Комментарий к Закону РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-I «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»

И последними административными правонарушениями обозначены правонарушения,

посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ).

Под общественным порядком следует понимать совокупность определенных правил поведения, взаимоотношений между людьми, правил общежития, урегулированных законодательством РФ. Под общественной безопасностью понимается состояние защищенности жизненно важных интересом общества. К таким правонарушениям КоАП РФ относит: мелкое хулиганство, нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, стрельба из оружия в не отведенных для этого местах, распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах, и др. Согласно ст. 20.16 КоАП РФ к административному правонарушению, посягающему на общественный порядок и общественную безопасность относится и незаконная частная детективная или охранная деятельность;

2)следующим основание для аннулирования удостоверения является возникновение

обстоятельств, при которых гражданин не может претендовать на приобретение статуса частного охранника (см. ч. 2 комментируемой статьи);

3)Как указывалось выше удостоверение выдается на определенный срок (5 лет). По его окончанию, в случае если его обладатель не прошел повышение квалификации, и следовательно срок действия удостоверения не был продлен – удостоверение частного охранника аннулируется. Также оно может быть аннулировано в случае добровольного

отказа от такого удостоверения либо смерти гражданина, которому выдано такое удостоверение. Государственная регистрация смерти производится органом записи актов гражданского состояния и удостоверяется свидетельством о смерти. Гражданин может быть объявлен судом умершим по основаниям, предусмотренным ст. 45 Гражданского кодекса РФ.

На органы внутренних дел, помимо полномочий по выдаче удостоверения частного охранника, продления его срока, возложены полномочия по его аннулированию. Аннулирование удостоверения частного охранника основывается на решении, принятым органом внутренних дел. Порядок его изъятия устанавливается федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы внутренних дел.

Налоговым законодательством РФ (ст. 333.33) установлена государственная пошлина за действия уполномоченных органов, связанные с выдачей удостоверения частного охранника. Ее размеры составляют:

9 за выдача удостоверения (дубликата удостоверения) частного охранника - 1 200 руб.;

9 за переоформление удостоверения частного охранника в связи с продлением срока действия удостоверения - 400 руб.;

9 внесение в удостоверение частного охранника изменений в связи с изменением места жительства или иных данных, указываемых в удостоверении, - 200 руб.;

61

Статья 11.2. Лицензирование частной охранной деятельности

Предоставление лицензий на осуществление частной охранной деятельности производится органами внутренних дел. Лицензия предоставляется сроком на пять лет и действует на всей территории Российской Федерации. В лицензии указывается (указываются) вид (виды) охранных услуг, которые может оказывать лицензиат. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении лицензии принимается в срок не более сорока пяти дней.

Правительством Российской Федерации утверждается положение о лицензировании частной охранной деятельности, в котором устанавливаются порядок лицензирования данного вида деятельности и перечень лицензионных требований и условий по каждому виду охранных услуг, предусмотренных частью третьей статьи 3 настоящего Закона.

Органы внутренних дел осуществляют следующие полномочия в области лицензирования частной охранной деятельности:

1)предоставление лицензии;

2)переоформление документов, подтверждающих наличие лицензии;

3)приостановление и возобновление действия лицензии в случаях, установленных настоящим

Законом;

4)ведение реестров лицензий и предоставление сведений из них;

5)осуществление государственного контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий, а также требований законодательства Российской Федерации, регламентирующего оборот оружия и специальных средств;

6)обращение в суд с заявлением о приостановлении действия лицензии либо об аннулировании лицензии;

7)прекращение действия лицензии в случае получения письменного заявления лицензиата о прекращении им осуществления данного вида деятельности.

Комментарий к ст. 11.2

1. Комментируемая статья рассказывает нам о лицензировании частной охранной деятельности. Часть первая данной статья начинается с того, что указывает на органы, которые осуществляют лицензирование частной охраной деятельности. Такими органами названы органы внутренних дел (далее – лицензирующий орган).

Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган документы, перечень которых приведен в п. 2 комментария к ст. 6 рассматриваемого Закона. Там же и в ч. 1 комментируемой статьи сказано, что лицензия выдается сроком на пять лет и действует на всей территории Российской Федерации.

В лицензии указывается (указываются) вид (виды) охранных услуг, которые может оказывать лицензиат. Ими являются:

1)защита жизни и здоровья граждан;

2)охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренных пунктом 7 настоящей части;

3)охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств

62

охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию;

4)консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств;

5)обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий.

