Основы рационального природопользования и устойчивого развития. Учебное пособие

след» жизнедеятельности человека продолжает увеличиваться, причем быстрее, чем растут население и мировая экономика. Продолжается производство огромного количества отходов, а темпы их переработки оставляют желать лучшего. Достижения в сфере устойчивого потребления стимулируют прогресс реализации всех других ЦУР. Именно поэтому данная цель имеет огромное значение в реализации глобального устойчивого развития. Однако оценка реализации этой цели показывает крайне низкие темпы повышения эффективности использования природных ресурсов. Ввиду важности этой цели страны должны активизироваться в ее достижении.

Анализ ситуации с изменением климата также неутешителен. За 2000–2018 годы глобальные выбросы парниковых газов в развитых странах сократились на 6,5 %, а в развивающихся странах — увеличились на 43,2 %33. Такой рост выбросов связан с усилением индустриализации и темпов экономического прироста в развивающихся странах. Кроме того, мировые корпорации продолжают финансировать разведку и добычу ископаемого топлива, что тоже не способствует решению проблемы изменения климата. Вместе с тем стоит отметить, что финансирование мер по борьбе с изменениями климата неуклонно возрастает, а большинство развивающихся стран приступили к разработке планов по повышению устойчивости и адаптации к климатическим изменениям.

К сожалению, гораздо хуже обстоят дела в сохранении биоразнообразия экосистем суши и Мирового океана. Сложные взаимодействия природных процессов, вещественных и энергетических потоков чрезвычайно зависят от климатических изменений и антропогенных воздействий. Предпринимаемые действия по охране редких и исчезающих видов, организация особо охраняемых территорий, безусловно, имеют положительные последствия, однако решение этого вопроса невозможно без достижения иных целей устойчи-

33 Доклад по устойчивому развитию 2020 года...

91

вого развития. Именно поэтому решающее значение имеют глобальные усилия по комплексной реализации всех целей устойчивого развития.

Вопросы для самопроверки

1.Почему необходимо менять парадигму развития человечества?

2.В чем суть концепции устойчивого развития?

3.Назовите основные принципы устойчивого развития.

4.Какова роль международного сообщества в реализации концепции устойчивого развития?

Рекомендуемая литература

1.Ващалова, Т. В. Устойчивое развитие : учеб. пособие для вузов / Т. В. Ващалова. — 3-е изд., испр. и доп. — М. :

Юрайт, 2021. — С. 14–56.

2.Доклад о целях устойчивого развития. — URL: https://unstats.un.org/sdgs/report/2021/The-Sustainable- Development-Goals-Report-2021_Russian.pdf

3.Наше общее будущее: доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию. — М. : Прогресс,

1989. — 371 с.

92

§2.3. Глобализация в экономике

иустойчивое развитие

Глобализация как процесс общемировой интеграции экономики, политики, религиозной и культурной интеграции развивалась на протяжении длительного времени. Изначально термин «глобализация» использовался для характеристики изменений в структуре мирового хозяйства, при которых национальные хозяйства взаимодействуют в системе международного разделения труда. При этом постепенно происходит формирование транснациональных экономических объединений, эффективно использующих ресурсные преимущества стран.

Впервые понятие «глобализация» в смысле интенсификации мировой торговли использовал К. Маркс в 1850-х годах, при этом именно мировой торговле приписывалась ведущая роль в общих интеграционных процессах.

Вто же время в развитии глобализации наблюдались пики и спады, так, после активного развития мировой торговли в XIX веке в 30-е годы XX века темпы развития мировой торговли вследствие мирового кризиса и развития протекционистской политики развитых стран резко сократились. Однако запущенный процесс развития мировой торговли уже было не остановить, и после Второй мировой войны он начал реализовываться в ускоренном темпе. Этому способствовал научно-технический прогресс: появление новой транспортной техники, развитие средств связи, а также многочисленные соглашения серии международных конференций (1964–1967 годов) в рамках подписанного в 1947 году Генерального соглашения по тарифам (GATT), регламентирующего экономические и иные взаимоотношения между развитыми и развивающимися странами.

Врезультате мировой интеграции в 1995 году 75 участников Генерального соглашения по тарифам подписали соглашение об образовании Всемирной торговой организации (ВТО) с целью либерализации международной торговли и

93

выстраивания политических взаимодействий, способствующих глобализации.

ВТО регламентирует подписание новых торговых соглашений и исполнение уже подписанных. Несмотря на то, что ВТО должна регулировать только торговоэкономические вопросы, ряд развитых стран периодически пытается использовать эту организацию в политических целях. При этом правила ВТО направлены в том числе и на развитие развивающихся стран. Развивающиеся страны — члены ВТО имеют ряд льгот в рамках международных соглашений, которые должны способствовать более стабильному развитию их экономики.

