Организация туристской деятельности. Учебно-методическое пособие. Направление подготовки 100400 Туризм. Квалификация (степень) бакалавр

удовлетворяющий потребностям туристов, что способствует воспроизводству социальных и экономических процессов обеспечения жизни населения, обусловленных местом региона в системе территориального и общественного разделения труда [5, с.187]. Исходя из этих определений, основная концепция планирования туризма в регионе заключается в том, что эту деятельность следует рассматривать как взаимосвязанную систему, включающую внешние и внутренние факторы, непосредственно и косвенно влияющих на среду туристского региона.

Стратегическое развитие туристского региона предполагает разработку механизма, благодаря которому произойдет мультипликативное саморазвитие туризма. При планировании развития туристского региона должна учитываться необходимость развития региональной индустрии туризма на основе соблюдения принципов устойчивого развития. Детальное обоснование принципов планирования туризма в регионе представлено в работе «Менеджмент туризма» [5, с.189-197], материалы которой позволяют охарактеризовать не только направления достижения устойчивого развития туристского рынка, но и принципы распространенного индикативного планирования развития туристского региона. Данные аспекты необходимо учитывать при разработке стратегии развития регионального туризма.

Кроме того, по мнению современных исследователей, важную роль в процессе разработки стратегии развития регионального туризма играет маркетинг туристского региона, под которым понимается деятельность, предпринимаемая с целью целенаправленного создания, поддержания или изменения определенного имиджа территории и (или) поведения субъектов, внешних по отношению к данной территории. Маркетинг территории должен быть ориентирован на потребности целевых групп покупателей услуг региона (инвесторов, туристов, производителей) [5, с.191].

Первоначальный этап разработки стратегии развития регионального туризма ориентирован на проведение комплексного маркетингового исследования состояния туристского рынка в регионе. Организация и проведение маркетингового исследования развития регионального туризма позволит выявить основные пробелы и обосновать новые приоритеты и направления развития туризма в регионе, в том числе по разработке туристско-рекреационных кластеров и туристкой дестинации.

Основные этапы маркетингового анализа развития туризма в регионе составляют основу при разработке стратегии развития туризма в регионе, которые включают:

1.Измерение величины и характеристик туристских потоков, существующих в туристском

регионе.

2.Выделение из всего въезжающего туристского потока туристов с определенными целями

иих изучение.

3.Определение предпочтений (требований) туристов.

4.Сегментирование туристов по потребительским группам.

5.Исследование туристского предложения для определенных сегментов туристов в туристском регионе.

6.Выделение приоритетных направлений деятельности по развитию туризма на государственном и муниципальном уровне, а также в отдельно взятой организации индустрии туризма.

7.Трансформирование программных мероприятий по развитию туризма в регионе в комплекс методических рекомендаций по совершенствованию деятельности как всей отрасли в целом, так и отдельно взятой организации.

8.Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий от предложенных программных мероприятий [5, c.192].

Четкое следование по этапам анализа позволит разработать и обосновать новые ориентиры стратегического развития туризма в регионе, выявить приоритеты и для развития конкретных организаций. Далее остановимся на разработке стратегий туристских предприятий.

Для осуществления успешной деятельности на рынке туристических услуг нужна хорошо продуманная и сформированная стратегия. В учебной и научной литературе различают разные виды и уровни стратегий предприятия, о них отмечалось в модуле 1. Здесь остановимся на наиболее распространенных уровнях стратегий туристских предприятий. Среди них выделяют корпоративный, деловой и функциональный.

По мнению А.Б. Косолапова, корпоративные (портфельные) решения затрагивают деятельность всей турфирмы. Основной их целью является выбор тех подразделений (или направлений деятельности: внутренний, выездной, въездной туризм), в которые следует направлять инвестиции. Главные моменты такой стратегии включают распределение ресурсов между подразделениями на основе портфельного анализа; диверсификацию производства туристских услуг с целью снижения хозяйственного риска и получения эффекта синергии; изменение организационной структуры турфирмы; выработку единой стратегической ориентации подразделений [2, с.42].

41

Деловые или конкурентные решения распространяются в основном на сбытовую деятельность турфирмы, цель которых – обеспечить реализацию бизнес-плана, показать, как турфирма будет конкурировать на конкретном туристском рынке, кому и по каким ценам будут продаваться туристские услуги, как их рекламировать и т.п.

