Комментарий к ФЗ от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (2-е издание переработанное и дополненное
.pdfПоложение об организации производственного контроля должно определять порядок принятия и реализации решений о проведении экспертизы промышленной безопасности, порядок подготовки и аттестации работников службы производственного контроля по вопросам промышленной безопасности и порядок информирования органов Ростехнадзора об организации производственного контроля, его результатах и состоянии промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Служба производственного контроля в структуре эксплуатирующей организации, как правило, подчинена первому или техническому руководителю этой организации, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями эксплуатирующей организации, а также с территориальным органом Госгортехнадзора России. Рассматриваемая служба комплектуется квалифицированными специалистами, как правило, по профилю опасных производственных объектов, эксплуатируемых в организации,
— технологами, механиками, электриками, метрологами и т.д.
На службу производственного контроля возлагаются различные функции, в том
числе:
обеспечение учета и анализа технических и организационных причин этих происшествий;
контроль за реализацией мероприятий, предложенных комиссиями по расследованию причин аварий и несчастных случаев на опасных производственных объектах;
проведение расследований, обеспечение учета и анализа причин инцидентов на опасных производственных объектах в соответствии с требованиями Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Порядка проведения технического расследования причин аварий и инцидентов на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Минприроды России от 30 июня 2009 г. № 191;
оценка эффективности осуществляемых в эксплуатирующей организации мероприятий, направленных на обеспечение промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Все элементы и аспекты обеспечения промышленной безопасности в эксплуатирующей организации должны быть предметом постоянных и регулярных
проверок, выполняемых службой производственного контроля. Указанные проверки должны планироваться, т.е. эксплуатирующей организацией ежегодно (или с иной периодичностью) составляются графики проведения проверок соблюдения требований промышленной безопасности с учетом важности проверяемой деятельности для обеспечения промышленной безопасности. Кроме планов (графиков) проведения проверок, эксплуатирующей организацией разрабатывается план проведения конкретной проверки.
Результаты проведенной проверки соблюдения требований промышленной безопасности, заключение и рекомендации службы производственного контроля должны
представляться в виде отчета на рассмотрение руководству эксплуатирующей организации, который должен включать выводы об эффективности деятельности эксплуатирующей организации в целом или ее отдельных структурных подразделений (служб), конкретные примеры неэффективности организации и деятельности отдельных структурных подразделений, возможные причины такой неэффективной организации и
81
деятельности, предложения по проведению необходимых корректирующих и предупреждающих мероприятий и работ. Данные отчеты подлежат регистрации службой производственного контроля и доводятся до сведения руководителей и персонала, ответственных за проверенный участок работы.
В соответствии с Правилами организации и осуществления производственного контроля, утвержденными постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 г. № 263, эксплуатирующие организации представляют в территориальные органы Ростехнадзора информацию об организации производственного контроля. Такая информации должна содержать сведения, перечисленные в п. 15 Правил организации производственного контроля. Информация, поступающая в территориальный орган Ростехнадзора, систематически анализируется и обобщается с целью оценки эффективности организации и осуществления производственного контроля.
Невыполнение эксплуатирующей организацией обязанности по осуществлению производственного контроля является основанием для привлечения к административной ответственности.
Например, решением Арбитражного суда Курской области по делу № А35-2215/08- С26 по заявлению Управления Ростехнадзора по Курской области было привлечено к административной ответственности ООО «Техмашстрой», т.к. на предприятии не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на взрывоопасном производственном объекте, что является нарушением ст. 9, 11 Федерального закона № 116-ФЗ от 21 июля 1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подп. «д» п. 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывоопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства РФ № 18 от 17 января 2007 г. (к настоящему моменту утратило силу). По мнению суда, деяние ответчика надлежит квалифицировать как административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Как видно из представленного примера, нарушение требований по организации и осуществлению производственного контроля на опасных производственных объектах является и нарушением лицензионных требований и условий: Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору была произведена проверка эксплуатирующей организации по соблюдению лицензионных требований и условий при осуществлении видов деятельности, отнесенных к полномочиям Ростехнадзора, по результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении, в котором отражены нарушения требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно: на предприятии не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на взрывоопасном производственном объекте.
82
Статья 12. Техническое расследование причин аварии
1.По каждому факту возникновения аварии на опасном производственном объекте проводится техническое расследование ее причин.
2.Техническое расследование причин аварии проводится специальной комиссией, возглавляемой представителем федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориального органа.
