Модернизация системы управления ресурсосбережением на промышленных предприятиях. Монография

подготовке, прежняя система управления работой с отходами, базировавшаяся на административных методах управления экономикой, оказалась нерентабельной и фактически самоликвидировалась. К сожалению, уклад,

существовавший в нашей стране на протяжении десятилетий, несмотря

на предпринимавшиеся сверху многочисленные попытки обеспечить рациональное материалопотребление, укоренил в основном расточительное,

пренебрежительное отношение к потенциалу вторичных ресурсов.

Как отмечалось в разделе 2.1., принципиальной особенностью современной работы с отходами является перенесение ее с преимущественно вертикальных связей на горизонтальные. Это относится к выполнению практически всех функций по регулированию процессов образования и использования отходов.

С прогрессом науки и техники возрастают инновационные возможности для более рационального использования всех видов вторичных материальных ресурсов. Подчеркнем, что крупные дополнительные резервы в данной области могут быть мобилизованы благодаря развитию логистических методов управления вторичным сырьем.

Группируя задачи управления бизнес-процессами в области работы с промышленными отходами, представляется целесообразным выделить следующие основные блоки:

–сокращение номенклатуры промышленных отходов, возможности использования которых пока не найдены;

–расширение вовлечения в хозяйственный оборот отходов производства,

которые в настоящее время уже могут быть использованы;

– повышение результативности переработки как уже применяющихся разновидностей промышленных отходов, так и тех, которые будут привлечены

всферу использования в результате решения двух предыдущих задач.

Проблема рационального использования промышленных отходов – это

впринципе проблема максимально возможного расширения объемов и направлений их применения с оценкой того, где и как ( с учетом возможностей

91

логистики) эффективнее их вовлекать в хозяйственный оборот, т.е. где может быть обеспечена максимальная отдача от их использования.

Для улучшения ассортиментной структуры и потребительских характеристик ВМР необходимым условием является совершенствование

технико-технологического обеспечения на всех этапах процесса использования

ВМР, начиная от их сбора в источниках образования, включая накопление,

хранение, обработку, и заканчивая производством из них различных видов

продукции.

Безусловно, оптимальным было бы не производить нуждающиеся

в утилизации отходы. Однако понимая, что полностью избежать этого

невозможно, необходимо предпринимать все усилия к тому, чтобы на основе

инновационных технологий, четкого планирования, логистизации бизнес-

процессов сократить до минимума количество возникающих отходов производства.

Организуя работу по утилизации неизбежных отходов следует выбирать вариант, обеспечивающий максимальную прибыль. Поэтому необходимо

сопоставить доходность каждого из возможных способов применения ВМР.

Проведем оценку некоторых направлений использования отходов

в порядке снижения возможной прибыли для предприятия – источника их образования. Отметим, что приводимая ниже последовательность, хотя и соответствует в значительной мере реальному снижению доходности, но все-

таки достаточно условна, так как в отдельных случаях варианты,

расположенные в начале ряда, могут быть менее прибыльными, чем последующие.

Характеризуя примерный алгоритм анализа вариантов утилизации

отходов производства, отметим, что вначале целесообразно рассмотреть

на доработку), то есть использования в качестве ВМР с целью, отличной от той,

для которой приобретались кондиционные ресурсы, например, для замены

92

каких-то первичных материалов, схожих с данным видом ВМР

по определенным параметрам. В многопрофильных компаниях каждое материалопотребляющее подразделение должно периодически представлять данные об отходах в другие подразделения для возможного внутрикорпоративного применения.

Если ВМР не могут найти перименение в подразделениях компании-

источника в том состоянии, в котором они образуются, необходимо изучить возможность их внутрифирменного использования с учетом разных степеней переработки. Отметим, что в промышленной сфере эти подходы не только

возможны, но и необходимы.

