Организация волонтерской деятельности. Учебное пособие

направленные на реабилитацию), детей из неполных и/или малоимущих/ малообеспеченных семей, детей и молодежи, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также оказание социальных услуг указанным выше категориям граждан [46].

Всероссийское общественное движение «Волонтеры Победы» начало свою деятельность в 2015 году. Основными целями движения являются:

1)помощь ветеранам Великой Отечественной войны и взаимодействие с ветеранскими организациями;

2)благоустройство памятных мест и воинских захоронений, связанных с гражданско-патриотической тематикой;

3)сохранениеисторическойпамятиоВеликойОтечественнойвойне

иобеспечениеэффектасопричастностимолодогопоколениясвеликими историческими событиями;

4)содействиевгражданско-патриотическом, духовно-нравственном воспитании граждан Российской Федерации;

5)развитие дружбы и сотрудничества людей всех национальностей

инародов как внутри России, так и за рубежом, участие в деятельности международныхорганизацийимеждународныхпрограммах(проектах);

6)волонтерское сопровождение и помощь в проведении мероприятий на федеральном, региональном и местном уровне, посвященных дням Воинской славы и памятным датам России [16].

1.2.ИСТОКИ ФОРМИРОВАНИЯ ДОБРОВОЛЬЧЕСТВА

ВРОССИИ

Термин «волонтерство» определяется как добровольная помощь и в общее пользование в России вошел только в конце XIX века. Сам процесс оказания добровольной помощи людям берет свое начало в 988 году нашей эры после принятия христианства в Древней Руси.

По указу правящего князя Владимира всем нуждающимся и малоимущим выдавалась необходимая еда и деньги, получить которые можно было рядом с княжескими резиденциями, а тем, кто не мог прийтисам, помощьпривозилидомойнателегах. Крометого, прикнязе Владимире были созданы больницы и сиротские приюты, где люди работали на безвозмездной основе.

11

Правящий после князя Владимира Ярослав Мудрый на пожертвования городских и сельских жителей учредил училища для сирот.

По инициативе самих жителей, чаще в деревнях и селах, были распространены добровольные обряды. Среди них были «помочи» –добро- вольный труд крестьян при взаимной помощи друг другу в полевых работах; «толока» – формавзаимопомощиприсбореурожая, вырубкелеса, строительстве дома, реже – строительстве церквей, школ, дорог. Оба вида характеризуются массовой формой взаимной помощи.

При правлении Ивана IV Грозного был издан указ, в котором говорилось об устройстве мужских и женских богаделен для прокаженных и престарелых. Неимущим помогали в основном при монастырях

ицерквях.

Впериод правления Петра I сократилось число бродяг, нищих

ибеспризорников, был издан приказ «Об устройстве при церквях госпиталей для незаконнорожденных детей», обложены штрафами отцы, оставившие детей, сироты отправлены на учебу и работу в мануфактуры. В 1721 году был издан приказ о налогообложении государственных деятелей, воинских чинов, духовных представителей, которое направлялось на благотворительность, увеличилось количество филантропов, создающих школы и обществадля нуждающихся детей и взрослых. Так, архиепископ Феофан Прокопович открыл в собственном доме Карповскую школу для сирот и детей из бедных семей.

При Екатерине II была создана сеть воспитательных домов для сирот, подкидышей и незаконнорожденных детей. Сотрудниками таких домов были люди, работавшие на добровольной основе. Каждый из таких домовбылподкураторствомопекунского совета, а задача сборапожертвований для детей была у попечителей.

XIX век в России был ознаменован появлением большого количества благотворительных организаций. Одной из самых крупных стало Императорское человеколюбивое общество, учрежденное приказом Александра I в 1802 году, в котором говорилось, что в него может вступить любой «без различия пола, возраста и вероисповедания, при всех проявленияхихнуждотмладенческоговозрастадоглубокойстарости». Основной деятельностью было «не только раздаватьмилостыню, но доставлять бедным и другие вспоможения и особенно стараться выводить из состояния нищеты тех, кои трудами своими и промышленностью себяпропитыватьмогут». К1917 годуИмператорскоечеловеколюбивое

12

общество курировало более 200 благотворительных учреждений по всей России.

В1840-х в России появились сестры милосердия. Тогда были созданы Свято-Троицкая и Никольская общины. В эти организации вступали женщины с хорошей медицинской подготовкой, они работали

вбольницах и приютах. Во время Крымской войны, в 1853–1856 годах, первые сестры милосердия отправились на фронт – помогать раненым. Хирург Николай Пирогов писал: «Горжусь тем, что руководил их благословенной деятельностью».

