История развития системы государственной безопасности России. Учебное пособие

181

Август Вышло постановление СНК СССР от 17 июня 1939 г. №884-

1939 г. 145с «О реорганизации фельдъегерской связи НКВД СССР», по которому «перевозка секретной и совершенно секретной корреспонденции ЦК ВКП(б), СНК СССР, Президиума Верховного Совета СССР, НКО, НКВМФ и НКВД от Москвы до республиканских, краевых и областных центров и об-

ратно» возлагалась на фельдъегерскую связь НКВД (пункт

1), «перевозка от всех ведомств (за исключением учреждений и организаций, указанных в пункте 1) секретной, совершенно секретной корреспонденции и драгоценных металлов от центра до районов и обратно» возлагалась на специально созданную «специальную связь» Наркомата связи

СенПриказом НКО СССР №0150 от 4 сентября 1939 г. введено тябрь «Наставление по секретному делопроизводству в РККА»

1939 г.

Октябрь 11 октября 1939 г. утверждена инструкция о постановке 1939 г. оперативного учета антисоветских элементов, выявленных

агентурной разработкой

Январь 2 января 1940 г. Постановлением СНК утверждена «Инст-

1940 г. рукция по ведению секретных и мобилизационных работ и делопроизводства в учреждениях и на предприятиях», регламентирующая следующие вопросы:

–категорирование сведений по степени их секретности, порядок разработки перечня сведений, подлежащих засекречиванию и порядок установления и изменения грифа секретности;

–функции 7 отдела УГБ, функции и ответственность руководителей учреждений за состояние режима секретности;

–название секретных органов, порядок их создания и ликвидации, основные задачи;

–требования к работникам, допущенным к секретной информации;

182

–порядок оформления допусков к секретным работам и документам;

–требования по ограничению доступа к секретной информации;

–порядок ведения секретного делопроизводства и работы с документами в секретных библиотеках и архивах;

–порядок обращения с шифротелеграммами в учреждениях, не имеющих шифровальных органов;

–порядок хранения секретных и мобилизационных документов;

–порядок учета, хранения спецпродукции и обращения с ней;

–требования к производству кино- и фотосъемки;

–порядок проведения секретных заседаний

183

Июнь Принят Указ Президиума Верховного Совета СССР от 9 1947 г. июня 1947 г. «Об ответственности за разглашение государственной тайны и за утрату документов, содержащих

государственную тайну»

1947 г. На объектах ПГУ при Совмине СССР вводятся должности замов (помощников) начальника объекта по режиму

Март Постановлением Совета Министров СССР от 1 марта 1948 г. 1948 г. утверждены «Перечень главнейших сведений, составляющих государственную тайну» и «Инструкция по обеспечению сохранности государственной тайны в учреждениях и на предприятиях СССР». В инструкции 1948 г. установлены три степени секретности (С; СС; СС ОВ), порядок определения степени секретности сведений, проведена унификация названий секретных органов. Согласно перечня сведения

разбиты:

1)на мобилизационные вопросы и сведения о резервах;

2)сведения военного характера;

3)сведения экономического характера:

–промышленность;

–полезные ископаемые;

–сельское хозяйство;

–транспорт и связь;

4)финансы;

5)внешняя политика и внешняя торговля;

6)вопросы науки и техники:

–атомная энергия;

–радиолокационная техника;

–реактивная техника;

–открытиях и изобретениях;

–сведения по картографии, геологи, гидрологии;

7)сведения об Арктике;

8)разные сведения

Апрель Специальные части внутренних войск (по охране особо 1948 г. важных объектов) переданы из МВД СССР в ведение МГБ

СССР

184

Октябрь Вышло постановление Совета Министров СССР от 29 ок1952 г. тября 1952 г. «Об использовании в промышленности, строительстве и других отраслях народного хозяйства работников, высвобождающихся из охраны, и мерах по улучшению дела организации охраны хозяйственных объектов

министерств и ведомств»

Март Образован Комитет государственной безопасности (КГБ)

1954 г. при Совете Министров СССР

1956 г. Председателем КГБ при СМ СССР утверждена «Инструк-

ция по обеспечению сохранности государственной тайны в учреждениях и на предприятиях СССР». Разделы:

1– общие положения;

2– задачи секретных отделов, секретных частей;

3– помещения секретных отделов и частей и их охрана;

4– допуск лиц к ОВ, СС и С документам;

5– обязанности лиц, допущенных к ОВ, СС и С документам;

6– определение степени секретности;

7– ведение ОВ, СС и С работ;

8– разработка, учет и размножение, хранение ОВ, СС и С чертежей и технической документации;

9– размножение СС и С изданий в типографиях;

10– ведение ОВ, СС и С делопроизводства;

11– составление и прохождение шифротелеграмм;

12– пользование ОВ, СС и С сведениями в командировках;

13– совещания по ОВ, СС и С вопросам;

14– библиотеки СС и С изданий

Декабрь 25 декабря 1958 г. утвержден закон СССР «Основы уголов1958 г. ного судопроизводства Союза ССР и союзных республик»

1958 г. Вышло постановление ЦК КПСС «О мерах по сохранению государственной тайны»

1958 г. Вышло постановление СМ СССР «О мерах по усилению секретности работ по специальным вооружениям и оборонной тематике»

185

1959 г. Постановлением СМ СССР утвержден «Перечень сведений,

составляющих государственную тайну». Принята «Инструкция по обеспечению сохранности государственной тайны в учреждениях и на предприятиях СССР»

