Комментарий к Федеральному закону от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи»

субъекте, представляющем Российскую Федерацию в отношениях с почтовыми администрациями других государств, в том числе и в области почтовой связи по международному почтовому обмену, и о полномочиях этого субъекта в данной области, в федеральном законе не содержится.

4.Отдельно в комментируемой статье выделено, что Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление деятельностью в области почтовой связи, во взаимодействии с федеральным антимонопольным органом содействует развитию товарных рынков и конкуренции, ограничению и пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции при оказании услуг почтовой связи.

В соответствии с Федеральным Законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" товарным рынком является сфера обращения товара (в том числе товара иностранного производства), который не может быть заменен другим товаром, или взаимозаменяемых товаров, в границах которой (в том числе географических) исходя из экономической, технической или иной возможности либо целесообразности приобретатель может приобрести товар, и такая возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами.

Кроме того, согласно нормам указанного Федерального Закона конкуренцией является соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них

водностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке. Недобросовестная конкуренция включает в себя любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству РФ, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Под монополистической деятельностью понимается злоупотребление хозяйствующим субъектом, группой лиц своим доминирующим положением, соглашения или согласованные действия, запрещенные антимонопольным законодательством, а также иные действия (бездействие), признанные в соответствии с федеральными законами монополистической деятельностью.

4.Операторы почтовой связи, занимающие доминирующее положение на рынке услуг почтовой связи и совершающие действия, которые имеют либо могут иметь своими последствиями:

 существенные ограничения конкуренции;  ущемление интересов других граждан и организаций;

 создание и поддержание дефицита услуг почтовой связи;  повышение тарифов на них, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Статья 5. Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" определяет доминирующее положение. В соответствии с данной нормой доминирующим

положением признается положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) или

151

нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту (группе лиц) или таким хозяйствующим субъектам (группам лиц) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам. Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта (за исключением финансовой организации):

1)доля которого на рынке определенного товара превышает пятьдесят процентов, если только при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства или при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией не будет установлено, что, несмотря на превышение указанной величины, положение хозяйствующего субъекта на товарном рынке не является доминирующим;

2)доля которого на рынке определенного товара составляет менее чем пятьдесят процентов, если доминирующее положение такого хозяйствующего субъекта установлено антимонопольным органом исходя из неизменной или подверженной малозначительным изменениям доли хозяйствующего субъекта на товарном рынке, относительного размера долей на этом товарном рынке, принадлежащих конкурентам, возможности доступа на этот товарный рынок новых конкурентов либо исходя из иных критериев, характеризующих товарный рынок.

Не может быть признано доминирующим положение хозяйствующего субъекта

(за исключением финансовой организации), доля которого на рынке определенного товара не превышает тридцать пять процентов, за исключением указанных ниже случаев. Так доминирующим признается положение каждого хозяйствующего субъекта из нескольких хозяйствующих субъектов (за исключением финансовой организации), применительно к которому выполняются в совокупности следующие условия:

1)совокупная доля не более чем трех хозяйствующих субъектов, доля каждого из которых больше долей других хозяйствующих субъектов на соответствующем товарном рынке, превышает пятьдесят процентов, или совокупная доля не более чем пяти хозяйствующих субъектов, доля каждого из которых больше долей других хозяйствующих субъектов на соответствующем товарном рынке, превышает семьдесят процентов (настоящее положение не применяется, если доля хотя бы одного из указанных хозяйствующих субъектов менее чем восемь процентов);

2)в течение длительного периода (в течение не менее чем одного года или, если такой срок составляет менее чем один год, в течение срока существования соответствующего товарного рынка) относительные размеры долей хозяйствующих субъектов неизменны или подвержены малозначительным изменениям, а также доступ на соответствующий товарный рынок новых конкурентов затруднен;

3)реализуемый или приобретаемый хозяйствующими субъектами товар не может быть заменен другим товаром при потреблении (в том числе при потреблении в производственных целях), рост цены товара не обусловливает соответствующее такому росту снижение спроса на этот товар, информация о цене, об условиях реализации или приобретения этого товара на соответствующем товарном рынке доступна неопределенному кругу лиц.

152

Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта – субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии. Помимо этого федеральными законами могут устанавливаться случаи признания доминирующим положения хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара составляет менее чем тридцать пять процентов.

