Исполнительное производство. Курс лекций

Лекция 6. Исполнение требований имущественного характера

При представлении должником подлинников договоров об аренде они могут быть изъяты судебным приставом-исполните- лем, о чем в акте ареста делается соответствующая запись (ч. 5 ст. 80 Закона об исполнительном производстве). Их хранение может осуществляться в подразделении судебных приставов при наличии условий обеспечения их сохранности (ч. 2 ст. 86 Закона об исполнительном производстве).

Статьей 89 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что при передаче для реализации права долгосрочной аренды недвижимого имущества к постановлению судебного при- става-исполнителя о передаче на реализацию указанного имущественного права прилагаются:

1)копия акта о наложении ареста на имущество должника;

2)правоустанавливающие документы и документы, характеризующие объект недвижимости;

3)копии документов, подтверждающих право на земельный участок, в случае продажи отдельно стоящего здания.

4)копия договора аренды;

5)копия документа, подтверждающего согласие арендодателя на обращение взыскания на право долгосрочной аренды, либо документа, предоставляющего возможность передачи права долгосрочной аренды без согласия арендодателя.

6. Обращение взыскания на дебиторскую задолженность

Обращение взыскания на дебиторскую задолженность состоит в переходе к взыскателю права должника на получение дебиторской задолженности в размере задолженности, существовавшей на день обращения взыскания.

Обращение взыскания на дебиторскую задолженность производится:

1)при наличии согласия взыскателя — путем внесения (перечисления) дебитором дебиторской задолженности на депозитный счет подразделения судебных приставов;

2)при отсутствии согласия взыскателя или невнесении (неперечислении) дебитором дебиторской задолженности на депозитный

111

Е. Е. Пирогова. Исполнительное производство: курс лекций

счет подразделения судебных приставов — путем продажи дебиторской задолженности с торгов.

Взыскание на дебиторскую задолженность не обращается в случаях, когда:

1)срок исковой давности для ее взыскания истек;

2)дебитор находится в иностранном государстве, с которым Российской Федерацией не заключен договор о правовой помощи;

3)дебитор находится в процессе ликвидации;

4)дебитор прекратил свою деятельность в качестве юридического лица и исключен из единого государственного реестра юридических лиц;

5)в отношении дебитора введена процедура банкротства.

Об обращении взыскания на дебиторскую задолженность судебный пристав-исполнитель выносит постановление, в котором указывает порядок внесения (перечисления) денежных средств дебитором на депозитный счет подразделения судебных приставов. Указанное постановление не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется дебитору и сторонам исполнительного производства.

Со дня получения дебитором постановления судебного приста- ва-исполнителя об обращении взыскания на дебиторскую задолженность исполнение дебитором соответствующего обязательства осуществляется путем внесения (перечисления) денежных средств на указанный в постановлении депозитный счет подразделения судебных приставов. Такое исполнение обязательства дебитором считается исполнением надлежащему кредитору. Дебитор обязан незамедлительно информировать судебного пристава-исполнителя и должника о внесении (перечислении) денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

7. Обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц

Обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, производится на основании судебного акта.

Заявление взыскателя или судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у тре-

112

Лекция 6. Исполнение требований имущественного характера

тьих лиц, рассматривается судом в десятидневный срок со дня поступления заявления.

Вступивший в законную силу судебный акт об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, подлежит немедленному исполнению.

Такой порядок не применяется в случаях:

1)обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях;

2)обращения взыскания на ценные бумаги и денежные средства должника, находящиеся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах;

3)исполнения судебного акта, содержащего требование о наложении ареста на имущество должника.

8.Обращение взыскания на заложенное имущество

Обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по:

–исполнительному документу — судебному акту;

–исполнительному листу;

–исполнительной надписи нотариуса.

При обращении взыскания на заложенное имущество на основании исполнительной надписи нотариуса судебный пристав-ис- полнитель:

1)на основании соответствующего ходатайства залогодержателя осуществляет обращение взыскания на заложенное имущество в ходе исполнительного производства;

2)в случае отсутствия такого ходатайства на основании исполнительной надписи нотариуса изымает предмет залога у залогодателя и передает его залогодержателю для последующей реализации

впорядке, установленном ГК РФ, Федеральным законом «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и Законом РФ «О залоге»1.

Если взыскание на имущество обращено для удовлетворения требований залогодержателя, то взыскание на заложенное имуще-

1 Закон РФ от 29 мая 1992 г. № 2872-1 «О залоге» (с изм. и доп.) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 23. Ст. 1239.

113

Е. Е. Пирогова. Исполнительное производство: курс лекций

ство обращается в первую очередь независимо от наличия у должника другого имущества. Обращение взыскания в пользу залогодержателя на заложенное имущество может производиться без судебного акта об обращении взыскания.