С развитием международных коммуникационных систем — Интернета, спутниковой и сотовой связи — глобализация перестала характеризовать только интеграцию международной торговли. Возможность реализации практически мгновенных коммуникаций между любыми точками мира навсегда изменила мир, а глобализация распространилась на все виды международных взаимодействий: экономические, политические, социальные, религиозные. Современные международные транснациональные корпорации не связаны государственными границами и могут иметь свои предприятия практически в любой точке мира.

К основным движущим силам развития глобализации в настоящее время можно отнести:

1. Научно-технические, технологические и производственные предпосылки:

–возрастание масштабов производства и включение в процесс все новых территорий;

–переход к наукоемким, высокотехнологичным способам производства, с широким распространением новых технологий, в том числе ликвидирующих барьеры в перемещении товаров, услуг и капиталов;

–быстрое распространение товаров и услуг в связи с качественным развитием транспорта и транспортных сетей, в том числе за счет возможности чрезвычайно быстрого, во многих случаях практически

94

мгновенного распространения информации, таким образом, географическая удаленность партнеров во многих случаях не имеет практического значения;

–быстрое распространение знаний и обновление технологий вследствие усиления взаимообмена;

–сокращение телекоммуникационных и транспортных издержек, сокращение затрат на передачу, обработку и хранение информации.

2.Организационные предпосылки:

–глобальная реализация международных форм организации производственно-хозяйственной деятельности (транснациональные корпорации), что приводит к формированию единого рыночной пространства;

–глобальное влияние межправительственных организаций на все процессы: политические, природоохранные, социальные, экономические, повышение влияния роли международных организаций: ООН, ВТО, Всемирного банка и т. п.

3.Экономические предпосылки:

–глобальная либерализация торговли товарами и услугами, капиталами, снижение политики протекционизма отдельными странами;

–высокая концентрация капитала, небывалое развитие финансово-экономических инструментов, ускорение времени проведения сделок;

–мгновенное осуществление платежей;

–внедрение унифицированных форм отчетности, единых критериев к формированию региональной, аграрной, налоговой политики;

–усиление унификации и стандартизации для возможности более эффективного обмена информацией, обеспечения производственных и торговых процессов.

4.Информационные предпосылки:

–революционное изменение в передаче научнотехнической, экономической и иной информации,

95

развитие принципиально новых форм получения, обработки и хранения информации;

–формирование систем, способных из одной точки управлять равноудаленными процессами (CRM, ГИС и т. п.), получать в режиме реального времени информацию об управляемых процессах, оперативно корректировать текущую деятельность; такие системы способны почти мгновенно обрабатывать и обобщать огромное количество информации, выдавать пользователю территориально привязанные данные, что ранее было невозможным в силу отсутствия адекватных технических систем;

–компьютеризация, роботизация, развитие и внедрение элементов искусственного интеллекта практически преодолевают физическую ограниченность способностей и возможностей человека.

5.Культурные и социальные предпосылки:

–ослабление социальных связей, роли традиций и обычаев сглаживает национальные различия и усиливают толерантность людей;

–усиление единства взглядов на развитие рыночной экономики и ее роли в жизни общества;

–формирование глобальных однородных средств массовой информации и культур;

–развитие дистанционного, в том числе международного, обучения и становление английского языка как международного практически стирают государственные границы в общении, через социальные сети и различные мессенджеры люди могут общаться, находясь в любой точке мира (единственное условие — наличие связи);

–активное развитие международной трудовой миграции.

Усиление глобализации носит двойственный характер: с одной стороны, глобализация порождает развитие ряда глобальных проблем, а с другой — обеспечивает возможности их международного решения, поскольку каждое госу-

96

дарство может участвовать в контроле глобальных изменений развития человеческого общества.

В настоящее время глобализация в той или иной степени затронула все сферы жизнедеятельности общества:

–сферу взаимодействия общества и природы во всех ее проявлениях, начиная от обеспеченности экономики сырьем и природными, в том числе энергетическими, ресурсами, освоения Арктики и космического пространства, заканчивая задачами освоения ресурсов Мирового океана и сохранения качества окружающей природной среды;

–сферу общественных (социальных) взаимодействий, в том числе проблему преодоления социального и экономического неравенства развитых и развивающихся стран, локальные и региональные социальные, ресурсные и экономические конфликты, а также международные соглашения по сдерживанию распространения ядерного оружия и т. п.;

–сферу развития человека как личности, его самоидентификации, индивидуального существования и развития, например, борьбу с распространением голода и недоедания, доступность среднего, профессионального и высшего образования, противодействие преступлениям против личности

итерроризму, обеспечение защиты здоровья, в том числе при развитии пандемий, и др.