1963 г. Вышло постановление ЦК КПСС и СМ СССР «Об усилении режима секретности проводимых работ»

1964 г. Вышли постановления СМ СССР «О мерах по дальнейшей зашифровке действующих и строящихся объектов оборонных отраслей промышленности», «О состоянии и мерах по улучшению практики ведения дел оперативной разработки и оперативной проверки»

Октябрь 1 октября 1965 г. утверждена «Инструкция по обеспечению

1965 г. сохранности государственной тайны и режима секретно-

сти проводимых работ». В нее добавлены вопросы:

–порядок разработки, хранения и использования мобилизационных документов;

–порядок учета, хранения, использования и уничтожения материалов счета задач на вычислительных машинах;

–порядок оформления и передачи СС и С документов, секретных изделий, товарно-сопроводительной и перевозочной документации за границу;

–порядок приема руководителями учреждений и предприятий делегаций из иностранных государств.

Инструкция 1965 г. оставила название секретные отделы или секретные части, но добавила те, которые именуются первыми отделами или первыми частями

Июль Принят Указ Верховного Совета СССР «Об уголовной от-

1966 г. ветственности иностранцев и лиц без гражданства за злостные нарушения правил движения по территории СССР»

Октябрь Вышло постановление ЦК КПСС и СМ СССР «О мерах уси-

1970 г. ления режима секретности»

Июль 11 июля 1972 г. утверждена «Инструкция по обеспечению 1972 г. сохранности государственной тайны и режима секретно-

сти проводимых работ». Инструкция предусматривает отделы или группы режима и секретные отделы или части

186

188

189

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ И РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.Аверченков, В.И. Система обеспечения безопасности Российской Федерации: учеб. пособие / В.И. Аверченков, В.В. Ерохин. – Брянск: БГТУ, 2005 – 120 с.

2.Временный перечень сведений, составляющих государственную тайну. – М., 1992.

3.Государственная тайна в Российской Федерации: учеб.- метод. пособие. – 2-е изд., перераб. и доп. / под ред. чл.-корр. МАИ М.А. Вуса. – СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского университета, 2000.

4.Декреты Советской власти. Т. 1-ХН1. – М., 1957–1987 // Сборник законов СССР (1936–1975). – 1975-1976. – Т. I-IV.М.

5.Дополнения к Временному перечню сведений, составляющих государственную тайну // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 33 – Ст. 3395.

6.Закон Российской Федерации «О безопасности» от 05.03.92 // Ведомости съезда народных депутатом Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. – 1992. – № 15 – Ст. 769.

7.Закон Российской Федерации от 16.11.94 "О федеральной фелдъегерской связи" // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – №34. – Ст. 3547.

8.Закон Российской Федерации «О Федеральных органах правительственной связи и информации» от 19.02.93 // Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. – 1993. – № 12. – Ст. 423.

9.Закон Российской Федерации «О государственной тайне» от 21.07.93 // Журнал официальной информации. Кадастр. – 1993. – №41. – С. 3-29.

10.Закон Российской Федерации «Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации» от 22.02.95 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 15. – Ст. 1269.

11.Закон Российской Федерации «Об информации, информати-

190

зации и защите информации» от 25.01.95 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 8. – Ст. 609.

12.Инструкции по обеспечению сохранения государственной тайны. – М: 1940. 1948, 1956. 1959, 1965, 1972, 1987.

13.Исаев, И.А. История государства и права России: курс лекций. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрист, 1994.

14.Исаев, И.А. История государства и права России: курс лекций: учеб. для вузов. – М.: ВЕК, 1993.

15.Исторические чтения на Лубянке. 1997 год. Российские спецслужбы: история и современность: сборник науч. трудов. – М.; Великий Новгород: ФСБ РФ, 1999. – 119 с.

16.Исторические чтения на Лубянке. 1998 год. Российские спецслужбы на переломе эпох: конец XIX века – 1922 год. / сборник науч. трудов. – М.; Великий Новгород: ФСБ РФ, 1999. – 123 с.

17.Исторические чтения на Лубянке. 1999 год. Отечественные спецслужбы в 20-е – 30 е годы: сборник науч. трудов. – М.: ФСБ РФ,

2000. – 98 с.

18.Исторические чтения на Лубянке. 2001 год. Отечественные спецслужбы в послевоенные годы. 1945–1953 гг.: сборник науч. трудов. – М.; Великий Новгород: ФСБ РФ, 2002. – 135 с.

19.Исторические чтения на Лубянке. 2001 год. Отечественные спецслужбы накануне и в годы великой отечественной войны 19411945 гг.: сборник науч. трудов. – М.: ФСБ РФ, 2001. – 136 с.

20.Исторические чтения на Лубянке. 2002 год.: сборник науч. трудов. – М.: ФСБ РФ, 2003. – 124 с.

21.Исторические чтения на Лубянке. 2003 год. Власть и органы государственной безопасности: сборник науч. трудов. – М.: ФСБ РФ, 2004. – 225 с.

22.Конституция Российской Федерации. – М.: Юрид. лит., 1993. 23.Копылов, В.А. Информационное право: учеб. пособие /

В.А. Копылов. – М.: Юрист, 1997.

24.Диакон, Л. История / Л. Диакон – М.: Наука, 1988. – 358 с. 25.Лысов, А. В. Промышленный шпионаж в России: методы и

средства / А.В. Лысов, А.Н. Остапенко – СПб.: Бум Техно, 1994.