Комментарий к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (2-е издание переработан

Предметом внеплановой выездной проверки являются состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности, и наличие необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям.

Основанием для включения плановой проверки лицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок является:

1)истечение одного года со дня принятия решения о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии;

2)истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата;

3)истечение установленного Правительством РФ срока со дня окончания последней плановой проверки лицензиата, осуществляющего лицензируемый вид деятельности в сферах здравоохранения, образования, в социальной сфере.

Внеплановая выездная проверка лицензиата проводится по следующим основаниям:

1)истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного лицензирующим органом предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;

2)поступление в лицензирующий орган обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований;

3)истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии;

4)наличие ходатайства лицензиата о проведении лицензирующим органом внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания лицензирующего органа;

5)наличие приказа (распоряжения), изданного лицензирующим органом в соответствии с поручением Президента РФ или Правительства РФ.

Исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:

1)возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

2)человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

41

Статья 7. Технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте

1.Технические устройства, в том числе иностранного производства, применяемые на опасном производственном объекте, подлежат сертификации или декларированию соответствия на соответствие требованиям промышленной безопасности в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке.

2.Сертификация технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, осуществляется органом по сертификации, аккредитованным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, декларация о соответствии принимается заявителем в порядке, установленном указанным законодательством.

3.Утратил силу.

4.Общий порядок и условия применения технических устройств на опасном производственном объекте устанавливаются Правительством Российской Федерации.

5.Технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в процессе эксплуатации подлежат экспертизе промышленной безопасности в установленном порядке.

6.Применение технических устройств на опасных производственных объектах осуществляется при условии получения разрешения, выдаваемого федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

За выдачу разрешения на применение технических устройств на опасных производственных объектах уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Комментарий к ст. 7

1. В соответствии с требованиями настоящего Закона введены особые правила применения технических устройств на опасных производственных объектах. Нормативноправовое регулирование, специальные разрешения, контрольные и надзорные функции за применением их возложено на федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности (п. 5.3.3 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждено постановлением Правительства РФ от 30

июля 2004 г. № 401).

Для регламентации положений настоящей статьи используются основные понятия, изложенные в Федеральном законе от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Так, в частности, ФЗ «О техническом регулировании» в ст. 2 устанавливает, что подтверждение соответствия — документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

Однако в работах, посвященных вопросам теоретических изысканий на тему технического регулирования, содержатся иные точки зрения по этому вопросу. Так, В.Г. Версан, В.И. Седов, М.И. Басаков и другие отмечают, что подтверждение соответствия представляет собой деятельность, результатом которой является заявление, дающее уверенность в том, что продукция соответствует заданным требованиям. Применительно к

42

продукции такое заявление может иметь вид документа, этикетки или другого эквивалентного средства. Оно может быть напечатано в товаросопроводительной и эксплуатационной документации или в каталоге продукции10.

Вместе с тем, несмотря на наличие некоторых редакционных различий, в целом законодательно установленное и теоретически сформулированное определения содержат много общего. Из их анализа можно вывести, что при прочих равных условиях подтверждение соответствия всегда является деятельностью, что предполагает наличие соответствующих субъектов, то есть лиц, ее осуществляющих, объектов, то есть каким-либо образом вычлененных и обособленных явлений внешнего мира, материальной действительности, а также цели, то есть конечный результат, подлежащий в результате достижению11.

В качестве субъекта подтверждения соответствия ФЗ «О техническом регулировании» предусматривает орган по сертификации, под которым в соответствии со ст. 2 указанного нормативного правового акта следует понимать юридическое лицо или индивидуального предпринимателя, аккредитованных в установленном порядке для выполнения работ по сертификации.

Наиболее общее понятие объекта в виде перечисления его разновидностей содержится в самом определении термина «подтверждение соответствия», где указано, что проверке на соответствие установленным требованиям подвергаются продукция, процессы, работы и услуги.

Статья 20 ФЗ «О техническом регулировании» устанавливает, что подтверждение соответствия может происходить либо в форме добровольной процедуры, либо в форме обязательной. Согласно ст. 21 ФЗ «О техническом регулировании» добровольное подтверждение соответствия может осуществляться на установление соответствия национальным стандартам, стандартам организаций, системам добровольной сертификации, условиям договоров.