Функциональные решения принимаются в интересах отделов и служб турфирмы. Это стратегии производства, маркетинга, финансов, персонала, инноваций и т.п. Их цель – рациональное распределение ресурсов отделов, поиск эффективного поведения при заранее определенных условиях.

Кроме того, современные туристские предприятия ориентируются на разработку продуктовой

имаркетинговой стратегии. Стратегические решения по продукту являются основными в рамках общей маркетинговой стратегии туристического предприятия. Это связано с тем, что туристический продукт является эффективным средством воздействия на рынок, основной проблемой предприятия

ивместе с тем, источником прибыли.

Продуктовая стратегия – это разработка направлений оптимизации продуктового ряда и определение такого ассортимента продуктов, наиболее подходить для успешной работы на туристическом рынке и сможет обеспечить эффективность деятельности туристической фирмы в целом. Данная стратегия разрабатывается на перспективу и предусматривает решение принципиальных задач, связанных с оптимизацией структуры предлагаемых продуктов на различных стадиях их жизненного цикла, разработкой и внедрением на рынок продуктов-новинок.

Маркетинговый комплекс (маркетинговая программа) представляет собой набор поддающихся контролю переменных факторов маркетинга, совокупность которых фирма использует в стремлении вызвать желаемую ответную реакцию со стороны целевого рынка. Маркетинговая стратегия фирмы определяется только после того, как была установлена общая стратегия ведения бизнеса. Маркетинговая программа представляет собой тактический план, разработанный на 1-2 года. Многочисленные элементы маркетингового комплекса были сведены к понятию «четырех Р», которое включает в себя Product (продукт), Place (место), Promotion (стимулирование спроса) и Price (цена).

Под продуктом подразумеваются не только его физические характеристики, но и деятельность по планированию, разработке нового товара или услуги. Под местом подразумевается принятие решений относительно подходящих методов распространения товара. Методы стимулирования – это всевозможная деятельность фирмы по распространению сведений о достоинствах своего товара

иубеждению целевых потребителей покупать именно его. Цена является очень важной переменной маркетингового комплекса, она должна удовлетворять потребителей и одновременно соответствовать цели получения прибыли предприятием.

Важным ориентиром для эффективного маркетинга является потребитель. После выявления

ианализа определенной группы потребителей менеджер, используя все четыре элемента маркетингового инструмента, обеспечивает эффективное обслуживание этого сегмента.

Выбирая стратегию, обычно ориентируются на три вида прогноза с тем условием, чтобы при любом развитии событий турфирма сохраняла свою финансовую устойчивость:

1.Пессимистический прогноз: снижение интенсивности туристских потоков, ужесточение визового законодательства и т.п.

2.Оптимистический прогноз: рост покупательной способности населения, оживление внутреннего туризма, рост инвестиций в туристскую инфраструктуру и т.п.

3.Реалистический прогноз: умеренное увеличение доходов турфирмы, позволяющее решать исключительно текущие (тактические) задачи, диверсификация деятельности и т.п. [2, с.43].

При разработке стратегии турфирма ориентируется на: выбор вида и уровня стратегического планирования, выбор и применение основных методов стратегического анализа, анализ факторов, определяющих привлекательность туристского рынка и стратегическое положение турфирмы. Изучение данных аспектов позволит фирме определить основную цель стратегии развития, выделить основные

мероприятия и определить ожидаемые результаты от реализации стратегии, что и будет составлять основу стратегии. Особое внимание при этом следует уделять проведению стратегического анализа деятельности турфирмы, который позволит всесторонне изучить и выявить приоритетные направления развития предприятия, которые будут положены в основу стратегического планирования.

По мнению А.Б. Косолапова, при разработке стратегии турфирмы целесообразно применять следующие методы:

1.Анализ разрыва – позволяет определить наличие разрыва между целями турфирмы и ее возможностями и, если это необходимо, заполнить ее.

2.Анализ динамики издержек и кривая опыта – основан на достижении преимущества турфирмы в издержках и предполагает, что удвоение объема услуг уменьшает затраты на их создание на 20%.

42

3. Анализ динамики туристского рынка, модели жизненного цикла туристской услуги – предполагает характеристику пяти этапов жизни турфирмы или туристской услуги, причем каждый этап характеризуется своим уровнем сбыта и другими маркетинговыми характеристиками (этап рождения и внедрения на рынок, стадия роста, стадия зрелости, стадия насыщения рынка, стадия спада). Модель жизненного цикла турфирмы или туристской услуги позволяет определить стратегию туристского бизнеса для каждого этапа их жизнедеятельности на рынке.

