История. Практикум

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ 7.2 СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 1990-Е ГГ.

1.Сложности внутриполитического процесса в 1990-е гг.: провозглашение независимости, Федеративный договор 1992 г., конституционный кризис 1993 г.; конституция 1993 г.

2.Курс на рыночную экономику посредством «шоковой терапии»

иего социальная и экономическая цена.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

1. Отвечая на первый вопрос, рассмотрите процесс формирования Российской Федерации как независимого государства с реконструкцией органов власти от республиканских к государственным. Выявите полномочия Президента РСФСР и Верховного Совета РСФСР. Покажите роль конституционного политического кризиса 1993 г. в политическом процессе (роспуск региональных и местных Советов, продление моратория на выборы глав администраций, реорганизацию института представительной власти в регионах путем сокращения численности парламентов и урезания их полномочий, установление полного президентского контроля за вертикалью исполнительной власти).

Обратите внимание на реинтеграционные процессы на территории РСФСР – РФ в первой половине 1990-х гг. Определите роль Федеративного договора 1992 г. в формировании основ государственности, расскажите о сложностях, связанных с его подписанием.

Дайте характеристику системе государственной власти по Конституции 1993 г. Подчеркните наличие у Президента полномочий, дающих право законодательной инициативы. Необходимо раскрыть основы конституционного строя по Конституции 1993 г.: принципы территориально-административного устройства, территориальноадминистративный состав России на конец 1993 г., форму политического строя, основы политического режима, социальную сущность государства, экономическую модель, права и свободы граждан. Обра-

101

тите внимание на то, что в конституции не указана форма республиканского строя, что позволило трактовать ее в соответствии с проявлением на практике полномочий Президентом и Федеральным Собранием в составе Государственной думы и Совета Федерации. Опишите конституционный статус субъектов РФ.

Сообщите о сложном процессе становления нового законодательства в РФ, связанного с пересмотром обществом ценностей, писком пути развития новой государственности.

2. При ответе на второй вопрос подчеркните, что основы экономического уклада, который формировался в РФ, были заложены в период Перестройки, реализовывались с начала 1992 г. на основе президентских указов, утвердивших введение свободы торговли, ценообразования и приватизации государственной собственности. Рассмотрите этапы приватизационной политики и стратегию ее реализации. Необходимо показать, что программа «шоковой терапии» предусматривала переход от командно-административной плановой экономики, в рамках которой развивалась государственная собственность на средства производства, к товарно-рыночному капиталистическому хозяйствованию, основанному на частной собственности. Данная программа считалась неотъемлемой частью процесса демократизации государства. Покажите, каким образом происходила реструктуризация экономики, утрата стабильной сферы занятости и формирование новых сфер занятости населения.

Перечислите цели и последствия политики «шоковой терапии» к середине и к концу 1990-х гг. в социальной и экономической сферах. Укажите, что в силу объективных и субъективных причин экономические реформы привели в начале-середине 1990-х годов к падению экономики, расслоению общества. Отметьте, что одновременно открылись возможности взаимодействия между структурами потребительского спроса и предложения, трансформировалась занятость населения в сферах деятельности, изменились стимулы и ориентация в профессиональной деятельности. Перечисленные процессы оказали влияние на идеологию, систему ценностей человека, общества, государства.

102

ТЕМЫ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ СООБЩЕНИЙ

1.Б.Н. Ельцин: оценки и мнения о политике и человеке.

2.Социальная цена рыночных реформ.

3.Конституция 1993 г.: разработка и принятие документа.

4.«Парад суверенитетов» в РФ и стратегии его преодоления.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

1.История: учеб. пособие для бакалавров / В.Н. Курятников [и др.]; Самар.

гос. техн. ун-т. – 2- е изд., доп. – Самара: [б. и.], 2016. – 433 с.

2.История России: учеб. / А. С. Орлов [и др.] / 4-е изд., перераб. и доп. –

М.: Проспект, 2013. – 528 с.

ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1. Укажите термины, понятия, соответствующие следующим определениям:

а) введенная в период «шоковой терапии» в России на основе указа Президента от 1992 г. «О введении системы приватизационных чеков в Российской Федерации» ценная бумага, номинальной стоимостью 10 тыс. руб., на основе которой каждый российский гражданин должен был стать собственником части государственного имущества; не являлась персональной, что позволило осуществлять скупку ваучеров отдельными лицами и привело к краху идеи об участии каждого жителя страны в приватизации на основе государственной поддержки;

б) передача принадлежащих государству предприятий, средств транспорта, жилых помещений и др. в частную собственность на основе выкупа или безвозмездно;

103

в) программа экономических реформ по быстрому переходу от плановой регулируемой экономики, основанной на государственной форме собственности (социалистической), к рыночной, основой которой является частная собственность на основе либерализации цен, свободе торговли, приватизации, сопровождающаяся структурной перестройкой экономической модели, снижением уровня жизни населения, падением экономических показателей;

г) политика, провозглашенная руководством СССР в середине 1980-х гг. и продолжавшаяся до августа 1990 г., с целью привести страну в соответствие с общечеловеческими ценностями, значительно поднять экономику, культуру, жизненный уровень населения, в реальности привела к распаду СССР и краху КПСС.

д) программа радикальной экономической реформы, разработанная в рамках правительства и Верховного Совета РСФСР летом 1990 г., предусматривающая быстрый переход к рыночной экономике на основе перевода предприятий на принудительную аренду, широкомасштабную приватизацию, введения антимонополистического законодательства и децентрализации экономики в период 250 дней; резкой структурной перестройки экономики посредством снятия государственного контроля за ценами, допущения спада в базовых отраслях экономики, регулируемой безработицы и инфляции в последующие 250 дней. Предполагала к концу периода экономическую стабилизацию по основным показателям.

2.Дайте определение следующим понятиям: Конституционный кризис 1993 г., «парад суверенитетов», Совет Федерации, Перестройка, «Косыгинская реформа», стагнация, «развитый социализм».

3.Составьте схему управления государством по Конституции

1977 г.

104

ТЕСТ ПО ТЕМЕ «СССР В СЕРЕДИНЕ 1960-х – 1991 г.: ДОСТИЖЕНИЯ И ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ. СТАНОВЛЕНИЕ

И РАЗВИТИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 1990-е гг.» (ЛЕКЦИЯ 7.1, ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ 7.2)

1.Изменения в статью 65 Конституции РФ 1993 г., определяющую состав РФ, вносятся, согласно статье 137 на основании:

а) федерального конституционного закона; б) референдума граждан РФ; б) президентского указа;

г) статей Гражданского Кодекса РФ.

2.Впервые провозглашение независимости от СССР было осуществлено в советской республике:

а) РСФСР; б) Грузии; в) Эстонии; г) Литве.

3.Период «Перестройки» характеризуется следующими новациями:

а) демократизация политического режима; б) гласность; в) политический «застой»;

г) геронтократия во власти.

4.В ходе экономической реформы 1965 г. появились нововведения на предприятиях:

а) возможность распределять нормативные показатели внутри пятилетнего плана;

б) формирование фонда для стимулирования работы трудящихся; в) укрепление командно-административной системы управления промыш-

ленностью; г) создание совнархозов.

5.«Новое политическое мышление» реализовывалось в условиях Перестройки как курс:

а) в сфере идеологии;

105

б) в сфере внутренней политики; в) в сфере внешней политики; г) в сфере экономики.

6. 12 июня 1990 г. было осуществлено:

а) провозглашение Декларации о независимости РСФСР; б) денансирование договора о создании СССР; в) заключение Федеративного договора РФ.

7.Экономический курс перехода к рыночным отношениям, в России, характеризуемый как «шоковая терапия», осуществлялся в 1992 г. на основе трех стратегических положений, в том числе:

а) введение аренды земли; б) свобода ценообразования;

в) деприватизация производства; г) учреждение торговых бирж.

8.Высший орган законодательной власти в Советском государстве по Конституции 1977 г.:

а) Всероссийский съезд Советов; б) Верховный Совет СССР; в) Государственный Совет; г) Совет Национальностей.

9.Лидером СССР в период «Перестройки» являлся:

а) А.Н. Косыгин; б) М.С. Горбачев; в) Л.И. Брежнев; г) Б.Н. Ельцин.

10. Диссидентство в СССР связано с периодом политического руководства страной:

а) Б.Н. Ельцина; б) М.С. Горбачева; в) Л.И. Брежнева; г) Ю.В. Андропова.

106

11.Альтернативой характеристики «застой» по отношению к периоду в развитии Советского государства является понятие:

а) гласность; б) развитый социализм;

в) демократизация; г) «шоковая терапия».

12.Кадровый состав верховного аппарата власти в период конца 1970-х – начала 1980-х гг. характеризуется термином:

а) молодые реформаторы; б) геронтократия; в) диссиденты; г) обновленцы.

