Государственная служба в органах внутренних дел Российской Федерации. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям 40.05.01 «Пра

4. Мастер (высшее квалификационное звание) присваивается сотрудникам:

(1)по истечении трех лет с момента присвоения квалификационного звания «специалист первого класса» успешно прошедшим испытания;

(2)сотрудникам, замещающим должности высшего начальствующего состава;

(3)сотрудникам, имеющим почетные звания Российской Федерации, если функциональное предназначение замещаемой должности соответствует видам деятельности, учитываемым при присвоении почетного звания Российской Федерации;

(4)сотрудникам — победителям заключительных этапов все-

российских конкурсов профессионального мастерства. Выпускникам образовательных организаций высшего обра-

зования МВД России, освоившим основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования или высшего образования по очной форме обуче- ния (за исключением программ подготовки научно-педагоги- ческих кадров в адъюнктуре), квалификационное звание присваивается не ранее чем через год после окончания образовательной организации МВД России при успешном прохождении испытаний.

Присвоение, подтверждение квалификационного звания, снижение в квалификационном звании, лишение квалификационного звания.

1. Присвоение, подтверждение, снижение и лишение квалификационного звания осуществляются:

(1)министром внутренних дел Российской Федерации:

(à)заместителям министра внутренних дел Российской Федерации;

(á)начальникам подразделений центрального аппарата МВД России, а также их заместителям;

(в) руководителям (начальникам) территориальных органов МВД России (за исключением подчиненных территориальным органам МВД России);

(ã)руководителям (начальникам) образовательных, науч- ных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) (за исключением подчиненных территориальным органам МВД России) организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического

снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на ОВД (за исключением подчиненных территориальным органам МВД России);

(д) сотрудникам, замещающим должности высшего на- чальствующего состава;

(е) сотрудникам представительств МВД России за рубежом, представителям (заместителям представителей) МВД России за рубежом;

(2)начальниками органов, организаций, подразделений МВД России (за исключением подчиненных территориальным органам МВД России):

(à)сотрудникам, проходящим службу в органе, организации, подразделений МВД России (за исключением со-

трудников, замещающих должности высшего начальствующего состава);

(б) начальникам подчиненных территориальных органов МВД России и организаций системы МВД России (за исключением сотрудников, замещающих должности высшего начальствующего состава), в том числе на- чальникам территориальных органов МВД России, подчиненных управлениям внутренних дел по административным округам Главного управления МВД России по г. Москве;

(3)начальниками территориальных органов МВД России и организаций системы МВД России, подчиненных территориальным органам МВД России, — сотрудникам, проходящим службу в территориальном органе МВД

России и организации системы МВД России.

2. Материалы на присвоение квалификационных званий направляются соответствующими кадровыми подразделениями в ДГСК МВД России в течение 30 календарных дней с даты назначения на должность и не позже чем за 30 календарных дней до истечения срока подтверждения квалификационного звания.

ДГСК МВД России осуществляет контроль за присвоением, подтверждением, снижением и лишением квалификационных званий в период проведения итоговых занятий по определению уровня профессиональной подготовленности сотрудников по видам профессиональной служебной и физической подготовки

в подразделениях центрального аппарата МВД России, а также во время инспектирования, контрольных и целевых проверок деятельности органов, организаций, подразделений МВД России в соответствии со служебным заданием.

3. Испытания по присвоению, подтверждению квалификационных званий проводятся îäèí ðàç â ãîä в период проведения итоговых занятий комиссиями по определению уровня профессиональной подготовленности сотрудников с учетом предписаний, содержащихся: (1) в Наставлении по организации физи- ческой подготовки в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденном приказом МВД России от 1 июля 2017 г. ¹ 450 ; (2) Наставлении по организации огневой подготовки в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденном приказом МВД России от 23 ноября 2017 г. ¹ 880; (3) и Порядке организации подготовки кадров.

Участие в испытаниях на присвоение квалификационного звания является добровольным.

4. Квалификационные звания присваиваются, подтверждаются без прохождения испытаний: (1) руководителям (начальникам) образовательных, научных, медицинских (в том числе са- наторно-курортных) (за исключением подчиненных территориальным органам МВД России) организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на ОВД (за исключением подчи- ненных территориальным органам МВД России); (2) начальникам территориальных органов МВД России, не замещающим должности высшего начальствующего состава.

