Ваша пенсия. Ответы на все вопросы

Белянинова Ю.В.

ВАША ПЕНСИЯ. ОТВЕТЫ НА ВСЕ ВОПРОСЫ

2010

1

УДК 364

ББК 67.405

Ваша пенсия. Ответы на все вопросы/ Ю.В. Белянинова - Москва: Эксмо, 2010. - (Народный адвокат). - ISBN 978-5-699-443994

© ООО «Ай Пи Эр Медиа», 2010

Автор: Белянинова Юлия Владимировна — юрист со стажем более 20 лет,

консультирование населения по вопросам пенсионного и социального законодательства, автор многочисленных изданий, в том числе комментариев к федеральным законам.

Подчас мы чувствуем себя неподкованными в той или иной правовой области, и в том числе в области назначения пенсий. Людям старшего поколения в особенности трудно разобраться во всех интересующих и волнующих их вопросах, касающихся пенсий. Пенсионное законодательство, по которому назначаются пенсии в настоящее время, написано достаточно сложным юридическим языком, в него постоянно вносятся изменения и дополнения, и пожилым людям, действительно, сложно, а порой и невозможно в этом разобраться без помощи профессиональных юристов.

Цель этой книги — доступным и простым языком разъяснить гражданам, которые уже получают пенсию, а также будущим пенсионерам все вопросы, касающиеся пенсионного обеспечения. На какой вид пенсии вы имеете право, какие документы необходимо собрать для назначения пенсии, каков будет размер вашей пенсии, как производится индексация, перерасчет пенсии и ее доставка, как самому можно повлиять на размер своей пенсии? Ответы на эти и другие вопросы вы сможете найти в этой книге. Кроме того, в конце книги читатели найдут контакты всех отделений Пенсионного Фонда в субъектах Российской Федерации, где можно проконсультироваться по всем возникающим вопросам.

Данная книга подготовлена на основании двух основополагающих «пенсионных» законов — Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении, а также иных нормативных правовых актов, касающихся пенсионного обеспечения.

Издание предназначено для широкого круга читателей.

2

Содержание

Глава 1. Трудовые пенсии

1.1.Какие виды трудовых пенсий предусмотрены законом? Условия их назначения

1.1.1.Кто имеет право на получение трудовой пенсии?

1.1.2.Трудовая пенсия по старости

1.1.3.Трудовая пенсия по инвалидности

1.1.4.Трудовая пенсия по потере кормильца

1.2.Право на выбор пенсии. Право на получение двух пенсий

1.3.Из чего состоит ваша пенсия?

1.4.Как рассчитывается размер пенсий?

Глава 2. Страховой стаж — что в него включается? Порядок исчисления, подсчета и подтверждения страхового стажа

Глава 3. Государственное пенсионное обеспечение

3.1.Кто имеет право на государственное пенсионное обеспечение?

3.2.Какие существуют виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению, условия их назначения?

3.3.Пенсии федеральным государственным гражданским служащим

3.4.Пенсии гражданам из числа космонавтов и членов их семей и гражданам из числа работников летно-испытательного состава

3.5.Пенсии военнослужащих и членов их семей

3.6.Пенсии участникам Великой Отечественной войны

3.7.Пенсии гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей

3.8.Социальные пенсии нетрудоспособным гражданам

3.9.Стаж государственной гражданской службы. Трудовой стаж

Глава 4. Порядок назначения и получения пенсии. Перевод с одного вида пенсии на другой

4.1.Собираем и подаем документы

4.2.Порядок назначения и перерасчета размера трудовой пенсии. Приостановление и возобновление выплаты пенсии. Прекращение и восстановление выплаты трудовой пенсии

3

4.3.Назначение пенсии по государственному пенсионному обеспечению

4.4.Индексация пенсий

4.5.Социальные доплаты к пенсии

4.6.Как может происходить доставка пенсии?

4.7.Получение пенсии гражданами РФ, выехавшими на постоянное место жительство

за границу

Глава 5. Досрочное назначение пенсии

5.1.Кто имеет право на досрочное назначение пенсии?

5.2.Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

5.3.Право на досрочное назначение трудовой пенсии гражданам, признанным безработными

Глава 6. Удержания из пенсии

Глава 7. Валоризация – что это такое? Как увеличить размер пенсии?

Глава 8. Как увеличить размер пенсии? Дополнительные страховые взносы на накопительную часть пенсии — что это такое?

