Комментарий к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (2-е издание переработан

спасательного формирования, аттестованного на проведение газоспасательных работ, в срок, установленный ПЛАС, обязанности по проведению газоспасательных работ возлагаются на нештатные аварийно-спасательные формирования организации, которые создаются в соответствии комментируемой статьей на химически опасных производственных объектах во всех случаях, когда имеется необходимость ликвидации аварийной остановки производства или иных работ с участием людей, и не исключена возможность аварийного выделения вредных веществ в атмосферу рабочей зоны.

В соответствии с Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» утвержден Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований (приказ МЧС РФ от 23

декабря 2005 г. № 999).

Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований определяет основы создания, подготовки, оснащения и применения нештатных аварийно-спасательных формирований в составе сил гражданской обороны.

Нештатные аварийно-спасательные формирования представляют собой самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций.

Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, а также имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, и другими организациями из числа своих работников. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут создавать, содержать и организовывать деятельность нештатных аварийно-спасательных формирований для решения задач на своих территориях.

Нештатные аварийно-спасательные формирования подразделяются:

9по подчиненности: территориальные и организаций;

9по составу, исходя из возможностей по созданию, комплектованию специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами и аттестации: посты, группы, звенья, команды;

9по предназначению: радиационного, химического, биологического (бактериологического) наблюдения и разведки, инженерной разведки и разграждения, разбора завалов, спасательные, аварийно-технические, противопожарные, радиационной, химической и биологической (бактериологической) защиты.

Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований комплектуется за счет работников организаций.

Зачисление граждан в состав нештатных аварийно-спасательных формирований производится приказом руководителем опасного производственного объекта.

81

Основной состав руководителей и специалистов нештатных аварийно-спасательных формирований, предназначенных для непосредственного выполнения аварийноспасательных работ, в первую очередь, комплектуется аттестованными спасателями, а также квалифицированными специалистами существующих аварийно-восстановительных, ремонтно-восстановительных, медицинских и других подразделений.

Обеспечение нештатных аварийно-спасательных формирований специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, осуществляется за счет техники и имущества, имеющихся на объекте для обеспечения производственной деятельности.

Финансирование мероприятий по созданию, подготовке, оснащению и применению нештатных аварийно-спасательных формирований осуществляется за счет финансовых средств организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования, с учетом положений статьи 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне».

Основными задачами нештатных аварийно-спасательных формирований

являются:

9проведение аварийно-спасательных работ и первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;

9участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в борьбе с пожарами;

9обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому (бактериологическому) и иному заражению (загрязнению);

9санитарная обработка населения, специальная обработка техники, зданий и обеззараживание территорий;

9участие в восстановлении функционирования объектов жизнеобеспечения

населения;

9обеспечение мероприятий гражданской обороны по вопросам восстановления и поддержания порядка, связи и оповещения, защиты животных и растений, медицинского, автотранспортного обеспечения.

Применение нештатных аварийно-спасательных формирований осуществляется по планам гражданской обороны и защиты населения федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и организаций, разрабатываемым в установленном порядке.

МЧС России и его территориальные органы осуществляют методическое руководство созданием и обеспечением готовности нештатных аварийно-спасательных формирований, а также контроль в этой области.

4. Подготовка и обучение нештатных аварийно-спасательных формирований для решения задач гражданской обороны и защиты населения осуществляются в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения

иликвидации чрезвычайных ситуаций, организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности

82

людей на водных объектах, нормативно-методическими документами организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования.

Подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований включает:

9обучение по программам подготовки спасателей в учебных центрах и иных образовательных учреждениях в соответствии с Основными положениями аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 г.

№1479

9обучение руководителей формирований в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований;

9обучение личного состава на объектах в соответствии с примерной программой обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, рекомендуемой МЧС России;

9участие формирований в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, а также практических мероприятий по ликвидации последствий аварий и катастроф.