Статья 23 ФЗ «О техническом регулировании» определяет, что соответствие техническим регламентам устанавливается только в рамках процедуры обязательного подтверждения соответствия, конкретизируя дальше о возможности проведения в рамках указанной процедуры проверки исключительно продукции, выпускаемой на территории РФ.

Из изложенного следует, что подтверждение соответствия иных объектов, кроме продукции, выпускаемой для обращения на территории РФ, на соответствие техническим регламентам в состав либо обязательной сертификации, либо декларирования соответствия не входит.

Федеральный закон «О техническом регулировании» определяет сертификацию как форму осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов и условиям договоров. Законодательное определение является вполне удачным, так как, являясь общим по

10Воронин Г.П., Версан В.Г., Седов В.И. Сертификат, качество товара и безопасность покупателя. — М., 1998. — С. 12; Басаков М.И. Сертификация продукции и услуг с основами стандартизации и метрологии: Учебное пособие. — Ростов-на-Дону, 2000. — С. 12.

11Быков А.А. Место и роль обязательной сертификации среди обязательных форм подтверждения соответствия // Военно-юридический журнал. — 2007. — № 4.

43

отношению к понятиям «добровольная сертификация» и «обязательная сертификация», термин «сертификация» максимально сочетает в себе элементы обоих видов12.

Обращает на себя внимание тот фактор, что в силу ст. 23 ФЗ «О техническом регулировании» обязательному подтверждению соответствия подлежит только продукция, а обязательной сертификации, которая выступает его частью, — только некоторые виды последней.

Также следует указать, что в силу ст. 26 ФЗ «О техническом регулировании» обязательная сертификация осуществляется исключительно органом по сертификации. Вместе с тем непосредственно исследования (испытания) и измерения продукции при ее осуществлении проводятся аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), на основании протоколов которых, содержащих результаты исследований, орган по сертификации принимает решение о выдаче сертификата соответствия.

Под сертификатом соответствия понимается документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Сертификат соответствия включает в себя:

9наименование и местонахождение заявителя;

9наименование и местонахождение изготовителя продукции, прошедшей сертификацию;

9наименование и местонахождение органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия;

9информацию об объекте сертификации, позволяющую идентифицировать этот

объект;

9наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого проводилась сертификация;

9информацию о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях;

9информацию о документах, представленных заявителем в орган по сертификации в качестве доказательств соответствия продукции требованиям технических регламентов;

9срок действия сертификата соответствия.

Всилу ст. 26 ФЗ «О техническом регулировании» выданные сертификаты соответствия подлежат учету в реестре органа по сертификации и едином реестре, который ведет орган по техническому регулированию.

Сертификат соответствия действует на всей территории РФ.

Внастоящее время действует Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на применение конкретных видов (типов) технических устройств на опасных производственных объектах, утвержденный приказом Ростехнадзора от 29 февраля 2008 г. № 112.

Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Ростехнадзора, порядок взаимодействия между ее структурными подразделениями и должностными лицами, а также их взаимодействия с юридическими

44

лицами при осуществлении полномочий по выдаче разрешений на применение конкретных видов (типов) технических устройств на опасных производственных объектах.

Результатом исполнения государственной функции по выдаче разрешений на применение конкретных видов (типов) технических устройств на опасных производственных объектах является выдача соответствующего разрешения. Разрешение может выдаваться на единичное техническое устройство, партию либо на тип (вид) технических устройств. Допускается выдавать одно Разрешение на типоразмерный ряд технических устройств одного назначения при условии соблюдения единого конструкторского подхода, используемых материалов и технологий. Допускается выдача Разрешений на комплектное техническое устройство, в котором все компоненты выполняют взаимосвязанные технологические функции, при условии подтверждения соответствия всех компонентов требованиям промышленной безопасности.

2. Перечень технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах и подлежащих обязательной сертификации, утвержден Госгортехнадзором РФ и Госстандартом РФ от 3 и 10 августа 2001 г.

