Взаимодействие власти, бизнеса и общества в сохранении и укреплении общественного здоровья. Коллективная монография

Экологически безопасная окружающая среда в информационном обществе

вРФ была принята «Стратегия социально-экономического развития России с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года»11.

Формирование новой морали и нравственных ценностей – закономерный итог появления реальной угрозы человеку как виду, генетической мутации, всемирной катастрофы на грани выживания.

Вконце 2021 г. распоряжением Правительства Российской Федерации были утверждены «Стратегические направления в области цифровой трансформации отрасли экологии и природопользования», в связи с чем были выработаны несколько проектов по ее реализации12.

Этот документ предусматривает в том числе внедрение искусственного интеллекта для мониторинга в экологии, что поможет отказаться от дублирующих и излишних сведений на носителях и уменьшить отходы в виде углерода. Для претворения в жизнь проектов важным представляется введение в рамках отраслей единых стандартов обмена и сбора цифровой информации, что до сих пор не принято.

Угроза безопасного существования требует контроля со стороны гражданского общества, для чего важна реализация конституционного права населения на достоверную информацию в экологической сфере13.

Но до сих пор так и не решен до конца вопрос о том, что в этой области должно быть доступно для населения, а какие сведения составляют государственную тайну или носят ограниченный характер. Четкое регулирование этих положений должно обеспечить реальную возможность реализации гражданами своих прав и, в то же время, соблюдения государственных интересов безопасности страны.

С этой проблемой связано проведение объективной экспертизы. Так,

вст. 3 Федерального закона «Об экологической экспертизе» сформулированы такие ее принципы, как объективность и независимость экспертов. Однако они не имеют достаточно разработанного механизма реализации,

11См.: Стратегия социально-экономического развития России с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года. Распоряжение Правительства РФ № 3052-р от 29 октября 2021 года. URL: http://government.ru/news/43708/ (дата обращения: 15.09.2023).

12См.: Об утверждении стратегического направления в области цифровой трансформации отрасли экологии и природопользования. Распоряжение Правительства РФ № 3496-р от 8 декабря 2021 г. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/403109030/ (дата обращения: 13.07.2023).

13См.: Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01 июля 2020 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 № 1-ФКЗ, от 04.10.2022 № 5-ФКЗ, от 04.10.2022 № 6-ФКЗ, от 04.10.2022 № 7-ФКЗ, от 04.10.2022 № 8-ФКЗ) // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 6 октября 2022 г., № 0001202210060013.

31

Взаимодействие власти, бизнеса и общества

особенно в случаях, когда объекты (представляющие угрозу экологической безопасности) содержат сведения, составляющую государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну.

Надо отметить, что безопасность подразумевает меры сравнения, когда используется такое понятие, как экологический риск, под которым понимается вероятность негативных результатов антропогенного воздействия на среду обитания.

Поскольку большую роль в глобальном потеплении играют парниковые газы, большая часть которых образуется в результате сжигания ископаемого топлива, в цивилизованных странах стремятся сочетать традиционные экологически чистые источники получения электроэнергии (солнечные и ветряные электростанции), повышая ее долю, с современными. Внедрение программ с участием искусственного интеллекта сделало возможным интеграцию этих традиционных источников в энергосистемы, создав оптимальный баланс мощностей на период до одного года, что сокращает к тому же еще стоимость и ветряной и солнечной электроэнергии.

Следует подчеркнуть, что посредством новейшей технологии – внедрения элементов использования «умных сетей» в энергетическую стратегию страны, происходит уменьшение убытков при транспортировке электроэнергии к потребителям. К примеру, федеральная сетевая компания единой энергетической системы на базе элементов искусственного интеллекта развивает магистральные электрические сети.

Такие интеллектуальные системы, как «умный город», «умные подстанции», управляя процессом освещения улиц и отопления помещений, позволяют снижать потребление электроэнергии.

