Комментарий к Федеральному закону от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи»

инфляции, повышения эффективности деятельности оператора связи и состояния рынка услуг связи.

Приказом Минсвязи РФ от 5 января 2004 г. № 2 "Об утверждении Порядка тарификации пересылки внутренних посылок" утвержден Порядок тарификации пересылки внутренних посылок. Данный Порядок устанавливает единый способ тарификации пересылки внутренних посылок и является обязательным для исполнения при оказании услуги "пересылка внутренней посылки".

Под услугой по пересылке внутренней посылки понимается прием, обработку, перевозку и доставку (вручение) посылок, принимаемых для пересылки и доставки адресату на территории в пределах Российской Федерации. Особые условия оказания услуги по пересылке внутренних посылок учитываются путем установления ФГУП "Почта России" специальных тарифов, действующих на территории регионов или районов, обслуживаемых отдельными филиалами.

Тарифы на пересылку посылок для населения, организаций финансируемых и не финансируемых из соответствующих бюджетов определяются на основании приведенной

вуказанном Приказе таблицы.

3.Плата за универсальные услуги почтовой связи подтверждается нанесенными на письменную корреспонденцию государственных знаков почтовой оплаты. Государственные знаки почтовой оплаты – это почтовые марки и иные знаки, наносимые на почтовые отправления и подтверждающие оплату услуг почтовой связи. При этом проданные государственные знаки почтовой оплаты обратно не принимаются и не обмениваются.

Глава IV. Обеспечение деятельности организаций почтовой связи

Статья 30. Социальная поддержка работников организаций почтовой связи

Социальная поддержка работникам организаций почтовой связи предоставляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также международными договорами Российской Федерации.

Почтальоны организаций федеральной почтовой связи исключительно в служебных целях обеспечиваются проездными документами на все виды городского пассажирского транспорта, а в сельской местности также на автомобильный транспорт общего пользования пригородного и междугородного сообщения, приобретаемыми почтовыми организациями у соответствующих транспортных организаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

171

Комментарий к ст. 30.

1.Комментируемая статья содержит нормы, направленные на социальную поддержку работников организаций почтовой связи. Стоит отметить, что в настоящее время остается крайне низкой мотивация труда работников государственной почты, и это негативное явление имеет тенденцию к росту. Несмотря на это специализированный нормативный акт, которым является комментируемый Закон, содержит всего лишь отсылочную норму о том, что социальная поддержка работникам организаций почтовой связи предоставляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также международными договорами Российской Федерации. В то же время само это законодательство не содержит никаких улучшающих положение работника почтовой связи норм. Поэтому качество работы персонала, а вместе с ним и качество предоставляемых услуг почтовой связи падает, в результате снижается конкурентоспособность организаций федеральной почтовой связи, что приводит к потере ими части доходов, а, следовательно, к дальнейшему снижению уровня социальной защищенности работников федеральной почтовой связи. Возникает замкнутый круг: снижение мотивации труда - снижение качества работы и производительности труда - снижение качества услуг - падение доходов и рентабельности - дальнейшее снижение мотивации труда.

2.В соответствии с ч. 2 комментируемой нормы почтальоны организаций федеральной почтовой связи исключительно в служебных целях обеспечиваются проездными документами на все виды городского пассажирского транспорта, а в сельской местности также на автомобильный транспорт общего пользования пригородного и междугородного сообщения, приобретаемыми почтовыми организациями у соответствующих транспортных организаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Несмотря на такое важное положение упомянутый порядок не утвержден, что в ряде случаев является основанием для не применения комментируемой нормы на практике.

Статья 31. Размещение объектов и средств почтовой связи

При планировании развития городов и сельских поселений, проектировании, строительстве и реконструкции кварталов, микрорайонов, других элементов планировочной структуры, а также жилых домов органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в соответствии с государственными градостроительными нормативами и правилами должны предусматривать проектирование и строительство зданий, а также помещений для размещения объектов почтовой связи.

Земельные участки, предназначенные для размещения объектов почтовой связи, предоставляются в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. Предоставление земельных участков для размещения объектов почтовой связи организаций федеральной почтовой связи осуществляется по ходатайству федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление деятельностью в области почтовой связи,

172

или другого органа, выступающего по его поручению в качестве заказчика соответствующих работ, на основании проектной документации, утвержденной в установленном порядке.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)

Часть третья утратила силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ.

Земельные участки под строительство зданий и сооружений для прижелезнодорожных почтамтов, отделений перевозки почты при авто-, железнодорожных станциях, аэропортах, морских и речных портах, пристанях должны предоставляться в непосредственной близости от зданий вокзалов, а под строительство городских почтамтов и узлов почтовой связи - в центральной части города, с обеспечением условий для обмена почтовых отправлений, доставляемых автомобилями, почтовыми вагонами, воздушными, морскими судами и судами внутреннего плавания.

