Комментарий к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (2-е издание переработан
.pdfобъектов" (в редакции от 18 декабря 2006 г.) подлежит проектная документация на расширение, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта. Градостроительный кодекс РФ в статье 49, действовавшей на тот момент, предусматривал проведение государственной экспертизы проектной документации при строительстве. Предметом государственной экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов (ч. 5 ст. 49).
Правила же проведения экспертизы промышленной безопасности в противоречии с требованиями Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" предусматривают обязательность проведения экспертизы промышленной безопасности проектной документации на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта (см. подробнее решение Верховного Суда РФ от 15
мая 2008 г. № ГКПИ08-1075).
9документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей государственной экспертизе в соответствии с ГрК РФ;
9технические устройства, применяемые опасных производственных объектах;
9здания и сооружения химически опасных производственных объектах;
9декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе документации на техническое перевооружение (в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации опасного производственного объекта, подлежащей государственной экспертизе в соответствии с ГрК РФ), капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта;
9иная документация, связанная с эксплуатацией опасных производственных
объектов.
Экспертизу промышленной безопасности опасных производственных объектов, проводят организации, имеющие лицензию Ростехнадзора на этот вид деятельности.
Экспертные организации не проводят экспертизу собственных объектов, а также экспертизу объектов в организациях, с которыми экспертные организации имеют общие коммерческие интересы или административную зависимость.
Экспертные организации должны располагать штатными специалистами, имеющими соответствующее образование, необходимую квалификацию, практический опыт и аттестацию по направлениям экспертизы. При проведении экспертизы используют помещения (собственные, заказчика, арендуемые на договорной основе), оборудование и оргтехнику, необходимые для проведения экспертизы промышленной безопасности, подготовки и оформления отчетов и заключений экспертизы.
Оценка технического состояния зданий, сооружений и технических устройств с применением методов неразрушающего контроля (НК) проводится специалистами лабораторий НК, аттестованными в установленном порядке.
101
Для выполнения отдельных видов экспертных работ экспертная организация может привлекать как сторонние организации, имеющие соответствующие лицензии в области экспертизы промышленной безопасности, так и отдельных квалифицированных и аттестованных в установленном порядке экспертов, а также аттестованных специалистов по неразрушающему контролю.
В случаях, когда организация, эксплуатирующая опасный производственный объект (Заказчик), имеет в своей структуре аттестованное в установленном порядке подразделение неразрушающего контроля, уровень квалификации специалистов которого позволяет выполнять отдельные виды экспертных работ, то допускается привлекать специалистов НК Заказчика, аттестованных в установленном порядке, к выполнению этих работ и учитывать результаты работ, выполненных указанными специалистами при оформлении заключения экспертизы. При этом в программе проведения экспертизы должны указываться виды работ, выполняемые специалистами Заказчика, и формулироваться требования к качеству работ по форме и содержанию отчетных документов. Руководитель экспертных работ и эксперты, выполняющие экспертизу, не могут являться штатными сотрудниками предприятиявладельца (или арендатора) объекта экспертизы.
2. Правила проведения экспертизы промышленной безопасности предназначены для организаций, осуществляющих экспертизу промышленной безопасности.
Экспертиза документации проводится:
1)перед принятием решения о начале строительства, реконструкции, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасного производственного объекта;
2)после внесения изменений и дополнений в документацию на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта.
При экспертизе документации рассматриваются следующие документы:
1)технико-экономическое обоснование (обоснование инвестиций);
2)исходные данные для проектирования;
3)рабочий проект (генеральный план, технологическая часть, автоматизация процесса, электротехническая часть и др.);
4)рабочая документация по разделам проекта.
Экспертиза промышленной безопасности осуществляется относительно проекта в целом и отдельных его частей.