Сегодня искусственный интеллект широко применяется в метеорологии, развивая новую науку – климатическую информатику. Данная сфера динамично развивается ряд последних лет, постепенно заменяя возможности суперкомпьютеров стандартными персональными компьютерами в интеграции с нейросетями на основе глубокого обучения. Климатическая информатика позволит осуществлять точное прогнозирование погоды, различных метеорологических явлений и опасных для человечества природных катаклизмов.

Созданию безопасной среды мешает то, что до сих пор не создана государственная система экомониторинга, хотя эта задача (как неотложная проблема) была поставлена еще в 2021 г., но пока только ограничивается все обсуждениями в Государственной Думе, где предлагается положение об этой системе включить в действующий ФЗ «Об охране окружающей

32

Экологически безопасная окружающая среда в информационном обществе

среды»14. С нашей точки зрения, это должно регулироваться на федеральном уровне в виде самостоятельного отдельного закона.

Кроме того, проблемы правоприменения возникают в силу того, что отсутствует базовый нормативно-правовой акт в экологической сфере, которым может выступить Экологический кодекс, позволивший свести воедино экологические принципы, систематизировать разрозненные нормативные акты в области природоведения.

Об актуальности его принятия речь шла в июле 2022 г. на IX Невском международном экологическом конгрессе, где председатель Совета Федерации В. И. Матвиенко подчеркнула стратегическое значение этого закона. Его отсутствие приводит к тому, что подчас принимаются нормативные акты субъектами Федерации, не всегда отвечающие высоким требованиям, приводящие к пробелам и коллизиям в праве.

Нужно отметить, что природа права по преимуществу антагональна: оно призвано согласовывать противоречащие друг другу интересы социальных субъектов, препятствовать перерастанию возникающих противоречий в разрушительные антагонизмы. Эффективное право, выполняя роль социального регулятора, заставляет стороны идти на компромиссы, цивилизованно разрешая противоречия. Воплощая согласованную волю участников общественных отношений, право способствует развитию тех принципов, в которых заинтересованы как отдельные индивиды, так и общество в целом. Оно представляет деятельный рычаг решения в том числе экологических проблем, как внутри отдельно взятого государства, так и в рамках мирового сообщества.

В информационном обществе меняются многие ценности, цели, допустимые средства реализации потребностей, что влечет за собой необходимость переосмысления роли соотношения экономических и социальных регуляторов. Происходит выработка новых нравственных идеалов, которые соответствовали бы уровню информационных технологий.

Ценности играют большую роль в жизни общества, составляя его основу, формируя модели поведения как отдельной личности, так и социальных групп, и отражая как возникающие новые потребности, так и уже имеющие многолетний опыт. Их назначение заключается в согласовании частных и групповых интересов с общественными целями. Роль социальных ценностей (предполагающих общеобязательность и всеобщее обязательное признание) проявляется в формальных и неформальных социальных институтах, то есть формах исторически сложившейся или

14См.: Об охране окружающей среды. ФЗ № 7-ФЗ от 10.01.2002 (ред. от 04.08.2023). URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102074303 (дата обращения: 15.08.2023).

33

Взаимодействие власти, бизнеса и общества

вновь возникшей организации жизнедеятельности людей, которые в разной степени меняются.

С развитием технологий появляются все новые и новые риски, носящие глобальный характер, что поднимает вопрос значения имеющихся ценностных представлений, этических норм при внедрении новейших достижений человечества, повышения социальной коллективной ответственности бизнеса и государств. В связи с этим создание и внедрение правовых гарантий на безопасную окружающую среду являются важнейшими направлениями для обеспечения здорового будущего всего мира.

Экологически безопасная среда может быть сохранена и поддерживаться при условии осознания всеобщей ответственности перед будущими поколениями и бережном отношении при внедрении новейших достижений науки.

Список источников

Задера С. Как спам влияет на экологию. URL: https://rg.ru/2023/05/09/kak- spam-vliiaet-na-ekologiiu.html (дата обращения: 15.08.2023).

Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01 июля 2020 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008

№7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020

№1-ФКЗ, от 04.10.2022 № 5-ФКЗ, от 04.10.2022 № 6-ФКЗ, от 04.10.2022 № 7-ФКЗ, от 04.10.2022 № 8-ФКЗ) // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 6 октября 2022 г., № 0001202210060013.

Кузнецов С. В. Факторы и инструменты оценки уровня устойчивого развития промышленного предприятия : дис. … канд. экон. наук. Екатеринбург, 2019. 194 с.

Массеров Д. А., Кирюшин А. В., Кустов М. В. Роль экологической безопасности в устойчивом развитии России // Вестник ЗабГУ. 2016. № 7. С. 124–131.

Минприроды: Ежегодно в России образуется около 60 млн тонн твердых коммунальных отходов. URL: https://rg.ru/2022/09/28/minprirody-ezhegodno-v- rossii-obrazuetsia-okolo-60-mln-tonn-tverdyh-kommunalnyh-othodov.html (дата обращения: 24.07.2023).

На Ставрополье плату за вывоз мусора для бизнеса назначили «на глазок». URL: https://rg.ru/2023/04/04/reg-skfo/na-stavropole-platu-za-vyvoz-musora-dlia- biznesa-naznachili-na-glazok.html (дата обращения: 24.07.2023).

Об охране окружающей среды. ФЗ № 7-ФЗ от 10.01.2002 (ред. от 04.08.2023). URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102074303 (дата обращения: 15.08.2023).

Об утверждении стратегического направления в области цифровой трансформации отрасли экологии и природопользования. Распоряжение Правительства РФ № 3496-р от 8 декабря 2021 г. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/ prime/doc/403109030/ (дата обращения: 13.07.2023).

34

Проблемы правового регулирования телемедицины

О Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года. Указ Президента РФ от 19 апреля 2017 г. № 176 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2017. № 17. Ст. 2546.

Парсонс Т. Системы действия и социальные системы. URL: https://sociology. mephi.ru/docs/sociologia/html/parsons_modern_soc_systems.html (дата обращения: 24.07.2023).

Стратегия социально-экономического развития России с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года. Распоряжение Правительства РФ № 3052-р от 29 октября 2021 года. URL: http://government.ru/news/43708/ (дата обращения: 15.09.2023).

Яндекс 360 помог снизить углеродный след. URL: https://yandex.ru/company/ news/2023-02-28 (дата обращения: 24.07.2023).

Tom Jackson, Ian R. Hodgkinson ‘Dark data’ is killing the planet – we need digital decarbonisation. URL: https://theconversation.com/dark-data-is-killing-the- planet-we-need-digital-decarbonisation-190423 (дата обращения: 24.07.2023).

Проблемы правового регулирования телемедицины

Рассмотрены проблемы правового регулирования телемедицины, результаты и проблемы внедрения телемедицинских технологий на федеральном уровне и в отдельных регионах. На основе анализа правовых проблем применения телемедицинских технологий выявлена необходимость внесения ряда изменений в федеральное законодательство.

Одним и приоритетных направлений государственной политики Российской Федерации является развитие цифровой экономики. При этом преобразование здравоохранения на основе цифровизации, повышение качества оказания медицинской помощи является важнейшими факторами сохранения здоровья нации1.

Необходимость подобных изменений в медицине обусловлена, с одной стороны, возрастающей нагрузкой на систему оказания медицинской помощи, с другой стороны, развитием и применением передовых цифровых технологий (систем искусственного интеллекта, Big Data и т. д.)2, применяемых для совершенствования телемедицинской помощи.

1См.: Сертакова О. В. Цифровые технологии индустрии 4.0 в системе повышения качества медицинской помощи: телемедицина // Экономика и социум: современные модели развития. 2020. Т. 10, № 4. С. 367–380.

2См.: Chaikovsky D. S., Izotova V. F., Leskina E. I. Improvement of digital economy regulation through formation of big data categorical concepts // European Proceedings of Social and Behavioural Sciences. International Scientific and Practical Conference “State and Law in the Context of Modern Challenges” (SLCMC 2021) / eds. S. Afanasyev, A. Blinov, S. Belousov. Vol. 122. European Publisher, 2022. P. 144–149.

