Национальная и социальная безопасность в условиях цифровизации. Практикум

‒системность взаимоотношений безопасности личности, общества и государства;

‒системность целевых установок реализации стратегий национальной безопасности.

Объектами национальной безопасности являются личность (ее права и свободы), общество (его материальные и духовные ценности) и государство (его суверенитет, конституционный строй и территориальная целостность). Субъектом национальной безопасности является государство.

Системный подход при исследовании национальной безопасности должен дополняться аксиологическим, поскольку ценности являются фундаментом формулировки национальных интересов.

Вэтой связи национальная безопасность» – способность нации удовлетворять потребности, необходимые для ее самосохранения, самовоспроизводства и самосовершенствования с учетом ее базовых ценностей. В стратегическом плане, таким образом, безопасность представляет собой не столько противодействие вызовам и угрозам, сколько реализацию национальных ценностей. Национальная безопасность и является тем условием существования личности, общества и государства, которое позволяет сохранять и транслировать накопленные культурные ценности.

3. В современной научной литературе к определению понятия социальной безопасности можно выделить два основных подхода:

‒соотношение понимания социальной безопасности с уровнем социального обеспечения населения;

‒более широкое понимание социальной безопасности, соотносящее его со всей сферой социальной жизнью общества.

Первый подход появился еще в середине 90-х годов прошлого века и вошел в международную лексику благодаря Всемирной социальной декларации, принятой в 1995 г. на Всемирной конференции по социальному развитию. Здесь, по сути дела, определение социальной безопасности совпадает с принципами социального обеспечения и соответствует понятию государственной социальной политики. При этом параметры социального обеспечения входят в государственные стратегии по национальной безопасности.

К примеру, бывший министр социальной защиты Российской Федерации Э. А. Памфилова отмечает, что «…социальная безопас-

11

ность предопределяет качество жизни человека в обществе и представляет собой комплексное понятие, включающее как совокупность гражданских прав и свобод, так и ряд аспектов, связанных с образованием, здоровьем, экологией и т. д.»6.

Данный подход используется в деятельности международных организаций. В частности, Организация Объединенных Наций признает два основных компонента безопасности человека: свободу от страха и свободу от нужды или бедности. ООН разработала всеобъемлющую Концепцию безопасности человека, которая состоит из восьми основных категорий:

−экономической безопасности;

−продовольственной безопасности;

−безопасности для здоровья;

−экологической безопасности;

−личной безопасности;

−социальной безопасности;

−общественной безопасности; ‒ политической безопасности.

Недостаток данного подхода, по нашему мнению, состоит в

размытости границ социальной безопасности, которая не акцентирует конкретные угрозы жизни общества и личности на определенном этапе развития общества.

По мнению Р. Г. Яновского, дать определение социальной безопасности затруднительно, т. к. оно должно включать все сферы жизнедеятельности человека и общества (экономическую, политическую, культурную и т. д.), и в каждой из них присутствует социальная безопасность7. С его точки зрения, социальная безопасность представляет собой состояние защищенности социума, которое обусловлено наличием объективных и субъективных условий и факторов, что обеспечивает его нормальную жизнедеятельность, а соответственно, способность противостоять внутренним и внешним неблагоприятным воздействиям, сохранять свою целостность,

6Гостева Л. З. Проблемы социальной безопасности человека в современном мире: учебное пособие. Благовещенск: Амурский гос. ун-т, 2018. С. 6.

7Яновский Р. Г. Глобальные изменения и социальная опасность. М.: Academia, 1999. С. 39.

12

устойчивость развития и системы воспроизводства8. Объектами социальной безопасности, таким образом, являются отдельные люди, их общности и отношения, а также такие системы и социальные инфраструктуры социализации человека, как образование, воспитание, культура, здравоохранение и пр.

Можно сказать, что «социальная безопасность личности – это комплексное и междисциплинарное понятие, отражающее все виды безопасности, актуализированные в обществе на современном этапе развития, которое в широком смысле определяется как состояние защищенности личности от различного уровня рисков, угроз и опасностей»9.