(в ред. Федерального закона от 26.06.2007 N 118-ФЗ)

Размещение объектов почтовой связи организаций федеральной почтовой связи при авто-, железнодорожных станциях, аэропортах, морских и речных портах, пристанях осуществляется согласно технологическим нормам.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления предоставляют организациям федеральной почтовой связи соответствующие технологическим нормам нежилые помещения в существующих (или строящихся) жилых или иных зданиях в порядке и на условиях, определяемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Абонентские почтовые шкафы устанавливаются строительными организациями на первых этажах многоэтажных жилых домов. Расходы на приобретение и установку абонентских почтовых шкафов включаются в смету строительства этих домов. Представители организаций федеральной почтовой связи участвуют в работе комиссий при принятии в эксплуатацию жилых домов. Обслуживание, ремонт и замена абонентских почтовых шкафов возлагаются на собственников жилых домов или жилищно-эксплуатационные организации, которые обеспечивают сохранность жилых домов и надлежащее их использование, и осуществляются за счет собственников жилых домов.

В районах малоэтажной застройки пользователи услуг почтовой связи для получения почтовых отправлений устанавливают почтовые абонентские ящики за счет собственных средств.

Доставка почтовых отправлений организациям, размещающимся в многоэтажных зданиях, осуществляется через почтовые шкафы опорных пунктов, устанавливаемые этими организациями на первых этажах зданий. Установка и поддержание в исправном состоянии таких шкафов осуществляются адресатами.

Организации федеральной почтовой связи имеют право на безвозмездное размещение почтовых ящиков на стенах жилых и административных зданий, в других местах, удобных для сбора простых писем и почтовых карточек.

Размещение на объектах почтовой связи посторонних организаций допускается с разрешения руководителей организаций почтовой связи при условии обеспечения требований безопасности хранения почтовых отправлений и денежных средств и обеспечения тайны связи, а также если такое размещение не нарушит условий оказания услуг почтовой связи.

173

Комментарий к ст. 31

1.Комментируемая статья устанавливает правила размещения объектов и средств почтовой связи. Так, при планировании развития городов и сельских поселений, проектировании, строительстве и реконструкции кварталов, микрорайонов, других элементов планировочной структуры, а также жилых домов органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в соответствии с государственными градостроительными нормативами и правилами должны предусматривать проектирование и строительство зданий, а также помещений для размещения объектов почтовой связи.

Статья 6 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" предусматривает, что при градостроительном планировании развития территорий и поселений, их застройке должны определяться состав и структура объектов связи - сооружений связи, в том числе линейно-кабельных сооружений, отдельных помещений для размещения средств связи, а также необходимые мощности в инженерных инфраструктурах для обеспечения функционирования средств связи.

2.Земельные участки, предназначенные для размещения объектов почтовой связи, предоставляются в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 91 ЗК РФ землями связи, радиовещания, телевидения, информатики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) объектов связи, радиовещания, телевидения, информатики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным федеральными законами и законами субъектов РФ. Земли связи отнесены действующим законодательством к федеральной собственности. Статья 10 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" указывает, что к землям связи относятся земельные участки, предоставленные для нужд связи в постоянное (бессрочное) или безвозмездное срочное пользование, аренду либо передаваемые на праве ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) для строительства и эксплуатации сооружений связи.

Предоставление земельных участков для размещения объектов почтовой связи организаций федеральной почтовой связи осуществляется по ходатайству федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление деятельностью в области почтовой связи, или другого органа, выступающего по его поручению в качестве заказчика соответствующих работ, на основании проектной документации, утвержденной

вустановленном порядке.

Земельные участки под строительство зданий и сооружений для прижелезнодорожных почтамтов, отделений перевозки почты при авто-, железнодорожных станциях, аэропортах, морских и речных портах, пристанях должны предоставляться в непосредственной близости от зданий вокзалов, а под строительство городских почтамтов и узлов почтовой связи - в центральной части города, с обеспечением условий для обмена почтовых отправлений, доставляемых автомобилями, почтовыми вагонами, воздушными, морскими судами и судами внутреннего плавания.