Управления и отделы территориальных органов Госгортехнадзора России при реализации действующего законодательства в части сертификации технических устройств должны руководствоваться этим перечнем (приказ Госгортехнадзора РФ от 27 августа 2001 г. № 115 «О «Перечне технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах и подлежащих обязательной сертификации»), совершенствовать базу нормативных документов, соответствие которым определять по результатам сертификации и применения технических устройств, появления новых типов технических устройств.

В перечень включены технические устройства, применяемые на опасных производственных объектах и подлежащие сертификации, группы технологического оборудования, агрегатов, машин и механизмов, технических систем и комплексов, приборов и аппаратуры, в котором учтены:

9 требования промышленной безопасности и правила системы сертификации технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах;

9 правила контроля за ввозом на территорию Российской Федерации технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах и подлежащих сертификации;

9 требования по организации и осуществлению надзора за промышленной безопасностью и за безопасностью технических устройств;

9 условия выдачи разрешений на серийный выпуск и применение технических устройств на опасных производственных объектах (см. приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 февраля 2008 г. № 112);

9 номенклатура продукции, используемой в технических устройствах, в отношении которой законодательством Российской Федерации предусмотрена ее обязательная сертификация;

9 свод кодов, систематизированных в общероссийском классификаторе продукции. При разработке перечня технических устройств, применяемых на опасных

производственных объектах и подлежащих сертификации, учитываются результаты экспертизы промышленной безопасности указанных устройств и результаты технических расследований промышленных аварий, причинами которых явились эти устройства.

45

Требования, которые должны учитываться при экспертизе промышленной безопасности различных объектов, устанавливаются специально уполномоченным органом в области промышленной безопасности на основании Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утв. постановлением Правительства РФ от 5 марта 2007 г. № 145.

Сертификация технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, осуществляется органом по сертификации, аккредитованным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (см. ст. 25, 26 ФЗ «О техническом регулировании»), декларация о соответствии принимается заявителем в порядке, установленном указанным законодательством (см. ст. 24 ФЗ «О техническом регулировании»).

3. Общий порядок и условия применения технических устройств на опасном производственном объекте устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила применения технических устройств на опасных производственных объектах, утверждены постановлением Правительства РФ от 25 декабря 1998 г. № 1540 и постановлением Госгортехнадзора РФ от 18 октября 2002 г. №61-А «Об утверждении Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, раздел VI. «Требования к техническим устройствам».

Технические устройства, применяемые на опасных производственных объектах, должны быть изготовлены организациями, имеющими лицензию на осуществление данного вида деятельности, выданную специально уполномоченным органом в области промышленной безопасности; иметь обеспеченность в квалифицированной конструкторской документацией, учитывающей последние достижения науки и техники, прошедшую контроль качества документации, комплектующих изделий и материалов.

В технической документации на техническое устройство, в том числе иностранного производства, организация-изготовитель должна указывать условия и требования безопасной эксплуатации, методику проведения контрольных испытаний этого устройства и его основных узлов, ресурс и срок эксплуатации, порядок технического обслуживания, ремонта и диагностирования.

Технические устройства в течение всего срока их использования подлежат техническому обслуживанию. Объем и сроки проведения профилактических работ для поддержания технического устройства в исправном состоянии определяются в технической документации на данное устройство. Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, организует работы по техническому обслуживанию указанных устройств и контролирует их проведение, а также обеспечивает регистрацию конкретных видов технических устройств в федеральном органе исполнительной власти в области промышленной безопасности.

Ремонт и наладка технических устройств на опасных производственных объектах должны проводиться на основе требований соответствующих регламентов, а также при соблюдении установленных процедур планирования, проверки качества и учета ремонтных и наладочных работ.

Монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, предназначенных для эксплуатации на опасном производственном объекте, производятся организациями,

46

также имеющими лицензию на осуществление указанных видов работ, выданную федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

Средства измерений, входящие в комплект технического устройства, предназначенного для применения на опасных производственных объектах, должны иметь сертификаты об утверждении типа средств измерений.

По достижении срока эксплуатации, установленного в технической документации, дальнейшая эксплуатация технического устройства не допускается без проведения работ по продлению срока безопасной эксплуатации.