При таком понимании в ее исследовании и обеспечении можно выделить несколько аспектов:

‒ нормативно-правовой – характеризует состояние защищенности жизненно важных интересов личности в условиях устойчивого состояния социальной инфраструктуры и эффективной деятельности социальных институтов и их закрепление в соответствующих нормативно-правовых документах;

8Яновский Р. Г. Глобальные изменения и социальная опасность. М.: Academia, 1999. С. 39.

9Мкртчян Л. М. Социальная безопасность личности в сетевом коммуникативном пространстве: автореферат дис. ... кандидата философских наук: 09.00.11. Ставрополь, 2018. С. 8.

13

‒социально-рискологический, означающий отсутствие опасности, предотвращение насилия и преступлений против личности, а также предусматривающий систему мер по минимизации социальных рисков и угроз;

‒аксиологический – делает упор на культурной цели развития общества, направленного на формирование устойчивой системы принятых в социуме (традиционных для него) ценностей и ценностных ориентаций личности, которые образуют содержательную основу мотивации ее поведения и определяют уровень качества жизни.

Критериями классификации угроз социальной безопасности личности могут быть основные сферы жизнедеятельности человека. Например, угрозы, формирующие в рамках социальной сферы, как правило, связаны с угрозами жизни, здоровью и т. д. В рамках экономической сферы угрозы связаны с профессиональной деятельностью, с занятостью, с собственностью, капиталом. Политическая сфера порождает угрозы правам и свободам, свободе слова, избирательного права и т. д. Угрозы, обусловленные влиянием духовной сферы, затрагивают морально-этическую сторону жизни человека, свободу вероисповедания.

В современных исследованиях по вопросам социальной безопасности (в том случае если она ассоциируется с социальной сферой жизни общества) выделяют четыре основных критерия оценки социальной безопасности, в которые входят следующие показатели:

‒предотвращение возникновение ситуации социального

взрыва;

‒устранение предпосылок для деградации социальной струк-

туры;

‒обеспечение устойчивости социальной структуры с учетом вертикальной и горизонтальной мобильности;

‒поддержание адекватности системы ценностных ориентаций

икультуры общественного поведения.

4. Среди инструментов исследования национальной и социальной безопасности можно выделить методы различного уровня: общенаучные и частнонаучные, методы сбора информации (эмпирические) и теоретические методы исследования.

В качестве общенаучных подходов можно обозначить системный, предполагающий изучение деятельности личности, общества и государства как системы внутренних и внешних взаимосвязей.

14

Системный подход предполагает оценивать состояние национальной и социальной безопасности через прояснение их видов, сфер проявления и факторов. С точки зрения этого подхода социальную и национальную безопасность можно рассматривать как состояние, характеризующее отсутствие противоречий в развитии личности, общества и государства, наличие которых может привести к гибели системы или к кардинальному изменению системообразующих характеристик.

Другим общенаучным подходом, значимым для изучения безопасности, является аксиологический. Этот выбор обусловлен тем, что в стратегии обеспечения национальной безопасности России говорится о том, что национальные интересы в духовной сфере состоят в сохранении и укреплении нравственных ценностей общества, традиций патриотизма и гуманизма, культурного и научного потенциала страны. Значимость его определяется тем, что именно национальные ценности лежат в основе определения национальных интересов, а угрозы национальным интересам являются стратегическим объектом защиты национальной и социальной безопасности.

Одним из частнонаучных методов исследования безопасности стоит назвать политический анализ, который предполагает сбор, систематизацию и интерпретацию материала о направлениях и результатах деятельности отдельных граждан и социальных групп по обеспечению безопасности. При этом он сам базируется на классических социологических методах – опросе, наблюдении, контентанализе литературы. Важным его аспектом являются геополитические исследования как направление политической мысли, связанные с выявлением и анализом государственно-территориальных сфер влияния.

