, в организации экстремистского сообщества

1 Ñì.: В Ульяновске вынесен приговор 9 членам экстремистского сообщества «Simbirsk white power» // Сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации // htpp://www.genproc.gov.ru/news/news-11403 (дата обращения: 22.03.2010).

65

предусмотрена ответственность за создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений такого сообщества, для которого законодатель определил специальную цель разработки планов и (или) условий для совершения преступлений экстремистской направленности1.

Под созданием такого объединения следует понимать действия, которые привели к образованию устойчивых связей между указанными лицами в целях совместной разработки планов и (или) создания условий для совершения преступлений экстремистской направленности (п. 14 постановления от 28 июня 2011 г. ¹ 11).

Отличительной особенностью уголовной ответственности за участие в экстремистском сообществе является то, что преступление в форме участия в нем считается оконченным с момента начала подготовки к совершению преступления экстремистской направленности или совершения хотя бы одного из указанных преступлений или иных конкретных действий по обеспечению деятельности экстремистского сообщества (п. 16 постановления от 28 июня 2011 г. ¹ 11).

Еще одно преступное объединение, которое необходимо отли- чать от преступного сообщества (преступной организации), — это экстремистская организация, ответственность за организацию деятельности которой предусмотрена в ст. 282.2 УК РФ.

Объектом данного преступления также выступают общественные отношения, возникающие в сфере уголовно-правового регулирования основ конституционного строя и безопасности государства, в то время как объектом преступления, предусмотренного ст. 210 УК РФ, законодатель определил отношения в сфере общественной безопасности2.

Принципиальным отличием экстремистской организации от преступного сообщества (преступной организации) является наличие

1Следует отметить неудачную формулировку ч. 1 ст. 282.1 УК РФ в части регламентации ответственности за создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений экстремистского сообщества, так как существование объединения вне экстремистского сообщества практически невозможно. Подробнее см., напр.: Хлебушкин А.Г. Экстремизм: уголовно-правовой и уголовно-политический анализ / Отв. ред. Н.А. Лопашенко. Саратов, 2007. С. 84, 85; Мондохонов А.Н. Уголовная ответственность за организацию экстремистского сообщества // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. 2008. ¹ 6. С. 45—47.

2Полагаем, что следует согласиться с высказанным в научной литературе мнением о том, что в качестве объекта ст. 282.2 УК РФ целесообразно рассматривать общественные отношения в сфере правосудия, так как по смыслу закона указанное преступление выражается в неисполнении судебного решения о запрете на осуществление экстремистской деятельности. См., напр.: Хлебушкин А.Г. Óêàç. ñî÷. Ñ. 16; Феофилактов А. Проблемы уголовной ответственности за неисполнение судебных актов // Исполнительное право. 2008. ¹ 3. С. 2.

66

в отношении официально зарегистрированного общественного или религиозного объединения либо иной организации вступившего в законную силу судебного решения о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности. Изначально общественное или религиозное объединение либо иная организация носят легальный характер возникновения и пытаются достичь своих целей под видом законной деятельности, тогда как преступное сообщество (преступная организация) создается исклю- чительно в целях совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды.

Âсоответствии со ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г.

¹114-ÔÇ «О противодействии экстремистской деятельности» террористическая деятельность является разновидностью экстремистской деятельности (экстремизма). С учетом этого к общественным или религиозным объединениям либо к иным организациям, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, следует относить организации, указанные в специальных перечнях (списках) в соответствии со ст. 9 Федерального закона «О противодействии экстремистской

деятельности» и ст. 24 Федерального закона от 6 марта 2006 г.

¹35-ÔÇ «О противодействии терроризму».

Âсоответствии с распоряжениями Правительства РФ от 15 октября 2007 г. ¹ 1420-р и от 14 июля 2006 г. ¹ 1014-р такие переч- ни (списки) подлежат официальному опубликованию в «Российской газете» (п. 19 постановления от 28 июня 2011 г. ¹ 11).