При экспертизе проектов проводится анализ и оценка:
9оптимальности принятого технологического процесса в части его безопасности
инадежности, обоснованность технических решений и мероприятий по обеспечению безопасности ведения работ, предупреждению аварийных ситуаций и ликвидации их последствий;
9характеристик основных взрывопожароопасных и токсичных свойств сырья, полупродуктов, товарного продукта и отходов;
9наличия и достаточности мероприятий, направленных на обеспечение безопасности проектируемого объекта;
9возможности оперативного и безопасного отключения отдельных элементов или участков объекта для производства ремонтных и аварийных работ;
102
9оптимальности применяемых в проекте решений по компоновке технологического оборудования;
9безопасности и рациональности проектных решений по размещению зданий и
сооружений;
9применения новых технологий и материалов при проектировании объектов химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности;
9сравнения предлагаемого метода производства с другими известными методами в зарубежной практике;
9автоматизированных систем управления технологическими процессами и систем оперативного управления, прогнозирования, обнаружения, предупреждения и ликвидации аварийных ситуаций;
9условий обеспечения взрывобезопасности зданий и их вентиляции, возможности автоматического поддержания заданных параметров эксплуатации, управления, эффективности систем противоаварийной защиты и сигнализации;
9эффективности систем резервирования для обеспечения бесперебойности технологических процессов в случае отключения систем энергоснабжения;
9мероприятий по обеспечению контроля герметичности и выполнения требований по защите оборудования от коррозии, выполнение условий надежности;
9выполнения требований взрывопожаробезопасности, предъявляемых к зданиям
исооружениям в зависимости от технологического назначения, системам приточновытяжной вентиляции, к контролю загазованности;
9соответствия категории надежности энергоснабжения, уровня оснащенности контрольно-измерительными приборами и средствами противоаварийной защиты нормативным требованиям;
9оптимальности выбора основного и вспомогательного оборудования, его компоновки и схем обвязки, оснащения запорной, регулирующей арматурой, предохранительными устройствами и системами автоматического управления, регулирования, защиты, сигнализации, контроля и учета, уровня взрывозащищенности электрооборудования;
9обеспечения безопасности эксплуатационного персонала, достаточности мер по локализации и ликвидации последствий аварий.
Экспертиза промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, проводится в случаях, предусмотренных нормативными документами в области промышленной безопасности, а так же:
9при отсутствии паспорта на техническое устройство;
9при выработке установленного проектом расчетного срока эксплуатации или количества циклов нагружения;
9при отсутствии в технической документации данных о сроке службы технического устройства, если фактический срок его службы превышает 20 лет;
9при воздействии на техническое устройство в процессе эксплуатации факторов, превышающих расчетные параметры (температура, давление, внешние силовые нагрузки и др.) в результате нарушения регламентированного режима работы;
9при проведении ремонтно-сварочных работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов технического устройства;
103
9по требованию органов Ростехнадзора.
Продление срока безопасной эксплуатации технических устройств осуществляется в соответствии с Порядком продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах, утв. приказом Минприроды России от 30 июня 2009 г. № 195.
Экспертиза технических устройств предусматривает оценку соответствия технологического оборудования, агрегатов и механизмов, технических систем и комплексов, приборов и аппаратуры требованиям нормативных технических документов в области промышленной безопасности, а также оценку технического состояния технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах.
Перечень документации, используемой при экспертизе технических устройств, применяемых на объектах химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности (в общем виде), включает:
9паспорт технического устройства;
9акт приемки технического устройства в эксплуатацию;
9акты испытаний, проводимых в процессе эксплуатации технического
устройства;
9сертификаты соответствия (при наличии);
9акты, отчеты о выполненных работах при проведении капитальных ремонтов и реконструкции технического устройства;
9технические условия на изготовление и др. необходимые документы. Процедура проведения экспертизы промышленной безопасности технических
устройств состоит из следующих основных этапов:
9предварительный этап, включающий натурное обследование объекта (работа выполняется на производственной площадке Заказчика);
9работу с документацией;
9испытания объекта (в том числе неразрушающий контроль в требуемом нормативно-технической документацией объеме);
9анализ результатов контроля и испытаний;
9оформление, согласование и утверждение заключения экспертизы промышленной безопасности;
9составление предварительного решения по результатам экспертизы, включающего перечень мероприятий, которые необходимо провести для ее завершения;
9составление и оформление отчетных документов и приложений;
9составление, согласование и утверждение заключений экспертизы промышленной безопасности.