Нужно заметить, что ассортимент продукции, получаемой из отходов,

постоянно расширяется. ВМР могут использоваться и в качестве добавки

к основному сырью. Подчеркнем, что степень комплексности использования

сырья может служить показателем уровня ресурсосбережения

в промышленности. Эффективная и глубокая переработка сырья означает не только расширение ресурсной базы промышленности, но и дополнительное получение многих видов товаров.

При отсутствии возможностей использования образующихся отходов в собственном производстве даже после их переработки, должны быть изучены варианты реализации ВМР другим бизнес-структурам. Отходы одного производства в нетронутом виде или после их доработки вполне могут служить сырьем для другого. Реализация образующихся отходов другим компаниям может осуществляться как напрямую, так и с помощью аутсорсеров,

посредников, брокеров.

Следует учитывать, что загрязнение ВМР инородными материалами значительно снижает их возвратную стоимость. В этой связи образующиеся отходы необходимо четко разделять по типу, размеру, весу и другим параметрам, а это требует соответствующего планирования и организации работ по сортировке отходов, их упаковке и хранению.

93

Система управления материальным потоком, в т.ч. потоком вторичных

ресурсов, должна быть ориентирована на постоянную корректировку

в соответствии с развитием компании и изменениями во внешней среде.

Процессы инновационной трансформации должны носить последовательный характер и происходить на основе постоянного контроля и сопоставления деятельности системы в целом и каждого ее элемента в отдельности, оценки эффективности ее работы, а также выработки необходимых корректировок.

Сбор и переработка вторичных ресурсов часто сопровождается высокими

затратами, связанными с необходимостью развития специальной

производственной инфраструктуры, дезагрегации отходов на составные компоненты и материалы, измельчения получаемых фрагментов и их чистки.

Из-за необходимости проведения этих дополнительных технологических операций затраты нередко оказываются очень высокими, что делает сбор и переработку многих ВМР малорентабельным. Повысить эффективность этих бизнес-процессов, безусловно, может использование логистического инструментария.

Система управления рациональным использованием ВМР должна носить многоуровневый характер и охватывать все стадии их жизненного цикла:

выявление всех их видов; планирование сбора и использования, сбор и

подготовку к потреблению или реализации; собственно применение;

реализацию на сторону; профилактику частичного уничтожения.

Системный подход предполагает выделение процесса рационального использования вторичного сырья в качестве самостоятельного объекта управления и определение полного перечня функций, реализуемых соответствующими подразделениями по его обеспечению.

Комплексный характер данной системы предполагает, что в ней должны проводиться мероприятия научно-технического (использование новейшей техники и технологии по сбору и переработке ВМР), экономического

(внутрифирменное планирование образования, сбора, использования и реализации ВМР, установление цен на эти ресурсы и продукты их переработки,

94

стимулирование их рационального применения, комплексный учет и анализ результатов работы с ВМР), правового (использование директивных

материалов и инструкций в работе с ВМР, расширение и упорядочение

договорных отношений между поставщиками и потребителями ВМР) и

экологического характеров.

Обобщая, можно сказать, что в условиях действия системы комплексного управления использованием ВМР должна осуществляться совокупность мероприятий, так или иначе влияющих на показатели рационального

с отходообразованием и отходопотреблением, – средства труда, предметы труда, собственно труд и его организацию.

Организационно-методической, нормативно-технической и правовой базой системы должны быть внутрикорпоративные стандарты. Регламентируя нормы, правила и методы, а также этапы, последовательность и содержание процессов, являющихся объектами управления, стандарты внесут ясность в работу исполнителей, участвующих в реализации этих процессов, четко разграничивая их обязанности, а также определяя формы и условия стимулирования.

Структура системы будет определяться составом звеньев управления,

составом процессов работы с ВМР и составом средств управления, а также их взаимосвязями.