Указанные в комментируемой статье последствия злоупотребления доминирующим положением в виде существенного ограничения конкуренции; ущемления интересов других граждан и организаций; создание и поддержание дефицита услуг почтовой связи; повышение тарифов на услуги почтовой связи также могут быть разъяснены с помощью норм Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции". Так в данном нормативном акте изложены признаки ограничения конкуренции – это сокращение числа хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, на товарном рынке, рост или снижение цены товара, не связанные с соответствующими изменениями иных общих условий обращения товара на товарном рынке, отказ хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, от самостоятельных действий на товарном рынке, определение общих условий обращения товара на товарном рынке соглашением между хозяйствующими субъектами или в соответствии с обязательными для исполнения ими указаниями иного лица либо в результате согласования хозяйствующими субъектами, не входящими в одну группу лиц, своих действий на товарном рынке, а также иные обстоятельства, создающие возможность для хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном рынке.

Другие неблагоприятные последствия злоупотребления доминирующим положением могут выражаться в следующем:

1)изъятие товара из обращения, если результатом такого изъятия явилось повышение цены товара;

2)установление, поддержание монопольно высокой или монопольно низкой цены товара. Состав правонарушения образуют как установление, так и поддержание при этом либо монопольно низкой, либо монопольно высокой цены товара.

Монопольно высокой ценой товара (за исключением финансовой услуги) является цена, установленная занимающим доминирующее положение хозяйствующим субъектом, если:

 эта цена превышает цену, которую в условиях конкуренции на товарном рынке, сопоставимом по количеству продаваемого за определенный период товара, составу покупателей или продавцов товара (определяемому исходя из целей приобретения или продажи товара) и условиям доступа (далее – сопоставимый товарный рынок), устанавливают хозяйствующие субъекты, не входящие с покупателями или продавцами товара в одну группу лиц и не занимающие доминирующего положения на сопоставимом товарном рынке;

 эта цена превышает сумму необходимых для производства и реализации такого товара расходов и прибыли.

При этом не признается монопольно высокой цена товара, установленная субъектом естественной монополии в пределах тарифа на такой товар, определенного органом регулирования естественной монополии.

153

Монопольно низкой ценой товара (за исключением финансовой услуги) является цена товара, установленная занимающим доминирующее положение хозяйствующим субъектом, если:

эта цена ниже цены, которую в условиях конкуренции на сопоставимом товарном рынке устанавливают хозяйствующие субъекты, не входящие с покупателями или продавцами товара в одну группу лиц и не занимающие доминирующего положения на таком сопоставимом товарном рынке;

эта цена ниже суммы необходимых для производства и реализации такого товара расходов. Не признается монопольно низкой цена товара, если ее

установление продавцом не повлекло за собой ограничение конкуренции в связи с сокращением числа не входящих с покупателями или продавцами товара в одну группу лиц хозяйствующих субъектов на соответствующем товарном рынке. Не признается монопольно низкой цена товара, установленная субъектом естественной монополии в пределах тарифа на такой товар,

определенного органом регулирования естественной монополии;

3)навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора;

4)создание дискриминационных условий. К действиям, которые могут быть расценены антимонопольными органами как создание дискриминационных условий, можно отнести установление таких условий доступа на товарный рынок, обмена, потребления, приобретения, производства, реализации товара, которые ставят один или несколько хозяйствующих субъектов в неравное положение по сравнению с другими хозяйствующими субъектами;

5)создание препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка другим хозяйствующим субъектам.

Статья 24. Право собственности и другие вещные права на средства почтовой

связи

Средства почтовой связи в Российской Федерации могут находиться в федеральной собственности, собственности граждан, юридических лиц.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)

В целях осуществления деятельности по оказанию услуг почтовой связи, а также иной деятельности на основании настоящего Федерального закона операторы почтовой связи могут приобретать необходимое имущество в соответствии с законодательством Российской Федерации. Средства почтовой связи, подъездные пути и иное имущество предоставляются организациям федеральной почтовой связи в хозяйственное ведение или оперативное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью и приватизации не подлежит.

154

Решения о распределении почтовых вагонов между организациями федеральной почтовой связи принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи.

В целях осуществления деятельности по оказанию услуг почтовой связи операторы почтовой связи могут использовать на договорной основе имущество граждан и юридических лиц.

Комментарий к ст. 24.

1. В комментируемой статье устанавливаются экономические основы на средства почтовой связи. В частности, устанавливаются виды права собственности и другие вещные права на средства почтовой связи. Напомним, что к средствам почтовой связи относят здания, сооружения, нежилые помещения, оборудование и почтовый транспорт, почтовые конверты и почтовые карточки, почтовая тара, используемые для оказания услуг почтовой связи.

Средства почтовой связи в РФ могут находиться в

федеральной собственности,

собственности граждан,

собственности юридических лиц.

Вто же время в комментируемой норме особо отмечается, что имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью и приватизации не подлежит.

Всоответствии с ч. 2 ст. 8 Конституции РФ в РФ признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Федеральная собственность, речь о которой идет в комментируемой норме, является разновидностью государственной собственности, которая (государственная собственность) подразделяется на собственность РФ (федеральную) и собственность субъектов Федерации.

