Налоги для граждан

Представительные органы местного самоуправления могут дифференцировать размеры ставок в установленных пределах в зависимости от:

суммарной инвентаризационной стоимости имущества;

типа использования имущества;

иных критериев (например, кирпичные, блочные или деревянные строения).

От уплаты налогов на имущество физических лиц освобождаются следующие

категории граждан:

Герои Советского Союза и Герои Российской Федерации, а также лица, награжденные орденом Славы трех степеней;

инвалиды I и II групп, инвалиды с детства;

участники Великой Отечественной войн, других боевых операций по защите СССР из числа военнослужащих, проходивших службу в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, и бывших партизан;

военнослужащие, а также граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеющие общую продолжительность военной службы 20 лет и более;

лица, принимавшие непосредственное участие в составе подразделений особого риска в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения и военных объектах;

члены семей военнослужащих, потерявших кормильца;

пенсионеры, получающими пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации.

Налог не уплачивается:

со специально оборудованных сооружений, строений, помещений (включая жилье), принадлежащих деятелям культуры, искусства и народным мастерам на праве собственности и используемых исключительно в качестве творческих мастерских, ателье,

11

студий, а также с жилой площади, используемой для организации открытых для посещения негосударственных музеев, галерей, библиотек и других организаций культуры, на период такого их использования;

 с расположенных на участках в садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан жилого строения жилой площадью до 50 квадратных метров и хозяйственных строений и сооружений общей площадью до 50 квадратных метров.

Хотелось бы еще раз подчеркнуть, что данный перечень – лишь руководство к действию. Для того, чтобы узнать точные ставки налога и точный перечень льгот по налогу, необходимо обратиться к решениям (постановлениям) местных органов власти, там, где вы проживаете.

Если у вас имеется дом в деревне, то здесь речь пойдет еще и о налоге на землю. Вопросам его исчисления посвящена глава 2.

1.4. Налог на имущество юридических лиц

Если здания или сооружения принадлежат юридическим лицам, то здесь речь пойдет о налоге на имущество организаций. Этот налог относится к региональным налогам.

Поэтому, хотя правила его расчета рассмотрены в главе 30 НК РФ, он вводится в действие законами субъектов Российской Федерации и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. При этом ставки налога устанавливаются субъектами Российской Федерации в пределах, указанных в НК РФ.

Плательщиками налога являются:

российские организации;

иностранные организации, осуществляющие деятельность в Российской Федерации через постоянные представительства и (или) имеющие в собственности недвижимое имущество на территории Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Объектом налогообложения для российских и иностранных организаций признается движимое и недвижимое имущество (включая имущество, переданное во временное владение, пользование, распоряжение или доверительное управление, внесенное в совместную деятельность), учитываемое на балансе организации в качестве объектов основных средств.

Не признаются объектами налогообложения:

земельные участки и иные объекты природопользования (водные объекты и другие природные ресурсы);

12

имущество, принадлежащее на праве хозяйственного ведения или оперативного управления федеральным органам исполнительной власти, в которых законодательно предусмотрена военная и (или) приравненная к ней служба, используемое этими органами для нужд обороны, гражданской обороны, обеспечения безопасности и охраны правопорядка в Российской Федерации.

Налоговая база определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения.

При определении налоговой базы принимается следующая стоимость имущества:

по имуществу, подлежащему амортизации, принимается его остаточная стоимость, сформированная в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета, утвержденным в учетной политике организации (счет 01 –счет 02);

по имуществу, не подлежащему амортизации, стоимость указанных объектов для целей налогообложения определяется как разница между их первоначальной стоимостью и величиной износа, исчисляемой по установленным нормам амортизационных отчислений для целей бухгалтерского учета в конце каждого налогового (отчетного) периода.

Налоговая база определяется налогоплательщиками самостоятельно. Налоговая база

определяется отдельно:

в отношении имущества, подлежащего налогообложению по местонахождению организации;

в отношении имущества каждого обособленного подразделения организации, имеющего отдельный баланс;

в отношении каждого объекта недвижимого имущества, находящегося вне местонахождения организации, обособленного подразделения организации, имеющего отдельный баланс;

в отношении имущества, облагаемого по разным налоговым ставкам. Объясняется это тем, что налог в этих случаях уплачивается в бюджеты разных

субъектов Российской Федерации (или по разным ставкам).

Средняя стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения, за отчетный период определяется как частное от деления суммы, полученной в результате сложения величин остаточной стоимости имущества на 1-е число каждого месяца отчетного периода и 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом, на количество месяцев в отчетном периоде, увеличенное на единицу.

Среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения, за налоговый период определяется как частное от деления суммы, полученной в результате

13

сложения величин остаточной стоимости имущества на 1-е число каждого месяца налогового периода и последнее число налогового периода, на число месяцев в налоговом периоде, увеличенное на единицу.

Пример.

Остаточная стоимость имущества ООО «Мечта» приведена в таблице. Остаточная стоимость имущества считается за полугодие.

Среднегодовая стоимость имущества в данном случае составляет:

(12 375 204 + 11 400 705 + 10 426 206 + 15 789 305 + 14 582 075 + 13 374 845 + 12 167 615)/ 7 = 12 873 708 руб.