Заложенное имущество продается с публичных торгов. Взыскание по требованиям залогодержателя обращается на имущество, заложенное по договору об ипотеке, по решению суда.

Продажа и приобретение на публичных торгах заложенных земельных участков осуществляются с соблюдением установленных федеральным законом ограничений в отношении круга лиц, которые могут приобретать такие участки. Не допускается обращение взыскания на заложенный земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения до истечения соответствующего периода сельскохозяйственных работ с учетом времени, необходимого для реализации произведенной или произведенной и переработанной сельскохозяйственной продукции. Данное требование действует до 1 ноября года, в котором предусмотрено исполнение обеспечиваемого ипотекой обязательства.

Жилой дом или квартира, которые заложены по договору об ипотеке и на которые обращено взыскание, реализуются путем продажи с торгов, проводимых в форме открытого аукциона или конкурса. Обращение залогодержателем взыскания на заложенные жилой дом или квартиру и реализация этого имущества являются основанием для прекращения права пользования ими залогодателя и любых иных лиц, проживающих в таких жилом доме или квартире.

Сумма, вырученная от реализации имущества, заложенного по договору об ипотеке, после удержания из нее сумм, необходимых для покрытия расходов в связи с обращением взыскания на это имущество и его реализацией, распределяется между заявившими свои требования к взысканию залогодержателями, другими кредиторами залогодателя и самим залогодателем. Распределение проводится судебным приставом-исполнителем.

Требования залогодержателя, возникшие на основании закона, удовлетворяются из стоимости заложенного имущества без соблюдения очередности удовлетворения требований.

114

Лекция 6. Исполнение требований имущественного характера

9. Имущество, на которое не может быть обращено взыскание

Взыскание не может быть обращено на принадлежащее должни- ку-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен ст. 446 ГПК РФ:

К нему относятся:

1)жилое помещение (его части), если для гражданина-должника

ичленов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;

2)земельные участки, на которых расположено единственное жилое помещение должника и его семьи, за исключением если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;

3)предметы обычной домашней обстановки и обихода;

4)вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и др.), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;

5)имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых 100 МРОТ;

6)используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, корма, необходимые для их содержания до выгона на пастбища (выезда на пасеку), а также хозяйственные строения и сооружения, необходимые для их содержания;

7)семена, необходимые для очередного посева;

8)продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого граждани- на-должника и лиц, находящихся на его иждивении;

9)топливо, необходимое семье гражданина-должника для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения;

10)средства транспорта и другое необходимое гражданинудолжнику в связи с его инвалидностью имущество;

115

Е.Е. Пирогова. Исполнительное производство: курс лекций

11)призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден гражданин-должник.

Также взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на избирательный залог.

В Законе об исполнительном производстве указывается, что перечень имущества должника-организации, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается федеральным законом. Однако в настоящее время нет общего перечня, подобного перечню имущества должника-гражданина. Поэтому для определения такого имущества организаций, имеющего иммунитет от взыскания, необходимо анализировать всю совокупность федеральных законов.

В отношении организаций можно выделить иммунитеты абсолютные и относительные.

Во-первых, согласно п. 5 ст. 21 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»1 на движимое и недвижимое имущество богослужебного назначения нельзя обратить взыскание по претензиям кредиторов. Перечень видов такого имущества устанавливается Правительством РФ по предложениям религиозных организаций. Однако пока такой перечень не утвержден.

Во-вторых, согласно п. 7 ст. 37 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации»2 при отсутствии у кооператива денежных средств, достаточных для погашения задолженности, взыскание по его долгам может быть обращено на принадлежащее ему имущество, за исключением имущества, отнесенного в установленном порядке к неделимым фондам, рабочих лошадей и скота, продуктивного и племенного скота, сельскохозяйственной техники и транспортных средств (за исключением легковых автомобилей), семенных и фуражных фондов.

В-третьих, согласно п. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответству-

1 Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4465.

2 Федеральный закон от 8 декабря 1995 г.№ 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4870.

116

Лекция 6. Исполнение требований имущественного характера

ющего имущества. Поэтому в данном случае в исполнительном производстве нельзя обратить взыскание на иное имущество долж- ника-учреждения, за исключением денежных средств.