При несоответствии технических устройств иностранного производства отдельным требованиям промышленной безопасности, действующим в Российской Федерации, организация изготовитель (поставщик) представляет рекомендации по проведению дополнительных мероприятий, обеспечивающих безопасность применению таких технических устройств («Правила применения технических устройств на опасных производственных объектах», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1998 г. № 1540).

Организацию и контроль за проведением работ по техническому обслуживанию указанных устройств осуществляет организация, эксплуатирующая опасный производственный объект. К эксплуатации и обслуживанию технических устройств, предназначенных для применения на опасных производственных объектах, допускаются лица, прошедшие соответствующее обучение и имеющие документы установленного образца.

На основании результатов проведенных приемочных испытаний и сертификата соответствия требованиям промышленной безопасности федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности выдает разрешение на применение конкретного вида технического устройства в установленном им порядке (см. приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29

февраля 2008 г. № 112).

Разрешение на применение конкретных видов технических устройств на опасных производственных объектах выдается Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (см. приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 февраля 2008 г. № 112, приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 4 октября 2004 г. № 111).

4. Технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в процессе эксплуатации подлежат экспертизе промышленной безопасности в установленном порядке. В настоящее время такой порядок предусматривается положениями таких документов, как:

1)Методические рекомендации о порядке проведения экспертизы промышленной безопасности карьерных одноковшовых экскаваторов (РД-15-14-2008), утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 4 апреля 2008 г. № 209;

2)Методические рекомендации о порядке проведения экспертизы промышленной безопасности компрессорных установок, используемых на угольных шахтах и рудниках (РД-

47

15-13-2008), утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 4 апреля 2008 г. № 207;

3)Правила проведения экспертизы промышленной безопасности утверждены постановлением Госгортехнадзора РФ от 6 ноября 1998 г. № 64;

4)Положение о проведении экспертизы промышленной безопасности опасных металлургических и коксохимических производственных объектов, утвержденное постановлением Госгортехнадзора РФ от 5 июня 2003 г. № 63;

5)Положение по проведению экспертизы промышленной безопасности на объектах газоснабжения, утвержденное постановлением Госгортехнадзора РФ от 5 июня 2003 г. № 67;

6)Методические указания о порядке продления срока службы технических устройств, зданий и сооружений с истекшим нормативным сроком эксплуатации, в горнорудной промышленности, утвержденные постановлением Госгортехнадзора РФ от 5 июня 2003 г. № 66;

7)Положение о порядке проведения экспертизы промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, утвержденное постановлением Госгортехнадзора РФ от 18 марта 2003 г. № 8;

8)Положение по проведению экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, утвержденное постановлением Госгортехнадзора РФ от 4 марта 2003 г. № 5;

9)Положение о проведении экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов по хранению и переработке зерна, утвержденное постановлением Госгортехнадзора РФ от 16 января 2003 г. № 1;

10)Положение по проведению экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются паровые и водогрейные котлы, сосуды, работающие под давлением, трубопроводы пара и горячей воды, утвержденное постановлением Госгортехнадзора РФ от 23 октября 2002 г. № 62;

11)Положение о проведении экспертизы промышленной безопасности в угольной промышленности, утвержденное постановлением Госгортехнадзора РФ от 9 октября 2001 г.

№44;

12)Положение о проведении экспертизы промышленной безопасности на опасных производственных объектах, связанных с транспортированием опасных веществ железнодорожным транспортом, утвержденное постановлением Госгортехнадзора РФ от 21

июня 2002 г. № 34.

Также следует отметить, что в настоящее время действует Порядок продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах, утвержденный постановлением Минприроды от 30 июня 2009 г.

№195.

По достижении срока эксплуатации, установленного в технических регламентах, нормативной, проектной и эксплуатационной документации, стандартах, правилах безопасности, дальнейшая эксплуатация технического устройства, оборудования и сооружения без продления срока безопасной эксплуатации не допускается.

Если в документации отсутствует назначенный срок эксплуатации диагностируемых технических устройств, оборудования и сооружений, то принимается срок эксплуатации аналогичного технического устройства, оборудования и сооружения.