Стоит отметить также историко-сравнительный метод, с помощью которого «… изучается не какое-либо одно состояние объекта, а те видоизменения, которые он претерпел за все время своего развития. Он является сравнительным методом, так как основан на сравнении нескольких родственных фактов или ряда этапов развития одного и того же явления»10. Одной из его разновидностей является историко-типологический метод, позволяющий проводить

10 Моргачева Е. Н. Сравнительно-исторический метод: обзор подходов к классификации в общественных науках // Вестник РГГУ. Серия: Психология. Педагогика. Образование. 2016. № 2 (4). С. 107.

15

сопоставление однородных социальных явлений даже в том случае, если они присущи разным странам в разных временных отрезках. При этом объектами сравнения могут выступать органы власти, партийные системы, общественные объединения и т. д. Проблемой в данном случае является выбор адекватных параметров для проведения сравнения.

Объединяющим эти методологические платформы является междисциплинарный подход. Его правомерность основывается на том, что понимание социальной жизни формируется не только на истолковании самой объективной реальности, но и предполагает учет разного рода слабо рационализируемых компонентов жизни социума (мифологических, символических, ценностно-рациональ- ных и традиционных).

К частнонаучным методам изучения национальной и социальной безопасности можно отнести методы конкретных социологических исследований (наблюдение, опрос, в том числе опрос экспертов). Особое значение имеет метод контент-анализа, который появился на рубеже XIX–XX веков. Контент-анализ (от англ. contens ‒ содержание) – это технология выявления содержательных характеристик сообщений. Если анализ направлен на определение частоты появления в тексте некоторых переменных содержания, то он называется количественным; если анализ позволяет определить характер сообщения, то он называется качественным. Под текстами в контент-анализе понимают книги, книжные главы, эссе, интервью, дискуссии, заголовки газетных статей и сами статьи, исторические документы, дневниковые записи, речи выступлений, рекламные тексты и т. д. Первоначально он применялся для изучения эффективности массовой пропаганды, а сейчас стал средством анализа различных документов. Контент-анализ используется в условиях дефицита информации, а также в тех случаях, когда отсутствует возможность установления непосредственного контакта с исследуемым явлением.

Особая роль при исследовании проблем безопасности принадлежит методу рейтингового оценивания, который дает возможность на уровне теоретического анализа определить приоритетность интересов и угроз, построить модели безопасности и оценить эффективность управленческих решений в преодолении социальных рисков.

16

Вопросы для обсуждения

1.Безопасность как научная категория и состояние системы.

2.Понятие и сущность национальной безопасности.

3.Социальная безопасность: сущность и критерии.

4.Методы исследования национальной и социальной безопас-

ности.

Вопросы и задания

1.Что такое безопасность? Как ее характеристики изменяются

сточки зрения рассмотрения ее в различных дисциплинарных подходах?

2.Что такое риски, опасности и угрозы? Чем они отличаются?

3.Как утверждает А. Колесникова, «иначе говоря, риск в широком смысле слова становится наиболее общим признаком и основанием современности». Проясните ее позицию.

4.В чем состоит приоритетность системного пода в исследовании безопасности?

5.В статье 1 Закона Российской Федерации от 5 марта 1992 г. № 2446-I «О безопасности» понятие «безопасность» определялось достаточно лаконично как «состояние защищённости жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз». Прокомментируйте его. В чем заключаются его неточности?

6.Дайте современное определение национальной безопасности. Охарактеризуйте эволюцию ее понимания.

7.Проанализируйте структуру национальной безопасности. Совпадает ли она с национальной безопасностью государства?

8.Выявите объект и субъект национальной безопасности.

9.Совпадает ли национальная и социальная безопасность? Ответ аргументируйте.

10.Дайте определение социальной безопасности. По Вашему мнению, она относится к сфере социального обеспечения или к социальной сфере в целом?

11.К. Маркс писал, что «безопасность есть высшее социальное понятие гражданского общества». Согласны ли Вы с этим утверждением?

17

12.Охарактеризуйте рискологический подход к социальной безопасности. Что при таком подходе является объектом социальной безопасности? Как характеризуется ее субъект?

13.Выявите уровни социальной безопасности. Чем отличается социальная безопасность личности группы или общества в целом?

