Национальная и социальная безопасность в условиях цифровизации. Практикум

НАЦИОНАЛЬНАЯ И СОЦИАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВИЗАЦИИ

ПРАКТИКУМ

Ставрополь

Издательство Северо-Кавказского федерального университета

2023

СОДЕРЖАНИЕ

Предисловие …………………………………………………… 4

1. Социальная и национальная безопасность: сущность и особенности ………………………………………………….. 7

2. Цифровизация как основной тренд развития современного общества ……………………………………….. 19

3. Цивилизационные основания национальной безопасности современного российского общества ………... 34

4.Система обеспечения национальной безопасности Российской Федерации в условиях цифровизации …………. 49

5.Трансформация социальной безопасности в контексте цифровизации ………………………………………………….. 64

6.Экзистенциальная безопасность личности в ситуации цифровизации ………………………………………………….. 77

7.Информационная безопасность как составляющая национальной и социальной безопасности в ситуации цифровизации ………………………………………………….. 91

Литература ……………………………………………………... 104

3

ПРЕДИСЛОВИЕ

Дисциплина «Национальная и социальная безопасность в условиях цифровизации» является дисциплиной части, формируемой участниками образовательных отношений (факультативом), основных образовательных программ магистратуры направления подготовки 47.04.01 Философия, 39.04.01 Социология. Ее изучение способствует формированию компетенций в сфере научно-исследова- тельской и образовательной деятельности.

Практикум «Национальная и социальная безопасность в условиях цифровизации» разработан на основе программы одноименной дисциплины, предназначенной для студентов магистратуры, обучающихся по направлениям «Философия», «Социология».

Цель освоения дисциплины: формирование универсальных компетенций; способности овладения новейшими методологическими подходами и исследовательским инструментарием в изучении современного общества; умением использовать эти подходы в анализе рисков и угроз социальной и национальной безопасности в условиях цифровизации, в изучении стратегий и механизмов обеспечения личностной, коллективной и государственной безопасности в условиях цифровизации всех сторон социальной жизни.

Задачи освоения дисциплины:

‒овладение знанием классических и современных концептуальных подходов к проблемам национальной и социальной безопасности;

‒формирование представлений о закономерностях развития цифровизации, характере и формах проявления реальных и потенциальных угроз в ее условиях;

‒ознакомление с внутренними и внешними, глобальными, локальными и региональными факторами и угрозами безопасности России в ситуации цифровизации;

‒понимание специфики обеспечения национальной и социальной безопасности в условиях цифровизации, ознакомление со средствами и методами снижения риска в цифровой среде;

‒выработка способности к безопасным социокультурным взаимодействиям в ситуации цифровизации всех сторон общественной жизни.

4

Врезультате усвоения тем и разделов дисциплины, работы на практических занятиях у обучающихся должны сформироваться следующие компетенции:

УК-6 ‒ способность определять и реализовывать приоритеты собственной деятельности и способы ее совершенствования на основе самооценки.

Планируемые результаты обучения по дисциплине, характеризующие этапы формирования компетенций, индикаторов:

ИД-1 УК-6 ‒ использовать знания классических и современных концептуальных подходов к проблемам национальной и социальной безопасности для обеспечения личностной и коллективной безопасности в условиях цифровизации всех сторон социальной жизни;

ИД-2 УК-6 ‒ осуществлять разработку программ и механизмов обеспечения социальной безопасности, преодоления рисков и угроз общества в условиях цифровизации;

ИД-3 УК-6 ‒ применять практический опыт для выстраивания траектории личностного и профессионального развития в условиях глобальных, локальных и региональных угроз безопасности России

вусловиях цифровизации.

Врезультате усвоения тем и разделов дисциплины, работы на практических занятиях у обучающихся должны сформироваться следующие компетенции:

ОПК-1 ‒ способность обоснованно отбирать и использовать современные информационно-коммуникационные технологии для решения профессиональных задач.