Наиболее острыми современными проблемами, усугубляемыми глобализацией, являются:

–взрывной рост народонаселения Земли в последние 50 лет;

–диспропорции социально-экономического развития и неравенство развитых и развивающихся стран, усиление технологического отставания развивающихся стран и, как следствие, рост их внешнего долга;

–слабое внедрение в экономику ресурсо- и энергосберегающих технологий, в том числе нерациональное использование невозобновимых энергоносителей;

–ухудшение качества окружающей среды и глобальное сокращение видового разнообразия;

97

–интенсивный рост урбанизации населения и усиление проблем, связанных с ростом гигантских мегаполисов;

–неспособность государств проводить национально ориентированную внутреннюю политику (особенно развивающихся стран) вследствие доминирующей роли в экономике транснациональных корпораций.

Важно отметить, что сама по себе глобализация не имеет положительных или отрицательных сторон. Это естественный процесс развития человеческого общества, обусловленный научно-техническим прогрессом. В то же время глобализация усиливает конкурентные преимущества стран

сразвитой экономикой и ослабляет страны со слабо развитыми экономическими структурами.

С развитием глобализации происходит ряд закономерных изменений в развитии разных стран. Так, вовлеченность в мировую торговлю обусловливается уровнем конкурентоспособности страны. Страны с импортоориентированной экономикой, как правило, не привлекают иностранных инвесторов. А конкурентным преимуществом становится уровень научно-инновационного потенциала страны.

Стоит отметить, что страны с высоким конкурентным потенциалом характеризуются:

–высоким предложением высококвалифицированных рабочих мест и уровнем заработных плат;

–высокой степенью урбанизации, так как именно города концентрируют научно-технический и социальноэкономический потенциал;

–активной внутренней миграцией с ростом роли крупных городов.

Очевидно, что при текущей ситуации роль глобализации в общемировых процесса будет только возрастать.

Нельзя не отметить и позитивные стороны глобализации. Благодаря глобализации, безусловно, многократно увеличиваются возможности человечества:

1. Международная интеграция способствует усилению специализации в международном разделении труда, способствует эффективному использованию природных и трудо-

98

вых ресурсов, учитывает естественные природные особенности отдельных стран.

2.Эффективное использование ресурсов отдельных стран способствует общему снижению издержек мирового производства.

3.Свободная торговля в глобальном масштабе должна удовлетворять экономические интересы всех стран — участников этого процесса.

4.Глобализация усиливает внутреннюю и межстрановую конкуренцию, способствует внедрению в производства новых технологий и достижений научно-технического прогресса, требует постоянного повышения качества и профессиональных навыков трудовых ресурсов, а значит, способствует распространению не просто грамотности, а образования в целом.

5.Глобализация при условии распространения новейших технологий в развивающихся странах может привести к повышению производительности, снижению уровня неравенства между развитыми и развивающимися странами.

6.Глобализация создает реальные предпосылки для решения современных глобальных проблем человечества, консолидации мирового сообщества, выработки дальнейшего социально-экономического развития современного общества.

Таким образом, глобализация напрямую определяет особенности международной кооперации с учетом географических особенностей размещения экономических, трудовых и природных ресурсов во всех сферах общественного производства и позволяет наиболее эффективно использовать все ресурсы отдельных территорий.

Вопросы для самопроверки

1.Что такое глобализация?

2.Каковы негативные последствия глобализации?

99

3.Каковы позитивные последствия глобализации?

4.Как проявляется глобализация в разных сферах жизни общества?

5.Какова потенциальная роль глобализации в устойчивом развитии общества?

Рекомендуемая литература

1.Ващалова Т. В. Устойчивое развитие : учеб. пособие для вузов / Т. В. Ващалова. — 3-е изд., испр. и доп. — М. :

Юрайт, 2021. — С. 53–161.

2.Мир в 2050 году / под ред. Д. Франклина и Дж. Энд-

рюса. — М. : Эксмо, 2012. — 368 с.

3.Ягодин, Г. А. Устойчивое развитие: человек и биосфера / Г. А. Ягодин, Е. Е. Пуртова. — М. : Бином. Лаборатория знаний, 2013. — С. 76–91.

§2.4. Индексы и показатели

территориального устойчивого развития

Реализация целей устойчивого развития требует установления «реперных» точек — количественных и качественных показателей достижения целей — индикаторов устойчивого развития. Потребность в разработке таких индикаторов была определена еще в «Повестке дня на XX век». Индикаторы в этом документе выступали в качестве необходимых показателей для анализа и принятия управленческих решений, обеспечения саморегулируемой устойчивости экосистем разного иерархического уровня.

С учетом сложности поставленных целей должна быть разработана целая система индикаторов и их укрупненных групп — индексов, которая будет играть ключевую роль в

100