Микроэкономика. Продвинутый уровень. Учебное пособие
.pdf7.3. Обеспечение общественными благами: возможности рынка и государства
Напомним, что исключаемые общественные блага одновременно являются неконкурентными и исключаемыми. В отличие от чистых общественных благ доступ к ним легко ограничить. Следовательно, несмотря на то, что их потребление происходит коллективно, проблемы «безбилетника» в таких случаях не возникает. Это означает, что исключаемые общественные блага могут производиться и нередко действительно производятся в частном порядке, без привлечения государственных институтов. Типичным примером рыночного обеспечения исключаемыми общественными благами является шоубизнес, процветающий во многих странах.
Существует довольно много благ, имеющих некоторые характеристики общественных. Степень неконкурентности их потребления может быть различной в разных условиях, это же относится и к степени их исключаемости. Многое здесь зависит от характера рыночных условий, в том числе от развития рыночной инфраструктуры,
иот уровня развития соответствующих технологий. Такие блага называют условными общественными благами. В определенных случаях они также могут приобретать необходимую степень исключаемости с тем, чтобы их производство и продажа стали возможными для рыночного сектора экономики.
Например, некоторые из условных общественных благ становятся конкурентными в потреблении при достижении определенного объема таких благ, приходящегося на одного потребителя, – или, что то же самое, когда количество потребителей данного объема таких благ превысит определенную пограничную величину или величину перегрузки. После этого предельные издержки, приходящиеся на каждого следующего потребителя данного объема блага, становятся выше нуля. При этом предельная выгода для каждого следующего потребителя начинает снижаться. Если такие блага приобретают достаточную исключаемость для установления цен на них, уровень цены может быть использован для регулирования количества потребителей такого перегружаемого общественного блага. Типичный пример таких благ – общественные помещения: библиотечные, лекционные
ит. д. Они используются без проблем при количестве потребителей (читателей, слушателей и т. д.), не превышающем их нормальную вместимость, которая и является величиной перегрузки. Дорожное движение также сильно осложняется после достижения определенно-
111
го числа одновременно проезжающих по данной дороге автомобилей вплоть до возникновения «пробок».
Еще одним интересным способом подключения рыночного механизма к производству условных и исключаемых общественных благ является объединение потребителей таких благ в специально создаваемые для этого организации – клубы. Они выступают во внешнем, вполне «рыночном» мире как обычные покупатели подобных благ, а во внутренней сфере ограничивают доступ потенциальных потребителей к подобным благам, обусловливая его необходимостью вступления в ряды членов клуба, одновременно сокращая индивидуальные затраты таких членов на получение подобных клубных благ.
В определенных случаях даже обладающие крайне низкой исключаемостью чистые общественные блага могут производиться и продаваться в частном секторе экономики. Для этого применяется прием, называемый пакетированием (увязыванием). Суть его заключается в объединении подобного чистого общественного блага с другим благом, обладающим достаточной степенью исключаемости, в единый набор, пакет для участия всего пакета в рыночных сделках. Классический пример пакетирования, исследованный Рональдом Коузом, – частное владение маяками в Англии в XVII–XIX вв., когда маячные пошлины собирались в портах при оказании судам портовых услуг.
Во всех остальных случаях, и прежде всего когда степень исключаемости общественных благ недостаточно высока для их производства в частном секторе экономики, они могут производиться в государственном секторе, а издержки их производства при этом покрываются из налоговых поступлений. Это позволяет избежать последствий проблемы «безбилетника». Невозможность обойтись без государства в данном случае признается экономистами даже самых крайних либеральных взглядов.
Однако далеко не все производимые (или обеспечиваемые) государством блага являются чистыми общественными благами. Многие из них обладают уровнем исключаемости, достаточно высоким для того, чтобы их производство (и последующая продажа) стало возможным и в частном секторе, а некоторые вообще представляют собой чистые частные блага. Тем не менее они также производятся в государственном секторе по разным причинам. Одна из них – высо-
кий уровень положительных внешних эффектов от таких благ, кото-
рый при их выпуске в частном секторе приводит к их устойчивому недопроизводству. Примером таких благ могут послужить здравоохранение и образование.
112
Вместе с тем важно подчеркнуть, что производство благ в государственном секторе вовсе не означает автоматического достижения экономически эффективного объема их выпуска, хотя оно и является часто наиболее целесообразным способом обеспечения такими благами потребителей.