Обучение личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований в организации включает базовую и специальную подготовку. Обучение планируется и проводится по программе подготовки нештатных аварийно-спасательных формирований в рабочее время. Примерные программы обучения нештатных аварийно-спасательных формирований разрабатываются и утверждаются МЧС России.

Практические и тактико-специальные занятия организуют и проводят руководители нештатных аварийно-спасательных формирований, а на учебных местах - командиры структурных подразделений нештатных аварийно-спасательных формирований.

Занятия проводятся в учебных городках, на участках местности или на территории организации.

Практические занятия с нештатными аварийно-спасательными формированиями разрешается проводить по структурным подразделениям.

Занятия по темам специальной подготовки могут проводиться также путем сбора под руководством начальника соответствующей спасательной службы.

Особое внимание при обучении обращается на безопасную эксплуатацию и обслуживание гидравлического и электрифицированного аварийно-спасательного инструмента, электроустановок, компрессоров, работу в средствах защиты органов дыхания и кожи, а также при применении других технологий и специального снаряжения (альпинистского, водолазного).

В целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана также иметь резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме этого в обязанности организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, входит обучение работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также создание систем наблюдения,

83

оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии и поддерживать указанные системы в пригодном к использованию состоянии.

Так, например, технический руководитель организации должен обеспечить:

9разработку специальных программ (с указанием приоритетности реализации), предусматривающих дооснащение опасного производственного объекта средствами контроля, автоматического регулирования, устройствами взрывопредупреждения и взрывозащиты, быстродействующими отсекателями, системами безопасной аварийной остановки организации (объекта), оповещения, защиты и спасения людей, создание запасов дегазирующих реагентов, совершенствование систем улавливания и дегазации вредных выбросов, устройство систем локализации, препятствующих распространению неорганизованных выбросов на территории организации и за ее пределами, и т.п., если при разработке ПЛАС выявляется недостаточная готовность организации (объекта) к противоаварийной защите;

9введение в действие в случае необходимости резервных систем жизнеобеспечения, сигнализации и противоаварийной защиты, т.е. должны существовать резервные линии связи, назначены дублеры специалистов, определен альтернативный центр управления и т.п.;

9оперативность обнаружения, эффективность локализации и ликвидации аварийной ситуации путем применения технических средств с необходимыми надежностью

ибыстродействием и созданием в цехах, отделениях или участках, для которых разработаны ПЛАС, нештатных аварийно-спасательных формирований, из числа специально подготовленного и аттестованного в установленном порядке производственного персонала, а также, при необходимости, профессиональными аварийно-спасательными формированиями; распределение обязанностей между производственным персоналом, использование надежных средств оповещения и связи, рационального размещения пультов (устройств) управления противоаварийными системами; информирование в установленном порядке должностных лиц, ведомств и организаций о результатах выполненного при разработке ПЛАС анализа опасности организации (объекта), о возможности проявления действия опасных факторов аварийной ситуации за пределами территории организации, о характере и потенциальной тяжести происшествия; наличие в необходимом количестве и ассортименте современных антидотов и необходимых фармацевтических препаратов, если при аварии произошло выделение вредных веществ, а также дезактивационного оборудования, средств защиты для медицинского персонала; взаимодействие с местными органами исполнительной власти (комиссией по чрезвычайным ситуациям) и органами местного самоуправления.

Статья 11. Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности

1. Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

84

2. Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и о работниках, уполномоченных на его осуществление, представляются в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган.

Комментарий к ст. 11

1. В соответствии с п. 1 комментируемой статьи, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством РФ.

В данной случае уместно привести следующий пример из судебной практики. Так, в постановлении Арбитражного суда кассационной инстанции Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 9 марта 2005 г. указано, что именно компания, эксплуатирующая шахту, а не общество, являющееся ее собственником, обязана соблюдать требования промышленной безопасности при эксплуатации объекта, поскольку ст. 11 комментируемого Закона предусмотрено, что контроль над соблюдением требований промышленной безопасности возложен на организацию, эксплуатирующую опасный производственный объект.