Предварительный этап включает в себя рассмотрение письменной заявки Заказчика работ, содержащей первичную информацию об объектах экспертизы: тип, название, идентификационное отличие (рег. №, инв. № и пр.); технологическое назначение; параметры работы (давление, температура, среда); сведения о конструкции (размеры, материал, способ изготовления); причина, вызвавшая необходимость проведения экспертизы.
Переговоры от экспертной организации ведут ее руководитель или иное лицо, его замещающее, ведущий эксперт (или эксперт), а со стороны Заказчика - руководитель или иное, уполномоченное руководством лицо. По соглашению сторон результаты переговоров
104
должны быть зафиксированы в рабочих записях, которые являются исходной информацией для составления программы работ и календарного плана работ, содержащих следующую информацию: перечень объектов экспертизы, их назначение и основные характеристики; перечень необходимых документов, которые должен предоставить Заказчик Исполнителю в процессе проведения экспертизы.
Экспертиза зданий и сооружений проводится в следующих случаях: при выработке зданий и сооружений установленных проектом или другими документами сроков службы; при воздействии на здание (сооружение) внешних воздействий (землетрясение, пожар, взрыв); периодически в процессе эксплуатации; по требованию органов Ростехнадзора.
Экспертиза зданий и сооружений на объектах химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности должна включать: проверку соответствия строительных конструкций соответствующей документации и требованиям нормативных документов, выявление дефектов и повреждений элементов и узлов конструкций с составлением ведомостей дефектов и повреждений; определение пространственного положения строительных конструкций, их фактических сечений и состояния соединений; уточнение фактических и прогнозируемых нагрузок; определение физических свойств материалов конструкций; поверочный расчет конструкций с учетом выявленных при обследовании отклонений, дефектов и повреждений, фактических (или прогнозируемых) нагрузок и свойств материалов этих конструкций.
При проведении экспертизы зданий и сооружений на объектах химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности подлежит рассмотрению: соответствующая документация и акт приемки здания (сооружения) в эксплуатацию; сертификаты, технический паспорт, удостоверяющие качество конструкций и материалов; акты расследования аварий и нарушений технологических процессов, влияющих на условия эксплуатации зданий (сооружений); заключения экспертизы промышленной безопасности ранее проводимых экспертиз в части выполнения указаний, направленных на обеспечение безопасности эксплуатации; установленные нормативные сроки эксплуатации и периодичность проведения экспертизы их технического состояния; документы о текущих и капитальных ремонтах, реконструкциях строительных конструкций здания (сооружения) и другая эксплуатационная документация.
На основании вышеперечисленных материалов проводится анализ и оформляются заключение экспертизы промышленной безопасности о техническом состоянии строительных конструкций, рекомендации и мероприятия по устранению выявленных при обследовании дефектов, повреждений и обеспечению безопасной эксплуатации зданий и сооружений.
Экспертиза документации, связанной с эксплуатацией опасных производственных объектов проводится с целью независимой оценки соблюдения организациями требований законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта и выполнения лицензионных требований и условий, установленных соответствующими положениями о лицензировании.