Контрольные вопросы и задания
1. Объясните разницу:
а) между общественными и частными благами; б) спросом на общественное благо и частное благо;
в) условиями эффективного представления общественных и частных благ.
2.Может ли рыночный механизм обеспечивать эффективное предоставление общественных благ?
3.Может ли существование общественных благ служить причиной провалов рынка?
4.Что ограничивает возможности частного предоставления общественных благ?
5.Можно ли утверждать, что при общественном предоставлении объем предоставления общественного блага ближе к Парето-опти- мальному, нежели при частном?
Задачи к главе 7
Задача 1
В условиях совершенной конкуренции фирмы готовы поставить любой объем услуги при постоянных предельных издержках МС, равных 4 ден. ед.
Необходимо найти эффективный объем предоставления услуги, если она представляет частное благо и спрос на нее со стороны двух потребителей определяется как:
QA = 40 – 2Р,
QВ = 20 – P.
Необходимо найти эффективный объем предоставления услуги, если она представляет общественное благо при тех же функциях спроса на него у потребителей.
Представьте оба решения графически.
113
Решение
Оба потребителя готовы приобретать рассматриваемое благо при ценах от 0 до 20 ден. ед.
Если услуга представляет собой частное благо, для получения рыночного спроса индивидуальные спросы суммируются по горизонтали:
Q = QA + QB = 60 – 3P.
Обратная функция спроса P = 20 – Q/3. Фирма в условиях совершенной конкуренции находится в равновесии при P = MC.
20 – Q/3 = 4. Q = 48, P = 4.
Потребитель А готов покупать от 0 до 40 ед. блага, а потребитель В – от 0 до 20 ед.
Если услуга представляет собой общественное благо, то для получения рыночного спроса индивидуальные спросы суммируются по вертикали:
P = PA + PB = |
20 − 0,5 |
при20 < |
≤ 40; |
Фирма в |
40 − 1,5 |
при0 ≤ |
≤ 20. |
условиях совершенной конкуренции находится в равновесии при P = MC.
1) 40 – 1,5Q = 4. Q = 24 не принадлежит отрезку [0; 20], решение не подходит.
2) 20 – 0,5Q = 4. Q = 32 принадлежит полуинтервалу (20; 40], решение подходит.
Q = 32, P = 4.
График построения кривой спроса на общественное благо представлен на рис. 7.1.
Задача 2
Предположим, что в одной комнате проживают два студента – Сергей и Борис. Они расходуют свой доход на частные блага (такие, как еда, одежда) и «общественные» (холодильник, телевизор, радиоприемник), которыми пользуются совместно и совместно их финансируют. Функция полезности Сергея US = 2XSG, а функция полезности Бориса UB = XBG и XS и XB – количество денег, которые они расходуют на частные блага; G – количество денег, расходуемых на общественные блага. Они располагают годовым доходом в 8000 ден. ед., расходуемых на частные и общественные блага. Найдите Паретоэффективное распределение этой суммы между частными и общественными благами.
114
Задача 3
В таблице представлены ранги различных альтернатив (3 – высший ранг, 1 – низший). У трех партий имеется равное число мест в парламенте. Голосующие альтернативы: мост, яхт-клуб, больница. Предпочтения партий выглядят следующим образом:
Партия |
Мост |
Яхт-клуб |
Больница |
Партия коррупционеров |
3 |
2 |
1 |
Партия миллионеров |
1 |
3 |
2 |
Партия пенсионеров |
1 |
2 |
3 |
На основе данных таблицы установите, какая из альтернатив окажется в выигрыше при голосовании по правилу простого большинства.
Партия пенсионеров по-прежнему всем альтернативам предпочитает строительство больницы. Однако строительство моста теперь предпочитает строительству яхт-клуба. Какая из альтернатив окажется в выигрыше при голосовании по правилу простого большинства?
Если председатель парламента поставил на голосование альтернативы: 1) мост – яхт-клуб; 2) яхт-клуб – больница, строительство какого объекта выберут парламентарии?
Если председатель парламента поставил на голосование альтернативы: 1) больница – мост; 2) мост – яхт-клуб, строительство какого объекта выберут парламентарии?