35

Взаимодействие власти, бизнеса и общества

На сегодняшний день в Российской Федерации вопросам цифрового развития медицины уделяется особое внимание: в целях реализации сразу двух национальных проектов – «Здравоохранение»3 и «Цифровая экономика»4, определяющих важность внедрения цифровых технологий в систему отечественного здравоохранения с приоритетом использования электронных сервисов и отказа от ведения бумажной документации, – на основании распоряжения Правительства РФ утверждено стратегическое направление в области цифровой трансформации отечественной системы здравоохранения5, ранее получил старт Федеральный проект «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)». Так, в рамках их реализации Минздравом России обеспечено внедрение системы обязательной маркировки лекарственных препаратов, осуществлен запуск федерального регистра льготного лекарственного обеспечения, развиваются сети национальных медицинских исследовательских центров наряду с внедрением инновационных медицинских технологий.

На территории субъектов Российской Федерации в целях реализации поставленных задач в исследуемой сфере обеспечивается осуществление региональных проектов6. Данные практики, предоставленные, например, специалистами Тюменской области, свидетельствуют о том, что на территории региона с 2019 г. по настоящее время «в 3,5 раза увеличилось число пользователей медицинских информационных систем, описано свыше 1 000 функций по развитию системы, только в течение 2022 года произведена автоматизация 75 медицинских процессов и сформировано 52 новых вида электронных медицинских документов для регистрации в ЕГИСЗ»7. По данным отчетов представителей орга-

3См.: Паспорт национального проекта «Здравоохранение» (утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 № 16). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

4См.: Паспорт национального проекта «Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации» (утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 04.06.2019 № 7). Доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс».

5См.: «Об утверждении стратегического направления в области цифровой трансформации здравоохранения»: Распоряжение Правительства РФ от 29.12.2021 № 3980-р // Собрание законодательства Российской Федерации. 2022. № 1 (часть IV). Ст. 434.

6См.: Концепция информатизации Саратовской области до 2022 года (01.01.18–31.12.22) (утв. постановлением Правительства Саратовской области от 20.12.2017 № 660-П. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

7Немков А., Новак Ю., Радюк И., Попова Г., Ульянова К. Цифровая трансформация здравоохранения: опыт Тюменской области // Менеджмент качества в медицине. 2023. № 1 (19). С. 39.

36

Проблемы правового регулирования телемедицины

нов исполнительной власти Саратовской области, результатом цифровизации медицинской системы на территории региона стало обеспечение граждан доступностью цифровых сервисов путем «формирования электронного документооборота, в том числе телемедицинских технологий, электронной записи к врачу, электронных рецептов»8. Кроме того, на территории Саратовской области также реализуется пилотный проект, в рамках которого создана единая диспетчерская служба «Скорой помощи», что позволяет оказывать медицинскую помощь без привязки к территориальной фиксации машин «Скорой помощи».

Таким образом, тенденции цифровизации медицины в России предполагают под собой ее трансформацию по критерию качественности, с повышением эффективности медицинской деятельности путем оптимизации и необходимой автоматизации организации управления как на уровне государства, так и в сфере оказания частных медицинских услуг. Осуществление цифровизации медицины на практике позволяет не только упростить управление внутри медицинских организаций и обращений с имеющимися данными, но и улучшить взаимодействие с пациентами, повысить доступность оказания медицинской помощи, сформировать необходимую маршрутизацию пациента и полноту сведений о его здоровье, а также организовать межведомственное взаимодействие9.

Одним из актуальных и быстро развивающихся направлений цифровизации здравоохранения является развитие телемедицины.

Важно отметить, что полноценное правовое регулирование данной сферы существенно влияет на успешность как процесса цифровизации в целом, так и цифровизации медицины в частности10.