Контроль за соблюдением норм законодательства на предприятии в соответствии с законодательством называется производственным контролем. Сущность и основная задача производственного контроля заключается в проверке и обеспечении исполнения требований законодательства, адресованных предприятию, а также ее внутренних, т.е. локальных актов.

На предприятии проводится предупредительный и текущий контроль17.

Создание системы производственного контроля — один из ключевых моментов в решении проблемы безопасной производственной деятельности опасных производственных объектов.

Порядок организации производственного контроля изложен в «Методических рекомендациях (РД 04-355-00) по организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах», утвержденных приказом Госгортехнадзора Российской Федерации от 26 апреля 2000 г. № 49.

Производственный контроль является составной частью системы управления промышленной безопасностью и осуществляется эксплуатирующей организацией путем проведения комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования опасных производственных объектов, а также на предупреждение аварий на этих объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий.

Основой для организации системы производственного контроля является система регламентов и стандартов, которая наравне с технологическими регламентами регулирует производственную деятельность опасных предприятий.

85

Промышленная безопасность включает в себя условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает безопасную производственную деятельность. Такими документами, к примеру, являются: постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 г. № 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», разработанное на основании федеральных законов «Об охране окружающей среды», «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения», «Об отходах производства и потребления», «Об экологической экспертизе», «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2002 г. № 382 «О лицензировании деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов и производства маркшейдерских работ», постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1998 г. № 1540 «О применении технических устройств на опасных производственных объектах», положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 «Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов» (ПБ 03-517-02), утвержденные постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 18 октября 2002

г. № 61-А.

Ответственность за организацию и осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, несут руководитель эксплуатирующей организации, а также назначенный решением руководителя работник или служба производственного контроля (зависит от численности работающих на опасном производственном объекте), на которых возложены такие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации, т.е. организация, эксплуатирующая опасный производственный объект.

Обязанности и права работника (службы), ответственного за осуществление производственного контроля, определяются Положением о производственном контроле, разрабатываемом на объекте (с учетом профиля производственного объекта) на основании постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 г. № 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» и утверждаемом руководителем эксплуатирующей организации, а также в должностной инструкции и заключаемом с этим работником договоре (контракте).

Одним из основных требований, предъявляемых к ответственному за организацию и осуществление производственного контроля является наличие удостоверения, подтверждающего прохождение аттестации по промышленной безопасности.

При осуществлении производственного контроля опасного производственного объекта обеспечивается: контроль за соблюдением правил техники безопасности и промышленной санитарии, за аттестацией рабочих мест, планов ликвидации аварий,

86

инцидентов, проведением экспертиз, за обеспечением информации об изменении требований промышленной безопасности, устанавливаемых нормативно - правовыми актами (Федеральными законами «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «О техническом регулировании», «Положения об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды», утвержденного постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2003 г. № 177; «Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (Ростехнадзор), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 401; «Положения о Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет), утвержденное постановлением Правительства РФ от 23 июля 2004 г. № 372 и др.

2. Согласно п. 2 настоящей статьи, сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и о работниках, уполномоченных на его осуществление, предоставляется в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган.

Структурной частью, или основой организации производственного контроля, является профилактическая и предупредительная работа по обеспечению безопасной деятельности опасного производственного объекта. С этой целью на предприятии формируется планграфик производственного контроля, за организацию которого отвечает руководитель объекта, а за его обеспечение — назначенный руководителем объекта ответственный работник или служба. Результаты производственного контроля опасного производственного объекта докладываются руководителю опасного производственного объекта с целью организации работ по устранению выявленных нарушений.