14.Перечислите основные методологические подходы изучения социальной и национальной безопасности. Определите их эвристический потенциал в исследовании безопасности.

15.Искусственный интеллект, предостерегает И. Маск, есть «самый большой риск, с которым мы сталкиваемся как цивилизация». Согласны ли Вы с этим?

Литература

Основная: 3. Дополнительная: 5. Интернет-ресурсы:1‒8.

18

2. ЦИФРОВИЗАЦИЯ КАК ОСНОВНОЙ ТРЕНД РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОГО ОБЩЕСТВА

Цель ‒ выявить особенности современных обществ, охарактеризовать цифровизацию как основное направление их трансформации, получить представление о социотехническом характере современной социальной реальности.

Знания и умения, приобретаемые в результате освоения темы, формируемые компетенции или их части: УК-6, ОПК-1.

В результате освоения темы студенты приобретают знания основных моделей современного общества, механизмов и фак-

торов их функционирования и развития; умения использовать знания по цифровизации современного обще-

ства в профессиональной деятельности; владение навыками критического анализа основных доктрин социаль-

ной цифровизации.

Теоретическая часть

1. Вопрос о современном обществе и концептуальных моделях его исследования актуализируется всякий раз, когда социальные системы вступают в период коренной трансформации, которая затрагивает не только институциональные формы социума, но, не в меньшей степени, – повседневную жизнь, изменяя формы поведенческой активности и востребуя новые ценностно-нормативные регуляторы деятельности.

Разнообразие подходов к характеристике современного общества определяется различными методологическими подходами к его описанию и определению, от которых зависит вычленение доминирующего аспекта его становления и развития. В зависимости от этого современное общество позиционируется как:

•постиндустриальное общество (Д. Белл);

•технотронное общество (З. Бжезинский);

•информационное общество (Е. Масуда);

•программированное общество (А. Турен);

•сетевое общество (М. Кастельс);

•общество потребления (Ж. Бодрийяр);

•общество знаний (П. Дракер);

•общество постмодерна (З. Бауман) и др.

Теория постиндустриального общества появилась одной из первых. Термин «постиндустриализм» начал использоваться уже в

19

начале ХХ века. Авторство же самой теории принадлежит Д. Беллу, поскольку именно им были выделены характерные признаки «нового общества», такие как:

‒переход от индустриального общества к сервисному,

‒возрастающая роль кодифицированного теоретического знания в разработке технологических инноваций,

‒создание и использование «интеллектуальных технологий» как инструмента принятия решений».

Э. Тоффлер, известный своей концепцией трех волн, предложил называть формирующееся общество «супериндустриальным»

итрактовать его как компьютерно-информационную цивилизацию третьей волны в истории развития человечества. В нем традиционные факторы производства (земля, труд, сырье и капитал) заменяются символическими знаниями и информационными технологиями. Поскольку теория постиндустриального общества была сформулирована благодаря синтезу различных подходов, она служила удобным методологическим основанием для уточнения характеристик современности и явилась фундаментом для разработки ее дальнейших моделей.

Представления о технотронном обществе были сформированы в концепции З. Бжезинского, приложившего концепцию постиндустриального общества к исследованию международного геополитического контекста. Он полагал, что современное общество в различных аспектах своего существования формируется под воздействием техники и электроники, в особенности компьютеров и инфокоммуникаций. Технотронная революция, по его мнению, носит глобальный характер и содействует усиливающейся связности общества, для членов которого характерно слуховизуальное подключение даже к весьма удаленным событиям и проблемам. Особый акцент Бжезинский делает на экспорте массовой культуры из США, благодаря чему происходит деидеологизация коммуникативного пространства и возникает возможность выбора индивидуальных стилей жизни, свободных от национальных идеологий.

Термин «информационное общество» был введен в научный оборот в начале 60-х годов ХХ века фактически одновременно в США и Японии Ф. Махлупом (1962) и Т. Умесао (1963). Его возникновение было связано с развитием информатики, кибернетики,

20