4.Матрица «продукт – рынок» – направлена на классификацию степени рыночных рисков реализации туристских услуг, имеющих различную новизну, используется для определения вероятности успешной деятельности при выборе туристкой услуги различной степени новизны или того или иного направления туристского бизнеса.

5.Портфельные модели анализа стратегии – определяют настоящее и будущее положение туристского бизнеса с точки зрения привлекательности рынка (например, многофакторная матрица Мак-Кинси и т.п.) [2, с.39-41].

Примеры проведения маркетингового исследования и соответствующего стратегического планирования конкретных туристских предприятий представлены в работе «Менеджмент туризма», анализ которых позволит выявить особенности применения конкретных маркетинговых методов ис-

следования, возможности стратегического планирования в деятельности современных туристских организаций [5, с.292-298].

Далее необходимо проанализировать основные факторы, определяющие привлекательность туристского рынка и стратегическое положение туристской фирмы: характеристика рынка, факторы конкуренции, финансово-экономические факторы. Соотнесение основных факторов позволит не только выявить сущностные их характеристики, но и возможные направления изучения и анализа в деятельности туристских предприятий.

На заключительном этапе работы целесообразно сравнить основные типы стратегий развития турфирмы: стратегия стабильности, стратегия роста, стратегия сокращения, стратегия разворота, стратегия ликвидации. Определение основных преимуществ и недостатков данных видов стратегий позволит выявить наиболее приоритетные для развития современных туристских предприятий.

Практические задания:

1. На основе анализа современных периодических изданий туристской направленности за последние 2-3 года (журналы «Турбизнес», «Туризм: право и экономика» и т.п.) выделить современные подходы к стратегическому планированию деятельности туристских предприятий, наиболее актуальные виды стратегий.

2. Разработать основные элементы маркетинговой стратегии новой туристской фирмы на 1-2 года с целью завоевания регионального рынка туристских услуг и представить в виде таблицы:

 Основная литература

1.Быстров, С.А. Организация туристской деятельности : учеб. пособие. – М., 2013.

2.Косолапов, А.Б. Менеджмент в туристической фирме : учеб. пособие. – М., 2007.

3.Кусков, А.С., Джаладян, Ю.А. Основы туризма : учебник. – М., 2013.

4.Рындач, М.А. Основы туризма : учебник. – М., 2012.

5.Чудновский, А.Д., Королев, Н.В., Гаврилова, Е.А., Жукова, М.А., Зайцева, Н.А. Менеджмент туризма :

учебник. – М., 2014.

Дополнительная литература

6.Ильина, Е.Н. Туроперейтинг: организация деятельности : учебник. – М., 2007.

7.Исмаев, Д. Основная деятельность туристской фирмы : учеб. пособие. – М., 2005.

8.Косолапов, А.Б., Елисеева, Т.И. Практикум по организации и менеджменту туризма и гостиничного хозяйства : учеб. пособие. – М., 2007.

9.Моисеева, Н.К. Стратегическое управление туристской фирмой : учеб. пособие. – М., 2001.

10.Чудновский, А.Д., Жукова, М.А., Сенин, В.С. Управление индустрией туризма : учеб. пособие. – М., 2006.

43

Интернет-ресурсы

11. Официальный сайт Администрации Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – www.admhmao.ru 12. Официальный сайт Ростуризма – www.rosturizm.ru

Источники

13.Федеральный закон РФ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 03.05.2012 № 47-Ф3).

14.Федеральный закон РФ «Об особых экономических зонах в РФ» от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ (в редакции от 3 июня 2006 г.) [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://kkeda.voodoo.ru/ru/sez/ federalnii_zakon.doc, свободный.

15.Концепция развития внутреннего и въездного туризма в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре. [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://www.tourism.admhmao.ru/wps/portal/tur/home/zakonodatelstvo, свободный.

16.Государственная программа ХМАО – Югры «Развитие культуры и туризма в ХМАО – Югре на 2014-2020 годы» [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://www.tourism.admhmao.ru/wps/portal/tur/home/zakonodatelstvo, свободный.

Тема 1.2.6.