Задача 4
В поселке жители дома, содержащего три квартиры, где живут семьи Ивановых, Петровых и Сидоровых, размышляют об оборудовании в их совместном дворике перед домом альпийской горки. Рассматриваются два варианта альпийской горки: с фонтаном и без. Оборудование альпийской горки с фонтаном обойдется соседям в 70 000 руб., а без фонтана – в 45 000 руб. Каждая семья определила, какую максимальную сумму она готова заплатить за обустройство горки:
Семья |
Горка без фонтана |
Горка с фонтаном |
Ивановы |
20 000 |
25 000 |
Петровы |
15 000 |
20 000 |
Сидоровы |
20 000 |
30 000 |
Какой вариант альпийской горки является Парето-опти- мальным?
115
Задача 5
На острове 2 озера и 20 рыбаков. Каждый рыбак может свободно выбирать озеро для рыбной ловли и на каждом из них добывает равный средний улов. На озере X общее количество выловленной рыбы задано как FX = 10LX – 0,5L2X, где LX – количество рыбаков на озере X. Для озера Y улов определяется как FY = 5LY. При такой организации общества на острове каким будет общее количество выловленной рыбы?
На острове власть захватил диктатор, который читал учебник экономики. Из него он заключил, что общий улов может быть увеличен путем ограничения числа рыбаков на озере X. Каково должно быть это ограничение, чтобы улов был максимален? Какова величина максимального улова?
Прочитав учебник экономики далее, диктатор понял, что такого же результата можно достичь с помощью продажи лицензий на рыбалку в озере X. Какой должна быть цена лицензии (выраженная в количестве рыбы), обеспечивающая оптимальное распределение труда?
Задача 6
Предположим, что в нефтяной промышленности Азиопии имеет место совершенная конкуренция и что все фирмы добывают нефть из единственного месторождения. Мировая цена равна 50 долл. за баррель, а затраты на эксплуатацию одной скважины равны 50 000 долл. Общая добыча Q на этом месторождении зависит от количества скважин Q = 5000N – N2. Каковы будут равновесное количество скважин и равновесная добыча? Есть ли расхождение между частными и общественными предельными затратами в нефтяной промышленности?
Предположим, что правительство Азиопии национализировало месторождение. Сколько скважин ему надо задействовать? Каков будет выход нефти с одной скважины? Какова будет общая добыча?
Правительство Азиопии догадалось, что альтернативой национализации может быть лицензия на бурение скважин. Какой должна быть плата за лицензию, если с ее помощью правительство намерено обеспечить оптимальное количество скважин?
Тесты к главе 7
1. К общественным благам относится: а) телевидение; б) электроэнергия;
116
в) национальная оборона; г) высшее образование.
2.В отношении неисключаемого общественного блага верно следующее:
а) оно недопроизводится по сравнению с общественно эффективным уровнем; б) его поставки сопряжены с проблемой «безбилетника»;
в) оно является своего рода положительным внешним эффектом; г) издержки доступа к его потреблению еще одного потребителя близки к нулю; д) все ответы верны.
3.Правительство страны Альфа рассматривает вопрос о необходимом количестве радиоканалов. В стране имеется 4 радиоканала. Предельные издержки создания 5-го канала равны 2000 долл. Известно, что существует три группы радиослушателей, различающиеся по готовности платить за пользование 5-м каналом: для первой группы эта готовность платить составляет 1000 долл., для второй группы – 675 долл. и для третьей – 390 долл. В этой ситуации правительству следует:
а) не увеличивать количество радиоканалов; б) поддержать создание 5-го канала; в) сократить количество радиоканалов;
г) недостаточно информации для ответа.
4.Нерегулируемый рынок имеет тенденцию недопоставлять общественные блага:
а) вследствие редкости ресурсов; б) положительного внешнего эффекта; в) проблемы «безбилетника»;
г) максимизации прибыли монополистами; д) верно б) и в).
5.Частные фирмы не способны осуществлять финансирование общественно оптимального объема фундаментальных научных исследований потому, что исследования:
а) не приносят прибыли; б) приносят выгоды, которые не могут быть измерены в деньгах;
в) приносят выгоду в долгосрочной перспективе, но не в краткосрочной;
117
г) приносят выгоду обществу в целом, включая и неплательщиков; д) верно в) и г).
6.Общественное благо Z может предоставляться с неизменными предельными издержками, равными 12, и потребляется двумя группами потребителей. Если спрос первой группы на него описан функцией Z = 20 – P, а спрос второй – функцией Z = 16 – 2P, то Парето-эффек- тивные объем поставки и цена блага Z составят соответственно:
а) 10,(6) и 12; б) 12 и 10,(6); в) 16 и 4;
г) нет верного ответа.
