Модернизация системы управления ресурсосбережением на промышленных предприятиях. Монография

повышение эффективности их применения в интересах нынешнего и

будущих поколений.

Развитие ресурсосбережения является многоаспектной проблемой и зависит от целого ряда факторов – экономических, технико-технологических,

организационных, социальных. Более детальное их изучение будет проведено

вследующих разделах монографии.

1.2.Цели и принципы управления ресурсосбережением

В основе эффективного управления ресурсосбережением должна лежать

научная методология, предполагающая переход от исследований

к практическому использованию экономических законов и разработку на этой

основе методов и механизмов управления хозяйственной деятельностью,

направленных на достижение поставленных целей, в частности целей

эффективного использования ресурсов.

Ресурсосбережение предполагает планомерное соблюдение принципов

эффективного ведения хозяйства, которые могут быть выражены двумя альтернативными целевыми ориентирами:

– принцип минимизации – достижение определенных (заданных)

результатов при наименьших затратах;

– принцип максимизации – достижение наибольших результатов при заданном объеме ресурсов.

Под научной методологией управления ресурсосбережением понимается совокупность принципов, методов и инструментов организации ресурсосбережения, которые базируясь на экономических законах и исследовании факторов, влияющих на уровень ресурсопотребления,

обеспечивают научно-обоснованное управление им. На основе принципов разрабатываются методы и системы управления ресурсосберегающей деятельностью. Схематично методологию управления ресурсосберегающими процессами можно представить в виде, отраженном на рисунке 1.

21

Совокупность экономических законов и закономерностей

Разработка (корректировка) принципов управления

Формирование системы управления ресурсосбережением

Рис. 1 – Методология развития системы управления ресурсосбережением

Методология управления ресурсосбережением базируется на принципах управления, которые рассматриваются как общие правила, положения или требования к управлению ресурсосбережением.

На основе общих принципов управления ресурсосбережением разрабатываются адекватные методы управления и организационно-

экономический механизм ресурсосберегающей деятельности.

Организационно-экономическая система управления ресурсосберегающей деятельностью (СУРД) предполагает комплекс взаимоувязанных средств приведения в действие и обеспечения эффективного функционирования механизма управления ресурсосбережением.

Основными элементами СУРД являются: орган управления, принципы,

методы, административно-правовые и экономические рычаги и стимулы.

СУРД должна отвечать следующим требованиям:

22

–развитие нормативной базы ресурсопотребления как основы для управления ресурсосбережением;

–комплексный мониторинг и контроль рационального использования ресурсов на всех стадиях хозяйственной деятельности в пределах действующих на предприятии научно-обоснованных норм и нормативов затрат ресурсов;

–учет и оценка эффективности товародвижения на стадиях снабжения, основных и вспомогательных работах производственного процесса изготовления продукции, доставки ее потребителям;

–обеспечение качества изготовления продукции и учет затрат,

связанных с устранением недостатков;

– стимулирование ресурсосберегающей деятельности.

Основываясь на нормативной потребности в ресурсах и вышеуказанных принципах, менеджмент предприятия должен правильно

организовать процесс управления производством: контроль, учет, анализ и регулирование процесса ресурсосбережения.

Систематический контроль хода производства продукции и сопряженных с ним снабженческо-сбытовых процессов должен быть нацелен

на сокращение удельного расхода сырья, материалов, предотвращение

сверхнормативных затрат и высокий уровень работы с отходами. На этой

стимулирования персонала предприятия за качественное, без отходов,

изготовление продукции и эффективное использование ресурсов, в т.ч.

вторичных. Это позволит рационально распределять, а при необходимости и перераспределять ресурсы между объектами управления (цехами,

участками, бригадами).

Принципы управления ресурсосбережением должны учитываться при разработке технологий и организации производства, труда, а также при

23

разработки общей методологической базы управления ресурсосбережением.

Учитывая отраслевую и технологическую специфику и особенности организации функционирования различных предприятий, целесообразно

конкретизировать принципы и методы управления ресурсосбережением,

главным отличием которых является выраженный прикладной характер, а

также отраслевые и внутрифирменные особенности.

Управление ресурсосбережением является одной из важнейших функций

и подсистем целостного управления производством. В связи с этим, построение

методы управления хозяйствованием, а также действующие в конкретной отрасли методы планирования и контроля ресурсосбережения и стимулирования его повышения.

Совокупность научно обоснованных принципов управления ресурсосберегающей деятельностью может быть представлена как единство общих, общесистемных и специальных принципов.