Планируемые результаты обучения по дисциплине, характеризующие этапы формирования компетенций, индикаторов:

ИД-4 ОПК-6 ‒ использовать знания классических и современных концептуальных подходов к проблемам национальной и социальной безопасности для обеспечения личностной и коллективной безопасности в условиях цифровизации всех сторон социальной жизни;

ИД-1 ОПК-6 ‒ осуществлять разработку программ и механизмов обеспечения социальной безопасности, преодоления рисков и угроз общества в условиях цифровизации;

ИД-5 ОПК-6 ‒ применять практический опыт для выстраивания траектории личностного и профессионального развития в условиях глобальных, локальных и региональных угроз безопасности России в условиях цифровизации.

5

Роль практических занятий заключается в стимулировании активности студентов, повышении их интереса к дисциплине; систематизации, углублении и обобщении полученных знаний, совершенствовании умений и навыков; переносе сформированных компетенций в среду самостоятельной деятельности.

В практикум включены задания для самостоятельной работы. Их роль состоит не только в освоении и углублении содержания основных тем дисциплины, но и в развитии и привитии навыков самостоятельной учебной работы и формировании потребностей в самообразовании.

6

1. СОЦИАЛЬНАЯ И НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ: СУЩНОСТЬ И ОСОБЕННОСТИ

Цель ‒ приобретение знаний о сущности и специфике социальной и национальной безопасности, их структуре, соотношении и взаимообусловленности; ознакомление с методологическими подходами к исследованию социальной и национальной безопасности.

Знания и умения, приобретаемые в результате освоения темы, формируемые компетенции или их части: УК-6, ОПК-1.

В результате освоения темы студенты приобретают знания о сущности, структуре и специфике социальной и националь-

ной безопасности; умения применять различные концептуальные подходы к определе-

нию национальной и социальной безопасности; владение основными категориями и методами теории безопасности

современного общества.

Теоретическая часть

1. Проблемы безопасности обладали актуальностью на протяжении практически всей истории человечества, однако в современном мире их значимость существенно возросла. Связано это с появлением и непрерывным совершенствованием видов и форм вооружений, с появлением новых конфигураций безопасности в глобализирующемся мире, где национальная безопасность неразрывно связана одновременно с региональной и международной, а также с информатизацией и цифровизацией, которые коренным образом изменяют саму природу социального.

Сам термин «безопасность», несмотря на давний интерес к этой проблематике, сравнительно недавно вошел в научный оборот. Исходно предпосылкой его прояснения является выявление смысла этимологически исходного понятия опасности. В толковых словарях оно определяется как угроза чего-либо, наличие деструктивных и/или дестабилизирующих факторов в какой-либо системе, возможность нанесения ущерба и т. д. При этом сами опасности можно классифицировать по различным критериям:

‒по источнику (природные, социальные);

‒степени (масштабу актуальности);

‒происхождению (внешние, внутренние).

Исходя из этого, можно дать наиболее общее определение безопасности как состояния защищенности системы от опасностей и

7

угроз. Однако абстрактность этой дефиниции снижает ее теоретическую и практическую значимость и требует конкретизации, поскольку безопасность – это понятие, которое используется не только в социогуманитарном знании, но и в инженерной, экологической, политической, экономической и правовой и других практиках.

Переводя исследование безопасности в социальную плоскость, ее можно охарактеризовать как потребность людей, обществ, государств и народов, которая выступает необходимым условием существования и мотивом их деятельности. Здесь подчеркивается диалектическая взаимосвязь функций безопасности и развития в человеческой деятельности, поскольку развитие требует расширения, а безопасность – стабильности, однако и та, и другая необходимы для сохранения целостности и устойчивости.

Следует согласиться с мнением, что «безопасность – это состояние защищенности личности, общества, государства от внешних и внутренних опасностей и угроз, базирующееся на деятельности людей, общества, государства, мирового сообщества народов по выявлению, предупреждению, ослаблению, устранению и отражению опасностей и угроз, способных погубить их, лишить фундаментальных материальных и духовных ценностей, нанести неприемлемый ущерб, закрыть путь для выживания и развития»1. Многоаспектность этого явления позволяет выделить в его понимании следующие аспекты:

‒состояние защищенности;

‒отсутствие опасности;

‒свойство системы;

‒состояние объекта и его способность к развитию.

