Взаимодействие власти, бизнеса и общества в сохранении и укреплении общественного здоровья. Коллективная монография

Здоровье главы государства как общественно значимая категория

бремя императорских обязанностей из-за тяжёлой формы гемофилии. После получения медицинской консультации государь, не спросив мнения цесаревича, назвал преемником великого князя Михаила Александровича5, тем самым нарушив Закон о престолонаследии6.

Содержание ст. 92 действующей Конституции РФ не определяет, кто и каким образом может инициировать проведение комплекса медицинских мероприятий, направленных на выявление стойкой неспособности Президента РФ по состоянию здоровья осуществлять полномочия, а также, кому придется принимать окончательное решение по его дальнейшему пребыванию на посту. Отсутствие необходимой регламентации данной процедуры на практике может привести к необоснованному отстранению Президента РФ от должности и (или) неконституционному способу присвоения каким-либо органом или лицом его властных полномочий.

Так, во время государственного переворота, организованного в августе 1991 г. Государственным комитетом по чрезвычайному положению в СССР (далее – ГКЧП), вице-президент Г. И. Янаев издал Указ об исполнении им обязанностей Президента СССР «в связи с невозможностью по состоянию здоровья исполнения Горбачевым Михаилом Сергеевичем своих обязанностей Президента СССР»7. Отсутствие документального подтверждения факта серьезного нездоровья главы государства не стало препятствием для присвоения его властных полномочий Янаевым, сославшегося на ст. 1277 Конституции СССР 1977 г., которая допускала передачу президентской власти по весьма туманным основаниям: при невозможности «по тем или иным причинам» исполнять свои обязанности8. Позже Президиум Верховного Совета СССР объявил незаконным отстранение М. С. Горбачева от должности и потребовал от ГКЧП немедленной отмены указов и основанных на них постановлений о чрезвычайном положении как юридически недействительных9.

5См.: Давидов М. И. Гемофилия – неизлечимое заболевание цесаревича Алексея Николаевича Романова // Вестник хирургии имени И. И. Грекова. 2014. Т. 173, № 3. С. 101.

6См.: Акт отречения Николая II // Российское законодательство X–XX веков : в 9 т. Т. 9. Законодательство эпохи буржуазно-демократических революций / отв. ред. О. И. Чистяков. М. : Юрид. лит., 1994. С. 122–123.

7Указ вице-президента СССР от 19.08.1991 // Документы ГКЧП. Сайт электронного издания «Interfax». URL: https://www.interfax.ru/30years/782362 (дата обращения: 01.07.2023).

8См.: Конституция (Основной Закон) СССР 1977 года. в ред. от 26.12.1990 // Сайт «Конституция СССР. Все редакции». URL: https://k.sssr.su/1977/7/ (дата обращения: 01.07.2023).

9См.: О неотложных мерах по восстановлению конституционного порядка в стране: Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 21.08.1991 № 2352-I // Сайт электронного издания «Викитека». URL: https://ru.wikisource.org/wiki/%D0%9F%D0%BE%D1% 81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8% D0%B5_%D0%9F%D1%80%D0%B5%D0%B7%D0%B8%D0%B4%D0%B8%D1%83%D0%

51

Взаимодействие власти, бизнеса и общества

Не вызывает сомнения мысль, что решение о досрочном прекращении исполнения полномочий Президента РФ по указанному основанию должен принимать компетентный орган10. Например, в законопроекте № 96049204-2 «О Государственной медицинской комиссии Российской Федерации», внесенном депутатом Государственной Думы В. И. Илюхиным в 1996 г., основаниями для признания у лиц, занимающих высшую государственную должность, стойкой неспособности осуществлять принадлежащие ему полномочия являются: неисполнение полномочий в течение более 3 месяцев подряд вследствие препятствующего этому заболевания; стойкое снижение трудоспособности, препятствующее надлежащему исполнению полномочий; исполнение должностных полномочий противопоказано лицу по состоянию здоровья.