Система специализированных функций управления рациональным использованием ВМР, как представляется, должна включать следующие блоки:

–подсистему прогнозирования потребности в различных видах ВМР и объемов их образования, предусматривающую изучение и анализ достижений отечественной и зарубежной науки и техники, опыта применения различных видов ресурсов, динамики их потребления и целевого применения;

–подсистему выявления объемов ВМР и расширения сфер их использования;

95

– подсистему внутрикорпоративного планирования развития сбора и переработки ВМР, обеспечивающую установление величины их сбора,

рациональных логистически-ориентированных направлений использования или реализации, а также методов и процедур планирования. Планирование должно быть направлено на замену дорогостоящих ресурсов, расширение применения ВМР, обеспечение наиболее целесообразных направлений этого применения,

рост отходоотдачи, т.е. повышение результативности использования;

– подсистему логистически-организованного сбора, транспортировки,

складирования ВМР, их сортировки и подготовки к производственному потреблению, обеспечивающую сбор в полном объеме ВМР, исключение их загрязнения и смешивания, создание оборудованных мест хранения,

гарантирующих сохранность качества и возможность накопления этих ресурсов;

–подсистему технологической подготовки производства,

обеспечивающую применение логистически-ориентированных

технологических процессов, прогрессивной технологической оснастки и

оборудования;

–подсистему эффективного потребления ВМР, предусматривающую применение для этого наиболее целесообразных средств и методов, точное соблюдение необходимых требований;

–подсистему реализации ВМР, обеспечивающую логистизацию процессов их передачи другим предприятиям, а также заготовительным организациям;

–подсистему профилактики уничтожения ВМР, обеспечивающую, во-

первых, невозможность уничтожения отходов, полное применение которых

(в своем производстве или на стороне) является в настоящее время возможным,

а, во-вторых, содействие расширению границ использования вторичных ресурсов и сокращению номенклатуры отходов, применение которых пока невозможно;

96

–подсистему контроля, учета и анализа и уровня рациональности использования ВМР. Ее деятельность должна быть направлена на проверку соответствия процесса функционирования субъекта управления принятым решениям (законам, стандартам и т.д.), на учет и анализ достигнутых результатов, а также на устранение препятствий в реализации планов улучшения использования ВМР;

–подсистему стимулирования рационального применения ВМР.

ВМР могут и должны рассматриваться как специфический (новый) вид материалов. Такая позиция позволит преодолеть еще существующее пренебрежительное отношение к ним и обеспечит повышение рациональности

их применения.

Предложенные подходы к модернизации управления использованием

ВМР путем уточненной группировки и стандартизации его функций создает предпосылки повышения уровня рациональности применения отходов за счет

к созданию системы; разработка ее проекта; внедрение системы; последующая модернизация. При этом первоначально развитие внутрифирменного механизма управления работой с отходами производства, очевидно, может выполняться путем упорядочения форм и методов взаимодействия подразделений и служб конкретного промышленного предприятия в соответствии с их функциями и задачами.

Необходимой представляется разработка стартовой программы анализа существующей ситуации в области работы с отходами. Результаты этого анализа послужат основой для подготовки плана мероприятий по мобилизации имеющихся резервов логистизации потоков ВМР, а также должны быть использованы для разработки проекта комплексной системы управления работой с отходами.

97

Этап разработки проекта системы должен включать разработку технического задания и обоснование самого проекта системы. Техническое задание и проект системы отличаются степенью детализации и глубиной проработки системы. Техническое задание необходимо для установления основных требований к системе и порядка ее разработки. Проект системы должен определить основные принципиальные организационные решения,

дающие полное представление об общей структуре системы и связях ее

элементов.

При разработке технического задания и проекта системы требуется учитывать характер и масштаб промышленного производства, структуру управления, специфику выпускаемой продукции, особенности материальных ресурсов, по обеспечению сбережения которых проводится работа,

номенклатуру и объемы образующихся отходов, специфику форм снабжения и

сбыта, степень логистизации бизнес-процессов, возможности использования различных альтернативных видов материальных ресурсов.