АлександрII былоднимизкрупныхреформаторовРоссииXIX века,

втом числе внес изменения в систему местного самоуправления, создал земства в губерниях и уездах. По инициативе их членов в деревнях и селах организовывали народные начальные и воскресные школы, строили больницы. Во многих этих учреждениях врачи и учителя трудились добровольно и безвозмездно. Кроме того, в этот период многие студенты добровольно уезжали в деревни, становясь сельскими учителями и врачами.

Помимоземств, приправленииАлександраII появилосьРоссийское обществоКрасногоКреста, кудавходилипредставителиимператорской семьи, аристократы, священнослужители. Основной задачей в военное время была помощь на фронтах, а в мирное – поддержка инвалидов, получивших увечья в бою, помощь членам семей раненых, пострадавшим от стихийных бедствий, голода и эпидемий.

ВРоссийское общество Красного Креста входили также общины сестер милосердия. К концу XIX века звание «сестра милосердия» стало почетным. Чтобыегополучить, нужнобыловыполнитьрядстрогихтребований: быть в возрасте от 18 до 40 лет, грамотной и иметь хорошее здоровье. После отбора участницам предстояло двухлетнее обучение, а затем экзамен.

ВгодыПервоймировойвойны(1914–1918 гг.) было40 тысячсестер милосердия, в том числе и члены царской семьи – императрица Александра Федоровна и четыре ее дочери. Зимний дворец вошел в число госпиталей, где оказывали медицинскую и иную помощь раненым. Александра Федоровна писала: «Слава Богу за то, что мы, по крайней мере, имеем возможность принести некоторое облегчение страждущим иможемимдатьчувстводомашнегоуютавиходиночестве. Такхочется

13

согретьиподдержатьэтих храбрецовизаменитьимих близких, неимеющих возможности находиться около них!».

Многие дореволюционные благотворительные организации и общества добровольцев после 1917 года прекратили свое существование, но Российское общество Красного Креста продолжило свою деятельность.

В1923 году произошла его реорганизация в Союз обществ Красного КрестаиКрасногоПолумесяцаспоследующимразвитиемдеятельности обоих: кроме подготовки медсестер реализовывалась борьба с эпидемиями, а к середине века было создано движение безвозмездных доноров крови.

Добровольный труд на благо советского общества стал основным

вкоммунистической идеологии. Так, в 1919 году были введены субботники, которые проводятся в России по сей день. Их устроили сотрудники Московско-Казанской железной дороги. Один из организаторов, Иван Бураков, вспоминал: «Работали беспрерывно до 6 часов утра (десять часов). Работа шла дружно и спорилась так, как никогда прежде.

В6 часов утра мы собралисьв служебном вагоне, где, отдохнуви попив чаю, стали обсуждать текущий момент и решили нашу ночную работу – с субботы на воскресенье, продолжать еженедельно – «до полной победы над Колчаком». Затем пропели «Интернационал» и стали расходиться…» Через 11 лет, в 1930 году, субботники стали обязательными на всей территории СССР вплоть до его распада. В субботу люди работали или занимались уборкой и ремонтом.

Не только взрослые были задействованы в волонтерской деятельности, но также школьники и студенты. После выхода книги Аркадия Гайдара «Тимур и его команда» в 1940 году, в которой главный герой Тимур и его друзья помогали семьям военных, зародилось тимуровское движение, поскольку книга стала очень популярной, и дети начали подражать ее персонажам. Во время Великой Отечественной войны в движенииучаствовалиболее трех миллионовшкольников. После1945 года тимуровцы помогали семьям раненых и погибших, ухаживали за могилами солдат, организовывали в школах музеи, занимались благоустройством родных городов и деревень.

СтудентывСССРобъединялисьвдобровольческиеотряды. Онитрудились на стройках, работали в больницах, детских домах. Многие присоединялись к экологическим обществам. В 1960 году на биологическом

14

факультетеМГУпоявиласьдружинаохраныприроды, еечленыборолись с лесными пожарами и загрязнением окружающей среды, проводили уроки в школах.

Как и многие другие советские добровольческие общества и дружина сохранилась до наших дней. В то же время в 1990 и 2000-х годах

вРоссии возникло множество некоммерческих, общественных, благотворительных организаций. Сегодня в стране проходят добровольческие акции – Всемирный день молодежного служения и Весенняя неделя добра. Число волонтеров превышает три миллиона человек [27].

ВРоссийской Федерации первое юридическое определение добровольца было дано Федеральным законом «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», подписанным президентом РФ Борисом Ельциным 11 августа 1995 года. В статье закона было предложено следующее определение: «добровольцы – это граждане, осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного труда». В том же году в Москве состоялся первый Российский форум добровольцев.