Государственная медицинская комиссия рассматривает вопрос о состоянии здоровья Президента РФ по обращению одной из палат Федерального Собрания либо органов представительной (законодательной) власти не менее, чем одной пятой субъектов РФ, либо по ходатайству, подписанному не менее чем одним миллионом граждан РФ, имеющих активное избирательное право. Кроме того, в обязательном порядке комиссией рассматривается вопрос о состоянии здоровья кандидатов в Президенты РФ после их регистрации, а в случае уклонения от обследования регистрация аннулируется11.

Внимания также заслуживает законопроект № 204378-3 «О порядке досрочного прекращения исполнения полномочий Президента Российской Федерации», внесенный в 2002 г. депутатом Государственной Думы С. Н. Юшенковым. Предложенная автором процедура осуществляется утвержденным Верховным Судом РФ медицинским консилиумом высококвалифицированных врачей в соответствующей области медицины, рекомендованных на паритетных началах от палат Федерального Собрания и Правительства РФ.

Инициировать процедуру может любая из палат парламента путем обращения в Верховный Суд РФ, который либо признает убедительными изложенные в обращении доводы и назначает медицинскую экспертизу, либо отклоняют в силу их недостаточности. По результатам обследования,

BC%D0%B0_%D0%92%D0%A1_%D0%A1%D0%A1%D0%A1%D0%A0_%D0%BE%D1% 82_21.08.1991_%E2%84%96_2352-I (дата обращения: 01.07.2023).

10См.: Коновалов Д. Д. Досрочное прекращение полномочий Президента РФ по состоянию здоровья: критерии и процедуры // Конституционное и муниципальное право. 2021. № 4. С. 66.

11См.: Система обеспечения законодательной деятельности // Сайт Государственной Думы Федерального Собрания. URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/96049204-2 (дата обращения: 01.07.2023).

52

Здоровье главы государства как общественно значимая категория

медицинский консилиум должен ответить на ряд вопросов: имеются ли у Президента РФ признаки психического и (или) физического расстройства функций организма, препятствующие осуществлять полномочия в полном объеме? носит ли такое расстройство стойкий, постоянный и необратимый характер? возможно ли восстановление способности осуществлять полномочия в полном объеме до истечения срока его пребывания в должности?

В итоговом заключении указываются данные о состоянии здоровья обследуемого: о фактической невозможности в связи с расстройством функций организма, носящем постоянный и необратимый характер, принимать решения и о невозможности восстановления такой способности до истечения срока пребывания в должности; о фактической способности по состоянию здоровья осуществлять полномочия либо о возможности восстановления до истечения срока пребывания в должности способности осуществлять полномочия; о необходимости принятия дополнительных мер по установлению стойкой неспособности постоянного и необратимого характера по состоянию здоровья осуществлять полномочия.

Подписанное членами медицинского консилиума заключение, в приложении к которому могут излагаться особые мнения врачей, незамедлительно направляется в Верховный Суд РФ, Президенту РФ и в палаты Федерального Собрания. Президент РФ в случае несогласия с заключением вправе обжаловать его в Верховный Суд РФ и обратиться с просьбой провести медицинский консилиум в другом составе либо провести дополнительное медицинское обследование. Верховный Суд РФ рассматривает поступившее заключение и выносит соответствующее решение. В случае вынесения решения о неспособности Президента РФ по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия и невозможности восстановления такой способности до истечения срока его пребывания в должности, Верховный Суд РФ направляет его в Конституционный Суд РФ. Решение Конституционного Суда РФ о соблюдении установленного порядка признания стойкой неспособности Президента РФ по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия направляется в Совет Федерации, который принимает окончательное решение о досрочном прекращении полномочий действующего и о дате выборов нового Президента РФ. Официальное сообщение о принятом решении направляется Председателем Совета Федерации для официального обнародования в телерадиокомпании и публикуется в «Российской газете» и «Собрании законодательства Российской Федерации»12.

12См.: Система обеспечения законодательной деятельности // Сайт Государственной Думы Федерального Собрания. URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/204378-3 (дата обращения: 01.07.2023).

53

Взаимодействие власти, бизнеса и общества

Ксожалению, следует заметить, что ни один из представленных

вГосударственную Думу законопроектов не получил поддержки, что свидетельствует об отсутствии политической воли российского парламента законодательно обеспечить реализацию ст. 92 Конституции РФ.

