Криминализация подкупа критерии, социальные предпосылки и уголовно-правовая характеристика. Монография
.pdfнаучно-педагогического сообщества убедительно пока- |
|||
зал нам (78 %, 81 % и 86 % соответственно) преимуще- |
|||
ство именно уголовно-правовых мер противодействия |
|||
таким деяниям, позволяющим максимально исполь- |
|||
зовать возможности |
государственного |
принуждения |
|
для противодействия общественно опасным проявле- |
|||
ниям подкупа. |
|
|
|
Завершая рассмотрение данной части параграфа, |
|||
сформулируем следующие выводы: |
ответственности |
||
1. Установление |
уголовной |
||
за преступления, связанные с подкупом, социально |
|||
обусловлено общественной опасностью и распростра- |
|||
ненностью таких деяний. При этом характер их обще- |
|||
ственной опасности обусловлен тем, что они нарушают |
|||
общественные отношения, обеспечивающие авторитет |
|||
органов государственной власти, органов местного са- |
|||
моуправления, государственных или муниципальных |
|||
учреждений, а равно коммерческих и некоммерческих |
|||
организаций. |
|
|
|
2. Согласованность уголовно-правовых и нрав- |
|||
ственных норм в сфере противодействия преступле- |
|||
ниям, связанным с подкупом, может быть достигнута |
|||
при условии, что в уголовном законе будут содержаться |
|||
запреты на такое поведение, которое обладает объек- |
|||
тивной общественной опасностью, а при усилении стро- |
|||
гости ответственности — повышенными характером |
|||
и (или) степенью такой опасности. |
|
обществен- |
|
3. Эффективное |
противодействие |
||
но опасным проявлениям подкупа возможно только с помощью уголовно-правовых средств, нуждающихся в дальнейшем совершенствовании, в том числе в направлении формирования согласованной подсистемы уголовного законодательства в виде отдельной главы Особенной части нового УК РФ, предусматривающей
71
ответственность за такие преступления, для которых подкуп является конститутивным признаком, определяющим их социальную опасность.
Для создания указанной подсистемы большое значение имеет формирование общего понятия состава преступления, связанного с подкупом.
Переходим к обоснованию необходимости выделения общего понятия состава преступления, связанного с подкупом в теории уголовного права. Аксиома, которая закреплена в ст. 8 УК РФ, устанавливает, что единственным основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного данным Кодексом. При этом ни в уголовном, ни в каком-либо ином законе определение состава преступления не содержится. Формирование такого определения применительно к характеристике отдельных групп преступлений, а равно дальнейшая разработка отдельных проблемных аспектов в рамках учения о составе преступления, по нашему мнению, продолжают оставаться одними из основных задач теории уголовного права. Как в свое время весьма точно подметил А. Н. Трайнин, «…ряд основных проблем теории уголовного права, уголовного законодательства и уголовного правосудия органически связан с проблемой общего учения о составе преступления»52.
Считаем необходимым выделить в отдельную группу и тщательно исследовать признаки составов преступлений, связанных с подкупом, так как именно они по данным статистики составляют основной пласт коррупционных преступлений, но характеризуются особой правовой природой, связанной как с характером
52 Трайнин А. Н. Общее учение о составе преступления. М. : Государственное изд-во юридической литературы , 1957. С. 7.
72
действий, образующих объективную сторону таких преступлений, так и с характеристикой иных признаков состава преступлений, связанных с подкупом. Что, по сути, делает не только важным, но и необходимым условием прогресса в области теории и практики уголовного права, исследование общего понятия состава преступления, связанного с подкупом.
Отметим, что при квалификации преступлений, связанных с подкупом, следует учитывать бланкетную природу соответствующих уголовно-правовых норм. Поэтому юридическая оценка таких деяний предполагает последовательное сопоставление фактического материала с признаками соответствующих составов преступлений, содержащимися не только в УК РФ, но и в других, не уголовных законах и в иных нормативных правовых актах, на которые имеется или подразумевается ссылка в уголовном законе.
Считаем, что для теоретического исследования и практической деятельности по квалификации преступлений, связанных с подкупом, важно иметь обобщенную теоретическую модель, представляющую собой некую базу, основу для выделения и понимания не только группы рассматриваемых преступлений в целом, но и каждого из этих уголовно наказуемых деяний, в частности. Именно такой основой и может выступить общее понятие состава преступления, связанного с подкупом.
Проблема общего понятия состава преступления, связанного с подкупом, нуждается в научном исследовании вследствие теоретической и практической значимости выделения и систематизации в одном, едином понятии совокупности (системы) общих признаков, присущихвсемуголовнонаказуемымдеяниямданнойгруппы.Точныеопределениеипоследующийанализобщего
73
понятия состава преступления, связанного с подкупом, направлены на формирование исходных предпосылок для более глубокого всестороннего исследования соответствующих конкретных составов преступлений.
Отметим, что в теории уголовного права не все ученые разделяют мнение о необходимости выделения общих понятий составов тех или иных групп преступлений53. Вместе с тем, по нашему мнению, такие понятия имеют большое значение для привнесения единообразия в правоприменительную практику, одновременно являясь некими отправными точками в совершенствовании уголовного законодательства, поскольку они способствуют соблюдению принципа системности права и развитию абстрактного способа изложения текста уголовного закона.