Собственность граждан и собственность юридических лиц являются разновидностями частной собственности.

Таким образом, право собственности на средства связи защищается равным образом вне зависимости от того, кому принадлежат эти средства: РФ, гражданам, юридическим лицам.

Всоответствии с конституционными гарантиями в РФ каждый вправе иметь имущество в собственности и никто не может быть лишен его иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Не ограничиваются ни количество, ни стоимость находящегося в собственности граждан и юридических лиц имущества за исключением случаев, установленных законом. Каждый собственник вправе потребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Он может потребовать устранения всяких нарушений его права собственности.

155

Содержание собственности как юридической категории раскрывается через правомочия собственника. Следует отметить, что в последние годы традиционная концепция права собственности значительно обогатилась многими социальными, экономическими, природоохранными и другими правомочиями и обязательствами. Отсюда вытекают изменения в юридическом содержании собственности, находящие отражение в современном законодательстве61.

2. Часть 3 комментируемой статьи, несмотря на свою краткость, содержит два положения. Во-первых, имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью. Так, суд удовлетворил требования о признании права федеральной собственности на нежилые помещения, поскольку спорные помещения, вошедшие в имущественный комплекс предприятия связи, относятся исключительно к федеральной собственности и используются по назначению62.

Во-вторых, данное имущество не подлежит приватизации. Суть второго положения также приведем на примере. Так, суд отказал в удовлетворении требования о признании права собственности на объект недвижимости, поскольку спорное имущество почтовой связи, является федеральной собственностью, в связи с чем спорные нежилые помещения, занимаемые ответчиком, используемые в его уставной деятельности, находились у этого учреждения на законном основанииВо-вторых, данное имущество не подлежит приватизации63.

Таким образом, имущество почтовой связи имеет особый статус и в силу прямого предписания законодательства РФ является федеральной собственностью.

Кроме того, ВАС РФ указал, что имущество предприятий почтовой связи, которые при приватизации государственных предприятий связи и информатики подлежали выделению из состава последних с последующим образованием на их базе государственных учреждений почтовой связи, относится к федеральному уровню собственности, и приватизация этих учреждений не допускается64.

Также стоит отметить, что в соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разграничении споров о праве собственности в отношении объектов, неосновательно включенных в соответствующие перечни или реестры собственности, арбитражный суд, при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности, руководствуется Приложением 1; 2; 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

61Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации (Отв. ред. В.В.Лазарев)

62Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 21 августа 2007 г. N КГ-

А40/8159-07-П.

63Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 декабря 2007 г. N 16870/07.

64Определение ВАС РФ от 28.12.2007 N 16864/07 по делу N А41-К1-2931/07.

156

3. Средства почтовой связи, подъездные пути и иное имущество предоставляются организациям федеральной почтовой связи в хозяйственное ведение или оперативное управление в соответствии с законодательством РФ. Два указанных в комментируемой статье права (хозяйственное ведение и оперативное управление) на средства почтовой связи, подъездные пути и иное имущество организаций федеральной почтовой связи являются единственно возможными правомочиями. Так, дело о выселении из нежилого помещения, возврате имущества, составляющего неосновательное обогащение в натуре и взыскании неосновательно сбереженных денежных средств направлено на новое рассмотрение, поскольку законодательством РФ не предусмотрена иная форма предоставления средств почтовой связи, отнесенных к федеральной собственности, организациям почтовой связи, кроме как на праве хозяйственного ведения или оперативного управления65.

Глава 19 ГК РФ посвящена нормативной регламентации права хозяйственного ведения и права оперативного управления.

Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества. Собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.

Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника. Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за казенным предприятием или учреждением либо приобретенное казенным предприятием или учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом,

157

изъятым у казенного предприятия или учреждения, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.

Казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества. Казенное предприятие самостоятельно реализует производимую им продукцию.

Порядок распределения доходов казенного предприятия определяется собственником его имущества.

Частное или бюджетное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным этим учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества. Автономное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним собственником или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества. Остальным закрепленным за ним имуществом автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.

Если в соответствии с учредительными документами учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе.

Согласно ст. 300 ГК РФ при переходе права собственности на государственное или муниципальное предприятие как имущественный комплекс к другому собственнику государственного или муниципального имущества такое предприятие сохраняет право хозяйственного ведения или право оперативного управления на принадлежащее ему имущество. При переходе права собственности на учреждение к другому лицу это учреждение сохраняет право оперативного управления на принадлежащее ему имущество.

В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи в целях осуществления деятельности по оказанию услуг почтовой связи, а также иной деятельности на основании настоящего Федерального закона операторы почтовой связи могут приобретать необходимое имущество в соответствии с законодательством РФ.

