Модернизация системы управления ресурсосбережением на промышленных предприятиях. Монография

абсолютно не упоминается. Это представляется нам большим недостатком действующей нормативно-правовой базы.

Поясним сказанное на конкретном примере. Понятие «сбор отходов» нормативно-правовой акт – ГОСТ 30772-2001 раскрывает в следующей формулировке: «сбор отходов – деятельность, связанная с изъятием отходов в течение определенного времени из мест их образования, для обеспечения последующих работ по обращению с отходами» (п.5.2.6). Здесь не определены задачи логистического сокращения времени сбора отходов и логистизации последующего обращения с ними. Говоря об этапах технологического цикла работы с отходами, ГОСТ 30773-2001 определяет, что «на этапе сбора и накопления отходов проводят работы, связанные с помещением в установленные и санкционированные места их накопления и хранения»

(п.5.2.13). О том, что указанные работы на всех этапах продвижения отходов следует проводить на логистических принципах ГОСТ не упоминает. Тот же ГОСТ 30773-2001 предлагает совершенно пустую, с точки зрения логистики,

трактовку «транспортировки» отходов: «Транспортирование отходов связано с перемещением паспортизованных отходов между местами образования,

сбора, накопления, хранения, утилизации, захоронения и/или уничтожения»

(п.5.2.16). По нашему мнению, для развития макроэкономических предпосылок логистической рационализации работы с отходами в указанные нормативно-

правовые акты обязательно следует внести уточнения, определяющие необходимость логистической нацеленности в работах по сбору,

транспортировке, переработке и распределению отходов.

Важное значение для развития ресурсосберегающей деятельности, в т.ч.

для логистизации управления потоками вторичных ресурсов, имеет совершенствование налогового законодательства, внесение в него серьезных изменений, значительно влияющих на условия материалопотребления.

Еще одной крупной задачей формирования условий для ресурсосбережения в промышленности является развитие поддерживаемой на федеральном и региональном уровнях рыночной инфраструктуры.

111

Перспективным делом здесь видится создание сети специализированных на вторичных ресурсах государственных складов общего пользования нескольких видов: склады-отели, предоставляющие предприятиям складские площади для временного содержания своих ВМР; консигнационные склады,

принимающие востребованные рынком ВМР для последующей реализации от имени и по распоряжению их владельца; склады при таможенных организациях для перевалки, доработки и хранения ВМР, пересекающих границы страны.

Развитие сети таких складов, на наш взгляд, позволит решить задачу сочетания преимуществ крупного современно оснащенного складского хозяйства с возможностями его использования в интересах как крупных, так и малых промышленных структур, источников и потребителей вторичных ресурсов и обеспечения мелкопартионного спроса на ВМР с более полным поступлением средств в бюджеты разных уровней.

Владельцами складов общего пользования первого и второго видов,

очевидно, могут быть муниципальные органы, заинтересованные в лучшем использовании земли в городах, решении экологических проблем и пополнении местных бюджетов при стимулировании производства и сбыта. С развитием рыночных отношений указанные государственные склады общего пользования,

очевидно, могут приватизироваться с сохранением своего основного целевого назначения.

Весьма продуктивным нам видится формирование сети государственных предприятий, действующих на принципах лизинга и специализирующихся на предоставлении субъектам работы с отходами во временное пользование

(с правом последующего выкупа) необходимого оборудования, инструментов и т.д. Подобным структурам, очевидно, стоило бы предоставить и налоговые льготы.

Источником формирования средств, необходимых для развития складов общего пользования и лизинговых предприятий, по нашему мнению, может стать проведение федерального, региональных займов с распространением

112

облигаций этих займов среди заинтересованных производителей и потребителей ВМР. Обладатели облигаций, конечно, должны иметь преимущества в ходе возможной приватизации этих объектов.

