Ответственность за организацию преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней). Научно-практический комментарий

ленные им фактические обстоятельства совершенных преступлений свидетельствуют лишь о предварительном сговоре осужденных, а не о преступном сообществе или организованной группе1.

Наличие признаков, характеризующих устойчивость и сплоченность, возможно в различном сочетании, и свидетельствует оно об организованности либо неорганизованности преступного объединения, после чего с учетом его структуры и тяжести планируемых или совершенных преступлений определяется конкретная форма соуча- стия — организованная группа либо преступное сообщество (преступная организация). Сопоставление понятий устойчивости и сплоченности позволяет констатировать их тесную взаимосвязь, так как устойчивость предполагает определенную сплоченность лиц, совершающих преступления в составе организованной группы, а сплоченность подразумевает устойчивость преступного сообщества (преступной организации). Поэтому в практической деятельности целесообразно доказывать наличие устойчивости с позиции объективных категорий (например, количество совершенных преступлений, период существования, структура преступного объединения и т.п.), а сплоченности — с позиции субъективных (в частности, характер взаимоотношений между соучастниками, стабильность состава преступного объединения, единые мотивация и общность в реализации цели и т.п.).

Уголовно-правовой признак структурированности подразумевает наличие в составе преступного сообщества (преступной организации) структурных подразделений, в том числе организованных групп (банд, незаконных вооруженных формирований, экстремистских сообществ и т.д.)2.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации под структурированной организованной группой предлагает понимать группу лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений, состоящую из подразделений (подгрупп, звеньев и т.п.), характеризующихся стабильностью состава и согласованностью своих действий. Структурированной организованной группе кроме единого руководства присущи взаимодействие различных ее подразделений в целях реализации общих преступных намерений, распределение между ними функций, наличие возможной специализации в выполнении конкретных действий при совершении преступления и другие формы обеспечения

1 Ñì.: определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2001 г. ¹ 5-о01—205 // СПС «КонсультантПлюс».

2 Подробнее см.: Мондохонов А. Структурное подразделение преступного сообщества (преступной организации) // Уголовное право. 2009. ¹ 1. С. 39—41.

11

деятельности преступного сообщества (преступной организации) (п. 3 постановления от 10 июня 2010 г. ¹ 12).

Понятие структурного подразделения содержится в п. 4 постановления от 10 июня 2010 г. ¹ 12, согласно которому под структурным подразделением преступного сообщества (преступной организации) следует понимать функционально и (или) территориально обособленную группу, состоящую из двух или более лиц (включая руководителя этой группы), которая в рамках и в соответствии с целями преступного сообщества (преступной организации) осуществляет преступную деятельность.

Такие структурные подразделения, объединенные для решения общих задач преступного сообщества (преступной организации), могут не только совершать отдельные преступления (дачу взятки, подделку документов и т.п.), но и выполнять иные задачи, направленные на обеспечение функционирования преступного сообщества (преступной организации)1.

Структурными подразделениями нельзя признать легальные организации, хотя и осуществляющие преступную деятельность совместно с организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией), но не входящие в их состав и не выполняющие общие с ними задачи.

Так, по делу в отношении ООО «Эко-Бюро», организованно занимавшегося легализацией (отмыванием) денежных средств, приобретенных преступным путем, Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации оставила без изменения приговор Московского городского суда, который указал, что хотя Г. и Т. занимались незаконной предпринимательской деятельностью, однако их фирмы не входили в состав ООО «Эко-Бюро», возглавляемое Б. и З., и осуществляли свою деятельность самостоятельно. Между осужденными и их фирмами не было никакой иерархии подчинения и единой кассы, поэтому суд не признал данные фирмы преступными структурными подразделениями2.

В качестве структурных подразделений преступного сообщества (преступной организации) в судебной практике признаются организованные группы, банды, незаконные вооруженные формирования

1По мнению П.В. Агапова, структурные подразделения могут быть равнознач- ными и осуществлять однотипные функции в интересах сообщества, а могут являться неравнозначными и, соответственно, выполнять различные функции (разведку и контрразведку, решение задач силовыми методами, коммерческую деятельность, связь с государственными структурами и т.д.). См.: Агапов П. Уголовно-правовое регулирование в сфере противодействия организованной преступности // Уголовное право. 2009. ¹ 6. С. 4.