7.При сохранении условий теста 6 поставки общественного блага равны 16. В этом случае чистые общественные потери составляют:
а) 21,(3); б) 8; в) 0;
г) нет верного ответа.
8.Общественно оптимальное число охранников жилищного кооператива составляет 10 человек в неделю. Еженедельные издержки найма каждого охранника равны 200 долл. Средняя выгода каждого из 20 членов кооператива при найме оптимального числа охранников составляет
10 долл., и все члены кооператива согласны на наем 10 охранников в неделю. Предельная выгода каждого из 20 членов кооператива при найме оптимального числа охранников составляет:
а) 10 долл.; б) 20 долл.;
в) 200 долл.;
г) нет верного ответа.
9. Примером исключаемого общественного блага являются: а) национальная оборона; б) дорожно-патрульная служба;
в) контроль за загрязнением атмосферы; г) нет верного ответа.
118
8. Выбор в условиях неопределенности
Содержание темы
8.1.Понятие риска и неопределенности.
8.2.Классификация рисков.
8.3.Предпринимательские риски.
8.4.Шкалы уровней риска.
8.5.Методы предупреждения и снижения риска.
8.1. Понятие риска и неопределенности
Экономический субъект, принимая решение, не всегда может оценить его последствия. Например, приобретая акции какой-то фирмы, инвестор рассчитывает на дивиденды. Однако конъюнктура может измениться. Не исключен вариант и банкротства фирмы. Список примеров, когда экономические субъекты должны принимать решения в условиях неопределенности, можно продолжать до бесконечности.
Понятие неопределенности является неоднозначным. Принято говорить собственно о неопределенности, если множество вариантов возможных исходов (последствий) принимаемого решения известно, но ни одному из этих вариантов нельзя приписать какую-либо вероятность его появления или хотя бы оценить ее.
Если варианты возможных последствий характеризуются вероятностями их появления, то говорят о ситуации риска.
Наиболее важные решения, принимаемые индивидуумом в условиях риска, связаны с разумными финансовыми операциями (страхование, покупка и продажа ценных бумаг, выбор пенсионного фонда, выбор валюты для сбережения денег и т. п.).
Поэтому уровень u полезности потребителя будет увязан с его доходом w, который является случайной величиной, т. е. функция u = u(w) полезности потребителя будет только функцией его дохода, а не потребительского набора, как это обычно принято в теории потребления.
119
Экономический риск представляет собой опасность возникновения неожиданных потерь ожидаемого дохода в связи со случайным изменением экономической конъюнктуры.
Риск возникает, когда экономическая деятельность осуществляется в ситуации неопределенности из-за информационного дефицита.
Природа риска может быть объективной, субъективной и объек- тивно-субъективной.
Объективная природа риска проявляется в вероятности изменения природных, социальных, технологических явлений, многовариантности материальных и нематериальных отношений между людьми. Субъективная природа риска проявляется в том, что разные люди по-разному относятся к риску.
8.2.Классификация рисков
Вэкономической литературе нет общепринятой системы классификации рисков. Предлагаемая в этом параграфе и далее (рис. 8.1) классификация охватывает следующие элементы: время возникновения рисков, основные факторы возникновения рисков, характер учета рисков, характер последствий, сфера возникновения рисков.
По времени возникновения риски распределяются на ретроспективные, текущие и перспективные. Результаты анализа ретроспективных рисков могут помочь в более точном прогнозировании текущих и перспективных рисков.
По основным факторам возникновения риски подразделяются на политические и экономические (коммерческие).
Политические риски – риски, появление которых обусловлено политическими решениями, оказывающими существенное влияние на экономическую деятельность (повышение пошлин и понижение квот на ввозимые товары).
Экономические риски – риски, появление которых обусловлено неблагоприятными изменениями в мировой, национальной и региональной экономиках, в деятельности фирм (колебания мировых цен на нефть, ценных бумаг, несбалансированная ликвидность, когда нет возможности своевременно выполнить платежные обязательства).
По характеру учета риски делятся на связанные и не связанные с деятельностью экономического субъекта (фирмы). К факторам внешних рисков относятся политические, макроэкономические, глобальные, демографические, социальные и т. п.
120