174

3. Размещение объектов почтовой связи организаций федеральной почтовой связи при авто-, железнодорожных станциях, аэропортах, морских и речных портах, пристанях осуществляется согласно технологическим нормам.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления предоставляют организациям федеральной почтовой связи соответствующие технологическим нормам нежилые помещения в существующих (или строящихся) жилых или иных зданиях в порядке и на условиях, определяемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Нормативы размещения в городах и сельской местности отделений и пунктов почтовой связи для операторов, оказывающих универсальные услуги почтовой связи, разрабатываются с учетом обеспечения доступности универсальных услуг для пользователей услугами почтовой связи. Для организации обмена международными почтовыми отправлениями Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации устанавливает места международного почтового обмена.

У входа в объект почтовой связи помещается вывеска с указанием наименования оператора почтовой связи, наименования и режима работы объекта, его почтового индекса. Фирменный знак Почты России – двуглавый орел, держащий в лапах непременный для почты и узнаваемый во всем мире атрибут - почтовые рожки. Возможно использование изображения знака в позитивном и негативном исполнении. Фирменный логотип Почты России - написанные специальным шрифтом заглавными буквами слова "Почта России". Логотип используется в позитивном и негативном вариантах. Фирменный знак и логотип могут использоваться как в едином композиционном решении, так и раздельно. Фирменные цвета Почты России - синий (Reflex Blue по шкале PANTONE), белый и серебряный.

Внутри объекта почтовой связи на видном и доступном для пользователей услугами почтовой связи месте должны находиться книга заявлений и предложений и необходимый информационный материал, включающий:

наименование оператора почтовой связи и место его нахождения (юридический адрес);

адрес объекта почтовой связи и его почтовый индекс;

сведения о месте приема и рассмотрения претензий;

перечень оказываемых услуг, сроки их оказания и тарифы на них;

порядок адресования и выплаты почтовых переводов;

порядок адресования, упаковывания и оплаты пересылки почтовых отправлений, установленные для них размеры и предельная масса;

срок хранения в объекте почтовой связи неврученных почтовых отправлений и невыплаченных почтовых переводов;

перечень предметов и веществ, запрещенных к пересылке;

перечень категорий пользователей услугами почтовой связи, которым предоставляются льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

копию лицензии на оказание услуг почтовой связи;

175

текст Правил оказания услуг почтовой связи утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 г. N 221.

информацию об ответственности операторов почтовой связи и пользователей услугами почтовой связи;

иную информацию, связанную с оказанием услуг почтовой связи оператором. Внутри объекта почтовой связи, в котором оказываются универсальные услуги

почтовой связи, дополнительно размещается почтовый ящик для сбора письменной корреспонденции и указывается информация:

о нормативах частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, ее обмена, перевозки и доставки;

о контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции;

о порядке оказания универсальных услуг почтовой связи.

Типовое оформление объектов почтовой связи состоит из наружных и внутренних средств оформления. Наружные типовые средства оформления: световые и несветовые вывески и панель-кронштейны, фасадные вывески и таблички, оперативные средства оформления: самоклеящиеся полосы с логотипом ПОЧТА РОССИИ и пиктограммы почтовых услуг. Внутренние типовые средства оформления: фирменный знак ПОЧТЫ РОССИИ, информационные стенды с перечнем услуг, информационные стенды с правилами оказания услуг и тарифами, стойки для образцов упаковки, диспансеры для рекламно-информационных материалов, самоклеящиеся полосы с логотипом ПОЧТА РОССИИ и пиктограммы почтовых у слуг. Все элементы внутреннего и внешнего оформления изготавливаются централизованно, что обеспечивает соблюдение всех цветовых и графических требований фирменного стиля ПОЧТЫ РОССИИ.

На почтовых ящиках указываются наименование оператора почтовой связи, присвоенный почтовому ящику номер, дни недели и время, в которые осуществляется выемка письменной корреспонденции.

Абонентские почтовые шкафы (т.е. специальные шкафы с запирающимися ячейками, устанавливаемые в жилых домах, а также на доставочных участках, и предназначенные для получения адресатами почтовых отправлений) устанавливаются строительными организациями на первых этажах многоэтажных жилых домов.

4.Комментируемая статья включает в себя важное положение о том, что расходы на приобретение и установку абонентских почтовых шкафов включаются в смету строительства этих домов. Представители организаций федеральной почтовой связи участвуют в работе комиссий при принятии в эксплуатацию жилых домов.

В районах малоэтажной застройки пользователи услуг почтовой связи для получения почтовых отправлений устанавливают почтовые абонентские ящики за счет собственных средств. Обслуживание, ремонт и замена абонентских почтовых шкафов возлагаются на собственников жилых домов или жилищно-эксплуатационные организации, которые обеспечивают сохранность жилых домов и надлежащее их использование, и осуществляются за счет собственников жилых домов.