Под телемедициной будем понимать «прикладное направление медицинской науки, связанное с разработкой и применением на практике методов дистанционного оказания медицинской помощи и обмена

8Паспорт регионального проекта «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)» (Саратовская область). URL: http://minzdrav.saratov.gov.ru/arkhivy-doc/New% 20Folder/Цифровой%20контур.pdf (дата обращения: 05.04.2023).

9См.: Вызовы информационного общества: тенденции развития правового регулирования цифровых трансформаций / Е. Н. Абанина, М. А. Агаларова, Д. А. Агапов [и др.] : монография по материалам 3.0 Международной научно-практической конференции. Саратов : ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия», 2022. 432 с.

10См.: Полякова Т. А., Минбалеев А. В., Кроткова Н. В. Новые векторы развития информационного права в условиях цивилизационного кризиса и цифровой трансформации // Государство и право. 2020. № 5. С. 75–87.

37

Взаимодействие власти, бизнеса и общества

специализированной информацией на базе использования современных информационных и телекоммуникационных технологий»11.

Телемедицинские технологии очень востребованы в настоящее время как врачами, так и пациентами12. Они позволяют собрать большой банк данных о состоянии пациентов и организовать к ним оперативный удаленный доступ. Конечно, при условии, что обеспечены надежное хранение данных, их защита, и доступ предоставляется только уполномоченным лицам13. Например, при поступлении пациента в стационар врачу в рамках ЕГИСЗ могут быть доступны все сведения о пациенте, данные выписок из его предыдущих историй болезни, данные его поликлинической электронной карты, что позволяет видеть наиболее полную картину здоровья больного. Посредством телекоммуникационных технологий врачи, работающие в регионах, имеют возможность получить консультацию у высококлассных специалистов ведущих клиник, провести дистанционный консилиум. Как отмечает Ф. Андреев, возможность общения «врача по Интернету с пациентом из самых дальних населенных пунктов – это качественно новый этап в развитии телемедицины, переход к действительно персонифицированному здравоохранению»14.

Основной задачей телемедицины, исходя из её природы, является обеспечение населения качественной медицинской помощью вне зависимости от его нахождения и социального положения. Данные технологии позволяют принять решение о необходимости проведения очного приема врача (осмотра, консультации), вести медицинское наблюдение за состоянием здоровья пациента, оценивать эффективность лечебнодиагностических мероприятий, проводить профилактику, сбор, анализ жалоб пациента и данных анамнеза.

11Медведев О. С. Что такое телемедицина? URL: http://www.ctmed.ru/telemed/tm1.html (дата обращения: 20.11.2021).

12См.: Ковалева Н. Н., Новикова Е. А. Особенности правового регулирования телемедицинских технологий в условиях цифровизации // Право и государство: теория и практика. 2021. № 7. С. 150–152.

13См.: Чайковский Д. С., Изотова В. Ф. Проблемы информационной безопасности больших данных // Взаимодействие власти, бизнеса и общества при формировании информаци- онно-коммуникативной культуры граждан : материалы XIV Международной научно-прак- тической конференции (2 июля 2021 г.) : сборник научных статей. Саратов : Саратовский источник, 2021. C. 272–276.

14Андреев Ф. Доктор из Интернета // Российская газета: сайт. URL: https://rg.ru/2021/ 03/17/telemedicina-budet-dostupna-rossiianam-i-v-selskoj-mestnosti.html (дата обращения: 07.04.2021).

38

Проблемы правового регулирования телемедицины

По данным, приведенным Е. Манукиян, если за 2019 г. объем российского телемедицинского рынка оценивается в 1,5 млрд руб., то к 2025 г. он может вырасти более чем в 60 раз, достигнув 96 млрд руб.15

Начало легитимному развитию телемедицины в России было положено введением в 2001 г. Приказа Минздрава «Об утверждении Концепции развития телемедицинских технологий в Российской Федерации»16. В соответствии с принятой концепцией в нашей стране во многом создана и продолжает развиваться единая телемедицинская сеть здравоохранения на уровне Минздрава РФ, федеральных округов и субъектов РФ.