В состав указанной комиссии также включаются:
представители субъекта Российской Федерации и (или) органа местного самоуправления, на территории которых располагается опасный производственный объект;
представители организации, эксплуатирующей опасный производственный объект; представители страховщика, с которым организация, эксплуатирующая опасный
производственный объект, заключила договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;
другие представители в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации могут принимать решение о создании государственной комиссии по техническому расследованию причин аварии и назначать председателя указанной комиссии.
4.Комиссия по техническому расследованию причин аварии может привлекать к расследованию экспертные организации и специалистов в области промышленной безопасности, изысканий, проектирования, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, изготовления оборудования и в других областях.
5.Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, и ее работники обязаны представлять комиссии по техническому расследованию причин аварии всю информацию, необходимую указанной комиссии для осуществления своих полномочий.
6.Результаты проведения технического расследования причин аварии заносятся в акт, в котором указываются причины и обстоятельства аварии, размер причиненного вреда, допущенные нарушения требований промышленной безопасности, работники, допустившие эти нарушения, а также меры, которые приняты для локализации и ликвидации последствий аварии, и содержатся предложения по предупреждению подобных аварий.
7.Материалы технического расследования причин аварии направляются в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган, членам комиссии по техническому расследованию причин аварии, а также в иные заинтересованные государственные органы.
8.Порядок проведения технического расследования причин аварии и оформления акта технического расследования причин аварии устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.
9.Финансирование расходов на техническое расследование причин аварии осуществляется организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, на котором произошла авария.
Комментарий к ст. 12
1. Техническое расследование причин аварии на опасном производственном объекте направлено на установление обстоятельств и причин аварии, размера причиненного вреда,
83
ответственных лиц, виновных в происшедшей аварии, а также на разработку мер по устранению ее последствий и профилактических мероприятий по предупреждению аналогичных аварий на данном и других поднадзорных Ростехнадзору объектах.
На основании положения п. 2 комментируемой статьи, а также п. 2.2. Порядка проведения технического расследования причин аварий на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее — Порядок), утвержденного приказом Минприроды России от 30 июня 2009 г. № 191 на опасном производственном объекте техническое расследование причин аварии проводится специальной комиссией, возглавляемой представителем Ростехнадзора или его территориального органа. Комиссия по техническому расследованию причин аварии на опасном производственном объекте образуется (в зависимости от характера и возможных последствий аварии) приказом территориального органа Службы или приказом Службы в срок не позднее одних суток после получения оперативного сообщения об аварии.
Всостав комиссии по техническому расследованию причин аварии на опасном производственном объекте включаются (по согласованию) представители субъекта РФи (или) органа местного самоуправления, на территории которых располагается опасный производственный объект, организации, эксплуатирующей опасный производственный объект (но не более 50% членов комиссии), вышестоящего органа (организации) (при наличии таковых), профсоюзных организаций, страховых компаний и других организаций в соответствии с действующим законодательством РФ.
При аварии, происшедшей на опасном производственном объекте, связанной с разрушением сооружений и (или) технических устройств, неконтролируемым взрывом и (или) выбросом опасных веществ, в состав комиссии по техническому расследованию причин аварии входит должностное лицо федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль в области охраны окружающей среды, а также для уточнения данных о последствиях аварии и уровнях загрязнения привлекаются соответствующие эксперты (экспертные организации) и лаборатории, аккредитованные в установленном порядке, для проведения соответствующих качественных и количественных измерений.
Всостав комиссии по техническому расследованию причин аварии должно входить нечетное число членов.
Всоответствии с комментируемой статьей, Президент РФ или Правительство РФ могут принимать решение о создании государственной комиссии по техническому
расследованию причин аварии и назначать председателя указанной комиссии.
С 1 января 2012 г. редакция п. 2 комментируемой статьи изменится в связи с принятием ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»: в состав комиссии, осуществляющей техническое расследование причин аварии на опасном производственном объекте, в обязательном порядке должны будут включаться представители страховщика, с которым организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, заключила договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте. Данные изменения связаны с вступлением в силу с 1 января 2012 г. ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного
84
объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», п. 6 ст. 12 которого устанавливает обязанность страховщика принимать необходимые меры в целях расследования причин, обстоятельств аварии на опасном объекте, определения размера причиненного вреда, в том числе самостоятельно или с привлечением специализированных организаций и (или) специалистов, проводить осмотр места аварии и поврежденного имущества, назначать необходимые обследования в целях оценки фактического состояния здоровья потерпевших. Изменения, вносимые в п. 2, обуславливают и изменение редакции п.
4и 7 комментируемой статьи.