Общее понятие состава преступления, связанного с подкупом, основано на понятиях конкретного и родового составов преступлений, а равно на общем понятии состава преступления. Данные понятия взаимосвязаны между собой, при этом логически общее понятие состава преступления, связанного с подкупом, выступает в качестве отдельного по отношению к общему составу преступления и одновременно в качестве общего — к понятиям конкретного состава преступления и родового состава преступления.
Как отмечает Л. Д. Гаухман, общее понятие состава преступления отражает закономерности построения любого конкретного состава преступления и его элементов, в нем сконцентрированы понятия всех без исключения элементов и признаков, свойственных всем конкретным составам преступлений, а также признаков,
53 См., например: Трайнин А. Н. Состав преступления по советскому уголовному праву. М. : Госюриздат, 1951. С. 135–136; Дурманов Н. Д. Понятие преступления. М.–Л. : Изд-во АН СССР, 1948. С. 7.
74
находящих свое проявление в отдельных составах преступлений. При этом в общее понятие состава преступления данные элементы и признаки выделяются посредством мыслительной деятельности. В связи с этим общее понятие состава преступления выступает теоретической основой для познания конкретных составов преступлений в их конкретизированном мышлении, упорядоченном и системном виде54.
Общее понятие состава преступления содержит элементы и признаки, образующие определенную модель, распространяемую на понятия каждого из родовыхиконкретныхсоставовпреступлений.Системообразующими элементами являются объект и объективная сторона преступления, субъект и субъективная сторона преступления, содержащие свойственные им признаки, которые проявляются в каждом, в большинстве либо в отдельных преступлениях.
«Врамкахродовогосоставарассматриваютсялишь те юридические признаки преступлений, которые характеризуют каждое из однородных преступлений»55, например, уголовно наказуемых деяний, направленных против собственности, против военной службы и т. д. При этом общее понятие состава преступления может касаться не только уголовно наказуемых преступлений, посягающих на один и тот же типовой и (или) родовой объекты, но и преступлений, выделяемых в относительно самостоятельные группы по иным системообразующим признакам, в том числе и по способу их совершения. Именно таким признаком и является подкуп, с которым связана исследуемая нами группа преступлений.
54 См.: Гаухман Л. Д. Квалификация преступлений: закон, теория, прак-
тика. М. : ЗАО «ЮрИнфоР», 2013. С. 34–35.
55 Курс советского уголовного права (Часть Общая). Л. : Изд-во Ленинградского университета, 1968. С. 255.
75
Обоснование важности выделения и рассмотрения общего понятия состава преступления, связанного с подкупом, целесообразно строить на аргументах (моментах), сформулированных в теории уголовного права применительно к другим группам уголовно наказуемых деяний56.
1. Данное понятие призвано аккумулировать признаки, являющиеся общими для конкретных составов этих преступлений, уголовно-правовые нормы о которых объединяются во взаимосвязанную систему.
Характеристика преступлений, связанных с подкупом, основана на анализе каждого конкретного состававэтойгруппеуголовнонаказуемыхдеянийспоследующим синтезом их наиболее типичных и существенных признаков в одном, общем для них понятии. Именно последовательное сочетание анализа и синтеза и приводит к формированию общего понятия состава преступления, связанного с подкупом.
2. Собирая в себе отмеченные общие признаки, общее понятие состава преступления, связанного с подкупом, будет являться основой для решения наиболее базовых вопросов, относящихся к раскрытию уголовноправового содержания конкретных составов преступлений данной группы, позволит дать общую характеристику последних.
То есть формирование общего понятия состава преступления, связанного с подкупом, будет способствовать уяснению общих закономерностей, проявляющихся в конкретных составах данной группы уголовно наказуемых деяний, а равно выявлению особенностей, присущих каждому из них. Это позволит создать
56 См., например: Аснис А. Я. Уголовная ответственность за служебные преступления. М. : АО «Центр ЮрИнфоР», 2004. С. 148–161; Гаухман Л. Д. Проблемы уголовно-правовой борьбы с насильственными преступлениями в СССР. Саратов : Изд-во Саратовского университета, 1981. С. 70.
76
на теоретическом уровне некую модель, изучение и совершенствование которой имеют своей целью повышение эффективности противодействия коррупционным и иным преступлениям, связанным с подкупом.
3. Данные общие признаки характеризуют различные составные части (элементы) каждого из конкретных составов преступлений, связанных с подкупом: объект и объективную сторону, субъект и субъективную сторону. Попав в категорию общих, эти признаки также распределяются по отмеченным элементам и, будучи органически взаимосвязанными, связывают данные элементы в рамках и на уровне общего понятия состава рассматриваемых преступлений. Следовательно, именно данное понятие послужит основой для всестороннего исследования указанных общих признаков.