Еще одним направлением макроэкономического регулирования деятельности специализированного на отходах инфраструктурного комплекса,

очевидно, должно быть содействие развитию оптовых товарных рынков вторичных ресурсов, содействующих формированию заказов и гарантирующих предприятиям – источникам отходов реализацию этих ресурсов. Важное значение в этой связи имеет и расширение специализированной ярмарочной торговли, активизация деятельности товарных бирж.

Очень важным представляется развитие государственной поддержки выставок, предлагающих принципиально новые технологии предотвращения,

переработки и распределения отходов. Они позволят активнее формировать перспективный спрос на ВМР и, что не менее важно, привлекать инвесторов для развития инновационных технологий по их переработке и распределению.

Промышленные предприятия выступают на рынке вторичных ресурсов и как покупатели, и как продавцы. Для них необходимо решение двух равнозначных по важности задач: оценка конъюнктуры на рынке закупок и управление конъюнктурой в сфере продаж. Решение этих задач возможно только при наличии насыщенного и доступного информационного пространства, включающего данные как сугубо конъюнктурного характера

(ассортимент вторичных ресурсов, объемы, качество, условия поставок и перевозок, цены и тарифы, условия оплаты и т.д.), так и статистические данные,

позволяющие более обобщенно анализировать ситуацию и складывающиеся на рынке вторичных ресурсов тенденции. Вместе с тем именно сейчас, когда происходит формирование этого рынка, подобная информация стала одним из наиболее дефицитных ресурсов. В основных периодических статистических сборниках и справочниках, например, «Россия в цифрах», (89,90), разделы,

посвященные образованию, переработке, распределению отходов, отсутствуют.

Термины «отходы» или «вторичные ресурсы» в них просто не упоминаются.

113

Неоправданным, кстати, представляется и то, что органы государственной статистики, функционирующие за счет налогоплательщиков, предоставляют хозяйствующим субъектам свою информацию на коммерческих началах.

Нужно учитывать тот факт, что сейчас растет не только потребность предприятий в информационном обеспечении работы с отходами, но и сами они становятся источниками эксклюзивной информации в этой области,

на основе чего должен формироваться единый, например, региональный банк данных об объемах и ассортименте предлагаемых к реализации ВМР.

Необходима организация системы государственной статистики на новой основе, дающей точную и доступную характеристику различных рынков вторичных ресурсов. Без систематической разработки, накопления, анализа и публикации такой информации не может быть ни эффективного макроэкономического регулирования работы с отходами, ни рациональной самоориентации промышленных предприятий в данной области.

Статистическая информация о вторичных ресурсах должна предоставляться на некоммерческой основе любым заинтересованным хозяйствующим субъектам. При этом следует расширить круг разрабатываемых органами статистики показателей, помогающих предприятиям лучше ориентироваться в состоянии и тенденциях рынка ВМР, точнее чувствовать конъюнктуру, и соответственно, успешнее адаптироваться к постоянно меняющимся конкурентным условиям. Существующее состояние статистики не позволяет использовать ее как действенный инструмент управления работой с отходами производства

Резюмируя материалы данного раздела монографии, можно высказать утверждение о необходимости следующих шагов по развитию макроэкономических предпосылок развития ресурсосберегающей деятельности:

–провести корректировку действующих нормативных актов,

регламентирующих ресурсосбережение, включая работу с отходами,

в направлении усиления их логистической нацеленности;

114

–уточнить состав и порядок представления хозяйствующим субъектам статистических данных и другой информации о возможностях развития ресурсосбережения, в т.ч. данных о потенциале вторичных ресурсов;

–повысить эффективность инфраструктурного обеспечения, а также налоговых, финансово-кредитных, таможенных, тарифных и прочих макроэкономических инструментов поддержки ресурсосберегающей деятельности;

– разработать логистически-ориентированную концепцию обращения

сотходами производства в России (с учетом принципов L3R), сопряженную

сосновными федеральными программами и национальными проектами.

По нашему мнению, все решения, принимаемые в области макроэкономического регулирования хозяйственных процессов, должны учитывать необходимость систематического повышения уровня ресурсосберегающей деятельности.