Отправной точкой правового регулирования исследуемого явления

вправовой и научной среде считается принятие Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 242-ФЗ (ред. от 31.07.2021) «О внесении изменений

вотдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам применения информационных технологий в сфере охраны здоровья»17. Данный правовой акт стал неким продолжением, дополнением к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»18, так как разъяснил особенности порядка оказания медицинской помощи с использованием информационных технологий. Было официально закреплено понятие «телемедицинские технологии – информационные технологии, обеспечивающие дистанционное взаимодействие медицинских работников между собой, с пациентами и (или) их законными представителями, идентификацию и аутентификацию указанных лиц, документирование совершаемых ими действий при проведении консилиумов, консультаций, дистанционного медицинского наблюдения за состоянием здоровья пациента».

Поскольку при оказании медицинских услуг должна соблюдаться медицинская тайна, при использовании телемедицинских технологий

15См.: Манукиян Е. Перехожу на прием // Российская газета: сайт. URL: https://rg.ru/2020/ 09/07/kak-razvivaetsia-rynok-telemediciny-v-rossii.html (дата обращения: 07.09.2023).

16См.: Об утверждении Концепции развития телемедицинских технологий в Российской Федерации и плана ее реализации: Приказ Минздрава РФ № 344, РАМН № 76 от 27.08.2001. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_98525/ (дата обращения: 07.09.2023).

17См.: «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам применения информационных технологий в сфере охраны здоровья»: Федеральный закон от 29.07.2017 № 242-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2017. № 31 (часть I). Ст. 4791.

18См.: Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 02.07.2021) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 48. Ст. 6724.

39

Взаимодействие власти, бизнеса и общества

необходимо обеспечить защищенную обработку и передачу данных пациента, в том числе персональных19. При оказании дистанционных медицинских услуг удаленное получение согласия на обработку персональных данных затруднено. Такие же проблемы возникают при получении согласия пациента на медицинское вмешательство (п. 1 ст. 20 Закона № 323-ФЗ).

Правовое регулирование рынка телемедицины на территории разных государств является крайне неоднозначным и различным20. При этом данный факт не исключает возникающего интереса к использованию достижений телемедицины, о чем свидетельствуют ранние попытки исследования применения её достижений.

Повышенный интерес к проблеме проявился в период пандемии коронавирусной инфекции COVD-19 в условиях обязательной самоизоляции и ограниченного доступа к получению медицинской помощи. Статистические данные свидетельствуют о том, что мировое сообщество в настоящее время имеет в разработке более двух сотен проектов и обслуживающих программ, связанных с непосредственным применением телемедицины. Кроме использования её при прямом оказании медицинской помощи, разработки ведутся и с точки зрения образовательного, статистического и информационного процессов21.

Несмотря на такой серьезный уровень внимания к исследуемому явлению, вопрос окончательного и повсеместного внедрения телемедицины остается открытым ввиду некоторых нерешенных вопросов, а именно:

–вопрос международного взаимодействия на рынке оказания телемедицинских услуг;

–вопрос ответственности обслуживающего сектора телемедицины (например, операторов телемедицинских услуг);

–приведение обрабатываемых данных и оказываемых услуг в единую, удобную и узнаваемую форму путем систематизации. Данный вопрос также осложняется разницей в национальных подходах к явлению телемедицины;

19См.: О персональных данных: Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006 г. № 31 (часть I). Ст. 345, ст. 10.

20См.: Изотова В. Ф., Вотинов А. С. Информационное регулирование в Японии и США // Проблемы управления в социально-экономических и технических системах : сб. науч. ст. XVIII Междунар. науч.-практ. конф. Саратов : Сарат. гос. техн. ун-т, 2022. С. 285–289.

21См.: Ковалёва Н. Н., Чайковский Д. С., Изотова В. Ф. Умный город и искусственный интеллект: правовые аспекты // Информационное право. 2022. № 3. С. 4–9.

40