Ключевые формы и инструменты управления взаимодействием региональной экономической системы и вертикально интегрированных корпораций (по материалам Кра

ВВЕДЕНИЕ

Необходимость углубленной разработки концептуальных аспектов и инструментов обеспечения взаимодействия экономических систем региона и вертикально интегрированных корпораций (ВИК) с учетом современных социально-экономических отношений может быть обоснована следующим образом.

Крупные российские и зарубежные инвесторы в последние годы активно взаимодействуют с региональными экономическими системами нашей страны. Один из наиболее распространенных видов данного взаимодействия – вертикальная интеграция, которая предполагает размещение крупными корпорациями своих филиалов и дочерних компаний в различных регионах России.

Для такого региона, как Краснодарский край характерно присутствие множества крупных российских и зарубежных корпораций обладающих структурой вертикальной интеграции. Филиалы данных корпораций осуществляют свою деятельность в различных отраслях социальноэкономической системы региона, а некоторые из них являются «локомотивами» развития данных отраслей, что обусловливает повышение инвестиционной привлекательности экономической системы Краснодарского края в целом.

Однако не всегда присутствие ВИК в той или иной отрасли региона способствует его экономическому росту. Кризисная финансовохозяйственная ситуация и низкая инвестиционная активность предприятий, занимающих лидирующие позиции в системе региона, снижают её экономический потенциал. Занимая монопольные позиции в той или иной сфере экономической системы региона, финансово нестабильные ВИК не дают возможность развить свою деятельность другим успешным организациям. В данной ситуации существует ряд рисков, которые связаны с развитием монополии, ухудшением инвестиционной привлекательности региона, снижением уровня занятости населения, замедлением темпов роста экономической системы региона.

3

Данные обстоятельства обусловливают потребность в разработке и обосновании ряда специальных инструментов обеспечения взаимодействия экономической системы региона и ВИК, в том числе, аналитических и оценочных инструментов, позволяющих дать комплексную оценку ВИК, а также институциональных инструментов регулирования взаимодействия этих корпораций с экономической системой региона.

Цель данной работы состоит в выявлении основных форм взаимодействия экономической системы региона и интегрированными корпоративными структурами, оценке существующих методик анализа результатов указанного взаимодействия, анализе основных угроз и рисков возникающих во взаимодействии системы Краснодарского края с ВИК, разработке методики комплексного анализа результатов взаимодействия ВИК с экономической системой региона, обосновании институциональных инструментов регулирования указанного взаимодействия.

Объектом работы выступает процесс взаимодействия экономической системы Краснодарского края и совокупности ВИК, функционирующих в ее внутренней среде. Предметом работы являются основные формы взаимодействия ВИК с экономической системой региона, риски и угрозы, возникающие в этом процессе, аналитические и оперативные инструменты его регулирования.

Инструментарно-методический аппарат работы включает модели и методы, обеспечивающие возможность анализа ВИК взаимодействующих с региональной экономической системой. При раскрытии рисков и угроз указанного взаимодействия использовался статистический и SWOT анализ. При оценке финансово-хозяйственной деятельности ВИК использовались комплексные методики финансового анализа. Инструменты взаимодействия ВИК и экономических систем региона обоснованы с использованием институционального проектирования и механизмов согласования экономических интересов.

4

ГЛАВА 1. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ РЕГИОНА И ВЕРТИКАЛЬНО ИНТЕГРИРОВАННЫХ КОРПОРАЦИЙ

1.1. Экономическое развитие региона: стратегия, государственное регулирование и правовые ресурсы

Аспекты регионального экономического развития относятся к числу активно разрабатываемых в теории региональной экономики1.

Развитие и становление рыночных отношений, и проведение радикаль-

ных экономических реформ привели к возрастанию роли регионов в эко-

номике страны. Характеристика страны складывается из глубоких и все-

сторонних знаний обо всех ее регионах. В данных условиях большое зна-

чение приобретает региональная экономика – область научных знаний о размещении производственных сил, экономике регионов. Особенно важ-

ную роль играет региональная экономика в научном обеспечении эконо-

мических преобразований, создании единого экономического пространства при рационализации межрегиональных связей, формировании региональ-

ных рынков.