Использование комплекса взаимосвязанных организационно-

экономических инструментов поддержки ресурсосберегающей деятельности позволит повысить степень рациональности применения ресурсного потенциала в промышленности, а соответственно укрепить экономическую устойчивость предприятий.

115

Заключение

Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы и предложения.

1. На современном этапе развития нашей страны, когда усиливается конкуренция и увеличиваются бизнес-риски, необходимой становится мобилизация всех резервов повышения устойчивости хозяйственных структур.

Среди подобных резервов, являющихся очень крупными и к тому же используемых далеко не в полной мере, важнейшее место занимает ресурсосбережение, включая: развитие системы нормирования расхода материальных ресурсов; улучшение структуры материалопотребления и внедрение эффективных заменителей; повышение уровня работы с отходами;

оптимизацию всех видов запасов; сокращение потерь при транспортировке и хранении ресурсов.

2. Эффективность ресурсосберегающей деятельности может быть существенно повышена на основе развития форм и методов логистического управления бизнес-процессами. Логистические подходы обуславливают необходимость формирования системы интегрированного управления и контроля за движением и использованием всей номенклатуры материалов,

поступающих в производство, а также возникающих отходов и готовой продукции, доставляемой потребителю.

Объектом использования логистического инструментария может быть любая деятельность, где совокупность процессов или событий, а также их промежуточных результатов имеет альтернативную последовательность в пространстве и во времени, а следовательно, и многовариантность организации такой деятельности. При этом важной особенностью логистики является ее способность не только управлять потоковыми процессами, но и обеспечивать выявление и реализацию скрытых, т. е. неиспользованных без ее применения резервов.

Таким образом, достаточно очевидными становятся возможности и целесообразность использования логистических подходов для решения задач

116

ресурсосбережения. Имея своей задачей оптимизацию потоковых процессов,

логистическое воздействие должно оптимизировать и потоки вторичных ресурсов как элементы целостного материального потока с одновременным регулированием соответствующих информационных и финансовых потоков.

3. Проблемы ресурсосбережения очень значимы практически для всех промышленных предприятий, независимо от форм собственности и масштабов

деятельности. Сферы производства и обращения являются взаимодополняющими, определяют конкурентоспособность и устойчивость

друг друга. Это создает объективные предпосылки для развития интеграции различных субъектов производственно-торгового бизнеса. Регулирование потоковых процессов на «входе» и «выходе» интегрированных промышленных бизнес-групп предполагает и формирование эффективной ресурсосберегающей системы взаимодействия со звеньями транспортной, складской и торговой

инфраструктуры.

К числу резервов развития ресурсосберегающих процессов

в промышленой сфере относятся: логистизация работы с отходами

производства; повышение рациональности системы складирования;

оптимизация уровня запасов; рационализация упаковки; унификация транспортных средств; оптимизация величины заказов; разработка наиболее рациональных маршрутов перемещения грузов магистральным транспортом и на складах подразделений промышленной бизнес-структуры.

Ориентированная на ресурсосбережение система управления бизнес-

процессами – это систематическая многоуровневая модернизация хозяйствования на основе инновационно-ориентированных концепций,

обеспечивающих оптимизацию всей совокупности потоковых процессов в области снабжения, переработки, транспортировки, хранения и реализации продукции. Ключевой задачей логистизации ресурсосберегающей деятельности является повышение уровня координации сквозного материального потока на всех этапах его прохождения.

117

4.Разработка интегрированной системы управления ресурсосбережением связана с решением множества организационных и технических задач,

обеспечивая при этом снижение широкого круга издержек производства и

обращения, тем самым решая задачи повышения конкурентоспособности.

Развитие системы управления ресурсосберегающей деятельностью

в промышленности должно идти с непрерывным обеспечением баланса интересов и усилением мотивации всех участников: производственников,

оптовиков, розничного ритейла, складских, транспортных и рекламных звеньев,

государства и конечных потребителей.