Системное управление ресурсосбережением должно быть органичной составляющей системы управления всем предприятием. Именно поэтому управление ресурсосбережением должно опираться на общие принципы управления: централизм, ответственность, сочетание единоначалия и коллегиальности, делегирование полномочий, преемственность, материальное и моральное стимулирование, заинтересованность и активное участие работников в управлении предприятием. Ресурсосбережению должно уделяться первостепенное значение как важнейшей стратегической задаче в обеспечении эффективности производства.

На рисунке 2 представлена схема формирования и развития принципов ресурсосбережения.

24

Использование экономических законов и закономерностей управления бизнес-процессами

Рис. 2 – Формирование и развитие принципов управления ресурсосберегающей деятельностью

Нами уточнены и дополнены следующие общесистемные принципы управления ресурсосбережением:

– комплексность (взаимосвязь всех подсистем, элементов систем,

иерархических уровней и мероприятий, используемых в управлении ресурсосбережением);

25

–взаимосвязанность (реализуется путем формирования взаимосвязей систем управления ресурсосбережением со всеми другими подсистемами предприятия);

–системность (постоянное проведение работ по управлению ресурсосбережением на всех стадиях производства и обращения: закупка,

переработка, изготовление, распределение);

–приоритетность (первоочередное решение проблем ресурсосбережения как ключевого фактора повышения эффективности производства);

–целенаправленность (реализуется через формирование и развитие соответствующих подсистем для достижения поставленных целей).

Рассмотрение ресурсосберегающей деятельности целесообразно

проводить в качестве ресурсопотребляющей подсистемы в рамках социально-

экономической системы более высокого уровня. С учетом этого принципа

варианты использования тех или иных ресурсов сравниваются

с альтернативами, предъявляемыми аналогичными подсистемами. В реальной практике местные и региональные власти на конкурсной основе определяют,

какому из хозяйствующих субъектов предоставить право на пользование тем

или иным ресурсом. В данном случае регион или муниципальное образование выступают как система более высокого уровня. Реализация данного принципа

переработки базовый ресурс преобразуется в новый вид экономического ресурса и вовлекается в бизнес-оборот подсистемой более высокого иерархического уровня регулирования хозяйствования.

Необходим учет внешнего ресурсного эффекта от вовлечения в деятельность хозяйствующего субъекта. Использование внешних ресурсных

эффектов предполагает включение внешних выгод или, соответственно,

издержек в цену приобретения определенного набора экономических ресурсов.

26

поддержки региональных властей в виде предоставляемых льгот, более выгодного доступа к ресурсам и т.д. Тем самым цена трудовых ресурсов за счет положительного внешнего эффекта снижается.

Использование принципа логистизации хозяйствования позволяет оптимизировать целую совокупность бизнес-процессов.

Наряду с общими и общесистемными нами уточнены специфические принципы управления ресурсосбережением, которые необходимо учитывать при управлении ресурсосбережением на промышленных предприятиях.

Эффективное управление любой организацией весьма проблематично без опеделения понятных и четких приоритетов современного и будущего функционирования системы. В рамках системы управления ресурсосбережением в промышленности принцип приоритетности управления является одним из самых важных. Управление ресурсосбережением базируется на выделении первоочередных целей, задач и планов ресурсосбережения,

которые должны решаться промышленой структурой в определенный временной период с опережением производственного цикла. С точки зрения учета результативности управления ресурсосбережением, процесс определения целей организации следует отделять от технологических и технических особенностей управления. Принцип приоритетности управления ресурсосбережением должен действовать как на уровне всей организации, так и при планировании деятельности отдельных структурных подразделений.

Суть принципа планирования ресурсосбережения состоит в необходимости тщательного подхода к разработке нормативов ресурсосбережения для каждого подразделения и даже работника организации.

Выработка нормативов для структурных подразделений и отдельных видов работ организации и делегирование полномочий всегда должны соответствовать цели и задачам ресурсосбережения. В этой связи все отделы и службы должны иметь задания по экономии ресурсов, повсеместно заниматься ресурсосбережением.

27

Принцип экономического стимулирования ресурсосбережения основан

на закономерности, тебует учета зависимости уровня ресурсосбережения от качества выполнения работ, квалификации кадров, а также трудовой и

технологической дисциплины. Для эффективной реализации данного принципа

необходимо систематическое развитие механизма экономического

стимулирования и мотивации труда при производстве продукции и снабженческо-сбытовых операциях в тесном сочетании с комплексом

мероприятий по внедрению инноваций в области ресурсосбережения,

улучшению учета затрат ресурсов на основных и вспомогательных видах производства, повышению квалификации персонала.