2Ñì.: определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 13 июня 2006 г. ¹ 5-о06—23 // СПС «КонсультантПлюс».

12

(религиозно-военизированные объединения — ваххабитские «джамааты»), бригады, блоки и т.д.

Например, в период с декабря 1995 г. по март 1997 г. организованными преступными группами в составе товарищества с ограни- ченной ответственностью «САТ-КО», объединенными в преступное сообщество, контролирующее игровые аттракционы на территории вещевого рынка «Лужники» в г. Москве, было совершено не менее 90 преступлений, связанных с хищением денежных средств у граждан путем обмана и злоупотребления доверием. Судом установлено, что отдельные организованные группы, занимавшиеся хищением денежных средств путем мошенничества, в процессе своей деятельности, начиная с 1995 года, стали объединяться в структурные подразделения с целью достижения максимального результата и к на- чалу 1997 года представляли собой крупное формирование, отве- чающее признакам преступного сообщества, созданного для совершения тяжких преступлений. По состоянию на 1 января 1997 г. в состав преступного сообщества входило 14 структурных подразделений, которые занимались хищением денежных средств у граждан путем мошенничества в 43 игровых заведениях, возглавляемых 29 бригадирами. Структурные подразделения преступного сообщества (или бригады) были построены по единой схеме и состояли из объединения организованных групп, каждая из которых обеспечи- вала деятельность одного игорного заведения и действовала в составе двух-трех ведущих телекомпьютерных и иных игровых аттракционов («нижних»)1.

Высокая организованность и иерархичность преступного сообщества (преступной организации) требуют четкого вертикального подчинения. В преступном сообществе (преступной организации) рядовые члены одного структурного подразделения или организованной группы могут достоверно не знать о том, что являются составной частью преступного сообщества (преступной организации), однако руководители каждого из структурных подразделений или организованных групп осознают, что возглавляемые ими подразделения или группы являются составными частями такого сообщества (организации)2. При отсутствии руководителей структурных подразделений или организованных групп и прямом подчинении организатору или руководителю всех участников преступное формирование следует признавать организованной группой либо группой лиц по предварительному сговору.

1Ñì.: постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации от

23августа 2006 г. ¹ 385-П06 // СПС «КонсультантПлюс».

2Толкаченко А.А. Теоретические основы квалификации преступлений. М., 2004. С. 100.

13

Единое руководство объединением организованных групп озна- чает, что их преступная деятельность в составе преступного сообщества (преступной организации) координируется одним лицом либо органом управления во исполнение общих целей и задач преступного сообщества (преступной организации). Отсутствие единого руководства в объединении организованных групп свидетельствует о том, что их преступную деятельность нельзя рассматривать как осуществляемую в составе определенного преступного сообщества (преступной организации).

Руководство, осуществляемое органом управления, представляет собой коллективные действия двух или более лиц по управлению и координации совместной преступной деятельности организованных групп, объединенных в преступное сообщество (преступную организацию). Руководство может осуществляться попеременно двумя или более лицами (например, в случаях ареста, осуждения одного из руководителей; выезда на длительное время за пределы региона, государства в связи с объявлением в розыск и т.п.).

Так, в Хабаровском крае присяжные заседатели признали виновными 17 участников преступного сообщества (преступной организации) «Общак», которые в период с марта 2002 г. по ноябрь 2006 г. на территории Верхнебуреинского района принимали активное участие в деятельности преступного сообщества, созданного для совершения имущественных преступлений, вымогательств, грабежей, а также преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. В судебном заседании установлено, что руководили данным преступным сообществом попеременно два человека1.

В коллективном руководящем органе каждый его член может обладать равными полномочиями по руководству организацией при коллегиальном принятии решений, либо коллективный орган управления может возглавляться одним лицом, а другие его участники осуществляют лишь отдельные функции по руководству преступным сообществом (преступной организацией)2.

Например, особенностью преступного сообщества (преступной организации) «Коптевские», действовавшего на северной территории г. Москвы, являлось то, что руководство осуществлялось членами нескольких авторитетных семей: братьями Морозовыми, Девяткиными, Наумовыми, Чибиревыми3.