Эффективное управление в туристской деятельности

Цель – выделить и охарактеризовать основные направления эффективного управления турфирмой.

Задачи:

1.Знать основные характеристики эффективного управления турфирмой.

2.Выделить и охарактеризовать современные подходы эффективного управления турфирмой.

Предметные результаты:

знать и характеризовать основные критерии эффективного управления турфирмой. Форма проведения – лекционное занятие 4.

План

1.Эффективность управления турфирмой.

2.Внутренняя и внешняя эффективность управления.

1. Эффективность управления турфирмой.

Индустрия туризма уникальна в том, что сотрудники туристского предприятия составляют часть продукта (товара), который предоставляется туристу. В связи с этим существуют определенные проблемы, связанные с управлением персонала на предприятиях индустрии туризма. Например, высокая текучесть персонала, сезонность спроса, низкая квалификация, низкие возможности для карьеры, особые требования к работникам, низкий опыт менеджмента, небольшое количество обучающих программ для персонала и т.п. [10, с.92]. Указанные аспекты влияют и на эффективность управления в туристской деятельности. Поскольку эти обстоятельства распространяются на все типы организаций, в случае с турфирмой большее внимание отводится тем аспектам, которые связаны с людьми и с навыками, касающимися области человеческих отношений, – организационная работа, лидерство, работа с персоналом, организационный климат и мотивация. В области деятельности, связанной с путешествиями, конкурентоспособность во многом определяется методами ведения дела и, в особенности, управления людьми.

Эффективность управления – это экономическая категория, отражающая вклад управленческой деятельности в конечный результат работы организации. Эффективность управления – это результат функционирования системы управления и труда в ней, обеспечивающий достижение стоящих перед управляемой системой целей при наименьших затратах.

Функциональное предназначение управления сводится к обеспечению эффективности основной деятельности, поэтому ее эффективность определяется степенью результативности самой организационной системы. Отсюда следует, что эффективность управления определяется степенью реа-

4 В методических рекомендациях отражены основные понятия и этапы изучения вопроса, которые целесообразно рассматривать более подробно, используя основную литературу.

44

лизации целей организации и ее интегрального показателя – прибыли. По словам П. Друкера, результативность является следствием того, что «делаются нужные, правильные вещи», а эффективность – следствием того, что «правильно создаются эти самые вещи».

Основными понятиями эффективности управления являются: эффективность труда работников аппарата управления; эффективность процесса управления (функций, коммуникаций, выработки и реализации управленческого решения); эффективность системы управления (с учетом иерархии управления); эффективность механизма управления (структурно-функционального, финансового, производственного, маркетингового и др.).

2. Внутренняя и внешняя эффективность управления.

Оценка эффективности управления предполагает наличие двух сторон эффективности: внешняя и внутренняя. Внутренняя эффективность показывает, каким образом определенных потребностей сказывается на динамике собственных целей организации и отдельных групп ее участников. Внешняя эффективность управления показывает, насколько организация соответствует требованиям ограничения внешней среды.

Оценка эффективности управления должна быть комплексной и учитывать степень использования ресурсов и возможностей развития фирм, достижения производственных, экономических и социальных целей. Качественная оценка эффективности управления во многом затруднена из-за специфических особенностей управленческого труда. Спектр причин, затрудняющих количественную оценку управленческих решений, достаточно широк. Тем не менее, теорией и практикой управления разработаны некоторые методологические подходы и методические приемы для ее проведения

В экономической литературе различают два вида эффективности: экономическую и социальную. Экономическая эффективность определяется отношением полученного результата к затратам. Традиционно экономическая эффективность управления определяется следующими показателями: показатель эффективности управления, коэффициент численности управленческих работников, коэффициент затрат на управление, коэффициент затрат на управление на единицу выпускаемой продукции.

Вцелом, в отношении системы управления необходимо применить комплексный подход

квыбору критериев эффективности с учетом их дифференцированности. Улучшение показателей эффективности деятельности фирмы возможно в результате разработки и реализации организацион- но-технических мероприятий, комплексно отражающих факторы эффективности. Обоснование эко-

номической эффективности совершенствования управления деятельностью предприятий должно дополняться оценкой их социальной эффективности.

 Основная литература

1.Быстров, С.А. Организация туристской деятельности : учеб. пособие. – М., 2013.