2.В отношении некоторых видов аварий Порядок устанавливает особенности
процедуры технического расследования их причин.
Во-первых, к ним относятся аварии, связанные с передвижными техническими устройствами (кранами, подъемниками, передвижными котельными, локомотивами и т.п.). Причины данных аварий расследуются территориальным органом Ростехнадзора, на территории деятельности которого произошла авария, а учет аварии может осуществляться другим территориальным органом Ростехнадзора, в котором данные устройства зарегистрированы.
Во-вторых, техническое расследование причин аварии на гидротехническом сооружении, не входящем в состав опасных производственных объектов, но включенном в Российский регистр гидротехнических сооружений, производится комиссией организации — собственника гидросооружения с обязательным участием представителя Ростехнадзора или ее территориального органа.
3.Комиссии по техническому расследованию причин аварий на опасных производственных объектах должны приступить к работе незамедлительно и в течение пятнадцати рабочих дней составить акт технического расследования причин аварии.
Указанный срок может быть продлен на основании приказа по территориальному органу Ростехнадзора, но не более чем на 15 дней, если этого требует характер аварии или в случае необходимости проведения дополнительных исследований и экспертиз.
В ходе расследования комиссия по техническому расследованию причин аварии осуществляет мероприятия по осмотру, фотографированию места аварии, в необходимых случаях производит видеосъемку. По результатам данных мероприятий составляются схемы и эскизы места аварии, а также протокол осмотра места аварии.
При проведении расследования Комиссия наделяется правами взаимодействовать со спасательными подразделениями и предлагает меры по устранению причин аварии, предупреждению возникновения подобных аварий, рассматривать докладные записки военизированных горноспасательных частей, газоспасательных служб и служб эксплуатирующей организации, оперативные журналы организации и военизированных горноспасательных частей о ходе ликвидации аварии.
В целях установления причины аварии, определении вины должностных лиц эксплуатирующей организации в ее возникновении, Комиссия наделяется следующими
полномочиями:
опрашивать очевидцев аварии и должностных лиц, получать от них письменные объяснения;
выяснять обстоятельства, предшествовавшие аварии, устанавливать причины их возникновения;
85
выяснять характер нарушения технологических процессов, условий эксплуатации оборудования;
проверять состояние производственного контроля, при этом Комиссия анализирует работу, осуществляемую службой производственного контроля организации и должностными лицами ее структурных подразделений, по обеспечению промышленной безопасности объекта и его безаварийной работы;
определять допущенные нарушения требований промышленной безопасности, послужившие причиной аварии, и лиц, ответственных за допущенные нарушения;
оценивать достаточность соблюдения установленных требований промышленной безопасности, безопасности объектов энергетики и гидросооружений для предупреждения аварий;
проверять соответствие объекта или технологического процесса проектным
решениям;
проверять правомерность принятых проектных решений и внесения изменений
вних, а также их выполнение;
проверять соответствие области применения оборудования;
проверять наличие и исправность средств защиты персонала;
проверяет квалификацию персонала опасного производственного объекта;
проверять качество технической документации на эксплуатацию объекта.
Основным результатами работы Комиссии являются:
установление причин аварии, определение сценария ее развития на основе опроса очевидцев;
рассмотрения технической документации, при необходимости — экспертных заключений, следственного (технического) эксперимента, результатов осмотра места аварии и проведенной проверки действий эксплуатирующей организации;
предварительное определение размера причиненного вреда в соответствии с утвержденными методиками.
После окончания проведения расследования причин аварии, Комиссия составляет акт расследования, который подписывается всеми ее членами. При отказе члена комиссии от подписания акта к указанному документу прилагается особое мнение с аргументированным обоснованием отказа.
Руководитель эксплуатирующей организации по результатам технического расследования причин аварии обязан в течение трех дней издать приказ, определяющий меры по устранению причин и последствий аварии, по обеспечению безаварийной и стабильной работы производства, а также по привлечению к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения требований законодательства в области промышленной безопасности, охраны окружающей среды, энергетики и безопасности гидротехнических сооружений.