Осуществление производственного контроля опасного производственного объекта находится под строгим вниманием федеральных органов исполнительной власти в области промышленной безопасности.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, представляет информацию о проведенном производственном контроле в федеральные органы исполнительной власти (Ростехнадзор — по ведомственной принадлежности) или в их территориальные органы в сроки, устанавливаемые соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Передаваемая информация систематизирует работу по безопасности объекта и как следствие минимизирует различные инциденты. В частности, она содержит сведения об ответственных лицах и дате последней их аттестации. Это является свидетельством того, что работник владеет последними достижениями науки и техники по вопросам безопасности. Характеризует способность его к грамотному формированию планов и мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, исключающих потенциально опасные источники, а также к адекватной оценке той ответственности, которая на него возложена. Грамотность и профессиональный рост ответственного за осуществление производственного контроля, позволяют критически подойти к оценке состояния оборудования, применяемого на опасном производственном объекте, значительно снизить количество несчастных случаев и аварийность.

87

Кроме того, в информации отражаются вопросы, которые повышают надежность безаварийной работы объекта, в частности:

9о проведении мероприятий по обеспечению промышленной безопасности и устранении нарушений;

9о приостановлении работ, осуществляемых на опасном производственном объекте с нарушением требований промышленной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью работников;

9об отстранении от работы на опасном производственном объекте лиц, не имеющих соответствующей квалификации, не прошедших своевременно подготовку и аттестацию по промышленной безопасности;

9о привлечении к ответственности лиц, нарушивших требования промышленной безопасности и др.

В информации об организации производственного контроля должны также содержаться сведения о планах мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год, результаты проверок, устранение нарушений, выполнение предписаний Ростехнадзора и соответствующих федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и др.

Статья 12. Техническое расследование причин аварии

1.По каждому факту возникновения аварии на опасном производственном объекте проводится техническое расследование ее причин.

2.Техническое расследование причин аварии проводится специальной комиссией, возглавляемой представителем федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа.

В состав указанной комиссии также включаются: представители субъекта Российской Федерации и (или) органа местного самоуправления, на территории которых располагается опасный производственный объект; представители организации, эксплуатирующей опасный производственный объект; другие представители в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации могут принимать решение о создании государственной комиссии по техническому расследованию причин аварии и назначать председателя указанной комиссии.

4.Комиссия по техническому расследованию причин аварии может привлекать к расследованию экспертные организации и специалистов в области промышленной безопасности, изысканий, проектирования, научно - исследовательских и опытно-конструкторских работ, страхования, изготовления оборудования и в других областях.

5.Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, и ее работники обязаны представлять комиссии по техническому расследованию причин аварии всю информацию, необходимую указанной комиссии для осуществления своих полномочий.

6.Результаты проведения технического расследования причин аварии заносятся в акт, в котором указываются причины и обстоятельства аварии, размер причиненного вреда, допущенные нарушения требований промышленной безопасности, работники, допустившие эти нарушения, а также меры, которые приняты для локализации и ликвидации последствий аварии, и содержатся предложения по предупреждению подобных аварий.

88

7.Материалы технического расследования причин аварии направляются в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган, а также в иные заинтересованные государственные органы.

8.Порядок проведения технического расследования причин аварии и оформления акта технического расследования причин аварии устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

9.Финансирование расходов на техническое расследование причин аварии осуществляется организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, на котором произошла авария.

Комментарий к ст. 12

1. По каждому факту возникновения аварии на опасном производственном объекте проводится техническое расследование ее причин.

Приказом Минприроды России от 30 июня 2009 г. № 191 утвержден Порядок проведения технического расследования причин аварий на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору. Данный Порядок определяет процедуру проведения технического расследования причин аварий и инцидентов на объектах, поднадзорных Ростехнадзору, эксплуатируемых организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности на территории Российской Федерации, в том числе оформления, регистрации, учета и анализа материалов проведенного технического расследования.