6)обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, предусмотренных пунктом 7 настоящей части;

7)охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, которые имеют особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения и перечень которых утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

Подробнее виды охранных услуг рассмотрены при комментировании ст. 3 рассматриваемого Закона.

В соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и ч. 1 комментируемой статьи срок принятия решения лицензирующим органом не должен превышать 45 дней.

2. Определим общие условия, порядок лицензирования, требования, предъявляемые к лицензированию частной охранной деятельности.

Часть 2 комментируемой статьи указывает нам на Положение о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденное постановлением Правительства РФ от 14 августа 2002 г. № 600. Также можно выделить и другой нормативный акт – Инструкция об организации работы по лицензированию и осуществлению органами внутренних дел контроля за частной детективной и охранной деятельностью на территории Российской Федерации, утв. приказом МВД от 19 июля 2006 г. № 447. В соответствии с указанными нормативно-правовыми актами определяется порядок лицензирования негосударственной (частной) охранной деятельности, осуществляемой юридическими лицами, учрежденными специально для оказания охранных услуг, требования и условия охранных услуг, перечисленных в п. 1 комментария к рассматриваемой статье, требования и условия лицензирования.

Так, в соответствии с указанным Положением лицензирование охранной деятельности осуществляется Министерством утренних дел РФ (далее – лицензирующим органом).

Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении охранной деятельности являются:

9 наличие письменного договора с каждым клиентом, оформленного в соответствии с требованиями законодательства, регламентирующего охранную деятельность;

9 наличие у работников лицензиата, осуществляющих охранные функции, квалификации, отвечающей требованиям Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" и подтвержденной удостоверениями охранника;

9 соблюдение лицензиатом требований нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих охранную деятельность, а также оборот оружия

испециальных средств.

63

Как уже неоднократно указывалось, соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган определенные документы, перечень которых приведен в п. 2 комментария к ст. 6 рассматриваемого Закона.

После получения необходимых документов, проведения проверок по соответствию представленных данных, лицензирующий орган, в сроки, приведенные выше, принимает

решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении лицензии.

В случае принятия положительного решения лицензирующий орган записывает в реестр лицензий следующие данные:

9полное наименование лицензирующего органа;

9полное наименование, организационно - правовая форма и место нахождения лицензиата, его код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций, идентификационный номер налогоплательщика;

9сведения об учредителях юридического лица;

9дата принятия решения о предоставлении лицензии, ее номер и срок действия;

9лицензируемая деятельность;

9сведения о регистрации лицензии в реестре лицензий;

9основание и даты приостановления и возобновления действия лицензии;

9основание и дата аннулирования лицензии.

Вышеприведенная Инструкция определяет порядок предоставления органами внутренних дел лицензий на осуществление негосударственной (частной) охранной деятельности, принятия мер по ее аннулированию, оформления и переоформления документа, подтверждающего ее наличие, согласования уставов служб безопасности юридических лиц, программ обучения по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров, осуществляющих негосударственную (частную) охранную деятельность, организации оформления и выдачи удостоверений частного охранника, а также оборота оружия и специальных средств при осуществлении охранной деятельности.

3. Частью 3 комментируемой статьей предусмотрены полномочия органов внутренних дел в области лицензирования частной охранной деятельности. К таким полномочия относится:

1)предоставление лицензии.

2)переоформление документов, подтверждающих наличие лицензии;

Данные нормы соответствуют положениям п. 2.1. Инструкции об организации работы по лицензированию (реквизиты данной Инструкции приведены выше).

3)приостановление и возобновление действия лицензии в случае выявления неоднократных нарушений или грубого нарушения лицензиатом лицензионных требований

иусловий (подробнее см. ст. 11.5 комментируемого Закона);

4)ведение реестров лицензий и предоставление сведений из них. О данных,

которые органы внутренних дел обязан заносить в реестр говорилось при комментировании п. 2 рассматриваемой статьи.

5)для недопущения нарушения лицензиатами требований и условий, описанных выше, а также Федерального закона от 13 декабря 1996 г. №150-ФЗ «Об оружии», регламентирующего оборот оружия и специальных средств, органам внутренних дел предоставлено полномочие в виде контроля за лицензиатами;

64

6)в соответствии со ст. 11.5 комментируемого Закона, органы внутренних дел вправе

вопределенных случаях (см. ст. 11.5 Закона) приостанавливать действие лицензии и давать лицензиату срок для устранения нарушений. В противном случае комментируемой статьей органам внутренних дел предоставлено право на обращение в суд с заявлением о приостановлении лицензии либо об аннулировании ее действия. Следует обратить внимание, что ст. 11.5 говорит об этом, как об обязанности органов внутренних дел.