4. По вопросам применения комментируемой статьи сложилась судебная практика:
Например, постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 3 марта 2005 г. по делу № А14-3060/04/137/27 были отменены решение Арбитражного суда Воронежской области и постановление апелляционной инстанции. В 2003 г. на одной из скважин Новоуренгойского газоконденсатного месторождения, принадлежащего истцу, произошла авария — разгерметизация устья скважины по корпусу задвижки,
86
изготовителем которой является ответчик. Суд апелляционной инстанции принял в качестве доказательства отсутствия вины ответчика акт дорасследования причин аварии, произведенного в соответствии с приказом Управления Тюменского округа Госгортехнадзора России, на основании которого решение суда первой инстанции было отменено. В акте дорасследования причин аварии комиссия не смогла однозначно их определить, посчитав, что помимо названной ранее причины — несовершенство и дефекты корпуса задвижки, разрушение ее обусловлено интенсивной абразивной эрозией, при этом акт был подписан тремя членами комиссии с особыми мнениями. Следовательно, суды первой и апелляционной инстанций при разрешении спора необоснованно приняли в качестве надлежащих доказательств по делу соответственно акты первоначального и дополнительного расследования причин аварии, поскольку названные акты не содержат однозначных выводов о причине аварии и, следовательно, вине конкретного лица в причинении вреда. При таких обстоятельствах судом кассационной инстанции, ранее изданные судебные акты были отменены, а дело направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию арбитражного суда.
Статья 13. Экспертиза промышленной безопасности
1. Экспертизе промышленной безопасности подлежат:
документация на капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта;
документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности;
технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте; здания и сооружения на опасном производственном объекте;
декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе документации на техническое перевооружение (в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации опасного производственного объекта, подлежащей государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности), капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, и иные документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта.
2.Экспертизу промышленной безопасности проводят организации, имеющие лицензию на проведение указанной экспертизы, за счет средств организации, предполагающей эксплуатацию опасного производственного объекта или эксплуатирующей его.
3.Результатом осуществления экспертизы промышленной безопасности является заключение.
4.Заключение экспертизы промышленной безопасности, представленное в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган, рассматривается и утверждается ими в установленном порядке.
5.Порядок осуществления экспертизы промышленной безопасности и требования к оформлению заключения экспертизы промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.
6.Экспертиза промышленной безопасности может осуществляться одновременно с осуществлением других экспертиз в установленном порядке.
87
Комментарий к ст. 13
Действующая редакция комментируемой статьи представляет собой результат приведения к единообразию законодательства о промышленной безопасности и градостроительного законодательства в части осуществление единой комплексной государственной экспертизы проектной документации. Как уже было сказано выше в комментарии к ст. 8, проектная документация будет являться объектом государственной экспертизы, а не экспертизы промышленной безопасности. Если же документация на капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта не будет проходить государственную экспертизу по правилам градостроительного законодательства, она будет являться объектом экспертизы промышленной безопасности.
Экспертиза промышленной безопасности (далее экспертиза) — это оценка соответствия объекта экспертизы предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности, результатом которой является заключение.
Помимо указанного определения, постановление Госгортехнадзора от 6 ноября 1998 г. № 64 «Об утверждении Правил проведения экспертизы промышленной безопасности», как и п. 1 комментируемой статьи, устанавливает, что объектами экспертизы являются:
документация на капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта;
документация на техническое перевооружение;
технические устройства, здания и сооружения на опасном производственном
объекте;
декларации промышленной безопасности;
иные документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного
объекта.
2. Экспертные организации, занимающиеся проведением экспертиз промышленной безопасности должны получить лицензию на данный вид деятельности.
Необходимо отметить, что в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензирование деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности прекращается со дня вступления в силу федерального закона, предусматривающего установление аккредитации и (или) саморегулирования этого вида деятельности.
Положением о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 июня 2006 г. № 389 устанавливается порядок лицензирования такой деятельности, определяются лицензионные требования и условия, лицензирующий орган и срок действия лицензии.
Лицензионные требования касаются, прежде всего, персонала экспертной организации, в штате которой должен быть как минимум один эксперт, аттестованный в области промышленной безопасности, а также работники, удовлетворяющие квалификационным требованиям, предъявляемым к лицам, осуществляющим проведение экспертизы соответствующего направления, для которых работа в данной организации является основной.
88
Лицензии на право осуществления деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности выдаются сроком на 5 лет Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. Большого количества документов для получения лицензии не требуется: положение о лицензировании обязывает соискателя лицензии представить заявление и копию документа, подтверждающего аттестацию эксперта в области промышленной безопасности.
При грубом нарушении лицензионных требований лицензия может быть отозвана, например, при несоблюдении экспертами требований нормативных документов, регламентирующих порядок проведения экспертизы промышленной безопасности, представлении соискателем заведомо ложных сведений и заключений экспертизы промышленной безопасности, что способно создать угрозу человеческой жизни или повлечь человеческие жертвы, либо привести к взрыву, разрушению зданий, сооружений или технических устройств, выбросу опасных веществ, пожару, причинению вреда здоровью людей.