Таким образом, при формулировании понятия «безопасность» наиболее перспективным является «системный» подход. Он позволяет выделить взаимосвязь между составными элементами безопасности, образующими определенную целостность: неразрывное

1 Ярочкин В. И. Бузанова Я. В. Теория безопасности. М.: Академический Про-

ект: Фонд «Мир», 2005. С. 3.

8

единство со средой; иерархичность и многоуровневость ее строения; подчиненность достижению определенной цели и способность

впроцессе функционирования изменять свою структуру2.

Спозиций системного подхода, очевидно, что безопасность имеет собственные субъекты и объекты. Объектом безопасности является то, к чему направлена деятельность субъекта для обеспечения его безопасности. Субъект безопасности – это то, что обеспечивает безопасность.

2. Впервые понятие национальной безопасности было употреблено президентом США Т. Рузвельтом в послании Конгрессу США в 1904 году и с тех пор стало широко использоваться в политическом и научном дискурсах. В самом общем виде под национальной безопасностью понимается «состояние страны, при котором отсутствуют или устранены внешние и внутренние угрозы ее национальным ценностям … и обеспечивается реализация ее жизненно важных интересов»3.

В России понятие «безопасность» начали употреблять с 1991 года, когда была начата работа по подготовке закона Российской Федерации «О безопасности», принятого в 1992 году. Определение «национальная безопасность» было дано в 1996 году в первом Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию «О национальной безопасности», где указано: «национальная безопасность понимается как состояние защищенности национальных интересов от внутренних и внешних угроз, обеспечивающее прогрессивное развитие личности, общества и государства». В Указе Президента Российской Федерации от 02.07.2021 г. № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» это определение уточнено следующим образом: «национальная безопасность Российской Федерации (далее – национальная безопасность) – состояние защищенности национальных интересов Российской Федерации от внешних и внутренних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан,

2Саломов Ж. Б. Некоторые подходы теоретического исследования определения безопасности // Молодой ученый. 2015. № 15 (95). С. 463‒467.

3Основы национальной безопасности России / М. И. Абдурахманов, В. А. Баришполец, В. Л. Манилов, В. С. Пирумов. М.: Друза, 1988. С. 10–11.

9

достойные качество и уровень их жизни, гражданский мир и согласие в стране, охрана суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, социально-экономиче-

ское развитие страны»4.

Также в данном документе определяются такие базовые категории, как национальные интересы, стратегические национальные приоритеты, угрозы национальной безопасности, обеспечение национальной безопасности и система обеспечения национальной безопасности.

Исходя из этого, можно заключить, что под национальной безопасностью необходимо понимать достаточную по уровню и характеру защищенность национальных ресурсов и ценностей, а также государственных, общественных и личных интересов от внутренних и внешних угроз. Это позволяет выделить в структуре национальной безопасности три взаимосвязанных компонента: безопасность личности, общества и государства.

Национальная безопасность

Безопасность Безопасность Безопасность личности общества государства

Их взаимосвязь динамична и определяется характером общественных отношений, политическим режимом, экономическим устройством и степенью развитости гражданского общества.

Таким образом, несмотря на относительно недавнее введение в

научный оборот, понятие национальной безопасности является одним из центральных категорий современных социальных исследований. Так же, как и в отношении безопасности в целом, к анализу национальной безопасности применим системный подход. По утверждению Е. П. Моргунова, системность исследования национальной безопасности проявляется в следующем5:

‒ системность выявления опасностей на глобальном, национальном и региональном уровнях;

4http://www.kremlin.ru/acts/bank/47046/page/1

5Моргунов Е. П. О необходимости системного подхода к исследованию безопасности: национальной, общественной и т. п. Красноярск, 2007.

10