1Ñì.: Архив Хабаровского краевого суда, 2010 г. Дело ¹ 2—04/10.

2Цветков Ю.А. Преступное сообщество (преступная организация): уголовноправовой анализ (подготовлен для системы «КонсультантПлюс», 2003) // СПС «КонсультантПлюс».

3Мухин А.А. Российская организованная преступность и власть. История взаимоотношений. М., 2003. С. 153.

14

Выполнение кем-либо из членов коллективного органа управления хотя бы одной из своих функций должно квалифицироваться как руководство преступным сообществом (преступной организацией) независимо от продолжительности ее осуществления, а также постоянного или временного характера.

Специальная цель создания преступного сообщества (преступной организации) заключается в совместном совершении одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды1.

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает 10 лет лишения свободы. К особо тяжким преступлениям относятся умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 10 лет или более строгое наказание (ч. 5 ст. 15). Необходимо обратить внимание на то, что тяжкими и особо тяжкими преступлениями признаются только умышленные деяния, поэтому неосторожные деяния, за совершение которых наказание превышает пять лет лишения свободы (ч. 4—6 ст. 264, ч. 3 ст. 266, ч. 3 ст. 267 УК РФ и др.) не относятся к указанным категориям преступлений.

Совершение участниками преступной группы тяжкого либо особо тяжкого преступления не дает оснований для автоматического отнесения данной группы к преступному сообществу (преступной организации)2.

Âчастности, при отмене приговора Алтайского краевого суда

âчасти осуждения Сергеева, Еременко и Дорониной по ч. 1 ст. 210 УК РФ, Ермаковой по ч. 2 ст. 210 УК РФ с прекращением за отсутствием состава преступления Верховный Суд Российской Федерации указал, что ссылка суда на тяжесть совершенного преступления по незаконному обороту наркотиков сама по себе не давала оснований для квалификации действий осужденных по ст. 210 УК РФ.

1Полагаем, что любое преступление, совершенное в составе преступного сообщества (преступной организации), будет совершено совместно, так как преступное сообщество (преступная организация) является формой соучастия в преступлении, в основу которого уже заложена совместность участия в совершении преступления (ст. 32 УК РФ), в связи с чем указание в специальной цели на данный признак представляется излишним.

2В современной научной литературе в целях оптимизации уголовно-правового противодействия организованной преступности высказывается предложение исключить из ч. 4 ст. 35 и ст. 210 УК РФ указание на цель создания преступного сообщества (преступной организации) — совершение тяжких или особо тяжких преступлений, упростив и расширив тем самым возможности применения ст.

210ÓÊ ÐÔ. Ñì., íàïð.: Мельниченко А.Б. Уголовно-правовые средства обеспече- ния национальной безопасности Российской Федерации: Автореф. дисс. … д-ра юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2009. С. 55, 56.

15

Действия осужденных расценены как совершенные группой лиц по предварительному сговору1.

Âслучаях, когда участники организованной группы, первона- чально объединившиеся для совершения преступлений небольшой

è(или) средней тяжести, совершили одно или несколько тяжких и (или) особо тяжких преступлений, их действия подлежат квалификации по соответствующей части ст. 210 УК РФ при условии, что эта организованная группа до совершения тяжкого или особо тяжкого преступления преобразовалась в преступное сообщество (преступную организацию), т.е. стала обладать признаками, предусмотренными ч. 4 ст. 35 УК РФ (п. 9 постановления от 10 июня 2010 г. ¹ 12).

Âотличие от предыдущей редакции, в новой редакции ч. 4 ст. 35 УК РФ законодатель конкретизировал, что преступное сообщество (преступная организация) может иметь место в случае его (ее) создания с целью совершения хотя бы одного тяжкого или особо тяжкого преступления2. В случае планирования одного такого преступления действия, направленные на его совершение, должны характеризоваться большими объемами и особой сложностью, а также необходимостью их проведения на территории различных субъектов Российской Федерации и зарубежных стран для того, чтобы их выполнение обусловливало устойчивость (сплоченность) структурированной организованной группы или объединения организованных групп.

Новеллой является дополнительная цель создания преступного со-

общества (преступной организации) — получение прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды.