Приложения

4

Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей». Также, в соответствии с данным Законом, гражданами РФ являются лица, имеющие гражданство РФ на день вступления в силу данного закона, то есть на 1 июля 2002 г., а также лица, которые приобрели указанное гражданство в соответствии с указанным законом. Документом, подтверждающим гражданство РФ является паспорт гражданина РФ.

Гражданство РФ приобретается по рождению; в результате приема в гражданство; в результате восстановления в гражданстве, а также по иным предусмотренным законом или международными договорами основаниям,

Гражданство по рождению — самый распространенный вид приобретения гражданства. Ребенок является гражданином РФ по рождению, если на день его рождения:

9его мать и отец являются гражданами России, независимо от того, в какой стране родился ребенок — в России или в другой стране;

9один из родителей ребенка является гражданином РФ, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);

9один из родителей ребенка является гражданином РФ, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории РФ;

9оба родителя или единственный родитель ребенка, проживающие на территории РФ, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории РФ, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство.

Если ребенок родился на территории РФ, а родители его неизвестны, то он становится гражданином РФ в случае, если родители не объявятся в течение шести месяцев со дня его обнаружения.

Далее скажем несколько слов о приеме в гражданство. Оно осуществляется на основании Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве в Российской Федерации» в общем или упрощенном порядке. Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации, если соблюдены определенные законом условия. Кроме того, иностранные граждане и лица без гражданства, ранее имевшие гражданство РФ, могут быть восстановлены в гражданстве РФ.

Надо отметить, что при условии постоянного проживания на территории РФ,

иностранные лица и лица без гражданства имеют равные с гражданами РФ права на получение трудовой пенсии. Данный факт имеет конституционную основу — ст. 62

6

Конституции РФ гласит, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ. Между понятиями «иностранный гражданин» и «лицо без гражданства» имеется существенная разница, так как иностранный гражданин – это гражданин, имеющий гражданство или подданство другого государства, что подтверждается его документами, а лицо без гражданства не имеет гражданства ни одного из государств.

Однако при имеющейся разнице правого статуса, для указанных категорий установлены равные права в части получения трудовой пенсии при условии фактического и юридического постоянного проживания на территории РФ. Данный факт документально подтверждается наличием у иностранного гражданина или лица без гражданства вида на жительство, полученного в порядке, установленном Федеральным законом 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». При этом получению вида на жительство в обязательном порядке должно предшествовать получение разрешения на временное проживание. В тот период, когда иностранный гражданин или лицо без гражданства проживает на территории РФ на основании разрешения на временное проживание, право на получение трудовой пенсии у него отсутствует, так как он не является постоянно проживающим на территории РФ. По истечении года после получения разрешения на временное проживание на территории РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства вправе по своему письменному заявлению, поданному

втерриториальный орган Федеральной миграционной службы РФ получить вид на жительство, который будет являться подтверждением его постоянного проживания, права свободного въезда в РФ и выезда из РФ и одновременно документом, подтверждающим его личность.

Срок действия вида на жительство для иностранного гражданина или лица без гражданства составляет 5 лет, однако по истечении этого срока, он может быть продлен еще на 5 лет и далее может продлеваться не ограниченное законом количество раз. Для назначения трудовой пенсии, иностранный гражданин или лицо без гражданства предъявляет

втерриториальный орган Пенсионного Фонда РФ вид на жительство, как документ, удостоверяющий личность и факт постоянного проживания на территории РФ,

ВФедеральном законе от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлены причины, являющиеся

основанием для отказа в предоставлении вида на жительство иностранным гражданам или лицам без гражданства и аннулирования ранее выданного вида на жительство. Такими условиями являются действия против государственной власти РФ, непосредственное участие

7

в террористической экстремистской деятельности либо финансирование указанной деятельности, предоставление подложных документов, совершение тяжкого или особо тяжкого преступления или неоднократное совершение административных правонарушений, связанных с режимом пребывания на территории РФ, выезд из РФ в иностранное государство на постоянное проживание, нахождение за границей РФ в течение 6 месяцев, заключение брака с гражданином РФ для получения вида на жительства и признание заключенного брака недействительным и др.

