Основы оценочного менеджмента. Учебное пособие

Министерство образования и науки Российской Федерации НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Н.А. ЩЕРБАКОВА

ОСНОВЫ ОЦЕНОЧНОГО МЕНЕДЖМЕНТА

Утверждено Редакционно-издательским советом университета

в качестве учебного пособия

НОВОСИБИРК

2017

1

ББК 65.052.208-21я73 Щ 612

Рецензенты:

зав. кафедрой бухгалтерского учета и аудита на железнодорожном транспорте СГУПС, канд. экон. наук, доцент Е.А. Сурикова

канд. экон. наук, доцент кафедры менеджмента НГТУ А.А. Балабин

Работа подготовлена на кафедре менеджмента

Щербакова Н.А.

Щ 612 Основы оценочного менеджмента: учебное пособие / Н.А. Щербакова. – Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2017. – 88 с.

ISBN 978-5-7782-3362-1

В учебном пособии рассмотрены теоретические и практические аспекты оценки стоимости имущества и направления использования результатов оценки его стоимости в управлении предприятиями различных форм собственности. Доступное изложение материала сопровождается практическими примерами и задачами, облегчающими получение знаний по данной тематике. Учебное пособие разработано на основе изучения трудов ведущих российских и зарубежных авторов, законодательства, а также на основе личного многолетнего опыта автора, являющегося практикующим оценщиком и преподавателем дисциплин, связанных со сферой оценки имущества.

Учебное пособие предназначено для студентов, обучающихся по направлению 38.04.02 «Менеджмент» (бакалавриат), может быть полезно магистрантам, аспирантам, преподавателям вузов, руководителям предприятий, оценщикам, финансистам, арбитражным управляющим, страховщикам и другим лицам, связанным с оценкой и управлением имуществом предприятий.

2

4

ВВЕДЕНИЕ

Оценочный менеджмент предполагает управление, основанное на результатах оценки стоимости имущества предприятия, направленное на повышение эффективности его функционирования. Менеджеры многих предприятий не знают о таких возможностях, которые могут дать результаты анализа и оценки как отдельных активов предприятия, так и стоимости предприятия в целом, недооценивают или не используют их.

Основные решения оценочного менеджмента направлены на более эффективное использование имущества, корректировку финансовой отчетности в части учета имущества, корректировку баз налогообложения земельного налога и прочее.

Дисциплина «Основы оценочного менеджмента» включена в учебный план бакалавров, обучающихся по направлению 38.04.02 «Менеджмент» в НГТУ по профилям: «Менеджмент организации», «Маркетинг», «Логистика», «Производственный менеджмент в авиаимашиностроении».

В учебном пособии изложены теоретические и практические особенности оценки имущества предприятий и представлены направления управленческих решений, базирующихся на полученных результатах оценки.

При изложении материала использована терминология, соответствующая действующему законодательству, а для облегчения восприятия обучающимися ранее изданной литературы по данной тематике приведены альтернативные термины, соответствующие рассматриваемым понятиям.

Учебное пособие предназначено для бакалавров, обучающихся по направлению 38.03.02 «Менеджмент», а также может быть полезно магистрантам, аспирантам, преподавателям вузов, руководителям предприятий, оценщикам, финансистам, арбитражным управляющим, страховщикам, и другим лицам, связанным с оценкой и управлением имуществом предприятий.

Знания, приобретенные в результате изучения данного учебного пособия, могут оказаться полезными для аналитической и практической деятельности в условиях усиления роли оценочной деятельности в России.

5

1. ВВЕДЕНИЕ В ОСНОВЫ ОЦЕНОЧНОГО МЕНЕДЖМЕНТА

1.1. Сущность оценочного менеджмента

Руководители предприятий все чаще обращаются к услугам оценщиков, все чаще нуждаются в получении информации о стоимости имущества. Получение кредитов под залог, оптимизация налогообложения, решение вопросов о купле-продаже имущества и имущественных споров требуют знания результатов анализа и определения стоимости имущества предприятий.