7)в отличие от предыдущего комментируемого пункта, в котром предусматривалось полномочие на обращение в суд для аннулирования лицензии, п. 7 ч. 3 комментируемой статьи предоставляет право самостоятельного прекращения действия лицензии, но в строго определенном случае – получения письменного заявления лицензиата о прекращении им осуществления данного вида деятельности.

Статья 11.3. Предоставление юридическим лицам лицензий на осуществление частной охранной деятельности

Для получения лицензии на осуществление частной охранной деятельности руководитель организации обязан представить в соответствующий орган внутренних дел:

1)заявление о предоставлении лицензии на осуществление частной охранной деятельности, в котором указываются полное наименование юридического лица, его организационно-правовая форма, место его нахождения, предполагаемый (предполагаемые) вид (виды) охранных услуг, намерение использовать технические и иные средства, оружие, специальные средства и потребность

вних;

2)документы по каждому виду охранных услуг, предусмотренные положением о лицензировании частной охранной деятельности;

3)документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление

лицензии.

К заявлению также прилагаются:

1)копии учредительных документов и копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

2)копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе. Порядок и условия представления документов в органы внутренних дел устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о лицензировании частной охранной деятельности.

Копии документов, не заверенные в установленном порядке, представляются вместе с оригиналами.

Органы внутренних дел обязаны устанавливать достоверность сведений, изложенных в представленных документах и приложениях к ним.

Основанием для отказа в предоставлении лицензии является несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям.

Комментарий к ст. 11.3

1. Комментируемая статья раскрывает нам положения по предоставлению лицензии на осуществление частной охранной деятельности юридическим лицам.

65

Так, для получения лицензии на осуществление охранной деятельности руководитель организации представляет в уполномоченное подразделение органа внутренних дел заявление о предоставлении лицензии. Форма данного заявления приведена в приложении № 1 Инструкции об организации работы по лицензированию и осуществлению органами внутренних дел контроля за частной детективной и охранной деятельностью на территории Российской Федерации, утв. Приказом МВД от 19 июня 2006 г. № 447.

В заявлении должно быть указано следующее:

1)полное наименование юридического лица. В соответствии со ст. 48 Гражданского кодекса РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Любое юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Согласно ст. 54 ГК РФ каждое юридическое лицо должно иметь свое наименование.

Наименованием юридического лица является название, под которым оно приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.

Наименование юридического лица состоит из двух частей - собственно наименования,

атакже указания на организационно-правовую форму юридического лица. Собственно наименование представляет собой словесное и (или) цифровое обозначение (названия предметов, имена, фамилии людей и т.д.), направленное на индивидуализацию данной организации в среде юридических лиц с одинаковой организационно-правовой формой или характером (предметом, целью) деятельности15.

Коммерческие организации должны иметь фирменное наименование. Это название, которое индивидуализирует ЮЛ, позволяет его отличить от других участников рыночных отношений. Фирменное наименование используется в рекламах, вывесках, указывается на их бланках, в заключаемых ими контрактах и т.д. Оно может быть полным и сокращенным16.

В фирменное наименование юридического лица не могут включаться:

1)полные или сокращенные официальные наименования иностранных государств, а также слова, производные от таких наименований;

2)полные или сокращенные официальные наименования федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

3)полные или сокращенные наименования международных и межправительственных организаций;

4)полные или сокращенные наименования общественных объединений;

15Комментарий к Гражданскому кодексу РФ: В 2 т. Т. 1. Части первая, вторая ГК РФ (под ред. Абовой Т.Е., Кабалкина А.Ю.); - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2009.

16Гуев А.Н. Постатейный комментарий к части первой Гражданского кодекса РФ. - Система ГАРАНТ,

2009.

66

5) обозначения, противоречащие общественным интересам, а также принципам гуманности и морали.

2)наименование юридического лица обязательно должно отражать его организационно-правовую форму. Организационно-правовую форму можно разделить по видам юридического лица на коммерческие и некоммерческие. К коммерческим юридическим лицам относятся такие организации, которые в качестве основной цели преследую извлечение прибыли. Они могут создаваться в форме хозяйственных товариществ

иобществ (ООО, ОДО, ЗАО, ОАО, дочерних и зависимых обществ), производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий. К некоммерческим относятся организации, не имеющие цель – извлечение прибыли и не распределяющие полученную прибыль между участниками. К таким организациям относятся: потребительские кооперативы, общественные или религиозные организации, учреждения, благотворительные и иных фонды;

3)место нахождение. Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (п. 2 ст. 54 ГК РФ). Аналогичная норма определена и ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