13.Политика «шоковой терапии» включала реформы:

а) свобода ценообразования; б) свобода торговли;

в) введение талонов на продовольствие и ширпотреб; г) приватизация государственной собственности.

14.Новые виды деятельности в условиях экономических реформ периода перестройки были связаны:

а) с кооперацией; б) с арендой в аграрном секторе;

в) с огосударствлением производства; г) с формированием совхозов.

15.Укажите верную последовательность событий:

а) Декларация о независимости РСФСР; б) принятие Конституции 1993 г.;

в) Федеративный договор о территориальном составе РФ между центром и субъектами РФ;

г) Конституционный кризис 1993 г.

107

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ 7.3 СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В2000–2010 ГГ.

1.Тенденции социально-экономического развития РФ в 2000 – 2010-е гг.

2.Формирование вертикали власти в 2000-е гг.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

1.Отвечая на первый вопрос, укажите принципиальную разницу между социально-экономическим курсом, реализуемым в 1990-е и в 2000-е гг. по официально обозначенным целям и задачам. Акцентируйте внимание на отличиях в развитии экономики в период до 2008 г. и в условиях экономического кризиса 2008–2009 гг. Обратите внимание на произошедшую к 2000-м гг. реструктуризацию сфер экономической деятельности и занятости населения. Назовите социальноэкономические программы периода 2000-х гг. и раскройте их содержание и последствия. Укажите, каким образом на развитии социаль- но-экономической сферы отразился экономический кризис, начавшийся в 2008 г.

Рассмотрите тенденции развития отечественной экономики в 2010-е гг. Укажите на проблемы и перечислите достижения в соци- ально-экономической сфере.

2.При ответе на второй вопрос подчеркните новую тенденцию в выстраивании управленческого механизма – курс на формирование вертикали власти, проявившийся в начале 2000-х гг. Покажите его реализацию на основе реформирования состава Совета Федерации, избирательной системы, подходов к формированию Государственной думы, корректировке принципа формирования региональной исполнительной власти, изменении состава территориально-административных единиц РФ. Отметьте, что ряд президентских инициатив в данном направлении начала-середины 2000-х гг. были изменены на основе новых инициатив, вынесенных Президентом в 2012 г.

108

ТЕМЫ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ СООБЩЕНИЙ

1.Россия в современном мире: геополитический ракурс.

2.Россия в современном мире: научно-технические разработки.

3.Лидеры современной России;

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

1.История: учеб. пособие для бакалавров / В.Н. Курятников [и др.]; Самар. гос. техн. ун-т. – 2- е изд., доп. – Самара: [б. и.], 2016. – 433 с.

2.История России: учеб. / А. С. Орлов [и др.] / 4-е изд., перераб. и доп. –

М.: Проспект, 2013. – 528 с.

5. Шестаков В.А. Новейшая история России: С начала ХХ в. до сегодняшнего дня. – М.: АСТ: Астрель; Владимир: ВКТ, 2008. – 479 с.

ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1.Укажите определения для следующих терминов, понятий: «национальные проекты», политика «вертикали власти», Федеральный округ, национальный проект «Здравоохранение», национальный проект «Образование», национальный проект «Нанотехнологии».

2.Заполните таблицу «Изменения в территориальноадминистративном устройстве РФ в 2000-е – 2010- е гг.»

109

ТЕСТ ПО ТЕМЕ «СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2000 – 2010- е гг.» (ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ 7.3)

1. Политический процесс в 2000-е гг. сопровождался:

а) укреплением позиций Президента; б) сокращением представительности политических партий в Государствен-

ной думе; в) переходом к мажоритарной избирательной системе;

г) формированием народных фронтов.

2. Политика по выстраиванию вертикали власти в 2000-е гг. включала:

а) исключение возможности представительства глав региональной исполнительной власти в составе Совета Федерации;

б) переход к пропорциональной избирательной системе при формировании Государственной думы;

в) введение должности Полномочного представителя Президента РФ в Федеральном округе;

г) введение Государственного Совета.

3.Среди первых национальных проектов были обнародованы проекты:

а) «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»; б) «Здравоохранение»; в) «Образование»; г) «Нанотехнологии».

4.В начале 2000-х – 2010 гг. наиболее левой из представленных в Государственной думе политических партий являлась партия:

а) «Единая Россия»; б) ЛДПР; в) КПРФ;

г) «Союз правых сил»

5. Среди целей, обозначенных правительством в начале 2000-х гг. в социально-экономической сфере, фигурировали:

а) борьба с бедностью; б) рост реальных доходов населения;

110