К испытаниям на присвоение квалификационных званий допускаются сотрудники, не имеющие дисциплинарных взысканий, взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции , наложенных в письменной форме.

Непосредственный руководитель (начальник) представляет председателю комиссии до начала проведения итоговых занятий списки сотрудников, представляемых к испытаниям на присвоение, подтверждение квалификационных званий и уведомляет сотрудников о сроках проведения испытаний.

Сотрудники, включенные в списки, но не принимавшие участия в испытаниях в связи с временной нетрудоспособностью, освобождением от физических нагрузок по медицинским показаниям, служебной командировкой, отпуском (за исклю- чением отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет), сохраняют право на прохождение испытаний в течение одного месяца после прекращения соответствующих обстоятельств.

Сотрудники, находившиеся в отпуске по беременности и родам, а также сотрудники, находившиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, являются имеющими квалификационное звание до подтверждения, неподтверждения имеющихся квалификационных званий или прохождения испытаний на присвоение более высокого квалификационного звания не ранее чем через один год после выхода из отпуска в ходе ближайших итоговых занятий.

По истечении трех лет с даты последнего присвоения, подтверждения квалификационного звания сотрудники являются имеющими квалификационное звание до подтверждения, неподтверждения имеющихся квалификационных званий или прохождения испытаний на присвоение более высокого квалификационного звания в ходе ближайших итоговых занятий.

Результаты испытаний сотрудников на присвоение, подтверждение квалификационного звания отражаются â àêòå о результатах испытаний на присвоение, подтверждение квалификационных званий сотрудникам .

В случае несогласия сотрудника с выводами, указанными в акте о результатах испытаний, он вправе обжаловать данные выводы в соответствии со ст. 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. ¹ 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. 08.12.2020).

5. Присвоение, подтверждение квалификационного звания, снижение в квалификационном звании, лишение квалификационного звания оформляются приказом.

Приказы о присвоении, подтверждении квалификационных званий издаются в отношении:

(1) сотрудников, успешно прошедших испытания на присвоение, подтверждение квалификационного звания, — на основании актов о результатах испытаний;

(2) сотрудников, замещающих должности высшего начальствующего состава, а также сотрудников, имеющих уче- ные степени, ученые звания, награжденных нагрудным знаком «Почетный сотрудник МВД», сотрудников, имеющих почетные звания Российской Федерации, — на основании рапортов указанных сотрудников с приложением копий подтверждающих документов;

(3) сотрудников — победителей, призеров (занявших второе либо третье место) заключительных этапов всероссийских конкурсов профессионального мастерства — на основании рапортов сотрудников с приложением копий подтверждающих документов.

6. Сотрудникам, которым присвоено квалификационное звание, объявляется приказ о присвоении квалификационного звания и вручается нагрудный знак классного специалиста.

Сотруднику, не прошедшему испытания на присвоение более высокого квалификационного звания, но выполнившему при этом необходимые требования по имеющемуся у него квалификационному званию, имеющееся квалификационное звание подтверждается.

По истечении трех лет сотрудник подтверждает присвоенное ему квалификационное звание или ему присваивается более высокое квалификационное звание в случае успешного прохождения испытаний. Высшее квалификационное звание «мастер» сотрудник подтверждает по истечении ïÿòè ëåò.

Квалификационные звания, присвоенные сотрудникам без прохождения испытаний, за исключением сотрудников — победителей (призеров, занявших второе либо третье место) заключительных этапов всероссийских конкурсов профессионального мастерства, подтверждаются без прохождения испытаний.

Сотрудники, назначенные на вышестоящую, равнозначную или нижестоящую должность (за исключением назначения на нижестоящую должность в порядке наложения дисциплинарного взыскания, взыскания за коррупционные правонарушения или в связи с несоответствием сотрудника замещаемой должности (с учетом рекомендации аттестационной комиссии), в том числе при переводе в другое подразделение в ОВД, если меняется направление оперативно-служебной деятельности и выполнение служебных обязанностей по новой должности требует наличия у сотрудника дополнительных (иных) знаний и

навыков, подтверждают присвоенное квалификационное звание в течение года после такого перемещения в ходе итоговых занятий либо проходят испытания на присвоение более высокого квалификационного звания.