При экспертизе рассматриваются и оцениваются документы, подтверждающие
соблюдение организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты, законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности, а
именно:
105
9соответствие штатного расписания установленным требованиям по укомплектованию рабочих мест необходимым персоналом на опасном производственном объекте;
9установление в организациях порядка допуска к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний, а также контроля за соблюдением этого порядка, в том числе при проведении подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;
9наличие на опасном производственном объекте нормативно-правовых актов и нормативно-технических документов, устанавливающих: правила безопасного ведения отдельных видов работ, технологических процессов на соответствующих рабочих местах;
9порядок осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности;
9организация необходимых мер, направленных на предотвращение проникновения на опасный производственный объект посторонних лиц и порядок контроля их выполнения;
9организация порядка по ликвидации и локализации последствий аварий на опасном производственном объекте;
9наличие договоров страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;
9порядок учета и анализа причин возникновения инцидентов на опасном производственном объекте, принятие мер по устранению указанных причин, профилактике инцидентов и контроль за их исполнением.
Оценка достаточности, качества разработки и соответствия документации, относящейся к эксплуатации опасного производственного объекта, осуществляется по соответствующим документам, представляемым заявителем по конкретным производствам, цехам или рабочим местам в соответствии с договором на проведение данной экспертизы.
Экспертизу промышленной безопасности проводят организации, имеющие лицензию на проведение указанной экспертизы, за счет средств организации, предполагающей эксплуатацию опасного производственного объекта или эксплуатирующего его (см. комментарий к ст. 6 Закона).
3. Результатом проведения экспертизы является заключение экспертизы.
В «Правилах проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 6 ноября 1998 г. № 64, а также в «Положении о порядке утверждения заключений экспертизы промышленной безопасности» (РД-03-298-99), утвержденном постановлением Госгортехнадзора РФ от 14 июля 1999 г. № 51 определен
порядок проведения экспертизы промышленной безопасности и правила оформления заключений.
Результаты проведенных экспертами работ оформляются каждым членом экспертной группы в виде отчета. Экспертная организация хранит отчеты экспертов в своем архиве в течение всего срока действия лицензии.
В случае работы группы экспертов все отчеты обобщаются в проекте заключения экспертизы, составляемом ведущим экспертом по отчетам членов экспертной группы.
106
Проект заключения экспертизы служит основанием для консультаций и принятия решения о выдаче положительного или отрицательного заключения экспертизы.
Заказчику пересылается копия проекта заключения экспертизы. Замечания к проекту заключения экспертизы могут быть направлены заказчиком в экспертную организацию в письменной форме и не позднее, чем через 14 дней после получения проекта.
Заключение экспертизы должно содержать:
1)наименование заключения экспертизы;
2)вводную часть, включающую основание для проведения экспертизы, сведения об экспертной организации, сведения об экспертах и наличии лицензии на право проведения экспертизы промышленной безопасности;
3)перечень объектов экспертизы, на которые распространяется действие заключения экспертизы;
4)данные о заказчике;
5)цель экспертизы;
6)сведения о рассмотренных в процессе экспертизы документах (проектных, конструкторских, эксплуатационных, ремонтных, декларации промышленной безопасности), оборудовании и др., с указанием объема материалов, имеющих шифр, номер, марку или другую индикацию, необходимую для идентификации (в зависимости от объекта экспертизы);
7)краткую характеристику и назначение объекта экспертизы;
8)результаты проведения экспертизы;
9)заключительную часть с обоснованными выводами, а также рекомендациями по техническим решениям и проведению компенсирующих мероприятий;
10)приложения, содержащие перечень использованной при экспертизе нормативной технической и методической документации, актов испытаний (при проведении их силами экспертной организации).
Заключение экспертизы подписывается руководителем экспертной организации, заверяется печатью экспертной организации, прошивается с указанием количества сшитых страниц и передается заказчику.
В случае принятия решения о выдаче отрицательного заключения экспертизы
заказчику должны быть представлены обоснованные выводы:
1)о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в итоговом отчете эксперта (ведущего эксперта);
2)о недопустимости эксплуатации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований промышленной безопасности.