Следовательно, под организацией деятельности экстремистской организации следует понимать действия организационного характера, направленные на продолжение или возобновление противоправной деятельности запрещенной организации (например, созыв собраний, организация вербовки новых членов, шествий, использование банковских счетов, если это не связано с процедурой ликвидации).

Под участием в деятельности экстремистской организации (ч. 2 ст. 282.2 УК РФ) понимается совершение лицом умышленных действий, направленных на осуществление целей экстремистской организации (проведение бесед в целях пропаганды деятельности запрещенной организации, вербовка новых участников, непосредственное участие в проводимых мероприятиях и т.п.).

При совершении организатором (руководителем) или участником экстремистской организации конкретного преступления его действия подлежат квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 1 или 2 ст. 282.2 УК РФ и соответствующей статьей УК РФ (п. 20 постановления от 28 июня 2011 г. ¹ 11).

67

Еще одним признаком, отличающим экстремистскую организацию от преступного сообщества (преступной организации), следует признать тот факт, что для последнего не требуется регистрироваться в установленном законом порядке в качестве общественного или религиозного объединения либо иной организации, а члены общественного или религиозного объединения либо иной организации при отсутствии вышеуказанного судебного решения о ликвидации или запрете деятельности не могут быть привлечены к уголовной ответственности по ст. 282.2 УК РФ.

Для экстремистской организации не обязательны признак структурированности преступного сообщества (преступной организации) и цель — совершение одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды. Соответственно, экстремистская организация может выступать в качестве структурного подразделения преступного сообщества (преступной организации), и ее деятельность может быть направлена на достижение цели совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды.

В таком случае квалификация деяний участников экстремистской организации осуществляется так же, как и участников других видов организованных групп (банды, экстремистского сообщества и т.д.).

Таким образом, преступное сообщество (преступная организация), обладая признаком структурированности и возможностью объединения организованных групп, является наиболее общественно опасной формой соучастия в преступлении, в которое могут входить в качестве структурных подразделений такие разновидности организованных групп, как незаконное вооруженное формирование (ст. 208 УК РФ), банда (ст. 209 УК РФ), объединение, посягающее на личность и права граждан (ст. 239 УК РФ), экстремистское сообщество (ст. 282.1 УК РФ) и экстремистская организация (ст. 282.2 УК РФ).

68

¨БЛМЯШЖОЙЖ

После принятия и вступления в законную силу Федерального закона от 3 ноября 2009 г. ¹ 245-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и в статью 100 Уго- ловно-процессуального кодекса Российской Федерации» судебная практика рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем (ней) в рамках новой редакции ст. 35 и 210 УК РФ как таковая еще не сформировалась.

Стремясь криминализировать деятельность организаторов, руководителей (лидеров) организованных групп и преступных сообществ (преступных организаций), законодатель ввел в действующий УК РФ ряд новелл и понятий, ранее не использовавшихся в отечественном уголовном законодательстве, что побудило высшую судебную инстанцию в срочном порядке разработать для судов рекомендации по применению новых положений закона.

В принятом 10 июня 2010 г. постановлении ¹ 12 «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или уча- стии в нем (ней)» Пленум Верховного Суда Российской Федерации вынужден был разъяснять судам такие законодательные новеллы, которые требуют уже сформировавшейся судебной практики, что, конечно, сказалось на практической ценности документа. В связи с этим большое значение для правоприменителя приобретают современные научные исследования, в ча- стности, в сфере криминологии, хотя следует заметить, что в

69

последние годы между теорией уголовного права и практикой применения уголовного закона обозначился заметный разрыв1.

В то же время пристальное внимание законодателя к проблемам борьбы с проявлениями организованной преступности, в том числе путем совершенствования уголовного законодательства, оперативность Пленума Верховного Суда Российской Федерации и активность научной общественности в обсуждении новелл уголовного закона позволяют надеяться на то, что последовательная уголовная политика государства в указанной сфере будет способствовать существенному повышению эффективности работы правоохранительных органов по выявлению и пресечению деятельности организованных преступных объединений.

1 Комиссаров В., Яни П. Уголовный закон: как соединить теорию с практикой? // Законность. 2005. ¹ 12. С. 42.

70