Налоговым периодом по налогу на имущество признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации и не могут превышать 2,2 процента в год. При этом субъекты Российской Федерации могут устанавливать дифференцированные налоговые ставки в зависимости от категорий налогоплательщиков и (или) имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Так, например, в Саратовской области по ставке в размере 0,1 процента облагается имущество:

а) созданное (приобретенное) и не входившее в состав налогооблагаемого имущества на территории области до начала реализации инвестиционного проекта организациейинвестором, осуществившей капитальные вложения в расположенные на территории области основные средства в соответствии с приоритетными направлениями развития экономики области в размере не менее 50 миллионов рублей, а в строительстве в размере не менее 650 миллионов рублей, - в течение пяти налоговых периодов с момента отражения

14

произведенных капитальных вложений в бухгалтерском балансе организации – налогоплательщика (Закон Саратовской области от 24 ноября 2003 г. № 73-ЗСО «О введении на территории Саратовской области налога на имущество организаций»).

Налоговые льготы и правила расчета налога закреплены в НК РФ. Сумма налога исчисляется по итогам налогового периода как произведение соответствующей налоговой ставки и налоговой базы, определенной за налоговый период. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, определяется как разница между суммой налога и суммами авансовых платежей по налогу, исчисленных в течение налогового периода. Уплачивается налог до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в эти же сроки сдается отчетность. Налоговая декларация по году сдается до 30 марта.

Глава 2. Земельный налог

2.1. Налог на дом и налог на землю под ним – это разные вещи

Несмотря на то, что и дом, и земля под ним являются имуществом, причем недвижимым, их стоимость облагается разными налогами. До введения налога на недвижимость, планируемого в 2009 году, с физических лиц и организаций взимаются два налога: налог на имущество и земельный налог. Президентом Российской Федерации было сказано о необходимости скорейшего завершения разработки и принятии нормативных правовых актов, устанавливающих основы и процедуры массовой оценки недвижимости в целях обеспечения введения единого местного налога на недвижимость взамен существующих ныне земельного и имущественного налогов с 2009 года. В настоящее время налоговое законодательство не включает земельные участки в число объектов, подлежащих налогообложению налогом на имущество, поэтому налог на дом – это налог на имущество, а налог на землю под ним - это земельный налог.

Земельный кодекс РФ устанавливает, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается главой 31 НК РФ. Земельный налог относится к местным налогам, поэтому регулируется не только НК РФ, но и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Местными законами определяются ставки налога для различных категорий земель, порядок и сроки уплаты налога, налоговые льготы, включая размер не облагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков, а также порядок и сроки

15

представления налогоплательщиками документов, подтверждающих право на уменьшение налоговой базы. Но, устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки не произвольно, а в пределах, установленных главой 31 НК РФ «Земельный налог». Уплачивают земельный налог и организации, и физические лица, которые обладают земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Если же организации или физические лица арендуют земельный участок или получили его на праве безвозмездного срочного пользования, то земельный налог они не платят.

Рассчитывается земельный налог следующим образом: налоговая ставка умножается на кадастровую стоимость земельного участка по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Если же земельный участок расположен на территории нескольких муниципальных образований, то земельный налог уплачивается отдельно по каждому муниципальному образованию, причем его кадастровая стоимость для расчета делится пропорционально доле площади земельного участка, приходящейся на каждое муниципальное образование. Если земельный участок принадлежит разным собственникам, то налог также уплачивается каждым собственником отдельно пропорционально его доле в общей долевой собственности.

Между собственниками-организациями и физическими лицами есть существенные различия: организации и индивидуальные предприниматели определяют налоговую базу и рассчитывают налог самостоятельно на основании сведений государственного земельного кадастра о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования. Налоговым периодом по налогу является календарный год. Но организации и индивидуальные предприниматели не только уплачивают налог, но и отчитываются по нему: отчетными периодами признаются первый квартал, второй квартал и третий квартал календарного года. Для физических лиц, являющихся собственниками земельных участков, налоговую базу определяют налоговые органы на основании сведений, которые представляются им органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований.

Для налогоплательщиков - физических лиц НК РФ определены льготы. Налоговая база уменьшается на не облагаемую налогом сумму в размере 10 000 рублей на одного налогоплательщика на территории одного муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) в отношении земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении следующих категорий налогоплательщиков:

16

Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы;

инвалидов, имеющих III степень ограничения способности к трудовой деятельности, а также лиц, которые имеют I и II группу инвалидности, установленную до 1 января 2004 года без вынесения заключения о степени ограничения способности к трудовой деятельности;

инвалидов с детства;

ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, а также ветеранов и инвалидов боевых действий;

физических лиц, имеющих право на получение социальной поддержки в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в соответствии с Федеральным законом от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» и в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 2- ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;

физических лиц, принимавших в составе подразделений особого риска непосредственное участие в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения и военных объектах;

физических лиц, получивших или перенесших лучевую болезнь или ставших инвалидами в результате испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику.