Внастоящее время в России нет единого федерального нормативного акта, который регулировал бы деятельность волонтеров. Предложенный в июне 2013 года проект базового закона о волонтерстве на рассмотрение Госдумы РФ сенаторами В. Рязанским, А. Борисовым

иЮ. Воробьевым не был принят.

Вдекабре 2016 года Президент России В. Путин в Послании Федеральному собраниюРФ заявило необходимости«снятьвсе барьерыдля развития волонтерской деятельности». По поручению главы государства Общественной палатой РФ и Агентством стратегических инициатив был разработан План мероприятий по развитию волонтерского движения в РФ (утвержден Правительством 5 июля 2017 года).

Врамках развития волонтерского движения Минэкономразвития

в2017 году разработало проект Концепции развития добровольчества

вРФ до 2025 года. Ранее действовала Концепция содействия развитию благотворительной деятельности добровольчества в РФ, утвержденная Правительством30 июля2009 годаирассчитаннаяна2009–2010 годы[26].

15

1.3.РАЗВИТИЕ ДОБРОВОЛЬЧЕСТВА

ВРАЗЛИЧНЫХ СФЕРАХ

27 декабря2018 годаРаспоряжениемПравительстваРоссийскойФедерации была утверждена концепция развития добровольчества в Российской Федерации до 2025 года. Основной ее целью стало расширение возможностей для самореализации граждан, повышение роли добровольчествавобщественномразвитии, формированиеираспространение добровольческой инновационных практики социальной деятельности.

Развитие добровольчества создает условия для волонтерских организацийиволонтероввреализациисоциальныхзадач, темсамымповышая значимость волонтерской деятельности в российском обществе.

Важной составляющей в реализации Концепции является развитие инфраструктуры методической, информационной, консультационной, образовательной и ресурсной поддержки добровольческой деятельности, атакжеобеспечениевзаимодействиядобровольческихорганизаций с другими организациями некоммерческого сектора, бизнесом, органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, средствами массовойинформации, международными, религиознымиидругимизаинтересованными организациями.

Важным направлением развития добровольческого движения является реализация принципа «добровольчество через всю жизнь», предусматривающего обеспечение возможностей для участия в добровольческойдеятельностивсех возрастных группнаселения– детей, молодежи, взрослых и лиц старшего возраста.

Развитие добровольчества предполагает наращивание компетенций добровольцев и добровольческих организаций по различным направлениям осуществляемой деятельности, включая сферы здравоохранения, образования, социальной поддержки населения, культуры, физической культуры и спорта, охраны окружающей среды, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, оказания правовой помощи населению и другие сферы.

Далее рассмотрим основные направления реализации добровольческой деятельности.

Добровольческая деятельность в сфере образования может быть реализована через два направления: просветительскую и консультативную

16

деятельность, наставничество и тьюторство, а также использование формата «обучение через добровольчество», в рамках которого преподаватели и обучающиеся всех уровней образования будут иметь возможность реализовывать совместные благотворительные программы образовательных организаций, социально ориентированных некоммерческих организаций и коммерческих организаций с использованием их профессиональных компетенций. Дальнейшее развитие добровольчества в образовательной сфере может быть реализовано через граждан- ско-патриотическое воспитание, в том числе:

оказаниепомощиветеранамВеликойОтечественнойвойныииных боевых действий, непосредственное взаимодействие с ветеранскими организациями;

благоустройство памятных мест и воинских захоронений, содействие в увековечении памяти погибших при защите Отечества;

участие добровольцев в организации акций, посвященных памятным событиям в истории России.

Добровольчество в сфере здравоохранения запланировано к реализации через содействие специалистам в оказании медицинских услуг гражданам и помощи в уходе за пациентами в лечебных учреждениях, формирование здорового образа жизни населения страны, профилактику заболеваний, пропаганду донорства крови и ее компонентов, информационную и просветительскую поддержку населения, являющегося пациентами медицинских организаций.

В сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения организовано предоставление услуг для отдельных категорий населения, а именно: детям и подросткам в детских домах, пожилым людям в домах престарелых, пациентам психоневрологических интернатов, в том числе детских, в центрах социального обслуживания населения, центрах социальнойадаптацииидругих. Крометого, предусмотрено содействие:

в осуществлении социального обслуживания нуждающихся;

воказаниипомощилицам, находящимсявтруднойжизненнойситуации, а также обеспечение профилактики социального сиротства;

в реализации программ социализации выпускников детских домов, детей, оставшихся без попечения родителей, людей с ограниченными возможностями здоровья, людей с наркотической и алкогольной

17

зависимостью, инвалидов, лиц, освобожденных из мест лишения свободы, и иных нуждающихся категорий населения.