4.Согласно ч. 4 комментируемой статьи решения о распределении почтовых вагонов между организациями федеральной почтовой связи принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи. В качестве развивающих данную норму положений приведем приказ Минсвязи РФ от 29.03.2002 № 28 "О повышении эффективности использования плановых почтовых вагонов и автомобилей". В соответствии с данным документом в плановых почтовых вагонах и автомобилях, выполняющих магистральные маршруты, осуществляется перевозка только почтовых отправлений, принятых в отделениях почтовой связи и оформленных в соответствии с требованиями Почтовых правил и Правил оказания услуг почтовой связи, а также перевозка периодических печатных изданий.

5.Помимо изложенного, в целях осуществления деятельности по оказанию услуг почтовой связи операторы почтовой связи могут использовать на договорной основе имущество граждан и юридических лиц.

158

Статья 25. Осуществление сделок с имуществом организаций федеральной почтовой связи

В целях осуществления своей деятельности организации федеральной почтовой связи самостоятельно распоряжаются принадлежащим им имуществом в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Организации федеральной почтовой связи, за которыми имущество закреплено на праве хозяйственного ведения, самостоятельно распоряжаются закрепленным за ними имуществом, за исключением имущества, указанного в части третьей настоящей статьи. Организации федеральной почтовой связи, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, пользуются правами владения, пользования и распоряжения закрепленным за ними имуществом в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, за исключением имущества, указанного в части третьей настоящей статьи.

Сделки с недвижимым имуществом, принадлежащим организациям федеральной почтовой связи на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, в том числе сдача его в аренду или предоставление в пользование либо распоряжение этим имуществом иным способом, допускаются, если они не влекут изменение права федеральной собственности на соответствующее имущество, за исключением случаев, предусмотренных в части четвертой настоящей статьи, и проводятся в соответствии с решениями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление деятельностью в области почтовой связи.

С согласия федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление деятельностью в области почтовой связи, в отношении не используемого в целях оказания услуг почтовой связи имущества, закрепленного за организацией федеральной почтовой связи на праве хозяйственного ведения, допускаются сделки с изменением права собственности, которые проводятся в соответствии с решениями федерального органа исполнительной власти по управлению государственным имуществом. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление деятельностью в области почтовой связи, вправе изъять в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, лишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, закрепленное за организацией федеральной почтовой связи на праве оперативного управления.

Средства, получаемые организациями федеральной почтовой связи от сделок с имуществом, в том числе по договорам аренды, остаются в распоряжении этих организаций и могут быть направлены только на развитие производственных мощностей и строительство объектов социальной сферы.

Комментарий к ст. 25.

1. В комментируемой статье изложены правила осуществления сделок с имуществом организаций федеральной почтовой связи. В части 1 рассматриваемой нормы отмечается, что в целях осуществления своей деятельности организации федеральной

159

почтовой связи самостоятельно распоряжаются принадлежащим им имуществом в соответствии с комментируемым Законом и иными федеральными законами66.

2. В соответствии с ч. 2 комментируемой нормы организации федеральной почтовой связи, за которыми имущество закреплено на праве хозяйственного ведения, самостоятельно распоряжаются закрепленным за ними имуществом, за исключением недвижимого имущества.

Отметим, что в соответствии с пунктом 2 статьи 295 ГК РФ предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ ли иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника. Аналогичная норма содержится и в пункте 2 статьи 18 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".

Интересным представляется подход судебных органов относительно момента возникновения права хозяйственного ведения у предприятий почтовой связи. Предусмотренный п. 1 ст. 299 ГК РФ момент возникновения права хозяйственного ведения означает, что имущество, в отношении которого собственником принято решение о закреплении его за унитарным предприятием или учреждением, становится объектом указанного права не с момента принятия соответствующего решения собственника, а с момента передачи имущества предприятию или учреждению. Однако, как указал суд, это не означает, что право хозяйственного ведения на недвижимое имущество не подлежит государственной регистрации и считается возникшим с момента передачи данного имущества67.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 164 ГК РФ. Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит, в том числе, право хозяйственного ведения. Поэтому при определении момента возникновения права хозяйственного ведения на недвижимое имущество у предприятий почтовой связи необходимо применять приведенные положения ст. 131 ГК РФ68.

Поскольку государственной регистрации права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на переданное после введения в действие ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" недвижимое имущество в установленном законом порядке произведено не было, право хозяйственного ведения у

66Более подробно об этом см комментарий к ст. 24 Закона.

67Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 6 декабря 2007 г. N А551473/2007.

68Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 6 декабря 2007 г. N А551472/2007.

160