Порядок устанавливает обязательные требования для работников организаций, связанных в силу своих функциональных или должностных обязанностей с необходимостью установления обстоятельств и причин происшедших аварий и инцидентов на объектах, поднадзорных Ростехнадзору, участвующих в составе назначаемых комиссий по техническому расследованию, а также привлекаемых к участию в проведении технического расследования причин аварий и инцидентов на объектах, поднадзорных Ростехнадзору. По каждому факту возникновения аварии, инцидента на объектах, поднадзорных Ростехнадзору, осуществляется техническое расследование их причин.

Федеральные органы исполнительной власти, которым в установленном порядке предоставлено право осуществлять отдельные функции нормативно-правового регулирования, специальные разрешительные, контрольные или надзорные функции в области промышленной безопасности (Ростехнадзор) разрабатывают и утверждают отраслевые нормативные документы. Эти документы конкретизируют, с учетом имеющихся особенностей, организацию проведения технического расследования причин аварий, оформление акта технического расследования и учета аварий в соответствии с их компетенцией (Инструкция по расследованию и учету технологических нарушений в работе энергосистем, электростанций, котельных, электрических и тепловых сетей (РД 34.20.8012000), утвержденная Минэнерго РФ и РАО «ЕЭС России» 29 декабря 2000 г.; Инструкция по составлению планов ликвидации (локализации) аварий в металлургических и коксохимических производствах, утвержденную постановлением Госгортехнадзора РФ от 22 мая 2003 г. № 36; Методические указания о порядке разработки плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) на химико-технологических объектах,

89

утвержденные постановлением Госгортехнадзора РФ от 18 апреля 2003 г. № 14; Инструкция по составлению планов ликвидации аварий и защиты персонала на взрывопожароопасных объектах хранения, переработки и использования растительного сырья, утвержденная постановлением Госгортехнадзора РФ от 19 июня 2003 г. № 96).

Техническому расследованию подлежат причины аварий, приведших к разрушению сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, указанных в приложении 1 настоящего Закона, а также к неконтролируемым взрывам и (или) выбросам опасных веществ.

Расследование причин инцидентов на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях, их учет и анализ регламентируются соответствующими документами, утвержденными организацией, эксплуатирующей поднадзорный Службе объект.

Для расследования причин инцидентов приказом руководителя организации, эксплуатирующей поднадзорный Ростехнадзору объект, создается комиссия. Состав комиссии включает в себя нечетное число членов. Необходимость участия представителя территориального органа Ростехнадзора, на территории деятельности которого произошел инцидент, определяется руководителем территориального органа Ростехнадзора.

Результаты работы по установлению причин инцидента оформляются актом расследования причин инцидента по образцу, установленному эксплуатирующей организацией. Акт должен содержать информацию о дате и месте инцидента, его причинах и обстоятельствах, принятых мерах по ликвидации инцидента, продолжительности простоя и материальном ущербе, в том числе вреде, нанесенном окружающей среде, а также о мерах по устранению причин инцидента.

Учет инцидентов на поднадзорном объекте ведется в специальном журнале, где регистрируются дата и место инцидента, его характеристика и причины, продолжительность простоя, экономический ущерб (в том числе вред, нанесенный окружающей среде), меры по устранению причин инцидента и делается отметка об их выполнении.

Не реже одного раза в квартал в территориальный орган Ростехнадзора, на территории деятельности которого располагается эксплуатируемый объект, направляется информация о произошедших инцидентах, в которой указывается:

9количество инцидентов;

9характер инцидентов;

9анализ причин возникновения инцидентов;

9принятые меры по устранению причин возникновения инцидентов. Территориальные органы Ростехнадзора в процессе проведения надзорной

деятельности осуществляют проверку правильности проведения технических расследований инцидентов на опасных производственных объектах, а также проверку достаточности мер, принимаемых по результатам таких расследований.

2. Следует сказать, что в соответствии с ФЗ от 27 июля 2010 г. № 226-ФЗ с 1 января 2012 года п. 2 комментируемой статьи 12 будет изложен в новой редакции, в соответствии с которой проведение технического расследования причин аварии будет возложено на специальную комиссию, возглавляемую представителем федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориального органа.

90