Организация туристской индустрии. Учебное пособие для СПО

ганизаций, занимающихся разработкой, производством, продвижением и продажей туристского продукта, а также деятельность, смежную с туризмом и рекреационными услугами29.

В 2008 г. взамен Концепции развития туризма, одобренная распоряжением правительства Российской Федерации (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2014 г. № 941-р)30. Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 г. и план мероприятий по её реализации. Данная стратегия — это совокупность задач и программ, которые необходимо достичь в устойчивом развитии туризма до 2020 года: План мероприятий по реализации стратегии туризма в Российской Федерации на период до 2020 г. (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2014 г. № 2246-р); График («Дорожная карта») по представлению отчетности о выполнении Плана для реализации стратегии по развитию туризма до 2020 г. (утвержден Министерством культуры Российской Федерации)31. На примере данного документа можно просмотреть содержание стратегии развития туризма (приложение 7). Подобного рода Программы и Стратегии развития туризма созданы в большинстве субъектов РФ. Такие документы создаются коллективом специалистов различных научных и практических направлений в течение длительного времени.

6.4. Воздействие туризма на экологию

Развитие техногенных факторов загрязнения окружающей среды приводит не только к экологическому кризису, но и воздействует в первую очередь на ухудшение состояния туристских ресурсов. Экологическая ситуация — проблема не только отдельных стран и регионов, это проблема мирового характера. Поэтому принять меры для защиты экологии — значит, сохранить туристские ресурсы и культурное наследие для будущих поколений.

Развитие индустрии и инфраструктуры туризма в туристско-рекреационных зонах воздействует на экологию различными способами, помимо вещественного характера: в виде шума, электромагнитного и радиоактивного воздействия и т. д., на атмосферу, водные ресурсы, почву, флору и фауну. Чтобы определить экологичность или не экологичность туризма, необходимо выявить степень и характер воздействия. В туристской деятельности часто используется показатель, который определяется как пропускной потенциал туристического объекта.

Воснове концепции устойчивого развития туризма лежит понятие пропускного потенциала. Пропускной потенциал — та максимальная нагрузка, которую может выдержать тот или иной туристический объект без серьезного ущерба для местных ресурсов, негативного воздействия на впечатления от поездки и без возникновения социально-экономических проблем у населения32.

Вучебнике М. Б. Биржакова пропускной потенциал подразделяется на 3 основ-

ных вида:

− экологический пропускной потенциал — уровень посещаемости объекта или местности, превышение которого приводит к неприемлемым экологическим последствиям

29Дроздецкая А.А. Государственные, региональные и муниципальные программы развития туризма как фактор устойчивого развития приграничных регионов Северо-запада России / Проблемы современной экономики, № 2 (46), 2013. СПб.: Государственный экономический университет, 2013. С. 283–286.

30http://www.russiatourism.ru/contents/otkrytoe_agentstvo/strategiya-razvitiya-turizma-v-rossiyskoy-federatsii- v-period-do-2020-goda-332/strategiya-razvitiya-turizma-v-rossiyskoy-federatsii-v-period-do-2020-goda

31Там же.

32Биржаков М.Б. Указ. соч. С. 35–47.

51

либо в результате действий (или естественных процессов жизнедеятельности) самих туристов, либо вследствие функционирования обслуживающей туризм инфраструктуры;

−туристский социальный пропускной потенциал — уровень посещаемости тури-

стического объекта или местности, превышение которого влечет за собой ухудшение впечатлений от поездки;

−местный социальный пропускной потенциал — уровень посещаемости, превы-

шение которого приводит к негативным последствиям для местной культуры и ухудшению взаимоотношений местного населения с туристами.

В результате туристский пропускной потенциал регулирует уровень ресурсного потенциала территории с точки зрения разумного и допустимого его использования, сохранения, поддержания и восстановления естественных свойств туристического объекта или местности33.

Сохранение для туризма туристско-рекреационных ресурсов — алгоритм успешного процесса развития туристического бизнеса.

Туристско-рекреационные ресурсы — природные и искусственно созданные человеком объекты, которые используются туроператором для формирования туристского продукта.

Туристские ресурсы влияют на дифференциацию туристического бизнеса, способствуют его устойчивому развитию, являются базой для проектирования, планирования, разработки туристского продукта, формируют инвестиционную политику, способствуют экономическому росту, социальному развитию территории.

Важным моментом в туристской деятельности является внедрение методов определения пропускного потенциала туристического объекта с целью определения того количества туристов, которое может принять туристический регион, чтобы обеспечить туриста высоким качеством сервиса и предоставляемых туристских услуг.

Новым в определении пропускного потенциала по данному методу является не только использование вышеперечисленных потенциалов (экологического пропускного потенциала, социального и местного социального потенциалов), но и применение нового показателя, который используется для оценки экономической устойчивости территории, — инфраструктурного пропускного потенциала, который может быть исследован турагентами.

Представим поэтапную характеристику оценки пропускного потенциала на устойчивость развития туризма.

Первый этап — характеристика показателей устойчивости развития туризма.

Экологическая устойчивость развития туризма представляет собой исследование:

−критической туристической нагрузки;

−нормативов критических нагрузок на окружающую среду;

−уровень уже имеющихся туристических нагрузок;

−уровень допустимых инноваций

Социальная и культурная устойчивость развития туризма представляет собой анализ:

−пропускной способности территории;

−максимального количества туристов, одновременно посещающих туристский ресурс;

−максимального количества туристов на маршруте;

−норм критических нагрузок на объекты туристского интереса.