1 См.: Фетисов Г.Г., Орешин В.П. Региональная экономика и управление. М.: Инфра-М, 2007. – 416 с.; Барыгин И.Н. Международное регионоведение. СПб.: Питер, 2009. – 384 с.; Курнышев В.В., Глушкова В.Г. Региональная экономика. Основы теории и методы исследования. М.: КноРус, 2011. – 272 с.; Двас Г.В. Региональная экономика: мотивационные аспекты и механизмы стратегического планирования. М.: Наука, 2008. – 100 с.; Слипенчук М.В. Формирование финансово-промышленных кластеров. Региональный фактор глобализации. М.: Экономика, 2009. 264 с.; Федерализм и региональное развитие в современной России. Методические и институциональные аспекты. СПб.: Санкт-Петербургская академия управления и экономики, 2006. – 200 с.; Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная экономика России. М.: Финансы и статистика, 2009. – 584 с.; Пчелинцев О.С. Региональная экономика в системе устойчивого развития. М.: Наука, 2004. – 296 с.; Хашева З.М. Антикризисный компонент региональной социальноэкономической политики: факторы, принципы, стратегии и инструменты. Краснодар: Изд-во ЮИМ, 2009. – 224 с.; В.Г. Региональная экономика. Основы теории и методы исследования. М.: КноРус, 2011. – 272 с.; Двас Г.В. Региональная экономика: мотивационные аспекты и механизмы стратегического планирования. М.: Наука, 2008. – 100 с.; Слипенчук М.В. Формирование финансово-промышленных кластеров. Региональный фактор глобализации. М.: Экономика, 2009. 264 с.; Федерализм и региональное развитие в современной России. Методические и институциональные аспекты. СПб.: Санкт-Петербургская академия управления и экономики, 2006. – 200 с.; Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная экономика России. М.: Финансы и статистика, 2009. – 584 с.; Пчелинцев О.С. Региональная экономика в системе устойчивого развития. М.: Наука, 2004. – 296 с.; Егоров Д.И., Кутилина О.М., Реймер Л.А. Сравнительный экономический анализ региональной экономики. Проблемы теории и практики. М.: Едиториал УРСС,

2002, - 128 с. и др.

5

Как справедливо отмечает Т. Морозова, региональная экономика как научная область знаний занимается исследованием закономерностей,

принципов всех элементов производительных сил и социальной инфра-

структуры в территориальном аспекте, анализом и прогнозированием, а

также обоснованием размещения производительных сил с учетом общей стратегии социально-экономического развития и экологических требова-

ний; изучением экономики республик и регионов и межрегиональных эко-

номических связей, исследованием территориальной организации хозяйства.2

По мнению же К. Юсупова, региональная экономика – это научная дисциплина, изучающая территориальные принципы воспроизводства на-

циональной экономики, механизм функционирования региона как подсис-

темы народнохозяйственного комплекса на основе преимуществ его уча-

стия в межрайонном и международном разделении труда3.

С точки зрения экономической географии и регионалистики, регио-

нальная экономика – географическое направление в экономике, научная дисциплина, изучающая пространственные аспекты развития националь-

ной экономики и ее отраслей с целью совершенствования управления фак-

торами размещения производительных сил и территориального развития4.

На наш взгляд оптимальным будет следующее определение «регио-

нальной экономики» – это совокупность и анализ социально-

экономических процессов по поводу изучения закономерностей, принци-

пов и факторов размещения производственных сил, использования при-

родно-ресурсного потенциала, занятости населения и наличия трудовых ресурсов для оптимального развития и привлечения инвесторов в регион.

Российский регион, как справедливо отмечает Т. Шовгенов, это важ-

нейший элемент национальной экономики, обладающий сложной много-

2См.: Региональная экономика: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям/Под ред. проф. Т.Г. Морозовой. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. – С. 10

3См.: Юсупов К.Н. Воспроизводственные процессы в национальной экономике (региональный аспект): монография / К.Н. Юсупов. – Уфа.: Башкирский государственный университет, 2004. – С. 15

4См.: Кузьбожев Э. Н. Экономическая география и регионалистика: монография / Э.Н. Кузьбожев, И.А. Козьева. – Курск: Курский государственный технологический университет, 2003. – С. 19

6

уровневой структурой и внутренней динамикой, для которого характерно сочетание различных видов инфраструктуры (социальной, экономической,

экологической, информационной и т.д.)5.

В последние годы значительно увеличилась самостоятельность регио-

нов, в связи с этим возросла ответственность за региональное экономиче-

ское развитие. Регионы, принимающие прогрессивные методы управления своим экономическим развитием, в меньшей степени подвержены кризис-

ным тенденциям.