48

Вслучае отсутствия сведений о нормативных сроках эксплуатации расчетные сроки эксплуатации устанавливаются после соответствующих расчетных обоснований по согласованной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) методике с учетом результатов анализа проектной документации и условий эксплуатации технического устройства, оборудования и сооружения.

Работы по определению возможности продления сроков безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений осуществляется экспертными организациями на основании договоров с организациями, с учетом особенностей конструкции и условий эксплуатации конкретных видов технических устройств, оборудования и сооружений.

По результатам работ по определению возможности продления срока безопасной эксплуатации принимается одно из решений:

1) продолжение эксплуатации на установленных параметрах;

2) продолжение эксплуатации с ограничением параметров;

3) ремонт;

4) доработка (реконструкция);

5) использование по иному назначению;

6) вывод из эксплуатации.

Работы по определению возможности продления срока безопасной эксплуатации могут проводиться как в отношении отдельных технических устройств, оборудования, сооружения, так и в отношении технологического комплекса, в составе которого эксплуатируются отдельные технические устройства, оборудование, сооружение.

Взависимости от технического состояния и с учетом требований нормативных документов продление эксплуатации технического устройства, оборудования и сооружения осуществляется на срок до прогнозируемого наступления предельного состояния (остаточный ресурс) или на определенный период (поэтапное продление срока эксплуатации) в пределах остаточного ресурса.

Работы по продлению срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений рекомендуется планировать и проводить таким образом, чтобы соответствующее решение было принято до окончания нормативного (расчетного) срока эксплуатации.

По окончании работ по определению возможности продления срока безопасной эксплуатации экспертная организация составляет заключение экспертизы промышленной безопасности, в котором содержится вывод о возможности продления срока безопасной эксплуатации технического устройства, оборудования и сооружения.

Если по результатам технического диагностирования установлено, что техническое устройство, оборудование, сооружений находится в состоянии, опасном для дальнейшей эксплуатации, экспертная организация направляет информацию об этом в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля и надзора в области промышленной безопасности России, который осуществил регистрацию опасного производственного объекта, на котором применяется техническое устройство, оборудование, сооружение.

Решение о продолжении эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений в пределах продленных сроков эксплуатации, их замене, ремонте или снижении

49

рабочих параметров принимается руководителем эксплуатирующей организации. Решение не должно противоречить выводам экспертизы промышленной безопасности, содержащимся

взаключении.

5.Применение технических устройств на опасных производственных объектах осуществляется, как это уже было отмечено ранее, при условии получения разрешения, выдаваемого федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

За выдачу разрешения на применение технических устройств на опасных производственных объектах уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с Налоговым кодексом РФ государственная пошлина за выдачу разрешения на применение технических устройств на опасных производственных объектах составляет 2 000 рублей (подп. 114 п. 1 ст. 333.33); за выдачу разрешения на эксплуатацию гидротехнических сооружений — 2 000 рублей (подп. 115 п. 1 ст. 333.33).

Статья 8. Требования промышленной безопасности к проектированию, строительству реконструкции, капитальному ремонту, вводу в эксплуатацию, техническому перевооружению, консервации и ликвидации опасного производственного объекта

1.Техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация опасного производственного объекта осуществляются на основании документации, разработанной в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом законодательства о градостроительной деятельности. Если техническое перевооружение опасного производственного объекта осуществляется одновременно с его реконструкцией, документация на техническое перевооружение такого объекта входит в состав соответствующей проектной документации. Документация на капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности. Документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Не допускаются техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация опасного производственного объекта без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, утвержденного федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальным органом, либо, если документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта входит в состав проектной документации такого объекта, без положительного заключения государственной экспертизы проектной документации такого объекта.

2.Отклонения от проектной документации опасного производственного объекта в процессе его строительства, реконструкции, капитального ремонта, а также от документации на техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта в процессе его технического перевооружения, консервации и ликвидации не допускаются. Изменения, вносимые в проектную документацию на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта, подлежат государственной экспертизе проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Изменения, вносимые в документацию на капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию опасного

50