Фактор здоровья первого лица оказывает серьезное влияние на политическую жизнь в стране, в связи с чем информацию о его болезни часто возводят в ранг государственной тайны, что может стать поводом для фейков13. Историк Л. Млечин отмечает, что традиция засекречивать состояние здоровья главы государства началась с приходом к власти большевиков, а в царской России эту информацию не скрывали, поскольку считали своим долгом сообщать народу о состоянии монарха.

В книге И. В. Зимина «Врачи двора Его Императорского Величества, или Как лечили царскую семью» из серии «Повседневная жизнь Российского императорского двора», посвященной 400-летию дома Романовых, названия глав свидетельствуют об отсутствии какой-либо цензуры по данному вопросу: «Кто выполнял обязанности семейных врачей российских монархов?», «Как рожали при императорском дворе?», «Какие задачи при императорском дворе решали лейб-хирурги?», «Случались ли кожно-венерологические заболевания при императорском дворе?», «Случалась ли необходимость обращения к психиатрам при императорском дворе?», «Занятие спортом и состояние здоровья первых лиц империи»,

«Как осуществлялся контроль питания первых лиц империи?», «Использовались ли методы нетрадиционной медицины при императорском дворе?», «Кто и как следил за здоровьем детей российских монархов?» и т. д.14.

Советские правители тщательно скрывали информацию о своем здоровье не только от народа, но и от властной элиты, в результате чего у власти оказывались глубоко больные люди, которые практически не отдавали себе в этом отчета, утратив способность адекватно оценивать стоящие перед страной и обществом проблемы. Еще в начале советской власти о болезни В. И. Ленина можно было узнать из публикуемых бюллетеней, однако пришедший к власти И. В. Сталин сделал состояние своего здоровья высшей государственной тайной. Тем не менее, иностранные СМИ периодически писали о его плохом самочувствии, на что Сталин высказывал подозрения о проникновении шпионов в его окружение. Л. И. Брежнев

13См.: Песков назвал «уткой» сообщения западных СМИ о проблемах со здоровьем Путина // Сайт электронного издания «Ведомости». URL: https://www.vedomosti.ru/politics/ news/2023/10/24/1002209-peskov-nazval-utkoi (дата обращения: 24.10.2023).

14См.: Зимин И. В. Врачи двора Его Императорского Величества, или Как лечили царскую семью: повседневная жизнь Российского императорского двора: 400 лет Дому Романовых. М. : Центрполиграф ; СПб. : Русская тройка, 2016. 894 с.

54

Здоровье главы государства как общественно значимая категория

всячески опасался, что информация о состоянии его нездоровья станет доступной членам Политбюро ЦК КПСС и позволит его сместить с должности. По этой причине Леонид Ильич поручил тщательно следить за обзорами зарубежной прессы, предназначавшимися для высшей советской номенклатуры, куда могла проникать инсайдерская информация о его болезнях15.

В этой связи возникает справедливый вопрос: должен ли глава государства сам объявлять о своей стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять возложенные на него полномочия или подобная информация должна исходить от иных органов власти помимо его воли?16 Дихотомия вопроса о состоянии здоровья Президента РФ, с одной стороны, затрагивает сферу неприкосновенности его частной жизни, включая право на врачебную тайну как любого гражданина (ч. 1 ст. 23 и ч. 1 ст. 24 Конституции РФ), которая не подлежит контролю со стороны общества и государства, если носит непротивоправный характер. Такое право гарантирует конфиденциальность информации о самом себе, обеспечивая возможность ее контролировать и препятствовать разглашению сведений личного характера17. С другой – неприкосновенность как главы государства (ст. 91 Конституции), которая может быть ограничена в случае его пребывания в нездоровом состоянии, не позволяющем осуществлять свои полномочия и делающем необходимым проведение соответствующего медицинского освидетельствования. Последнее представляет собой совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, проводимых с целью подтверждения такого состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий18.

Неудачей в 1999 г. закончилась попытка Государственной Думы снять правовую неопределенность в данном вопросе, которая инициировала пре-

15См.: Истории Леонида Млечина. Болезни руководителей Российской империи, Союза и РФ // Сайт электронного издания «Livejournal». URL: https://harmfulgrumpy.livejournal. com/1382195.html (дата обращения: 01.07.2023).