В-четвертых, согласно ст. 239 Бюджетного кодекса РФ1 установлен относительный иммунитет бюджетов, представляющий собой правовой режим, при котором обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта, предусматривающего возмещение убытков, причиненных физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания актов органов государственной власти или органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

В-пятых, нельзя обращать взыскание на имущество, изъятое из оборота или ограниченное в обороте (ст. 58 Закона об исполнительном производстве). В этом случае, исходя из Перечня видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена2, также можно говорить об абсолютном иммунитете. Он включает:

•драгоценные и редкоземельные металлы и изделия из них;

•драгоценные камни и изделия из них; (в законе это разрешено)

•стратегические материалы;

•вооружение, боеприпасы к нему, военную технику, запасные части, комплектующие изделия и приборы к ним, взрывчатые вещества, средства взрывания пороха, все виды ракетного топлива, а также специальные материалы и специальное оборудование для их производства, специальное снаряжение личного состава военизированных организаций и нормативно-техническую документацию на их производство и эксплуатацию;

•ракетно-космические комплексы, системы связи и управления военного назначения и нормативно-техническую документацию на их производство и эксплуатацию;

1 Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823.

2 Утв. Указом Президента РФ от 22 февраля 1992 г. № 179 (с изм. и доп.) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 10. Ст. 492.

117

Е.Е. Пирогова. Исполнительное производство: курс лекций

•боевые отравляющие вещества, средства защиты от них и нор- мативно-техническую документацию на их производство и эксплуатацию;

•уран, другие делящиеся материалы и изделия из них;

•рентгеновское оборудование, приборы и оборудование с использованием радиоактивных веществ и изотопов;

•результаты научно-исследовательских и проектных работ, а также фундаментальных поисковых исследований по созданию вооружения и военной техники;

•шифровальную технику и нормативно-техническую документацию на ее производство и использование;

•яды, наркотические средства и психотропные вещества;

•спирт этиловый;

•отходы радиоактивных материалов и взрывчатых веществ;

•отходы, содержащие драгоценные и редкоземельные металлы

идрагоценные камни;

•лекарственные средства, за исключением лекарственных трав;

•лекарственное сырье, получаемое от северного оленеводства (панты и эндокринное сырье);

•специальные и иные технические средства, предназначенные (разработанные, приспособленные, запрограммированные) для негласного получения информации, нормативно-техническая документация на их производство и использование.

В-шестых, абсолютный иммунитет установлен на мобилизационные резервы независимо от места их размещения, если они входят в систему государственного резерва организаций. Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона «О государственном материальном резерве»1 запасы государственного резерва независимо от места их размещения, здания, сооружения и другое имущество входящих в систему государственного резерва организаций, а также земельные участки, на которых эти организации расположены, и участки недр, использующиеся для хранения государственного резерва, относятся к федеральной собственности и не могут использоваться в качестве предмета залога.

1 Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве» (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 1995. № 1. Ст. 3.

118

Лекция 6. Исполнение требований имущественного характера

В соответствии с законодательством РФ государственный резерв не подлежит приватизации.

В-седьмых, иммунитет от взыскания в отношении имущества, переданного в доверительное управление. Согласно ст. 1018 ГК РФ оно обособляется от другого имущества учредителя управления, а также от имущества доверительного управляющего. Это имущество отражается у доверительного управляющего на отдельном балансе, и по нему ведется самостоятельный учет. Для расчетов по деятельности, связанной с доверительным управлением, открывается отдельный банковский счет. Поэтому запрещается обращать взыскание по долгам учредителя управления на имущество, переданное им в доверительное управление, за исключением случаев несостоятельности (банкротства) этого лица. При банкротстве учредителя управления доверительное управление этим имуществом прекращается, и оно включается в конкурсную массу.

В-восьмых, взыскание по собственным долгам уполномоченного управляющего товарища не может быть обращено на денежные средства иных участников договора инвестиционного товарищества, находящиеся на счете инвестиционного товарищества (п. 4 ст. 10 Федерального закона «Об инвестиционном товариществе»1), и др.

10. Наложение ареста на имущество должника

Арест накладывается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях.

Судебный пристав вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований:

•наложить арест на имущество должника по своей инициативе;

•по заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлет-

1 Федеральный закон от 28 ноября 2011 г. № 335-ФЗ «Об инвестиционном товариществе» // СЗ РФ. 2011. № 49 (ч. 1). Ст. 7013.

119

Е. Е. Пирогова. Исполнительное производство: курс лекций

ворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления.

Арест на имущество должника применяется:

1)для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации;

2)при исполнении судебного акта о конфискации имущества;

3)при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

Арест имущества должника включает:

• запрет распоряжаться имуществом;

• при необходимости — ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае

сучетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-ис- полнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах) производится судебным приставом-исполнителем:

1)с участием понятых;

2)с составлением акта о наложении ареста (описи имущества) (образец 21), в котором должны быть указаны:

а) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества;

1 Форма утверждена Приказом ФССП России от 11 июля 2012 г. № 318 «Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства» (с изм. и доп.) // СПС «КонсультантПлюс».

120