Вкультурной сфере добровольческая деятельность может быть реализованачерезподдержкуучрежденийкультуры, организациюипрове- дениекультурно-массовыхмероприятийразныхмасштабов, втомчисле привлечение к участию известных деятелей культуры и искусства. Другим направлением поддержки сферы культуры является работа по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

Поддержка сферы физической культуры и спорта может быть оказана через проведение спортивных мероприятий и соревнований, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья, содействие деятельности спортивных учреждений, привлечение известных спортивных деятелей в добровольческую деятельность, участие в пропаганде здорового образа жизни, физической культуры и спорта.

Всфере охраны природы основными направлениями развития добровольческой деятельности являются:

восстановление природных экосистем, очистка природной среды от мусора, в том числе организация раздельного сбора отходов;

природоохранная деятельность;

формирование экологической культуры и экологического просвещения;

участие в охране животного мира, сохранении и восстановлении среды его обитания;

оказание помощи работающим в особо охраняемых природных территориях, учреждениям в сфере сохранения в естественном состоянии природных комплексов, а также работа по выявлению фактов нарушения лесного законодательства Российской Федерации.

В сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций к основным направлениям развития добровольчества относятся:

популяризация профилактических мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и пожаров, основных способовзащитынаселенияитерриторийотчрезвычайныхситуацийсучастием добровольцев;

18

участие добровольцев в ликвидации пожаров и последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера;

развитие наставничества, предполагающего участие профессиональных спасателей и работников профессиональной пожарной охраны

вобучении спасателей-добровольцев и добровольных пожарных. Важной сферой добровольчества является помощь в поиске пропав-

ших людей, а также содействие органам внутренних дел и иным правоохранительным органам в поддержании общественного порядка (создание добровольных народных дружин).

Для обеспечения доступности правовой поддержки населения предоставляются безвозмездные услуги в рамках деятельности юридических и некоммерческих организаций, осуществляющих содействие защите прав и свобод граждан.

Самоорганизация добровольчества по месту жительства выступает важнейшим ресурсом развития территориального общественного самоуправления для благоустройства и озеленения территории, организации досуга детей и подростков, помощи пожилым.

Инклюзивное добровольчество предполагает включение в добровольческую деятельность людей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и предусматривает:

поддержку добровольческих инициатив людей с ОВЗ, включая привлечение, отбор и обучение таких участников с учетом различной степени ограничения их возможностей;

реализацию программ индивидуального и поддерживающего сопровождения людей с ограниченными возможностями здоровья, способствующих их вовлечению в волонтерскую деятельность;

формированиедоступнойсредыдля реализации добровольческой деятельности людей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе создание специально оборудованных рабочих мест, возможностей безбарьерного общения, обеспечение транспортом к месту проведения мероприятия и сопровождение на первых этапах работы;

привлечение людей с ограниченными возможностями здоровья

вкачестве организаторов и участников волонтерских мероприятий;

созданиепозитивногоимиджаинклюзивногодобровольчества[28].

19

1.4.ОСОБЕННОСТИ РАБОТЫ ВОЛОНТЕРОВ

СГРУППАМИ РАЗНОГО ВОЗРАСТА И СТАТУСА

Волонтерская деятельность как сфера жизни охватывает все возрасты и статусы, поскольку каждый человек в определенный период жизни нуждается в разного рода помощи и поддержке. Изучение особенностей взаимодействия позволяет сформировать эффективную коммуникацию и достичь поставленного результата: от организации досуга до комфортного сопровождения деятельности отдельных социальных групп.

В настоящем разделе рассмотрим основные возрастные и статусные группы, их характеристики и особенности взаимодействия волонтеров с ними.

При работе с детьми дошкольного возраста, а именно от 3 до 7 лет,

следует учитывать их особенности:

высокую деятельную активность;

образное мышление;

низкую концентрацию внимания;

начальный уровень социализации.

Вэтомвозрастеважно развиватьмышление ивоображение, физическую координацию, мелкую моторику рук, внимательность и усидчивость, а также формировать понимание добра и зла, полезные поведенческие привычки и умение взаимодействовать с другими людьми.

Формировать необходимые навыки можно с помощью:

взаимодействия детей со взрослыми в рамках реализации образовательной, игровой и иной деятельности, а также в решении организационных и педагогических процессов, в ходе которых происходит совершенствование навыков общения, обогащение социальных представлений (процесс социализации), создание доверительных отношений;

моделирования жизненных и проблемных ситуаций через игру

иобразовательный процесс для приобретения дошкольниками навыков

взаимодействия и доброжелательного отношения со сверстниками

ивзрослыми;

проведения игр (дидактических, хороводных, сюжетно-ролевых, театрализованных, игр-имитаций), входекоторыхможносформировать

20