4. Общее понятие состава преступления, связанного с подкупом, имеет значение для законодательного определения конкретных составов данных уголовно наказуемых деяний. Наличие общих признаков составов преступлений, связанных с подкупом, позволяет включить их в основу при определении в уголовном законе конкретных составов, что способствует единообразному пониманию данных признаков. Наличие же в определениях конкретных составов еще и других признаков, отличающих один состав от другого, дает возможность для индивидуализации каждого конкретного состава, а также для устранения пробелов в уголовно-правовой охране общественных отношений от преступлений, связанных с подкупом, имеющих преимущественно коррупционную направленность.
5. В теории уголовного права не исключается возможность рассмотрения состава преступления на различных уровнях обобщения, в том числе на уровне общего понятия состава преступления, связанного с подкупом.
77
Более того, считаем, что формирование таких понятий обогащает теорию уголовного права, позволяет установить и наглядно представить системные связи в уголовном законодательстве и его применении, создать модель, призванную служить ориентиром не только для ученых, но и для практических работников правоохранительных органов, осуществляющих противодействие коррупционным и иным преступлениям, связанных с подкупом. Представляется, что такая модель должна быть интересна и полезна и для правотворческих органов, поскольку ее учет при формировании законопроектов, связанных с внесением изменений и дополнений в УК РФ, направленных на повышение эффективности противодействия рассматриваемым уголовно наказуемым деяниям, будет способствовать достижению этой цели, поскольку использование общего понятия состава преступления, связанного с подкупом, в данном случае должно способствовать соблюдению принципа системности права.
Отметим, что выделение общего понятия состава преступления, связанного с подкупом, следует осуществлять путем применения диалектического метода восхождения от абстрактного к конкретному в мышлении. Данный метод был обоснован в философии57 и нашел свое применение в теории уголовного права относительно понятия состава преступления58. Суть этого метода состоит в том, что при восприятии определенных явлений в сознании человека формируются общие, отличительные признаки, характеризующие последние, а сформировавшиеся образы позволяют затем предста-
57 См.: Маркс К. К критике политической экономии. Введение. М. : Госполитиздат, 1952. С. 213.
58 См.: Гаухман Л. Д. Квалификация преступлений: закон, теория, прак-
тика. М. : ЗАО «ЮрИнфоР», 2013. С. 35–42.
78
вить и описать ранее воспринятое даже в отсутствие вызвавших эти образы явлений.
На основе данного метода из всех конкретных составов преступлений выделяются присущие им элементы и признаки, формирующие содержание общего понятия состава преступления. Последнее, в свою очередь, служит базой для определения общего понятия типового, родового, подродового, специального составов преступлений, наполняя их конкретным содержанием и ограничивая такое наполнение элементами и признаками, являющимися общими для всех составов данного рода или типа.
Таким образом, основу в определении общего понятия состава преступления, связанного с подкупом, должно составить общее понятие состава преступления в целом. Элементы и признаки последнего составляют, образно говоря, систему органов и клеток в организме каждого из конкретных составов преступлений, в том числе и уголовно наказуемых деяний, связанных с подкупом. Изучение содержания этих «органов и клеток» в составах преступлений, связанных с подкупом, позволит выделить общие для них признаки, аккумулирующиеся в общем понятии состава данных уголовно наказуемых деяний.
Изложенные положения создают возможность для определения общего понятия состава преступления, связанного с подкупом, под которым, по нашему мнению, следует понимать систему выделяемых на основе анализа и сопоставления всех конкретных составов преступлений данной группы объективных и субъективных признаков, характеризующих в общей форме общественно опасные деяния в качестве таких уголовно наказуемых деяний.
Выделение общего понятия состава преступления, связанного с подкупом, призвано обеспечить системное
79
восприятие и изучение элементов и признаков конкретных составов данных уголовно наказуемых деяний, сформировать основу для правильной квалификации последних.
§ 2. Характеристика признаков объекта и объективной стороны
в общем понятии состава преступления, связанного с подкупом
Объективные признаки в общем понятии состава преступления аккумулируются в таких его элементах, как объект и объективная сторона преступления. Именно эти элементы и присущие им признаки характеризуют внешнее проявление преступлений и их направленность на нарушение определенных общественных отношений.
В настоящем исследовании мы исходим из господствующей и устоявшейся точки зрения, признающей объектом преступления охраняемые уголовным законом общественные отношения, на которые посягает уголовно наказуемое деяние, причиняя им существенный вред или создавая угрозу причинения такого вреда59.
Обязательным признаком объекта преступления являются общественные отношения, охраняемые уголовным законом, а факультативными — предмет преступления и потерпевший от преступления60.
59 См.: Трайнин А. Н. Общее учение о составе преступления. М. : Госюриздат, 1957. С. 124; Никифоров Б. С. Объект преступления по советскому уголовному праву. М. : Госюриздат, 1960. С. 4; Коржанский Н. И. Объект и предмет уголовно правовой охраны. М. : Академия МВД СССР, 1980. С. 17–27.
60 См.: Гаухман Л. Д. Объект преступления. Лекция. М. : Академия МВД России, 1992. С. 5–19; Он же. Квалификация преступлений: закон, теория, практика. М. : ЗАО «ЮрИнфоР», 2013. С. 82–83.
80