Логистизация хозяйствования способствует интеграции бизнес-процессов в промышленной сфере, обеспечивая сопряженное повышение прибыльности бизнес-структур, сокращение доли их убыточной части. Интеграция, в свою очередь, увеличивает предпосылки для логистизации хозяйствования, а

соответственно, для минимизации широкого круга издержек,

ресурсосбережения. Должна получить развитие интеграция в цепочке:

снабжение – производство – реализация промышленной продукции. При этом очень важным условием обеспечения конкурентоспособности бизнеса является создание производственно-сбытовых систем нового поколения, работающих в режиме логистических инноваций.

внутрикорпоративного развития и изменениями во внешней среде. С этих методологических позиций в монографии предложен комплекс взаимоувязанных рекомендаций по формированию структурно-

функционального механизма внутрикорпоративной логистизации нацеленных на ресурсосбережение интегрированных процессов материально-технического обеспечения, производства и сбыта промышленной продукции.

5. Управление товародвижением в промышленной сфере сегодня зачастую происходит не как управление сквозным материальным потоком, а

118

как достаточно автономное регулирование набора отдельных потоков, что

содержит негативы постадийного рассредоточения функций регулирования

хозяйственных процессов, является несовершенством действующей структуры управления и отрицательно сказывается на общих результатах ресурсосбережения промышленных структур, не позволяя им мобилизовать весь потенциал синергии интегрированного хозяйствования.

Структурно-функциональная модернизация системы управления

экономическими процессами на промышленных предприятиях путем развития логистической координации сквозных материальных потоков, то есть управления движением потока на всех этапах хозяйствования как единым целым, приведет к существенному ресурсосбережению за счет снижения

издержек производства и обращения, усилению синхронизации поставок

с процессами переработки и сбыта, повышению уровня пространственно-

временной сопряженности функций всех участников бизнес-группы и их

необходимо повышение уровня координации сквозных материальных потоков на основе модернизации структуры управления путем формирования и развития функций центральной службы логистической координации ресурсосберегающих процессов (условно центр логистизации ресурсосбережения – ЦЛР) , выполняющей функции сводно-аналитического центра ресурсосбережения и обеспечивающей скоординированное движение экономических потоков в сфере поставок сырья, производства и сбыта продукции. Целью сквозной логистизации ресурсосбережения является снижение издержек хозяйствования на основе более точного определения потребностей, оптимизации выбора бизнес-партнеров и сопряжения интересов участников хозяйственной цепи, совершенствования договорных отношений и усиления пространственно-временной координации бизнес-процессов, включая максимальную синхронизацию поставок сырьевых ресурсов с процессами

119

производства и реализации продукции с учетом оптимизации транспортно-

складских операций.

Организационно-экономический механизм управления закупочными,

внутрипроизводственными и сбытовыми операциями, обеспечивающий

скоординированное пространственно-временное и количественное

регулирование материальных, финансовых и информационных потоков имеет целью ресурсосберегающую минимизацию всех видов затрат на продвижение сырьевых материальных ресурсов и готовой продукции на всех этапах как

процессов в области закупочных, внутрипроизводственных и сбытовых процессов в промышленной сфере относятся следующие:

– постоянное уточнение методов договорной работы и корректировка состава поставщиков с учетом их положения на рынке и надежности

ввыполнении обязательств;

–оптимизация форм взаимодействия с заказчиками на основе максимально точного выполнения согласованных количественных,

ассортиментных, временных и адресных условий поставок, развития аутсорсинга и дополнительных услуг;

– мониторинг и оперативное реагирование на изменения рыночной конъюнктуры, а также рационализация величины всех категорий запасов,

развитие системы складирования, модернизация тары и упаковки;

–усиление ресурсосберегающей нацеленности и рациональности всех внутрикорпоративных отношений в процессе продвижения сквозного материального потока, повышение эффективности работы с отходами производства;

–оптимизация состава и объема заказов, выбор наиболее рациональных схем и маршрутов перемещения грузов.

Совокупность задач управления ресурсосбережением на логистической

основе в подразделениях бизнес-группы промышленного комплекса может

120