Оценочный менеджмент – это управление, основанное на результатах оценки стоимости имущества, направленное на повышение эффективности функционирования предприятия.

Основные задачи оценочного менеджмента:

повышение эффективности использования имущества;

корректировка финансовой отчетности в части учета имущества;

корректировка баз налогообложения земельного налога и налога на имущество;

решение имущественных споров;

решение вопросов о купле-продаже, залоге, инвестировании, сдаче в аренду, страховании имущества и мн. др.

Далее рассмотрим основные понятия сферы оценочного менеджмента.

Оценка имущества – это профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление рыночной или иной стоимости объектов оценки, предусмотренной федеральными стандартами оценки.

Оценщик имущества – лицо, обладающее подготовкой, опытом и квалификацией для оценки имущества.

6

Объекты оценки – любые объекты гражданских прав (недвижимость, бизнес, долги и др.), которые в соответствии с законодательством могут участвовать в гражданском обороте. Согласно ст. 5 Федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ» (№ 135-ФЗ), к

объектам оценки относятся:

отдельные материальные объекты (вещи);

совокупность вещей, составляющих имущество лица, в том числе имущество определенного вида (движимое или недвижимое, в том числе предприятия);

право собственности и иные вещные права на имущество или отдельные вещи из состава имущества;

права требования, обязательства (долги);

работы, услуги, информация;

иные объекты гражданских прав, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлена возможность их участия в гражданском обороте.

Неучет возможностей использования информации об оценке стоимости имущества в управлении может приводить к дополнительным расходам и даже потерям при имущественных спорах, решении вопросов о купле-продаже, целесообразности капитального ремонта, инвестировании и др.

1.2.Этапы развития оценочной деятельности

Всовременных условиях независимая профессиональная оценка имущества необходима при совершении многих операций с имуществом.

Можно выделить следующие этапы развития оценочной деятельности в России.

1.Дореволюционный (до 1917 г.). Существовали даже доходные методики, с помощью которых оценивались имения и лавки, постоялые дворы и другая недвижимость.

2.Советский (1917–1990). Существовали и развивались только затратные методики. Наработки этих лет и сейчас активно используются

воценочной деятельности.

3.Современный (с начала 90-х годов по настоящее время). Впервые с проблемой оценки в постсоветской России столкнулись в связи с проведением приватизации. Сейчас оценочная деятельность – развитая сфера, без которой невозможно представить современную экономику.

7

Практика оценки существовала в России до 1917 г. (как и в других, наиболее развитых в тот период странах), в постсоветской России она снова появилась только в начале 90-х годов с участием Всемирного банка реконструкции и развития.

Необходимость оценки в постсоветской России возникла в связи с проведением приватизации. Так как оценочная деятельность в это время не велась, оценка приватизируемого имущества стала осуществляться на основе его балансовой стоимости, что привело к значительному занижению стоимости при приватизации относительно рыночной.

В настоящее время оценочная деятельность в России хорошо развита, функционируют саморегулируемые организации оценщиков, в 2015–2016 гг. существенно обновлено законодательство в оценочной деятельности.

1.3. Регулирование оценочной деятельности в России

Регулирование оценочной деятельности в России осуществляется советом по оценочной деятельности и национальным объединением саморегулируемых организаций оценщиков (СРОО). Контроль за деятельностью оценщиков – членов СРОО – осуществляется этими саморегулируемыми организациями.

Основные нормативно-правовые акты, регулирующие оценочную деятельность в Российской Федерации

1.Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

2.Федеральные стандарты оценки (табл. 1).

Субъектами оценки выступают физические лица – профессиональные оценщики, имеющие специальное образование в сфере оценочной деятельности, являющиеся членами саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшие свою гражданскую ответственность.

Контрольные вопросы и задания

1.В чем сущность оценочного менеджмента?

2.Что признается объектами оценки в соответствии с законодательством РФ?

3.Назовите этапы оценочной деятельности в России.

4.Какими нормативно-правовыми актами регулируется оценочная деятельность в России?

5.Каковы особенности субъектов оценочной деятельности в РФ?

6.Перечислите основные федеральные стандарты оценки.

10