Для того, чтобы воспользоваться уменьшением налоговой базы, необходимо предоставить в налоговый орган по месту нахождения земельного участка документы, подтверждающих право на уменьшение налоговой базы.

2.2. Вам выделили участок под строительство дома, гаража или целой фермы?

Различным будет и налогообложение.

Последние изменения налогового законодательства по этому вопросу коснулись:

 определения налоговой ставки в отношении земельных участков, предоставленных (приобретенных) для жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного хозяйства;

17

применения повышающих коэффициентов при исчислении земельного налога в отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) в собственность физическими и юридическими лицами на условиях осуществления на них жилищного строительства и индивидуального жилищного строительства;

определения налоговой базы в отношении земельных участков, расположенных на территории нескольких муниципальных образований;

доведения до налогоплательщиков сведений о кадастровой стоимости

участков.

Поэтому в настоящее время земельный налог исчисляется несколько иначе, чем это было до 1 января 2008 года.

Ставки земельного налога, как говорилось выше, устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и составляют:

1) 0,3 процента в отношении земельных участков:

отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях и используемых для сельскохозяйственного производства;

занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства;

приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства;

2) 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.

Нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований также могут устанавливаться льготы для отдельных категорий налогоплательщиков.

Однако если земельный участок приобретен для индивидуального жилищного строительства, то при расчете земельного налога применяются повышающие коэффициенты.

Вотношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) в собственность физическими лицами для индивидуального жилищного строительства, исчисление суммы налога производится с учетом коэффициента 2 по истечении 10 лет с даты государственной регистрации прав на данные земельные участки вплоть до государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости. Таким образом, если вы приобрели участок для строительства дома, и за 10 лет дом не был построен, то, начиная со следующего года,

18

земельный налог будет браться в удвоенном размере, до тех пор, пока дом не будет построен и зарегистрирован.

2.3. Налог на землю с юридических лиц

Как говорилось выше, в налогообложении земельным налогом для организаций и физических лиц имеются определенные различия.

Такие различия есть, например, в установленных льготах.

Освобождаются от налогообложения:

организации и учреждения уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации - в отношении земельных участков, предоставленных для непосредственного выполнения возложенных на эти организации и учреждения функций;

организации - в отношении земельных участков, занятых государственными автомобильными дорогами общего пользования;

религиозные организации - в отношении принадлежащих им земельных участков, на которых расположены здания, строения и сооружения религиозного и благотворительного назначения;

общероссийские общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80 процентов, - в отношении земельных участков, используемых ими для осуществления уставной деятельности;

организации, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов указанных общероссийских общественных организаций инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50 процентов, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов, - в отношении земельных участков, используемых ими для производства и (или) реализации товаров (за исключением подакцизных товаров, минерального сырья и иных полезных ископаемых, а также иных товаров по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации по согласованию с общероссийскими общественными организациями инвалидов), работ и услуг (за исключением брокерских и иных посреднических услуг);

учреждения, единственными собственниками имущества которых являются указанные общероссийские общественные организации инвалидов, - в отношении земельных участков, используемых ими для достижения образовательных, культурных, лечебнооздоровительных, физкультурно-спортивных, научных, информационных и иных целей

19

социальной защиты и реабилитации инвалидов, а также для оказания правовой и иной помощи инвалидам, детям-инвалидам и их родителям;

 организации народных художественных промыслов - в отношении земельных участков, находящихся в местах традиционного бытования народных художественных промыслов и используемых для производства и реализации изделий народных художественных промыслов.

Кроме того, для налогоплательщиков–организаций также применяются повышающие коэффициенты при осуществлении жилищного строительства, но значения их выше, чем у физических лиц. В отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) в собственность юридическими лицами на условиях осуществления на них жилищного строительства, за исключением индивидуального жилищного строительства, исчисление суммы налога (суммы авансовых платежей по налогу) производится с учетом коэффициента 2 в течение трехлетнего срока строительства, начиная с даты государственной регистрации прав на данные земельные участки вплоть до государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости. В случае завершения такого жилищного строительства и государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости до истечения трехлетнего срока строительства сумма налога, уплаченного за этот период сверх суммы налога, исчисленной с учетом коэффициента 1, признается суммой излишне уплаченного налога и подлежит зачету (возврату) налогоплательщику в общеустановленном порядке.

В отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) в собственность юридическими лицами на условиях осуществления на них жилищного строительства, за исключением индивидуального жилищного строительства, исчисление суммы налога (суммы авансовых платежей по налогу) производится с учетом коэффициента 4 в течение периода, превышающего трехлетний срок строительства, вплоть до даты государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости.

Пример.

Компания «Росстрой» приобрела в собственность земельный участок для постройки жилых домов. Права на участок зарегистрированы 1 января текущего года, также получено Свидетельство о государственной регистрации прав на земельный участок. Кадастровая стоимость участка составила 4 000 000 руб. Представительный орган муниципального образования установил налоговую ставку в размере 0,3 %.

Земельный налог, который необходимо уплатить организации «Росстрой» составит: 4 000 000 руб. х 0,3% х 2 = 24 000 руб.,

20