Техническое задание должно включать такие разделы: основание для разработки; цель создания системы; характеристику предприятия; принцип построения системы; стандарты предприятия на управление ВМР;

организационно-технические мероприятия; основные нормативные и методические источники; этапы работ и сроки их выполнения; перспективы

продолжения работ, дополнительные указания.

Состав проекта системы может включать: основание для разработки

(наименование, номер утвержденного технического задания), цель создания

(если есть необходимость уточнения формулировки цели, приведенной

в техническом задании); принципы и общую структурно-функциональную схему системы (приводится уточненный, по сравнению с техническим

заданием, перечень функций управления рациональным

материалопотреблением, порядок координации деятельности с учетом

98

системы; стандарты предприятия по управлению рациональным использованием ВМР.

На самом начальном этапе подготовки к разработке системы

на предприятии, очевидно, целесообразно создание координационной группы,

формируемой на период разработки и внедрения системы СУР. Группа должна осуществлять методическое руководство всеми подразделениями по вопросам разработки и внедрения данной системы. В процессе своей деятельности она определяет цели и задачи системы; организует обследование и проводит анализ состояния работы с отходами и в целом ресурсосберегающей деятельности на предприятии; разрабатывает техническое задание на систему;

подготавливает календарный план разработки и внедрения системы;

разрабатывает основной стандарт предприятия «Система управления работой с отходами производства. Основные положения»; координирует разработку и внедрение всех специальных стандартов для системы; организует техническую учебу по всем вопросам рационального использования ВМР. По окончании разработки и внедрения комплекса стандартов, предусмотренного для системы,

группа оформляет акт об окончании разработки системы и передает свои обязанности структурному подразделению, на которое возлагается руководство работами по управлению ресурсосбережением, включая работы с отходами производства ( например, ЦЛР).

Содержание основного стандарта может быть примерно следующим:

вводная часть; общие положения; цели и задачи системного управления отходами; основные принципы и организационная структура системы; состав стандарта; работа со стандартами и контроль за их соблюдением.

Заметим, что построение системы управления ВМР должно предусматривать возможность непрерывного развития ее элементов с учетом технико-технологических и организационно-экономических новаций, в т.ч.

логистических.

Эффект модернизации управления работой с ВМР будет эффектом повышения уровня использования ресурсного потенциала, эффектом внедрения

99

инновационных достижений в организацию бизнес-процессов, связанных

с образованием и использованием промышленных отходов. Будет обеспечиваться рост фондоотдачи, экономия по элементам себестоимости выпускаемых товаров, рост прибыли и уровня рентабельности интегрированного хозяйства, что является крайне актуальным в условиях преодоления последствий финансово-экономического кризиса.

Завершая этот параграф монографии, отметим, что определенные усилия по созданию систем управления потоками вторичных ресурсов в различных секторах национального хозяйства в свое время предпринимались многими специалистами и даже целыми коллективами ученых и практиков. Однако нужно сказать, что существенным недостатком этих усилий часто являлся фрагментарный подход к созданию подобных систем. Отдельно взятые мероприятия в области использования отходов или их предупреждения обычно закреплялись в определенном документе и считалось, что эффективная система уже создана. Результативность подобной «системы», эффективность ее управляющего воздействия впоследствии проявлялись в итогах хозяйственной

сделан вывод о недостаточном совершенстве созданных ранее систем. На этом фоне задачи формирования целостной логистически-ориентированной системы управления процессами, связанными с образованием и использованием промышленных отходов, представляются весьма перспективными.

3.3. Макроэкономическая поддержка ресурсосберегающей деятельности

Эффективность и устойчивость управления ресурсосбережением

в значительной мере определяется действенностью, масштабами и адресностью макроэкономической поддержки этой деятельности.

Рыночная экономика в нашей стране находится еще на начальных этапах своего формирования. Еще только складываются многие рыночные институты и механизмы. Например, рынок вторичных ресурсов в России пока практически

100