2.Косолапов, А.Б. Технология и организация туроператорской и турагентской деятельности : учеб. пособие. – М., 2008.

3.Кусков, А.С., Джаладян, Ю.А. Основы туризма : учебник. – М., 2013.

4.Рындач, М.А. Основы туризма : учебник. – М., 2012.

Дополнительная литература

5.Ильина, Е.Н. Туроперейтинг: организация деятельности : учебник. – М., 2007.

6.Исмаев, Д. Основная деятельность туристской фирмы : учеб. пособие. – М., 2005.

7.Косолапов, А.Б., Елисеева, Т.И. Практикум по организации и менеджменту туризма и гостиничного хозяйства : учеб. пособие. – М., 2007.

8.Моисеева, Н.К. Стратегическое управление туристской фирмой : учеб. пособие. – М., 2001.

9.Маслова, Е.В., Широкова, Г.В. Управление туристской фирмой : учеб. пособие. – СПб, 2003.

10.Чудновский, А.Д., Жукова, М.А., Сенин, В.С. Управление индустрией туризма : учеб. пособие. – М., 2006.

Интернет-ресурсы

11. Официальный сайт Администрации Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – www.admhmao.ru 12. Официальный сайт Ростуризма – www.rosturizm.ru

Источники

1.Федеральный закон РФ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 03.05.2012 № 47-Ф3).

45

Тема 1.2.7.

Организация безопасности в туристской деятельности

Цель – определить особенности организации безопасности в туристской деятельности.

Задачи:

1.Знать основные требования и правовую базу организации безопасности в туристской деятельности.

2.Выявить основные направления организации безопасности в туристской деятельности.

Предметные результаты:

выявить специфику организации безопасности в туристской деятельности;

охарактеризовать основные требования и правовую базу организации безопасности в туристской деятельности.

Форма проведения – практическое занятие.

План

1.Безопасность в туризме.

2.Международный опыт по разработке мер безопасности туризма.

3.Понятие и содержание туристских формальностей.

4.Рекомендации ВТО по упрощению туристских формальностей.

5.Паспортно-визовые формальности.

6.Таможенные формальности.

7.Медицинские формальности.

8.Особенности организации безопасности в туристской деятельности.

Методические рекомендации

В ходе изучения материала необходимо отталкиваться от главной мысли, что в современных условиях развития туризма система безопасности и страхование является важной частью туристского бизнеса. Исходя из этого, работки современных туристских предприятий должны не только грамотно оформлять всю необходимую документацию для туристов, но и знать всю нормативноправовую базу по организации безопасности туристов. Для этого необходимо сформулировать понятие «Безопасность в туризме», выделить его ключевые признаки. Необходимо учитывать, что обеспечение безопасности туристов является главным условием организации путешествий. В самом общем понимании безопасность представляет собой сохранность, отсутствие опасности, состояние защищенности, надежности и т.п. Также следует обратиться к Федеральному закону от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», который определяет безопасность, как «...состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, ...окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений».

Рассматривая понятие безопасности следует учитывать, что сама категория безопасности отличается своей многогранностью и рассматривается в научной и учебной литературе в разных контекстах: в правовом, социологическом, психологическом и т.д. Например, А.П. Бгатов определяет безопасность как, «состояние объекта, в котором он либо не подвергается негативному воздействию, либо успешно противостоит такому воздействию, продолжая нормально функционировать». По мнению Н. Ахтырской, безопасность следует понимать, «как неотъемлемое свойство (атрибут) социальной системы, состоящее в способности к обеспечению на основе осознанной, целенаправленной деятельности такого порядка взаимосвязей, при котором дезорганизующее воздействие внешней среды и внутренних противоречий на ее жизненно важные интересы ограничивается пределами, отвечающими потребностям данной системы и ее элементов в устойчивом развитии». В контексте ФЗ «О безопасности» безопасность туризма является одним из видов безопасности, предусмотренных российским законодательством (ст. 1).

Анализ нормативно-правовой базы РФ о туристской деятельности позволит выделить и охарактеризовать основные требования к организации безопасного ведения туристской деятельности: организационные требования; требования к технической оснащенности (снаряжению, оборудованию, экипировке и т.д.), требования к состоянию здоровья и к уровню подготовленности участников (медицинским показаниям, физической, психологической, тактической, технической подготовке и др.), требования к страхованию туристов на случай внезапного заболевания и от несчастных случаев, к страхованию средств передвижения и других технических средств; требования по спасению

46

туристических групп; требования по обеспечению реабилитационных мероприятий (доставка потерпевшего в медицинское учреждение, организация похорон, оказание помощи семье погибшего и т.д.), требования к выполнению профилактических мероприятий.