16См.: Литвина Е. Д., Сидорова А. В. Стойкая неспособность по состоянию здоровья как основание для досрочного прекращения полномочий Президента Российской Федерации // Бюллетень науки и практики. 2016. № 1. URL: https://cyberleninka.ru/ article/n/stoykaya-nesposobnost-po-sostoyaniyu-zdorovya-kak-osnovanie-dlya-dosrochnogo- prekrascheniya-polnomochiy-prezidenta-rossiyskoy (дата обращения: 01.07.2023).

17См.: Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Супруна Михаила Николаевича на нарушение его конституционных прав статьей 137 Уголовного кодекса Российской Федерации: Определение Конституционного Суда РФ от 28.06.2012 № 1253-О. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 01.07.2023).

18См.: Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 24.07.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 48. Ст. 6724; 2023. № 1 (часть I). Ст. 76 (ст. 65).

55

Взаимодействие власти, бизнеса и общества

кращение полномочий Президента РФ в связи с состоянием его здоровья. Отсутствие прописанной процедуры, а также неясность в вопросе правомерности получения парламентом информации о состоянии здоровья Президента РФ в связи с его неприкосновенностью стали основанием обращения депутатов в Конституционный Суд РФ с запросом о толковании положений ст. 91 и ч. 2 ст. 92 Конституции РФ19.

По итогам рассмотрения дела Суд решил, что содержание и назначение ч. 2 ст. 92 о досрочном прекращении полномочий Президента РФ по состоянию здоровья не затрагивает его неприкосновенности и требует проведения особой объективной процедуры, в ходе которой следует установить фактическую невозможность осуществлять президентские полномочия. Причем в силу экстраординарного характера рассматриваемого основания волеизъявление самого Президента РФ может не являться обязательной предпосылкой досрочного прекращения полномочий. Однако проведение данной процедуры допустимо в случае исчерпания всех иных вариантов временного неисполнения Президентом РФ своих полномочий или его добровольной отставкой20. Именно так поступил Б. Н. Ельцин, который в связи с проведением ему хирургической операции в ноябре 1996 г. самостоятельно решил вопрос о временно исполняющем обязанности Президента России21, возложив их на Председателя Правительства РФ22 и сразу прекратив, придя в сознание23.

Сформулированная в Постановлении Конституционного Суда РФ от 11.07.2000 № 12-П правовая позиция была дополнена мнением судьи Н. В. Витрука, утверждавшем, что ограничение права на неприкосно-

19См.: Карпушкин А. В. Конституционно-правовое регулирование прекращения полномочий Президента РФ по состоянию здоровья // Конституционное и муниципальное право. 2022. № 1. С. 49.

20См.: По делу о толковании положений статей 91 и 92 (часть 2) Конституции Российской Федерации о досрочном прекращении полномочий Президента Российской Федерации в случае стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия: Постановление Конституционного Суда РФ от 11.07.2000 № 12-П // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 29. Ст. 3118.

21См.: По делу о толковании положений статьи 92 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации: Постановление Конституционного Суда РФ от 06.07.1999 № 10-П // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 29. Ст. 3773.

22См.: О возложении на Председателя Правительства Российской Федерации Черномырдина В. С. временного исполнения обязанностей Президента Российской Федерации: Указ Президента РФ от 05.11.1996 № 1534 // Официальный сайт Президента РФ. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/10228 (дата обращения: 01.07.2023) (утратил силу).

23См.: О прекращении временного исполнения Председателем Правительства Российской Федерации обязанностей Президента Российской Федерации: Указ Президента РФ от 06.11.1996 № 1535 // Официальный сайт Президента РФ. URL: http://www.kremlin.ru/acts/ bank/10229

56

Здоровье главы государства как общественно значимая категория

венность частной жизни главы государства выступает необходимым элементом прекращения его полномочий по состоянию здоровья, так как без доступа к медицинским документам будут невозможны дальнейшие процедурные действия. Признаки постоянного, необратимого характера расстройства функций организма Президента РФ обязывает руководителя учреждения здравоохранения, его обслуживающего, незамедлительно сообщить об этом Председателю Правительства РФ, причем компетентные органы власти также вправе получать такую информацию.