В случае принятия решения о выдаче отрицательного заключения экспертизы заказчик вправе представить материалы на повторную экспертизу при условии их переработки с учетом выявленных в ходе экспертизы замечаний. Заключение экспертизы может быть оспорено заказчиком в установленном порядке.
Решение о выдаче положительного или отрицательного заключения экспертизы принимается на основании рассмотрения и анализа документов, полученных при экспертизе, проверке состояния объекта или проведения необходимых испытаний.
При положительном заключении экспертизы в нем перечисляются объекты, на которые распространяется действие заключения экспертизы с условиями или без них.
107
В случае отрицательного заключения по объекту экспертизы, находящемуся в эксплуатации, экспертная организация немедленно ставит в известность Ростехнадзор или его территориальный орган для принятия оперативных мер по дальнейшей эксплуатации опасного производственного объекта.
4. Заключение экспертизы промышленной безопасности, представленное в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориальный орган, рассматривается и утверждается ими в установленном порядке (см. Положение о порядке утверждения заключений экспертизы промышленной безопасности РД-03-298-99, утвержденное постановлением Госгортехнадзора РФ от 14 июля 1999 г. № 51).
Порядок осуществления экспертизы промышленной безопасности и требования к оформлению заключения экспертизы промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.
Правила проведения экспертизы промышленной безопасности (ПБ 03-246-98), утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 06.11.98 г. № 64
Весь процесс проведения экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов должен быть документирован. Процесс проведения экспертизы состоит из следующих этапов:
9предварительный этап;
9заявка, план-график, договор или другие документы, устанавливающие порядок проведения экспертизы;
9процесс экспертизы;
9выдача заключения экспертизы.
При обращении заказчика в экспертную организацию по вопросу проведения экспертизы промышленной безопасности экспертная организация проводит предварительный этап переговоров с заказчиком.
Предварительный этап переговоров проводится для информирования заказчика о порядке проведения экспертизы, а также для обсуждения вопросов, касающихся проведения экспертизы, в том числе:
9содержание и ход экспертизы;
9подготовка к проведению экспертизы на месте (в случае необходимости);
9составление календарного плана. Предварительные переговоры документируются экспертом, ответственным за проведение переговоров, а также осуществляется прием-передача заявки или других документов, устанавливающих порядок проведения экспертизы.
В передаваемых документах:
9определяются договаривающиеся стороны;
9определяются объекты экспертизы;
9приводится перечень информации, необходимой для проведения экспертизы объекта в соответствии с действующей нормативной технической документацией;
9подтверждается заказчиком согласие выполнить требования, обязательные для проведения экспертизы, в частности по принятию эксперта или группы экспертов (в случае необходимости) и оплате расходов на проведение процесса экспертизы независимо от ее результата;
9определяются сроки проведение экспертизы.
108
Срок проведения экспертизы определяется сложностью объекта экспертизы, но не должен превышать трех месяцев с момента получения комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме в соответствии с действующей нормативной технической документацией, и выполнения всех иных условий проведения экспертизы.
Экспертная организация приступает к проведению экспертизы только после получения комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме в соответствии с требованиями действующих нормативных технических документов.
Процесс экспертизы включает: подбор материалов и документации, необходимой для проведения экспертизы объекта; назначение экспертов; проведение экспертизы.
Для проведения экспертизы заказчик должен представить: данные о заказчике и объекте экспертизы;
проектную, конструкторскую, эксплуатационную, ремонтную документацию, декларацию промышленной безопасности опасного производственного объекта, паспорта технических устройств, инструкции, технологические регламенты и другую документацию, имеющую шифры или другую индикацию, необходимую для идентификации (в зависимости от объекта экспертизы);
акты испытаний, сертификаты, в том числе, если необходимо, на комплектующие изделия, прочностные расчеты и т.п. (в случае необходимости);
образцы оборудования (в случае необходимости); При несоответствии представленных материалов и документации установленным
требованиям экспертная организация уведомляет заказчика о сроках представления материалов и документации в полном объеме в соответствии с действующей нормативной технической документацией. Срок направления экспертной организацией уведомления не должен превышать 7 дней со дня получения материалов.