Соответственно законодатель определил конечный результат преступной деятельности любого преступного сообщества (преступной организации) как стремление его (ее) организаторов, руководителей и участников путем совершения тяжких или особо тяжких

1Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2001. ¹ 9. С. 9, 10.

2Подобную позицию законодателя поддерживают некоторые специалисты (См., напр.: Агапов П.В. Проблемы противодействия организованной преступной деятельности. М., 2009. С. 55—60; Жовнир С. К вопросу об определении понятия преступного сообщества в уголовном законе // Уголовное право. 2005. ¹ 1. С. 26). Тем не менее, в правоприменительной практике крайне редки ситуации, при которых возможна квалификация по признакам преступного сообщества (преступной организации) в случае наличия цели совершения одного преступления, так как закон требует от правоприменителя доказать устойчивость и структурированность преступного объединения, что должно свидетельствовать о высокой степени организованности, характерной для преступного сообщества (преступной организации) (Подробнее см.: Быков В. Позиция Пленума Верховного Суда об организации преступного сообщества (преступной организации): контраргументы // Уголовное право. 2008. ¹ 5. С. 58; Мондохонов А.Н. Соучастие в преступной деятельности. М., 2006. С. 92).

16

преступлений извлечь выгоду денежного либо имущественного характера1.

Финансовая выгода — это получение производных имущественных ценностей, каковыми могут быть, например, деньги или ценные бумаги. Иной материальной выгодой следует признавать приобретение первичных имущественных ценностей, в частности, вещей, непосредственно предназначенных для удовлетворения потребностей человека, — квартир, автомашин, земельных участков, драгоценностей и т.д.2

Так, преступное сообщество «Уралмаш» под руководством К. в течение семи лет осуществляло преднамеренные банкротства и хищения активов десятков крупных промышленных предприятий в Свердловской области и других регионах России.

Преступное сообщество осуществляло силовые захваты и удержание территорий, имущественного комплекса промышленных предприятий с использованием частных охранных структур, располагающих огнестрельным оружием и спецсредствами. В частности, на счету сообщества преднамеренное банкротство и хищение активов завода комплектных металлоконструкций, завода рельсовых сцеплений, машиностроительного завода, мясокомбината, фарфорового завода, мелькомбината и др.3

Получение финансовой или иной материальной выгоды охватывает как понятие хищения, под которым понимаются совершенные с корыстной целью противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества, так и понятие корыстной заинтересованности, которая представляет собой «стремление лица получить имущественную вы-

1Такая точка зрения также поддерживается рядом специалистов, которые полагают, что главной целью преступных сообществ является не совершение отдельных преступлений, а деятельность, направленная на постоянное получение доходов, материальных и иных выгод (заключение контрактов, отказ от уплаты долгов, завоевание рынков сбыта и т.п.) для своих коммерческих структур, третьих лиц, установления контроля на определенной территории или в определенной сфере за легальным или нелегальным предпринимательством для полу- чения прибыли посредством насилия или постоянной готовности его применения, шантажа (См., напр.: Бойцов Л.Н., Гонтарь И.Я. Уголовно-правовая борьба с организованной преступностью: иллюзии, реальность и возможная альтернатива // Государство и право. 2000. ¹ 11. С. 38).

2Клепицкий И.А. Система хозяйственных преступлений. М., 2005. С. 49; См. также: Волженкин Б.В. Преступления в сфере экономической деятельности по уголовному праву России. СПб., 2007. С. 488—521.

3См.: На лидера ОПГ «Уралмаш» заведено новое дело // http://www.infox.ru/ business/crime/2009/02/18/Na_lidyera_Uralmasha.phtml

17

году без незаконного изъятия чужого имущества и безвозмездного обращения его в свою пользу» 1.

Прямое получение финансовой или иной материальной выгоды подразумевает совершение одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений, в результате которых осуществляется непосредственное противоправное обращение в пользу членов преступного сообщества (преступной организации) денежных средств или чужого имущества, под которым понимаются вещи, включая ценные бумаги, и иное имущество, в том числе имущественные права на землю, движимое или недвижимое имущество и т.п. (ст. 128 Гражданского кодекса РФ) (п. 2 постановления от 10 июня 2010 г. ¹ 12). Такими преступлениями могут быть мошенничество (ч. 3 и 4 ст. 159 УК РФ), разбой (ст. 162 УК РФ), вымогательство (ч. 2 и 3 ст. 163 УК РФ), хищение предметов, имеющих особую ценность (ст. 164 УК РФ) и т.д.