4)предполагаемый (предполагаемые) вид (виды) охранных услуг (см. ст. 3

рассматриваемого Закона и комментарий к ней);

5)намерение использовать технические и иные средства, оружие, специальные средства и потребность в них. Оружие и патроны к нему, разрешенные для использования в негосударственной (частной) охранной деятельности, приобретаются, учитываются, хранятся, закрепляются и выдаются работникам в порядке, определенном ФЗ «Об оружии». В соответствии со ст. 9 указанного Закона приобретение оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежит лицензированию. Однако есть и исключение - государственным военизированным организациям такой лицензии не требуется. Инструкция о порядке учета и хранения лицензий и разрешений, выдаваемых органами внутренних дел при осуществлении государственного контроля за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации утверждена приказом МВД РФ от 14 октября 2009 г. № 775.

На приобретение юридическими лицами специальных средств, к которым относятся шлем, наручники, жилет и каска, получение лицензии не требуется. В каждой организации, имеющей в пользовании указанные специальные средства, приказом руководителя назначается лицо, ответственное за их учет и сохранность. Храниться они должны в специальных шкафах, сейфах, либо в специально выделенных для этих целей помещениях. Специальные средства выдаются сотрудникам предприятий (организаций, служб безопасности), имеющим удостоверение частного охранника под роспись в книге приема и выдачи специальных средств.

Помимо этого руководитель охранной организации предоставляет в орган внутренних дел документы по каждому виду охранных услуг, предусмотренные положением о лицензировании частной охранной деятельности (виды охранных услуг рассмотрены при

67

комментировании ст. 3 Закона). Указанное Положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 14 августа 2002 г. № 600, определяет порядок лицензирования негосударственной (частной) охранной деятельности, где в п. 5 приводит перечень документов, необходимых для предоставления в лицензирующий орган (будет рассмотрено ниже). Здесь следует подчеркнуть, что такие документы предоставляются по каждому виду услуг.

Последним пунктом комментируемой части определен еще один документ для предоставления в органы внутренних дел для получения лицензии – документ,

подтверждающий оплату государственной пошлины за выдачу лицензии. Размер государственной пошлины устанавливается налоговым законодательством РФ. В соответствии с подп. 92 п. 1 ст. 333.33 НК РФ за предоставление лицензии уплачиваться государственная пошлина в размере 2 600 руб. Данный размер пошлины, согласно письму Минфина РФ от 3 марта 2010 г. № 03-05-04-03/13, действует с 29 января 2010 г.

2.В соответствии с ч. 2 комментируемой статья к заявлению, описанному в ч.1, прилагаются следующие виды документов:

1) копии учредительных документов и копия свидетельства о государственной

регистрации юридического лица.

Учредительными документами юридического лица, в соответствии с гражданским законодательством, являются устав и (или) учредительный договор. Учредительный договор юридического лица заключается, а устав утверждается его учредителями (участниками). В учредительных документах юридического лица должны определяться наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида. В некоторых случаях должны быть определены предмет и цели деятельности.

Моментом государственной регистрации юридического лица признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Свидетельство о государственной регистрации лишь подтверждает факт такой регистрации. Форма указанного свидетельства определена постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 439.

2) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе. Порядок постановки на учет организаций определяется ст. 84 НК РФ. Форма Свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации утверждена приказом Федеральной налоговой службы от 1 декабря 2006 г. № САЭ-3-09/826@ "Об утверждении форм документов, используемых при постановке на учет и снятии с учета российских организаций и физических лиц".

3.Представленные в органы внутренних дел копии документов должны быть нотариально заверены. В случае отсутствия такого заверения документы должны быть представлены вместе с оригиналами.

Одним из полномочий органов внутренних дел, определенных приказом МВД РФ от 19 июня 2006 г. № 447 "О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел по лицензированию и осуществлению контроля за частной детективной и охранной деятельностью на территории Российской Федерации" является проверка и установление достоверности сведений в документах, представленных юридическими лицами для

68

получения лицензий на осуществление охранной деятельности. Комментируемая статья устанавливает аналогичное требование.

Однако даже предоставление всех необходимых документов и приложений к ним не всегда приводит к получению лицензии на осуществление охранной деятельности. Основанием для отказа в предоставлении лицензии является несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям. Лицензионные требования и условия утверждены Положением о лицензировании частной охранной деятельности, и рассмотрены при комментировании ч. 2 ст. 11.2 Закона.