3. На момент написания настоящего комментария в подзаконные акты о порядке проведения экспертизы промышленной безопасности не были внесены изменения в связи с принятием комментируемой статьи в новой редакции. Соответственно, данные нормативноправовые акты подлежат применению в части, не противоречащей положениям комментируемого закона.
Постановление Госгортехнадзора от 6 ноября 1998 г. № 64 определяет следующие
этапы проведения экспертизы:
предварительный этап;
заявка, план — график, договор или другие документы, устанавливающие условия проведения экспертизы;
процесс экспертизы;
выдача заключения экспертизы.
На предварительном этапе проводятся предварительные переговоры между экспертной организацией и заказчиком, необходимые для информирования заказчика о порядке проведения экспертизы.
Основанием для начала работ по проведению экспертизы является заявка заказчика или другие документы в соответствии с согласованными экспертной организацией и заказчиком условиями. Документы определяют договаривающиеся стороны, объекты экспертизы, перечень информации, необходимой для проведения экспертизы объекта в соответствии с действующей нормативной технической документацией, сроки проведения экспертизы. В указанных документах подтверждается согласие заказчика выполнить требования, обязательные для проведения экспертизы, в частности по принятию эксперта или группы экспертов (в случае необходимости) и оплате расходов на проведение процесса экспертизы независимо от ее результата. Поскольку объекты экспертизы могут быть разные, срок проведения экспертизы определяется в каждом конкретном случае в зависимости от сложности ее объекта.
Процесс экспертизы, помимо непосредственного ее проведения включает действия экспертной организации по подбору материалов и документации, необходимой для проведения экспертизы объекта и назначения экспертов.
89
Вчисло материалов и документации, которые заказчик представляет экспертной организации, помимо данных об объекте экспертизы, должна входить проектная, конструкторская, эксплуатационная, ремонтная документация, декларация промышленной безопасности опасного производственного объекта, паспорта технических устройств, инструкции, технологические регламенты и другая документацию, необходимую для идентификации объекта экспертизы.
Экспертная организация назначает своим приказом для проведения экспертизы
одного квалифицированного эксперта, или, в случае необходимости, группу таких экспертов, при этом назначается ведущий эксперт, отвечающий за результаты работы группы.
Основным результатом проведения экспертизы должно явиться установление
полноты, достоверности и правильности представленной информации, соответствия
еестандартам, нормам и правилам промышленной безопасности.
Взависимости от сложности и специфики объекта, экспертиза промышленной безопасности может проводиться как с выездом на место (к заказчику), так и без такового.
При подготовке экспертизы на месте заказчик совместно с экспертной организацией, во-первых, разъясняют сотрудникам организации — заказчика цель экспертизы, во-вторых, обсуждают и определяют объем работ, в-третьих, утверждают календарный план проведения экспертизы на месте.
Процесс экспертизы на месте заключается в наблюдении экспертами за нормальным ходом работ на объекте, а также в проведении комплексной проверки компетентности сотрудников и руководителей, пригодности помещений и приборного оборудования, а также состояния испытательных средств и приборов с точки зрения их обслуживания, наличия надежных систем маркировки и идентификации, наличия соответствующих нормативных технических, методических документов, правил, рабочих инструкций и их исполнение, соблюдения требований к содержанию и оформлению отчетных документов.
По результатам экспертизы промышленной безопасности каждый эксперт дает справку, в которой излагает состояние дел в своей части экспертизы. Ведущий эксперт обобщает результаты и предлагает их для обсуждения с заказчиком.
Подготовка заключения экспертизы. Результаты проведенных экспертами работ оформляются каждым членом экспертной группы в виде отчета, при этом необходимо отметить, что экспертная организация обязана хранить отчеты экспертов в своем архиве в течение всего срока действия лицензии. Данные отчеты обобщаются в проекте заключения экспертизы, составляемом ведущим экспертом. Затем данный проект направляется заказчику. Если у последнего имеются претензии к проекту, они могут быть приняты экспертной организацией в письменном виде не позднее чем через 14 дней после получения проекта заключения.
Вслучае отрицательного заключения по объекту экспертизы, находящемуся в эксплуатации, экспертная организация немедленно ставит в известность Ростехнадзор
или его территориальный орган для принятия оперативных мер по дальнейшей эксплуатации опасного производственного объекта.
4. В отношении различных видов опасных производственных объектов, а также иных объектов экспертизы промышленной безопасности, существуют особенности проведения такой экспертизы, установленные нормативными документами Ростехнадзора, или, если
90