Говоря об анализе местного социального пропускного потенциала, следует иметь в виду, что измерить его трудно, так как сложно определить методы оценок, по которым будет

33 Биржаков М.Б. Указ. соч.

52

производиться расчет. Мнение местных жителей при оценке этого вида всегда будет носить субъективный характер.

Экономическая устойчивость развития туризма, или инфраструктурный пропускной потенциал, будет измеряться путем анализа следующих показателей:

−количество гостиниц, отелей и их номеров разной категории;

−виды транспорта, используемые по данному маршруту, их количество, вместимость, протяженность маршрута и т. д.;

−пропускная способность транспортно-технических сооружений;

−количественные показатели обеспечения средствами связи;

−количество мест на предприятиях общественного питания, способных удовлетворять запросы туристов;

−количество банков, их филиалов, пунктов обмена валюты и банкоматов;

−уровень теплоснабжения, водоснабжения, электроснабжения, канализации и т.д.34.

Второй этап — определение удельного веса каждого показателя и оценки. Для это-

го рекомендуется использовать метод экспертных оценок.

Третий этап — количественный. Он базируется на определении количественных показателей пропускного потенциала учетом значимости каждого показателя. Для этого подбирается группа независимых экспертов и проводится анкетирование или опрос.

Таким образом, экономический метод определения пропускного инфраструктурного потенциала позволит формулировать управленческие решения об организации туристской деятельности в регионе, разрабатывать популярные туристические маршруты. Появляется возможность рассмотреть другие сегменты рынка, создать новое предложение на туристском рынке и получить конкурентоспособные преимущества, повлиять на позитивное и благоприятное развитие имиджа фирмы.

34 Биржаков М.Б. Указ. соч. С. 35–47.

53

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1.Бабкин, А.В. Специальные виды туризма. — Ростов н/Д: Феникс, 2008

2.Биржаков, М.Б. Введение. Основы туристской деятельности: Учебник / Г.И. Зорин, Е.Н. Ильина, Е.В. Мошняга и др. / Сост. Е.Н. Ильина. — М.: Советский спорт, 2000

3.Дроздецкая, А. А. Государственные, региональные и муниципальные программы развития туризма как фактор устойчивого развития приграничных регионов Северо-запада России / Проблемы современной экономики, № 2 (46), 2013. — СПб: Государственный экономический университет, 2013. — Евразийский международный научно-аналитический журнал

4.Зорин, И.В., Квартальнов, В.А. Энциклопедия туризма. — М.: Финансы и статистика, 2000. — 368 с.

5.Игнатьева, И.Ф. Организация туристской деятельности. Учебник. — Питер, 2015

6.Кружалин, В.И. Научное обоснование проектирования туристско-рекреационных систем // Туризм и рекреация: фундаментальные и прикладные исследования : труды II Международной научно-практической конференции. МГУ им. М.В. Ломоносова, географический факультет, Москва, 20 апреля 2007 г. — М.: РИБ «Турист», 2007. — 36 с.

7.Маркетинговые исследования территорий: учебное пособие / А.В. Чечулин. — СПб: Санкт-Петербургский государственный университет, Институт «Высшая школа журналистики и массовых коммуникаций», 2015. — 102 с.

8.Матюхина, Ю.А. Организация туристской индустрии: учебное пособие для использования в учебном процессе образовательных учреждений, реализующих программы сред. проф. образования по спец. «Туризм» / Ю. А. Матюхина. — М.: АльфаМ, 2012. — 299 с.

9.Основы туризма: учебник / коллектив авторов : под ред. Е.Л. Писаревского. — М.: Федеральное агентство по туризму, 2014. — 384 с.

10.Писаревский, Е. Л. Актуальные вопросы развития туризма в Российской Федерации // Туризм: право и экономика. — 2009. — № 3

11.Постановление Межпарламентской ассамблеи государств — участников СНГ от 13 июня 2000 г. № 15-11 «О Гаагской декларации по туризму» (Королевство Нидерланды, 10–14 апреля 1989 г.)

12.Правовое обеспечение туризма: учебник / коллектив авторов: под общ. ред. Е.Л. Писаревского. — М.: Федеральное агентство по туризму, 2014. — 336 с.

13.Преображенский, B.C. Территориальная рекреационная система как объект изучения географических наук // Известия АН СССР. Сер. Географическая. — М., 1977. —

№2 — С. 15

14.Саранча, М.А., Кусков, А.С. Эволюция подходов к исследованию территориаль-

ных туристско-рекреационных систем /Социально-экономические исследования/Биология. Науки о земле//Вестник Удмурского университета — Саранск. — 2011. — Вып. 3

15. Туризм, гостеприимство, сервис: Словарь-справочник / Г.А. Аванесова, Л.П. Воронкова, В.И. Маслов; Под ред. Л.П. Воронковой. — М.: Аспект Пресс, 2002.

16.Шамгунов, Р.Н. Модель компании как инструмент стратегического анализа/Библиотека управления. — Интернет-проект «Корпоративный менеджмент», 1998–2014. URL:http://www.cfin.ru//management/strategy/competit/models.shtml.

17.Экономика туризма: учебник / М.А. Морозов, Н.С. Морозова, Г.А. Карпова, Л.В. Хорева. — М.: Федерально агентство по туризму, 2014. — 320 с.

54