Для выявления специфики страхования в туристской деятельности необходимо охарактеризовать основную нормативно-правовую базу по страхованию. При этом следует уделить внимание как международному опыту по разработке мер безопасности туризма, так и отечественному. Для выявления особенностей страхования в туризме в РФ остановимся на анализе ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ». На основе данного источника необходимо выделить ключевые понятия, характеризующие страхование туристкой деятельности: страхование, страховой полис, страховой случай и т.п.

Говоря об особенностях страхования в туризме, следует учитывать, что страхование туристов представляет собой особый вид страхования, обеспечивающий страховую защиту имущественных интересов граждан во время их туристских поездок, путешествий, шоп-туров и др. Оно относится к рисковым видам страхования. В связи с этим необходимо охарактеризовать основные черты страхования в туризме, выделенные Т.А. Фроловой: рисковость, кратковременность (не более 6 месяцев), большая степень неопределенности времени наступления страхового случая и величины возможного ущерба. Изучение данных характеристик позволит выделить и сравнить основные виды страхования в туризме [10]. При этом следует учитывать наличие нескольких классификаций форм

ивидов страхования в туризме, поэтому необходимо выделить основные признаки классификаций

иохарактеризовать их, указав наиболее распространенную в современном туризме. В рамках данного вопроса следует соотнести понятия «туристские формальности» и «страхование в туризме», вы-

явить между ними взаимосвязь.

Говоря о страховании в туристской деятельности следует учитывать также и специфику страхования туристских организаций. При этом следует остановиться на мнении Т.А. Фроловой):

1. Объектами страхования могут быть в основном имущественные интересы, связанные с пользованием и распоряжением имуществом, а также с возмещением страхователем (турагентством, туроператором, турфирмой), по вине которого был причинен вред личности, имуществу физического лица (туриста) или имущественным интересам юридического лица (другой туристской фирме, туроператору и др.).

2. Участники международных туристских отношений подвергаются разнообразным рискам, связанным с изменением цен на услуги после заключения контракта, со злоупотреблениями или хищениями валютных средств (выплатами по поддельным авизо, банкнотам, чекам, пластиковым карточкам и др.), с неплатежеспособностью туроператора, его контрагентов, неустойчивостью валютных курсов, инфляцией и др. Все перечисленные риски должны быть объектами страхования туристских организаций.

3. Страхование предпринимательских рисков направлено на защиту предпринимателей от возможных непредвиденных негативных обстоятельств и факторов, мешающих достижению намеченной цели (получению прибыли) [10].

Изучение данных вопросов темы в итоге позволит показать специфику страхования в туристской деятельности, но и определить роль страхования в развитии современной туристской деятельности. В качестве аргументов, показывающих значимость страхования в туризме, целесообразно привести примеры из современной ситуации на рынке туристских услуг, функционирования всей туристской индустрии.

Практические задания:

1. Выполнить кейс «Визовые и паспортные формальности»:

Туристка приобрела путевку в Испанию для себя и десятилетней дочери. Для получения шенгенской визы необходимо письменное согласие второго родителя на выезд ребенка в сопровождении матери. Однако бывший муж, уклоняясь от уплаты алиментов, постоянно меняет места работы и нахождение его в настоящий момент неизвестно. В результате возникла проблема выезда за границу. Определите возможные направления решения данной ситуации, опираясь на действующую нор- мативно-правовую базу в сфере туризма в РФ, ответ аргументируйте.

2. Составить сравнительную таблицу «Основные формы страхового обслуживания тури-

стов»:

47

Цель

Инструменты Основная документация Примеры применения

Распространенность в современных условиях развития туризма

 Основная литература

1.Быстров, С.А. Организация туристской деятельности : учеб. пособие. – М., 2013.

2.Кусков, А.С., Джаладян, Ю.А. Основы туризма : учебник. – М., 2013.

3.Рындач, М.А. Основы туризма : учебник. – М., 2012.

4.Михайлова, А.С. Страхование туристской деятельности: нормативно-правовое закрепление и фактический учет интересов российского потребителя туристских услуг // Туризм: право и экономика. – 2014. – № 2 (49). – С. 7-11.