В сложившихся условиях выхода из мирового финансового кризиса преимущество имеют, прежде всего, те регионы, которые используют аде-

кватные методы и инструменты управления своим развитием. В отечест-

венной экономике укрепляются те же тенденции современного экономиче-

ского развития, которые набирают силу в странах Запада и Востока: глоба-

лизация, опережающее развитие сферы услуг, формирование постиндуст-

риального общества, увеличение интеллектуальной составляющей в ре-

зультатах любого производства, тотальная информатизация современного общества, развитие сетевых форм организации, исчерпание традиционных источников социально-экономического роста. В этих условиях все более актуальным является обоснование потенциала региональной экономиче-

ской политики, как важнейшего фактора развития страны в целом.

Для более полного понимания концептуальных аспектов экономиче-

ского развития региона необходимо проанализировать взгляды различных отечественных и зарубежных авторов на данный предмет.

Как справедливо отмечают В. Афанасьев, И. Быстряков, В. Видяпин стратегия экономического развития регионов рассматривается как система мероприятий, направленных на реализацию долгосрочных задач социаль-

но-экономического развития государства с учетом рационального вклада

5 См.: Шовгенов Т. М. Основные аспекты устойчивости региональных социально-экономических систем

// Региональная экономика и управление: электр. науч. журн. / Вятский государственный университет - [Электронный ресурс]. – Киров: ООО "Международный центр научно-исследовательских проектов", 2007. - №3 (11). - Режим доступа к журн.: http://region.mcnip.ru.

7

регионов в решение этих задач, определяемого реальными предпосылками и ограничениями их развития.6

Стратегия экономического развития регионов меняется в зависимости от социально-экономической и политической ситуации в государстве на конкретном этапе развития, складывающихся взаимоотношений федераль-

ного центра с субъектами Федерации, внешнеэкономической ситуации, т.е.

от системы условий и факторов, влияющих на целевые установки развития общества в рамках единого государства.

Следует согласиться с научной позицией Т. Морозовой по вопросу о предмете региональной экономики: изучение социально-экономического регионального размещения производственных сил России и развития от-

раслей ее экономики, важнейших природно-экономических, демографиче-

ских и экологических особенностей регионов, а также межрегиональных,

внутрирегиональных и межгосударственных экономических связей7.

Иными словами, важной составляющей предмета исследований регио-

нальной экономики является изучение пространственного аспекта общест-

венного воспроизводства.

В данном аспекте следует указать, что региональная экономика изучает природно-ресурсный потенциал России и ее регионов, население, трудо-

вые ресурсы и современные демографические проблемы, анализирует стартовый уровень экономики России и ее регионов, определяет основные факторы размещения производственных сил, изучает структуру хозяйства и определяет пути ее рационализации, направления структурной пере-

стройки экономики России и ее регионов, место России в мировой хозяй-

ственной системе.

Вышеперечисленные параметры, по которым ведется исследование ре-

гиональной экономики, оказывают влияние на экономическое развитие ре-

6См.: Афанасьев В.Я. Механизмы управления развитием региона: монография / В.Я. Афанасьев, И.К. Быстряков, В.И. Видяпин и др. - М.: ООО «Луч», 2001. – С. 26

7См.: Региональная экономика: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / Под ред. проф. Т.Г. Морозовой. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. – С.

8

гиона – центральной функции органов региональной власти. В настоящее время данная функция является наиболее актуальной, т.к. последствия ми-

рового финансового кризиса негативно повлияли на развитие межрегио-

нальных отношений и взаимодействие федерального центра с его субъек-

тами. Выход из этого состояния может оказаться весьма болезненным, ес-

ли экономические процессы будут неэффективными. В то же время он мо-

жет сопровождаться минимальными издержками, если администрация бу-

дет активно воздействовать на процессы экономического развития, ис-

пользуя имеющиеся местные преимущества и создавая новые. Преодоле-

ние кризиса в любой сфере жизни региона напрямую связано с уровнем экономической активности.

Управление развитием региона может осуществляться с помощью ши-

рокого спектра конкретных действий, посредством которых местная адми-

нистрация стимулирует развитие экономики региона, создает новые рабо-

чие места, увеличивает налоговую базу, расширяет возможности для тех видов экономической активности, в которых заинтересовано местное со-

общество. Особое значение имеет выявление факторов экономического развития регионов России.

Для того чтобы разобраться в структуре экономического развития ре-

гиона необходимо проанализировать стратегическое планирование, регио-

нальный маркетинг, государственное управление и правовое регулирова-

ние, т.к. данные инструменты являются наиболее действенными с точки зрения интегративных форм организации бизнеса.

1. Стратегическое планирование может успешно использоваться при разработке комплексных программ развития регионов, при осуществлении антикризисных мер в регионах и городах, в управлении масштабными ин-

фраструктурными проектами и других направлениях развития в регионах.

Рассмотрим цикл стратегического планирования развития региона (см.

рис. 1.1.1).

9