Статья 11.4. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление частной охранной деятельности

Документ, подтверждающий наличие лицензии на осуществление частной охранной деятельности, подлежит переоформлению в случае:

1)продления срока действия лицензии;

2)намерения лицензиата осуществлять новый (новые) вид (виды) охранных услуг, не указанный (не указанные) в предоставленной лицензии;

3)реорганизации охранной организации;

4)изменения наименования охранной организации или места ее нахождения.

Вслучае продления срока действия лицензии или намерения лицензиата осуществлять новый (новые) вид (виды) охранных услуг представляются соответствующее заявление и документы по данному виду услуг, предусмотренные положением о лицензировании частной охранной деятельности.

Вслучае реорганизации охранной организации либо изменения ее наименования или места нахождения данная охранная организация в течение пятнадцати суток с даты внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц либо с даты изменения своего места нахождения обязана подать в орган внутренних дел, выдавший лицензию, соответствующее заявление с приложением документов, подтверждающих указанные обстоятельства. При этом в течение трех суток с даты подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации, связанной с реорганизацией охранной организации либо с изменением

еенаименования или места нахождения, данная охранная организация в порядке, установленном положением о лицензировании частной охранной деятельности, обязана уведомить об указанных обстоятельствах орган внутренних дел, выдавший лицензию.

Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление частной охранной деятельности, производится в порядке, предусмотренном для предоставления лицензии, в срок не более тридцати дней.

На период переоформления действие лицензии не приостанавливается.

Комментарий к ст. 11.4

1. Занятие частной охранной деятельностью подлежит лицензированию в установленном порядке. Требования, условия и порядок лицензирования рассматривался в предыдущих статьях комментируемого Закона. Настоящая статья рассказывает нам о переоформлении документа, который подтверждает наличие лицензии.

69

Часть 1 комментируемой статья приводит ряд положений в случае которых

указанный документ переоформляется:

1)продления срока действия лицензии. Как уже отмечалось ранее, лицензия выдается сроком на пять лет. Срок действия лицензии может быть продлена по заявлению лицензиата. Такое заявление должно быть подано в лицензирующий орган не позднее чем за один месяц до истечения срока ее действия (п. 3 Положения о лицензировании негосударственной (частной) охранной деятельности);

2)намерения лицензиата осуществлять новый (новые) вид (виды) охранных услуг, не указанный (не указанные) в предоставленной лицензии. О видах услуг, которые могут предоставляться при осуществлении охранной деятельности говорилось при рассмотрении ст. 3 комментируемого Закона;

3)реорганизации охранной организации. Под реорганизацией юридического лица следует понимать прекращение действия ранее существующего юридического лица и создание нового. Реорганизация может осуществляться в нескольких формах:

9 слияние – как способ реорганизации юридического лица означает укрепление вновь возникающих субъектов гражданского права за счет прекращения нескольких юридических лиц. При этом все права и обязанности каждого из них суммируются организацией, возникающей в результате слияния в соответствии с передаточным актом;

9 присоединение – один из способов реорганизации, который заключается в том, что существующая организация укрепляется за счет того, что одно или несколько других организаций «вливаются» в нее, при этом сами утрачивая признаки юридического лица.

9 разделение – означает «дробление» одного юридического лица, прекратившего свое существование на несколько более мелких организаций. При этом права и обязанности прекращаемого юридического лица теже дробятся – они переходят ко вновь возникшим организациям на основании данных разделительного баланса;

9 выделение – это как и разделение, способ разукрепления юридических лиц, в отличие от разделения при этом способе организация не перестает существовать, но уменьшаются объемы е е характеристик как юридической личности: уменьшается закрепленный за ней имущественный комплекс, численность ее участников, объем гражданской правоспособности. Все это как бы «вычитается» из нее и переходит ко вновь возникающим на такой основе юридическим лицам;

9 преобразование – изменение организационно-правовой формы юридического лица. При этом сама организация, ее участники и ее имущество в количественном плане могут остаться неизменными – изменяется совокупность определенных признаков, характеризующих тип соответствующего юридического лица: его назначения, правовой режим имущества, закрепленного за ними, методы решения тех или иных вопросов, возникающих в деятельности данной организации и т.д. При преобразовании юридического лица ко вновь возникающему субъекту переходят права и обязанности преобразуемого юридического лица в соответствии с передаточным актом;

4)изменения наименования охранной организации или места ее нахождения. Понятие наименования и места нахождения юридического лица рассматривалось при комментировании предыдущей статьи.

2. В случаях, описанных в подп. 1 и 2 ч. 1 комментируемой статьи лицензиат предоставляет в лицензирующий орган заявление и документы по данному виду услуг. В

70