По мнению Николая Васильевича, публичный характер президентской деятельности и конституционная значимость оценки его здоровья делают необходимым и целесообразным систематическое (например, на основе ежегодной диспансеризации) информирование общества и властных структур о его состоянии. Подтверждением высказанной позиции служит содержание ст. 7 Закона РФ «О государственной тайне», согласно которой сведения о состоянии здоровья высших должностных лиц РФ не относятся к государственной тайне и не подлежат засекречиванию24.

Нельзя не отметить, что в ряде стран на конституционном или законодательном уровнях урегулированы вопросы о процедурах досрочного прекращения полномочий главы государства по состоянию здоровья (Ирландия, Казахстан, Армения, Германия, Израиль, Пакистан, Таджикистан, Туркменистан, Беларусь, Украина)25. На постсоветском пространстве в большинстве стран такое решение принимается на основании медицинского освидетельствования и заключения органа конституционного контроля о соблюдении предусмотренных процедур26.

Примечательно, что в 1967 г. была принята 25-я поправка к Конституции США, по которой президент может быть освобождён от обязанностей по причине физического или ментального нездоровья, однако поправка не содержала уточнение относительно органа и процедуры проведения. Тем не менее, на практике публикуется отчет о ежегодном медицинском осмотре Президента США для всеобщего обозрения27.

24См.: О государственной тайне: Закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1 (ред. от 04.08.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 41. С. 8220–8235; 2023. № 32 (часть I). Ст. 6164.

25См.: Коновалов Д. Д. Указ. соч. С. 66.

26См.: Куликова Ю. А. Проблемы правового регулирования сроков пребывания в должности президентов Российской Федерации и государств – членов Содружества Независимых Государств : дис. … канд. юрид. наук. М., 2014. С. 95–99.

27См.: Понадобится ли президенту США справка от врача для участия в выборах? Сайт электронного издания «Аргументы и факты». URL: https://aif.ru/politics/world/ ponadobitsya_li_prezidentu_ssha_spravka_ot_vracha_dlya_uchastiya_v_vyborah (дата обращения: 01.07.2023).

57

Взаимодействие власти, бизнеса и общества

В апреле 2019 гг. Центральная избирательная комиссия Казахстана утвердила перечень заболеваний, которые препятствуют гражданину зарегистрироваться в качестве кандидата в президенты. В список вошли более 100 диагнозов, которые разделены на пять разделов: органические, включая симптоматические, психические расстройства, психические и поведенческие расстройства вследствие употребления психоактивных веществ, шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, аффективные расстройства настроения, расстройства зрелой личности и поведения у взрослых28.

Сказанное выше свидетельствует об общественной значимости здоровья главы государства как неотъемлемого элемента его конституционноправового статуса, от состояния которого во многом зависит непрерывность и стабильность осуществления принадлежащих ему полномочий. Это доказывает необходимость организационно-правовой регламентации оснований, процедуры и политико-правовых последствий проведения медицинского освидетельствования в отношении как будущего, так и действующего главы государства с целью исключения избрания и пребывания в должности лица, состояние здоровья которого не позволяет ему полноценно осуществлять властные полномочия, либо низкое качество и эффективность их осуществления, может угрожать стабильности публичного правопорядка России. Констатируя состояние здоровья Президента РФ, врачи должны руководствоваться перечнем заболеваний, влекущих нарушения психических, языковых, речевых, сенсорных и т. п. функций организма, препятствующих принятию им конституционно установленных властных решений.

В этой связи предлагается:

1. Правительству РФ совместно с соответствующими комитетами палат Федерального Собрания разработать следующие документы:

–перечень заболеваний, препятствующих избранию на должность Президента РФ и осуществлению полномочий в должности Президента РФ;

–порядок ежегодного обязательного медицинского осмотра и психиатрического освидетельствования Президента РФ, проводимых специальной врачебной комиссией, по результатам которых выносится решение о наличии (отсутствии) заболевания (заболеваний), препятствующего (препятствующих) осуществлению полномочий;

28См.: Здоровый президент. Как проходит медосмотр глав государств // Сайт электрон-

ного издания «Вечерняя Москва». URL: https://vm.ru/society/651367-zdorovyj-prezident-kak- prohodit-medosmotr-glav-gosudarstv (дата обращения: 01.07.2023).