5.Хасанов, Ф.З. Обеспечение и защита права человека на здоровье при нахождении за границей // Туризм: право и экономика. – 2014. – № 2 (49). – С. 12-14.

6.Ефимова О.В. Безопасность туризма // Туризм: право и экономика. – 2013. – № 3 (46). – С. 8-10.

7.Семинихин, В.В. Туристические услуги: страхование при осуществлении туристской деятельности // Туризм: право и экономика. – 2012. – № 3 (42). – С. 6-12.

8.Танти-Дугалл, Ж. Безопасность и охрана жизни и здоровья в отелях СHI Hotels and Resorts // Туризм: право и экономика. – 2012. – № 2 (41). – С. 24-27.

9.Писаревский Е.Л. Концепция доктрины обеспечения безопасности туризма в Российской Федерации // Туризм: право и экономика. – 2012. – № 1 (40). – С. 17-32.

10.Фролова, Т.А. Экономика и управление в сфере социально-культурного сервиса и туризма: конспект лекций. – Таганрог : ТТИ ЮФУ, 2010. – http://www.aup.ru/books/m204/5_3.htm.

Дополнительная литература

11.Ильина, Е.Н. Туроперейтинг: организация деятельности : учебник. – М., 2007.

12.Исмаев, Д.К. Маркетинг иностранного туризма в Российской Федерации. Теория и практика деятельности туристических фирм : учеб. пособие. – М., 2002.

13.Косолапов, А.Б., Елисеева, Т.И. Практикум по организации и менеджменту туризма и гостиничного хозяйства : учеб. пособие. – М., 2007.

14.Маслова, Е.В., Широкова, Г.В. Управление туристской фирмой : учеб. пособие. – СПб, 2003.

15.Чудновский, А.Д., Жукова, М.А., Сенин, В.С. Управление индустрией туризма : учеб. пособие. – М., 2006.

Интернет-ресурсы

16. Официальный сайт Ростуризма – www.rosturizm.ru

Источники

17.Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил оказания услуг по реализации туристского продукта» от 18.07.2007 № 452.

18.Федеральный закон РФ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 03.05.2012 № 47-Ф3).

48

УЧЕБНЫЙ ЭЛЕМЕНТ 1.3. ПРАВОВЫЕ И ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ

МЕЖДУ УЧАСТНИКАМИ ТУРИСТКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»

Цель – выявить особенности правовых и хозяйственных отношений между участниками туристкой деятельности.

Задачи:

1.Определить особенности организационной работы с документацией в туристской деятельности.

2.Выявить специфику договорных отношений в процессе организации и реализации туристской деятельности.

Тема 1.3.1.

Организация работы с документационной базой в деятельности туристского предприятия

Цель – определить особенности организационной работы с документацией в туристской деятельности (на примере туристского предприятия).

Задачи:

1.Знать сущность документационного обеспечения деятельности туристского предприятия.

2.Выявить основные этапы организационной работы с документацией туристского предприятия.

Предметные результаты:

выявить специфику организационной работы с документацией в туристской деятельности. Форма проведения – лекционное занятие5.

План

1.Документационное обеспечение деятельности туристского предприятия.

2.Основные виды документации в деятельности туристского предприятия (туристское предприятие – клиенты, туристское предприятие – партнеры).

1. Документационное обеспечение деятельности туристского предприятия.

Документационное обеспечение управления представляет собой самостоятельный вид адми- нистративно-управленческой деятельности турфирмы, обеспечивающий организацию работы с официальными документами, создание документационной базы на различных носителях для использования управленческим аппаратом в процессе реализации ее функций. По мнению современных исследователей, совершенствование документационного обеспечения управления туристского предприятия может являться одним из рычагов, способствующих повышению эффективности работы туристической фирмы. Поскольку работа с документами является одной из наиболее важных составляющих работы менеджеров турфирмы [3].

Документационное обеспечение управления турфирмы включает в себя: документирование (обеспечение своевременного и правильного создания документов); организацию работы с документами (поручения, передача, обработка, учет, регистрация, контроль, хранение, систематизирование

иподготовка документов для сдачи в архив или уничтожение).