При непредставлении в согласованный заказчиком и экспертной организацией срок запрашиваемых материалов и документации экспертиза не проводится, а материалы и документы возвращаются заказчику.
Эксперты должны быть назначены официально - один или, в случае необходимости, группа квалифицированных экспертов, полномочия которых должны быть определены в порядке, установленном экспертной организацией. В случае проведения экспертизы группой экспертов назначается ведущий эксперт, отвечающий за результаты работы группы экспертов.
Проведение экспертизы заключается в установлении полноты, достоверности и правильности представленной информации, соответствия ее стандартам, нормам и правилам промышленной безопасности. В отдельных случаях силами экспертной организации могут быть проведены испытания по согласованным с заказчиком методикам и программам.
При необходимости экспертная организация может провести экспертизу с выездом на место (к заказчику). Экспертиза на месте состоит из следующих этапов: вводной части; непосредственно экспертизы на месте; заключительной части.
Задачи вводной части: разъяснить сотрудникам организации - заказчика цель экспертизы и задачи эксперта (группы экспертов); сообщить, что любые сведения и информация, полученные в ходе экспертизы рассматриваются сотрудниками экспертной организации как конфиденциальные с учетом требований законодательства Российской Федерации; обсудить и определить объем работ определить по согласованию с организацией
109
- заказчиком сотрудников организации - заказчика в качестве сопровождающих для экспертов; разъяснить значение заключительной части; утвердить совместно с заказчиком календарный план проведения экспертизы на месте.
При экспертизе на месте эксперты наблюдают за нормальным ходом работ на объекте, а также проводят комплексную проверку: компетентности сотрудников и руководителей; пригодности помещений и приборного оборудования, а также состояния испытательных средств и приборов с точки зрения их обслуживания; наличия надежных систем маркировки и идентификации; наличия соответствующих нормативных технических, методических документов, правил, рабочих инструкций и их исполнение; соблюдения требований к содержанию и оформлению отчетных документов.
Экспертная группа должна по ее требованию получать в свое распоряжение все необходимые результаты анализов, документы, расчеты, протоколы и отчеты в письменном виде.
Каждый эксперт дает справку по результатам оценки состояния дел в своей части экспертизы. Ведущий эксперт обобщает результаты и предлагает их для обсуждения с заказчиком. В заключительной части с заказчиком согласовываются мероприятия, необходимые для дальнейшего завершения экспертизы, а также календарный план их реализации. Мероприятия, представляющие собой выполнение требований, которые заказчик обязан выполнить за определенный срок, чтобы дать возможность завершить процесс экспертизы, документируются в формуляре и утверждаются подписями представителя заказчика и экспертов. Экспертиза завершается только после реализации этих мероприятий.
Мероприятия определяются в процессе экспертизы и Условия, подлежащие выполнению - это положения, не препятствующие выдаче заключения экспертизы. Они формулируются ведущим экспертом в заключении и дополняются, утверждаются, ограничиваются или отменяются органами, утверждающими экспертное заключение. Проверка выполнения этих условий осуществляется экспертной организацией.
5. Экспертиза промышленной безопасности может осуществляться одновременно с другими видами экспертиз, например, экологической экспертизой (Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»), экспертиза декларации промышленной безопасности (правила представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов, утв. постановлением Правительства РФ от 11 мая 1999 г. № 526).
Статья 14. Разработка декларации промышленной безопасности
1. Разработка декларации промышленной безопасности предполагает всестороннюю оценку риска аварии и связанной с нею угрозы; анализ достаточности принятых мер по предупреждению аварий, по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте; разработку мероприятий, направленных на снижение масштаба последствий аварии и размера ущерба, нанесенного в случае аварии на опасном производственном объекте.
110