Например, целью объединения банды и преступного сообщества (преступной организации) под общим названием «Дороховская группировка», действовавшей на территории г. Рязани, было корыстное стремление извлечь наживу в результате совместной преступной деятельности: установление контроля за экономической деятельностью отдельных граждан и предпринимателей, совершение

в крупном размере (13 эпизодов), грабежи (4 эпизода), хулиганства (2 эпизода), похищение человека, хранение и ношение огнестрельного оружия и боеприпасов2.

Под косвенным получением финансовой или иной материальной выгоды следует понимать совершение одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений, непосредственно не посягающих на чужую собственность, однако обусловливающих в дальнейшем получение денежных средств, прав на имущество или иной имущественной выгоды как членами преступного сообщества (преступной организации), так и другими лицами (п. 2 постановления от 10 июня 2010 г. ¹ 12). Например, совершение похищения человека из корыстных побуждений (п. «з» ч. 2 ст. 126 УК РФ), торговля

1Наумов А.В. Российское уголовное право: Курс лекций. В 2 т. Т. 2. Особенная часть. М., 2004. С. 633. По данным некоторых исследователей, материальный ущерб от каждого отдельно взятого «организованного» преступления в 10 раз превышает ущерб от посягательств иного вида. См.: Третьяков В.И. Транснациональная организованная преступность и особенности легализации криминальных доходов: Автореф. дисс. … д-ра юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2009. С. 32.

2Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 25 ноября 2009 г. ¹ 313п09 // СПС «КонсультантПлюс».

18

людьми (ст. 127.1 УК РФ), организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ (ч. 2 ст. 232 УК РФ), вовлечение в занятие проституцией (ч. 2 и 3 ст. 240 УК РФ) и т.п.

В частности, по делу преступного сообщества (преступной организации) «Хади Такташ», осуществлявшего свою деятельность в г. Казани Республики Татарстан, было доказано, что его участники наряду с убийствами и другими преступлениями организовали и содержали притон для занятия проституцией, следили за девушками, разбирались в конфликтах с клиентами, получали половину денег от деятельности проституток1.

Получение финансовой или иной материальной выгоды возможно как членами конкретного преступного сообщества (преступной организации), так и членами других организованных групп или преступных сообществ (преступных организаций), а также иными лицами (родственниками, близкими и т.д.).

Таким образом, законодатель, отказавшись от оценочного признака сплоченности, более четко конкретизировал понятие и признаки преступного сообщества (преступной организации), введя признаки структурированности организованной группы, единого руководства объединением организованных групп и цели совместного совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений, обусловленной потребностью получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды.

1 Ñì.: определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 5 февраля 2003 г. ¹ 11-о02—70 // СПС «КонсультантПлюс».

19

2

´ДПМПГОП-РСБГПГБа ЦБСБЛУЖСЙТУЙЛБ ПСДБОЙИБЧЙЙ РСЖТУФРОПДП ТППВЪЖТУГБ (РСЖТУФРОПК ПСДБОЙИБЧЙЙ)

ЙМЙ ФШБТУЙа Г ОЖН (ОЖК)

Статья 210 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за организацию преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней).

Статья 210. Организация преступного сообщества (преступной

организации) или участие в нем (ней)

1.Создание преступного сообщества (преступной организации)

âцелях совместного совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений либо руководство таким сообществом (организацией) или входящими в него (нее) структурными подразделениями, а также координация преступных действий, создание устойчивых связей между различными самостоятельно действующими организованными группами, разработка планов и создание условий для совершения преступлений такими группами или раздел сфер преступного влияния и преступных доходов между ними, совершенные лицом с использованием своего влияния на участников организованных групп, а равно участие в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений – наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или

âразмере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.

2.Участие в преступном сообществе (преступной организации) — наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до одного года.

3.Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего слу-

20