Итак, мы рассмотрели вопрос наличия права на получение трудовой пенсии относительно гражданства, теперь рассмотрим второе общее условие, смысл которого заключается в том, что для приобретения права на получение трудовой пенсии гражданин должен являться застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования, в

соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

К застрахованным лицам относятся:

9граждане, работающие по трудовому договору или по договору гражданскоправового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору;

9граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой);

9граждане, являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств;

9граждане, работающие за пределами территории РФ в случае уплаты страховых взносов за себя;

9граждане, являющиеся членами родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования;

9священнослужители;

9иные категории граждан, у которых отношения по обязательному пенсионному страхованию возникают в соответствии вышеуказанным Федеральным законом.

Необходимо также отметить, что особые вопросы возникают у граждан по поводу добровольного вступления в отношения по обязательному пенсионному страхованию, поэтому на этом вопросе остановимся несколько подробнее.

Кто же может добровольно вступить в данные правоотношения?

Это, во-первых, граждане РФ, которые работают за границей, но пенсию в будущем планируют получать в России. С целью формирования пенсионных накоплений они уплачивают за себя страховые взносы в системе обязательного пенсионного страхования.

8

Во-вторых, это любые физические лица, которые уплачивают страховые взносы за другое физическое лицо, за которое не осуществляется уплата страховых взносов другим страхователем. К примеру, муж уплачивает страховые взносы за свою жену, которая является домохозяйкой.

В-третьих, это застрахованные лица, которые по закону должны уплачивать страховые взносы в размере стоимости страхового года (граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой — индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой), но желают уплачивать их в большем размере с целью получения достойной пенсии.

В-четвертых, это физические лица, желающие уплачивать дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 2008 г. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».

И в-пятых, это физические лица, постоянно или временно проживающие на территории РФ, на которых не распространяется обязанность вступать в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, но которые желают уплачивать страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ за себя.

Если гражданин относится к нескольким из вышеперечисленных категорий, то и страховые взносы в системе обязательного пенсионного страхования он уплачивает по каждому из оснований.

К примеру, муж работает за границей и уплачивает страховые взносы за себя, а также за свою жену, которая проживает с ним за границей и занимается домашним хозяйством.

Еще один пример – частный нотариус добровольно уплачивает страховые взносы в размере, превышающем стоимость страхового года, а также добровольно уплачивает страховые взносы на накопительную часть пенсии в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 2008 г. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», к, кроме того, уплачивает страховые взносы за свою мать, которая не достигла пенсионного возраста, не работает, а занимается воспитанием внуков.

Чтобы добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, необходимо обратиться в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ по месту своего жительства с письменным заявлением. Форма такого заявления утверждена приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 10 сентября 2008 г.

9

№ 476н «Об утверждении Правил подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию» и образцы заявлений имеются на стендах во всех отделениях Пенсионного Фонда РФ.

Вместе с заявлением граждане должны представить следующие документы:

1)если вы являетесь гражданином РФ, работаете за границей, и обратились в Пенсионный Фонд РФ с целью уплаты страховых взносов в системе обязательного пенсионного страхования за себя:

а) документ, удостоверяющий личность и место жительства (пребывания); б) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (при наличии);

в) документы или заверенные в установленном порядке их копии, подтверждающие факт работы за пределами Российской Федерации или факт приглашения на работу или дающие право на осуществление деятельности за пределами территории Российской Федерации;

2)если вы являетесь физическим лицом и обратились в Пенсионный Фонд РФ с целью уплаты страховых взносов за другое физическое лицо:

а) документ, удостоверяющий личность и место жительства (пребывания) заявителя; б) документ, удостоверяющий личность физического лица, за которое будут

уплачиваться страховые взносы, и подтверждающий место его жительства (пребывания); в) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования физического

лица, за которое будут уплачиваться страховые взносы (при наличии);

3)если вы являетесь лицом, самостоятельно обеспечивающим себя работой (индивидуальный предприниматель, адвокат, нотариус, занимающиеся частной практикой) и обратились в Пенсионный Фонд РФ с целью уплаты страховых взносов в размере, превышающем стоимость страхового года:

а) документ, удостоверяющий личность; б) страховое свидетельстве обязательного пенсионного страхования;

в) уведомление о регистрации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию;

4)если вы являетесь физическим лицом, постоянно или временно проживающим на территории РФ, на которое не распространяется обязательное пенсионное страхование и обратились в Пенсионный Фонд РФ с целью добровольно уплаты страховых взносов за себя:

а) документ, удостоверяющий личность; б) ёдокументы, содержащий ваши данные: фамилию, имя, отчество, дату рождения;

место рождения; пол; адрес постоянного места жительства, серию и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов. Указанные данные

10