5.Доставка почтовых отправлений организациям, размещающимся в многоэтажных зданиях, осуществляется через почтовые шкафы опорных пунктов (специальных запирающихся шкафов, предназначенных для временного хранения

176

почтовых отправлений на доставочных участках или для получения адресатами почтовых отправлений), устанавливаемые этими организациями на первых этажах зданий.

В ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов опускаются в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи:

простые почтовые отправления;

извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах;

извещения о простых почтовых отправлениях, размеры которых не позволяют опустить их в ячейки почтовых шкафов;

простые уведомления о вручении почтовых отправлений и выплате почтовых переводов.

Установка и поддержание в исправном состоянии почтовых шкафов осуществляются адресатами.

6. Организации федеральной почтовой связи имеют право на безвозмездное размещение почтовых ящиков на стенах жилых и административных зданий, в других местах, удобных для сбора простых писем и почтовых карточек. Размещение на объектах почтовой связи посторонних организаций допускается с разрешения руководителей организаций почтовой связи при условии обеспечения требований безопасности хранения почтовых отправлений и денежных средств и обеспечения тайны связи, а также если такое размещение не нарушит условий оказания услуг почтовой связи.

Статья 32. Использование транспортных средств для перевозки почтовых отправлений и денежных средств

Организациям почтовой связи предоставляется право на условиях договора перевозить почтовые отправления и денежные средства по всем маршрутам и линиям автомобильного, железнодорожного, воздушного, морского и речного транспорта в сопровождении работников организаций почтовой связи либо передавать почтовые отправления для перевозки под ответственность транспортных организаций. Никакая транспортная организация не может отказать в заключении договора на перевозку почтовых отправлений по регулярным междугородным и международным маршрутам следования ее транспортных средств.

Федеральный орган исполнительной власти в области железнодорожного транспорта в соответствии с договором организует курсирование почтово-багажных поездов, включает почтовые вагоны в составы скорых и пассажирских поездов и обеспечивает прием поездов с почтовыми вагонами на платформы, удобные для погрузочно-разгрузочных работ. Исключение почтовых вагонов из составов скорых и пассажирских поездов без согласия организаций почтовой связи не допускается.

Почтовый транспорт организаций почтовой связи должен иметь специальные отличительные знаки. Почтовый транспорт организаций федеральной почтовой связи в качестве отличительных знаков имеет белую диагональную полосу на синем фоне, эмблему организаций федеральной почтовой связи, надпись "Почта России" и может быть оборудован специальными световыми сигналами (проблесковыми маячками). Указанный почтовый транспорт имеет право на

177

беспрепятственный проезд по всем улицам населенных пунктов и дорогам Российской Федерации, а также на заправку горючим вне очереди наряду с автомобилями оперативных и специальных служб.

Почтовый транспорт организаций федеральной почтовой связи не может быть привлечен для оказания услуг и выполнения работ, не относящихся к деятельности почтовой связи, без согласия этих организаций.

Перевозки почтовых отправлений и денежных средств организациями федеральной почтовой связи, их работниками, сопровождающими почтовые отправления и денежные средства, на постоянных и временных переправах через реки, каналы и водоемы, а также по платным автомобильным дорогам производятся вне очереди, безвозмездно.

Проезд почтового транспорта организаций федеральной почтовой связи к объектам почтовой связи и грузовым (багажным) комплексам, расположенным при авто-, железнодорожных станциях, аэропортах, морских и речных портах, пристанях, для обмена почтовых отправлений, доставленных автомобилями, почтовыми вагонами, воздушными, морскими судами и судами внутреннего плавания, осуществляется в первоочередном порядке и безвозмездно.

Комментарий к ст. 32.

1.Комментируемая статья регламентирует вопросы использования транспортных средств для перевозки почтовых отправлений и денежных средств. Организациям почтовой связи предоставляется право на условиях договора перевозить почтовые отправления и денежные средства по всем маршрутам и линиям автомобильного, железнодорожного, воздушного, морского и речного транспорта в сопровождении работников организаций почтовой связи либо передавать почтовые отправления для перевозки под ответственность транспортных организаций.

В соответствии со ст. 41 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" транспортным средствам организаций федеральной почтовой связи, осуществляющим перевозки почтовых отправлений и денежных средств, а также сопровождающим почтовые отправления и денежные средства работникам таких организаций предоставлено право льготного проезда или проезда без взимания платы по платным автомобильным дорогам.

Необходимо иметь в виду, что никакая транспортная организация не может отказать в заключении договора на перевозку почтовых отправлений по регулярным междугородным и международным маршрутам следования ее транспортных средств.