Сотрудникам, проходившим ранее службу в иных федеральных органах исполнительной власти и поступившим на службу в ОВД (за исключением случаев увольнения в связи: с несоответствием занимаемой (замещаемой) должности — на основании рекомендации аттестационной комиссии; грубым либо неоднократным нарушением служебной дисциплины; совершением проступка, порочащего честь; несоблюдением ограничений и запретов, установленных федеральными законами; утратой доверия), присваиваются квалификационные звания, соответствующие имевшимся на момент их увольнения квалификационным званиям (классным квалификациям, квалификационным категориям, квалификационным классам). Присвоенное квалификационное звание подтверждается в течение года со дня назначения на должность на итоговых занятиях при успешном прохождении испытаний, а в случае отсутствия в личном деле документа, подтверждающего прохождение профессиональной подготовки (первоначальной подготовки, специального профессионального обучения), — на итоговых занятиях в течение года с момента получения свидетельства о должности служащего «Полицейский».

7. Квалификационное звание сотрудникам снижается на одну ступень в случаях:

(1)не подтверждения квалификационного звания;

(2)получения индивидуальной оценки «неудовлетворительно» по одному из видов профессиональной служебной и физической подготовки во время инспектирования, контрольных и целевых проверок деятельности органов, организаций, подразделений МВД России, а также в период проведения итоговых занятий;

(3)наложения дисциплинарного взыскания или взыскания за коррупционные правонарушения в виде предупреж-

дения о неполном служебном соответствии. Квалификационные звания сотрудников, замещающих

должности высшего начальствующего состава либо имеющих ученые степени, ученые звания, награжденных нагрудным знаком «Почетный сотрудник МВД», имеющих почетные звания

Российской Федерации, присвоенные без прохождения испытаний, не снижаются.

В случае лишения ученой степени, ученого звания, нагрудного знака «Почетный сотрудник МВД», почетного звания Российской Федерации либо звания победителя (призера) заключительного этапа всероссийского конкурса профессионального мастерства имеющееся квалификационное звание снижается до ранее присвоенного.

8. Сотрудники лишаются квалификационных званий в слу- чаях:

(1)не подтверждения квалификационного звания «специалист третьего класса»;

(2)получения индивидуальной оценки «неудовлетворительно» по двум или более видам профессиональной служебной и физической подготовки во время инспектирования, контрольных и целевых проверок деятельности органов, организаций, подразделений МВД России, а также в период проведения итоговых занятий;

(3)перевода на нижестоящую должность в органах, организациях, подразделениях МВД России в порядке наложения дисциплинарного взыскания, взыскания за коррупционные правонарушения или в связи с несоответствием сотрудника замещаемой должности (с учетом рекомендации аттестационной комиссии);

(4)отсутствия на испытаниях по подтверждению ранее присвоенного квалификационного звания без уважительной причины;

(5)лишения ученой степени, ученого звания, нагрудного знака «Почетный сотрудник МВД», почетного звания Российской Федерации либо звания победителя (призера) заключительного этапа всероссийского конкурса профессионального мастерства, если квалификационное звание присвоено без прохождения испытаний, а иное квалификационное звание ранее не присваивалось;

(6)наложения дисциплинарного взыскания или взыскания за коррупционные правонарушения в виде предупреждения о неполном служебном соответствии на сотрудника, имеющего квалификационное звание «специалист третьего класса»;

(7)получения сотрудником, имеющим квалификационное звание «специалист третьего класса», оценки «неудовле-

творительно» по одному из видов профессиональной служебной и физической подготовки во время инспектирования, контрольных и целевых проверок деятельности органов, организаций, подразделений МВД России, а также в период проведения итоговых занятий.

Сотрудники, замещающие должности высшего начальствующего состава либо имеющие ученые степени, ученые звания, награжденные нагрудным знаком «Почетный сотрудник МВД», имеющие почетные звания Российской Федерации, не лишаются квалификационных званий, присвоенных без прохождения испытаний.