Вдеятельности туристических фирм используются различные виды документации: организаци- онно-распорядительная, плановая, отчетная, финансовая, документация по материально-техническому

обеспечению, договорная и т.д. Все они могут быть разделены на две группы: документы по управленческой деятельности; документы по основной деятельности. Так, документы по управленческой деятельности входят в состав унифицированной системы организационно-распорядительной документации, которую можно условно подразделить на отдельные подсистемы документов, используемые для различных целей управления туристической фирмой: подсистему организационно-правовой документации, подсистему распорядительной документации, подсистему информационно-справочной

5 В методических рекомендациях отражены основные понятия и этапы изучения вопроса, которые целесообразно рассматривать более подробно, используя основную литературу.

49

и информационно-аналитической документации. Подсистема организационно-правовой документации включает в себя документы, регламентирующие основы деятельности турфирмы и определяющие их структуру, функции, порядок функционирования, права и обязанности персонала и руководства и другие общие моменты. Эти документы издаются и изменяются редко и являются основополагающими для деятельности предприятия. Они обязательно проходят процедуры утверждения и согласования со всеми заинтересованными лицами и подразделениями.

Процедура разработки организационно-правового документа состоит из следующих этапов: сбор сведений о туристической фирме; разработка проекта документа; согласование проекта с юристом; утверждение документа руководителем.

2. Основные виды документации в деятельности туристского предприятия.

Документы по основной деятельности турфирмы представляют наибольший интерес с точки зрения документационного обеспечения деятельности предприятия, так как основная масса документов, создаваемых и оформляемых в турфирме, относится к документации на продажу турпродукта и на туристическое обслуживание. Эти документы могут быть классифицированы следующим образом: документы, используемые для формирования турпродукта; документы, предоставляемые туристами; документы, выдаваемые туристам.

Документы, используемые для формирования турпродукта, регламентируют отношения туристической фирмы со всеми поставщиками туристических услуг, а также с другими турфирмами. Эти документы являются наиболее важными, так как служат гарантией качества предоставляемого турпродукта. Одним из основных и наиболее распространенных видов документов, регламентирующих процесс создания турпродукта, является договор. Договор – это документ, фиксирующий соглашение двух или нескольких сторон по установлению, изменению и прекращению гражданских прав и обязанностей.

В работе туристической фирмы с поставщиками широко используется заявка на бронирование их услуг, которая оформляется на бланке турфирмы и содержит основные реквизиты (см. практическое задание).

Подтверждение бронирования – это документ, который является гарантией того, что турфирма реализует все условия тура, заявленные агентом. Этот документ содержит подробную информацию о предстоящем туре.

Специализированные документы – это документы, которые определяются спецификой самих поставщиков туристских услуг или формами сотрудничества турфирмы с поставщиками. К ним относятся карты маршрутов, план расселения туристов и т.д.

Документы, выдаваемые туристам, регламентируют взаимоотношения туристической фирмы с туристами. Они фиксируют факт сделки между турфирмой и клиентом, в результате которого у обеих сторон появляется ряд определенных обязанностей, невыполнение или ненадлежащее выполнение которых приводит к наступлению ответственности стороны-нарушителя.

Договор о предоставлении туристских услуг – это основной документ, юридически подтверждающий факт коммерческой сделки между туристом и туристической фирмой. Этот договор являются договором присоединения.

Туристская путевка – это документ, содержащий условия путешествия, подтверждающий факт передачи туристского продукта, факт оплаты туристом полной стоимости тура, указанной в договоре, и гарантии организации определенных условий тура со стороны туроператора. Она представляет собой бланк строгой отчетности, пронумерованный типографским способом. Туристская путевка оформляется после подписания договора о предоставлении туристических услуг.

Туристский ваучер – это документ, гарантирующий получение туристом оплаченных туристических услуг во время отдыха, который предназначен только для предоставления поставщикам туристических услуг и внутреннего учета и отчетности туроператора. Субъекты туристической деятельности при оказании услуг в области международного и внутреннего туризма должны использовать единый бланк туристского ваучера и приложения к нему.

Информационный листок (памятка) – это документ, призванный донести до туриста сведения об условиях предстоящей поездки, который является гарантией того, что турист ознакомлен со всей информацией о туре. Он оформляется в двух экземплярах и содержит общую информацию о стране или курорте, на который направляется турист, сведения о транспорте, которым можно добраться до места отдыха, краткое изложение правил пересечения границы, о перелете, о возможных угрозах жизни и здоровью и т.д.

50