2.Федеральный орган исполнительной власти в области железнодорожного транспорта в соответствии с договором организует курсирование почтово-багажных поездов, включает почтовые вагоны в составы скорых и пассажирских поездов и обеспечивает прием поездов с почтовыми вагонами на платформы, удобные для погрузочно-разгрузочных работ. Исключение почтовых вагонов из составов скорых и пассажирских поездов без согласия организаций почтовой связи не допускается.

178

Порядок перевозки почтовых отправлений и порядок включения почтовых вагонов в поезда устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области связи. В настоящее время этот вопрос регулируется Правилами перевозки почты и эксплуатации почтовых вагонов на железных дорогах, утвержденными МПС и Министерством связи от 17 сентября 1992 г.

3.Почтовый транспорт организаций почтовой связи должен иметь специальные отличительные знаки. Почтовый транспорт организаций федеральной почтовой связи в качестве отличительных знаков имеет белую диагональную полосу на синем фоне, эмблему организаций федеральной почтовой связи, надпись "Почта России" и может быть оборудован специальными световыми сигналами (проблесковыми маячками). Указанный почтовый транспорт имеет право на беспрепятственный проезд по всем улицам населенных пунктов и дорогам Российской Федерации, а также на заправку горючим вне очереди наряду с автомобилями оперативных и специальных служб. Почтовый транспорт организаций федеральной почтовой связи не может быть привлечен для оказания услуг и выполнения работ, не относящихся к деятельности почтовой связи, без согласия этих организаций.

Правила оформления почтового транспорта изложены в Отраслевом стандарте ОСТ 45.60-2001 "Автотранспорт почтовый организаций федеральной почтовой связи.

Требования к цветографическим схемам, цветам, отличительным знакам покрытиям и рекомендации по специальным световым и звуковым сигналам"83. В оформлении почтового транспорта используются белый, синий и красный цвета.

При этом на транспортных средствах федеральной почтовой связи запрещается размещение рекламы на боковых поверхностях которых расположены по диагонали белые полосы на синем фоне.

4.Перевозки почтовых отправлений и денежных средств организациями федеральной почтовой связи, их работниками, сопровождающими почтовые отправления

иденежные средства, на постоянных и временных переправах через реки, каналы и водоемы, а также по платным автомобильным дорогам производятся вне очереди, безвозмездно.

В то же время в соответствии со ст. 103 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ организациям почтовой связи предоставляется право осуществлять в сопровождении работников организаций почтовой связи перевозки почтовых отправлений за установленную плату на судах, совершающих регулярные рейсы. На судах, осуществляющих перевозки почтовых отправлений в сопровождении работников организаций почтовой связи, для проведения почтовых операций, хранения почтовых отправлений и отдыха работников организаций почтовой связи предоставляются помещения за плату, установленную перевозчиками за использование таких помещений в установленном порядке.

Как указал суд положения ч. 1 ст. 103 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ об осуществлении перевозки почтовых отправлений за установленную плату на судах,

179

совершающих регулярные рейсы, носят общий характер и касаются всех регулярных рейсов, за исключением постоянных и временных переправ84.

Ответственность перевозчика перед организацией почтовой связи за утрату или повреждение (порчу) почтовых отправлений по вине перевозчика не может превышать предел ответственности, которую несет организация почтовой связи перед отправителем или адресатом.

Помимо изложенного проезд почтового транспорта организаций федеральной почтовой связи к объектам почтовой связи и грузовым (багажным) комплексам, расположенным при авто-, железнодорожных станциях, аэропортах, морских и речных портах, пристанях, для обмена почтовых отправлений, доставленных автомобилями, почтовыми вагонами, воздушными, морскими судами и судами внутреннего плавания, также осуществляется в первоочередном порядке и безвозмездно.

5. Правила воздушных перевозок почты должны быть согласованы с уполномоченным органом в области почтовой связи.

Глава V. Ответственность при осуществлении деятельности в области почтовой связи

Статья 33. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области почтовой связи

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления или должностные лица этих органов, операторы почтовой связи, допустившие в ходе осуществления деятельности в области почтовой связи нарушения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также иных нормативных правовых актов Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Лица, виновные в порче почтовых ящиков, абонентских почтовых шкафов, почтовых абонентских ящиков, абонементных почтовых шкафов, почтовых шкафов опорных пунктов, в хищении, уничтожении или повреждении почтовых отправлений, а также лица, виновные в причинении вреда почтовому транспорту, имуществу и другому оборудованию операторов почтовой связи, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Комментарий к ст. 33

1. Комментируемая статья регламентирует вопросы ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области почтовой связи. В ней содержится общее положение о том, что в случаях и в порядке, которые установлены

180