9. Квалификационные звания сотрудникам снижаются или сотрудники лишаются квалификационных званий:

(1)по результатам испытаний в период проведения итоговых занятий — с даты подписания акта о результатах испытаний председателем и всеми членами комиссии;

(2)по результатам инспектирования, контрольных и целевых проверок деятельности органов, организаций, подразделений МВД России — в последний день проверки, установленный распорядительным актом МВД России;

(3)в случаях: (а) наложения дисциплинарного взыскания или взыскания за коррупционные правонарушения в виде предупреждения о неполном служебном соответствии; (б) перевода на нижестоящую должность в органах, организациях, подразделениях МВД России в порядке наложения дисциплинарного взыскания, взыскания за коррупционные правонарушения или в связи с несоответствием сотрудника замещаемой должности (с учетом рекомендации аттестационной комиссии; (в) наложения дисциплинарного взыскания или взыскания за коррупционные правонарушения в виде предупреждения о неполном служебном соответствии на сотрудника, имеющего квалификационное звание «специалист третьего класса»;

(4)в случаях: (а) лишения ученой степени, ученого звания, нагрудного знака «Почетный сотрудник МВД», почетного звания Российской Федерации либо звания победителя (призера) заключительного этапа всероссийского конкурса профессионального мастерства имеющееся квалификационное звание снижается до ранее присвоенного; (б) лишения ученой степени, ученого звания,

нагрудного знака «Почетный сотрудник МВД», почетного звания Российской Федерации либо звания победителя (призера) заключительного этапа всероссийского конкурса профессионального мастерства, если квалификационное звание присвоено без прохождения испытаний, а иное квалификационное звание ранее не присваивалось.

10.Приказ о снижении или лишении квалификационных званий сотрудникам объявляется под подпись. В случае отказа сотрудника от ознакомления с приказом составляется соответствующий акт в произвольной форме.

11.Квалификационное звание (новое квалификационное звание) сотрудникам, которым квалификационное звание снижено на одну ступень, а также сотрудникам, лишенным квалификационного звания, присваивается не ранее чем через девять месяцев со дня снижения или лишения квалификационного звания в соответствии с настоящим Порядком в случае успешного прохождения испытаний во время итоговых занятий.

Квалификационное звание сотрудникам, замещающим должности высшего начальствующего состава либо имеющим ученые степени, ученые звания, награжденным нагрудным знаком «Почетный сотрудник МВД», имеющим почетные звания Российской Федерации, а также сотрудникам, которым квалификационное звание снижено на одну ступень, либо лишенным квалификационного звания, присваивается не ранее чем через девять месяцев со дня снижения или лишения квалификационного звания без прохождения испытаний.

Сотрудники, которым квалификационное звание снижено неоднократно на одну ступень в течение года, а также сотрудники, лишенные квалификационного звания, вправе претендовать во время итоговых занятий на последовательное ежегодное присвоение более высокого квалификационного звания, включая ранее присвоенное квалификационное звание.

В случае восстановления ученой степени, ученого звания, почетного звания Российской Федерации, права на нагрудный знак «Почетный сотрудник МВД» квалификационное звание сотрудникам восстанавливается без прохождения испытаний.

Учет сотрудников, имеющих квалификационные звания, осуществляется подразделениями по работе с личным составом.

Выводы

1.Основным источником квалифицированных кадров ОВД является ведомственная система профессионального образования. Поэтому она должна прогнозируемо изменяться под влиянием целенаправленного волевого воздействия, с тем чтобы выполнить социальный заказ — непрерывно воспроизводить необходимое количество специалистов с требуемым набором квалификационных характеристик и последовательно формировать, поддерживать и повышать профессиональное мастерство сотрудников ОВД.

2.Условием достижения качественно нового уровня ОВД должна стать профессиональная подготовка, отвечающая требованиям и потребностям общества и государства, направленная на освоение современных методов решения оперативнослужебных задач и на получение знаний о новейших достижениях в отечественной и зарубежной теории и практике борьбы

ñпреступностью.

3.Служба в ОВД отличается повышенной ответственностью за характер и результаты своих действий, когда успехи могут оказаться незамеченными, но почти каждая ошибка становится объектом пристального внимания общества, средств массовой информации и может быть наказуема законом. Деятельность сотрудников ОВД характеризуется повседневной эмоциональной насыщенностью при дефиците позитивных впечатлений, что нередко приводит к потере психической энергии и утрате физических сил

4.Смысл современного подхода к совершенствованию образования сотрудников ОВД заключается в замене формулы «образование на всю жизнь», сложившейся в предшествующие периоды общественного развития, формулой «образование че- рез всю жизнь». Практической основой реализации последней формулы является создание и развитие системы непрерывного многоуровневого образования, доказавшей свою эффективность в целом ряде стран (Германия, Канада и др.).