Принцип эффективности управления ресурсосберегающей деятельностью

результатов с наименьшими затратами ресурсов. Оценку эффективности ресурсосбережения при производстве продукции необходимо производить на основе заранее утвержденных планов ресурсосберегающей деятельности и строгого учета затрат ресурсов. Именно данный принцип отражает как экономическую, так и технологическую сторону управления хозяйственной деятельностью в области ресурсосбережения.

Принцип непрерывности контроля и учета ресурсопотребления является,

на наш взгляд, одним из главных в управлении ресурсосбережением и основан на важнейшей закономерности управления ресурсосберегающей деятельностью

–непрерывности и комплексности процессов ресурсосбережения.

Использование данного принципа позволяет своевременно выявлять размеры и причины перерасхода ресорсов, виновных в нем и виды работ, где возникает перерасход, а также принимать привентивные меры воздействия во избежании перерасхода ресурсов в будущем.

Принцип логистической поддержки ресурсосберегающих процессов основывается на предыдущих специфических принципах управления ресурсосбережением и является интегральным. Любая система управления

28

ресурсосбережением должна обладать синергетическим эффектом,

проявляющимся в приросте эффекта от воздействия ее составляющих, что является условием ее самоорганизации и саморегуляции. Самоорганизующаяся система управления ресурсосбережением в промышленности способна адекватно реагировать на внутренние и внешние воздействия среды и обладает характеристиками надежности, безопасности, безотказности, что является гарантом удовлетворения потребностей общества в конкурентоспособной промышленной продукции.

Реализация данных принципов может стать основой для организации ресурсосберегающих мероприятий, повышения уровня ресурсосбережения,

учета фактических затрат ресурсов и модернизации механизма управления

ресурсосбережением в промышленности.

Каждый из вышеперечисленных принципов можно формализовать для определения экономического эффекта от ресурсосбережения. Кроме того,

ресурсосбережение можно представить как способ диверсификации

деятельности предприятия, что в условиях рыночных отношений приводит к снижению риска возникновения кризисной ситуации.

Затраты ресурсов в значительной мере определяются характером процесса ресурсосбережения, на который оказывают влияние такие факторы как номенклатура выпускаемой продукции или выполняемых работ; сложность,

наукоемкость, инновационность производимых товаров или выполняемых работ; уровень регламентации производственного процесса от исходного состояния предметов труда до готовой продукции; а также величина складских запасов и объем незавершенного производства. Имеет существенное значение также степень гибкости производства, его материало- и энергоемкость, уровень законченности производимой продукции, степень прогрессивности применяемых технологий и безотходность хозяйственной деятельности.

Ресурсосберегающая деятельность осуществляется в сфере производства,

обращения и потребления, причем в сфере производства оно формируется прежде всего в результате модернизации базовых технологических процессов,

29

до минимума сокращающих отходы сырья и нормы расхода материалов. При этом показатели ресурсосбережения определяются уровнем развития производственной и технологической базы: чем выше их уровень, тем более полно используются материально-сырьевые ресурсы, тем меньше образуется отходов и лучше используются неизбежные отходы производства.

Характеризуя принципы ресурсосбережения, следует кратко рассмотреть и основные принципы рационального природопользования. Эти понятия, как было отмечено в предыдущем параграфе, тесно связаны. В конце ХХ в. понятие рационального природопользования нередко сужалось до ведения хозяйства при минимальном ущербе для природной среды. В

последние годы рациональный подход к природопользованию подразумевает непременное сохранение природного капитала для будущих поколений и предполагает:

–устойчивое неистощительное применение возобновимых ресурсов;

–необходимые вложения в экономику доходов от невозобновимых ресурсов, темпы изъятия которых не должны превышать темпы их замены альтернативными видами возобновимых ресурсов;

–сохранение природного потенциала.

Для достижения этих целей необходимо эффективное воспроизводство

ресурсов и сохранение совокупности объектов природной среды.

В реальной хозяйственной практике такие закономерности и принципы природопользования как максимизация общественной полезности природных ресурсов, их воспроизводство, принцип экологизации хозяйствования реализуются с помощью частных принципов, таких как научность, платность,

о научно обоснованном сочетании экологических и экономических интересов

30