58

Здоровье главы государства как общественно значимая категория

–порядок медицинского освидетельствования Президента РФ, проводимого специальной врачебной комиссией, с целью подтверждения или опровержения стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия;

–форма медицинского заключения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего осуществлению полномочий Президента РФ;

–форма медицинского заключения о стойкой неспособности Президента РФ по состоянию здоровья осуществлять полномочия;

–порядок обеспечения общедоступности информации о состоянии здоровья Президента РФ путем ее обнародование (опубликование) в средствах массовой информации, а также в сети «Интернет» на официальном сайте Президента РФ: по результатам ежегодного обязательного медицинского осмотра и психиатрического освидетельствования о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего осуществлению полномочий; по результатам медицинского освидетельствования о стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия.

2.Правительству РФ или иным субъектам законодательный инициативы внести в Государственную Думу Закон РФ о поправке к Конституции «О заболевании (заболеваниях), препятствующем (препятствующих) осуществлению полномочий Президента Российской Федерации» и изложить положения ряда статей главы 4 «Президент Российской Федерации» в следующей редакции:

–ч. 2 ст. 81 Конституции РФ «2. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе

35лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее

25лет, и не старше 70 лет, не имеющий заболевания (заболеваний), препятствующего (препятствующих) осуществлению полномочий Президента Российской Федерации …. в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации»;

–ч. 2 ст. 92 Конституции РФ «2. Президент Российской Федерации прекращает исполнение полномочий досрочно в случае его отстав-

ки, наличия заболевания (заболеваний), препятствующего (препятствующих) осуществлению принадлежащих ему полномочий, стой-

кой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или отрешения от должности».

59

Взаимодействие власти, бизнеса и общества

3. Правительству РФ или иным субъектам законодательный инициативы внести в Государственную Думу Закон о внесении изменений в Федеральный закон от 10.01.2003 № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации»:

–изложить ч. 2 ст. 6 в следующей редакции: «2. Не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской Федерации, не имеющий права быть избранным Президентом Российской Федерации и не име-

ющий заболевания (заболеваний), препятствующего (препятствующих) осуществлению полномочий Президента Российской Федерации»;

–дополнить ст. 37 «Представление избирательных документов для ре-

гистрации кандидата» Федерального закона от 10.01.2003 № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» пунктом 6) следующего содержания: «6) медицинское заключение установленной формы об отсутствии заболевания (заболеваний), препятствующего (препятствующих) осуществлению полномочий Президента Российской Федерации».

Значимость принятия таких актов заключается в усилении ответственности Президента РФ перед народом, поскольку строгая регламентация порядка (процедуры) досрочного прекращения исполнения его полномочий позволит реально использовать соответствующие конституционные нормы.

Список источников

Акт отречения Николая II // Российское законодательство X–XX веков : в 9 т. Т. 9. Законодательство эпохи буржуазно-демократических революций / отв. ред. О. И. Чистяков. М. : Юрид. лит., 1994. 351 с.

Давидов М. И. Гемофилия – неизлечимое заболевание цесаревича Алексея Николаевича Романова // Вестник хирургии имени И. И. Грекова. 2014. Т. 173, № 3. С. 98–102.

Здоровый президент. Как проходит медосмотр глав государств // Сайт электронного издания «Вечерняя Москва». URL: https://vm.ru/society/651367-zdorovyj- prezident-kak-prohodit-medosmotr-glav-gosudarstv (дата обращения: 01.07.2023).

Зимин И. В. Врачи двора Его Императорского Величества, или Как лечили царскую семью: повседневная жизнь Российского императорского двора: 400 лет Дому Романовых. М. : Центрполиграф ; СПб. : Русская тройка, 2016. 894 с.

Истории Леонида Млечина. Болезни руководителей Российской империи, Союза и РФ // Сайт электронного издания «Livejournal». URL: https://harmfulgrumpy. livejournal.com/1382195.html (дата обращения: 01.07.2023).

Карпушкин А. В. Конституционно-правовое регулирование прекращения полномочий Президента РФ по состоянию здоровья // Конституционное и муниципальное право. 2022. № 1. С. 48–50.

60