Ваша пенсия. Ответы на все вопросы

довольствие складывается из нескольких составляющих -месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (оклад по воинской должности), месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (оклад по воинскому званию), а также ежемесячных и иных дополнительных выплат. Ежемесячными выплатами являются процентная надбавка за выслугу лет к окладам денежного содержания и месячная стоимость продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим.

При увеличении любой из составляющих денежного довольствия, включая увеличение размера продовольственного пайка, производится индексация размера пенсии.

Вторым способом индексации размеров пенсий военнослужащим, является увеличение размера пенсии в зависимости от увеличения ее расчетного размера. При этом за расчетный размер принимается размер социальных пенсий для нетрудоспособных лиц, установленный Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Установление надбавок с применением расчетного размера пенсии предусмотрено законом в зависимости от категории пенсионера. Так, надбавки устанавливаются пенсионерам, являющимся инвалидами I группы, либо достигшим 80-летнего возраста, неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, участникам и ветеранам Великой Отечественной войны и участникам боевых действий, лицам, имеющим особые заслуги перед государством (Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, Герои Социалистического Труда, лица, награждение орденами Славы трех степеней, Трудовой славы трех степеней и «За службу Родине в Вооруженных Силах» трех степеней, чемпионы Олимпийских Игр и т.д.), лицам, пострадавшим от политических репрессий, лицам, находившимся в блокадном Ленинграде, лицам, пребывавшим в детском возрасте в местах принудительного содержания в период Второй мировой войны, получившим ранения в детском возрасте в годы Великой Отечественной войны и т.д.

Индексация социальных пенсий производится ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста цен на товары и услуги за прошедший год. Если ранее индексация социальных пенсий производилась вместе с индексаций базовой части трудовой пенсии, то теперь социальная пенсия индексируется независимо от трудовой пенсии и на другие коэффициенты, которые определяются Правительством РФ. Так, с 1 апреля 2010 г. Правительством РФ был установлен коэффициент индексации социальных пенсий в размере 1,088, по уровню инфляции 2009 г. Чтобы убедиться, что индексация вам была произведена, необходимо размер пенсии, полученной вами в марте умножить на 8,8%.

В случае, если за данный период темпы роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации превышают темпы роста цен на товары и услуги, с 1 июля производится дополнительная индексация (доиндексация) указанных социальных пенсий на

131

разницу между годовым индексом роста прожиточного минимума пенсионера в РФ и годовым индексом роста цен на товары и услуги. При индексации социальных пенсий индексируются пенсии военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, и пенсии членов их семей, пенсии участников Великой Отечественной войны, пенсии граждан, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», пенсии граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, и пенсии членов их семей, пенсии граждан из числа работников летно-испытательного состава. Индексация размеров пенсий граждан из числа космонавтов и членов их семей идентичен индексации размеров пенсий военнослужащих и иных лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу по контракту, то есть индексация производится при повышения денежного довольствия (заработка) с даты, с которой произошло повышение указанного денежного довольствия (заработка). В случае, если повышение денежного довольствия (заработка) в течение календарного года (с 1 января по 31 декабря) не производилось, пенсии граждан из числа космонавтов и членов их семей пересчитываются с 1 января следующего года в размере, равном суммарному размеру индексации размера социальной пенсии, произведенной в прошедшем году.

4.5. Социальные доплаты к пенсии

С 1 января 2010 г. в законодательство, а именно, в Федеральный закон «О государственной социальной помощи» введена норма, в соответствии с которой общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера. Эта норма определяет выплату социальной доплаты к пенсии, которая не является социальным пособием и ее выплата осуществляется за счет средств федерального и региональных бюджетов.

Социальная доплата к пенсии состоит из федеральной и (или) региональной социальной доплаты к пенсии. Поскольку размеры федерального и регионального прожиточного минимума устанавливаются отдельно, то и социальных доплат к пенсии также может быть две. Если региональный прожиточный минимум установлен на уровне федерального, то региональная доплата не устанавливается

При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:

1) пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой части трудовой пенсии по старости в случае отказа пенсионера от ее получения;

132

2)дополнительного материального (социального) обеспечения;

3)ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);

4)иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно). При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера не учитываются меры социальной поддержки, предоставляемые ему

всоответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в натуральной форме, за исключением денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежных компенсаций расходов по оплате указанных услуг.

В состав материального обеспечения пенсионера при установлении социальной доплаты не включаются:

1)ежегодная денежная выплата гражданам, награжденным нагрудными знаками «Почетный донор России» и «Почетный донор СССР»;

2)компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, выплачиваемые в соответствии с Федеральным законом от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств». Речь в данном случае идет о выплате компенсации инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения субъектов РФ, а также через Министерство здравоохранения и социального развития РФ, путем направления субвенций в бюджеты субъектов РФ;

3)ежемесячная денежная выплата, назначаемая при возникновении поствакцинальных осложнений;

4)ежемесячная денежная компенсация нетрудоустроенным женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации и имеющим детей в возрасте до трех лет.

Денежные эквиваленты мер социальной поддержки устанавливаются уполномоченными органами исполнительной власти субъекта РФ один раз в год доводятся до сведения территориальных органов Пенсионного фонда РФ по каждому конкретному пенсионеру.

Преобразование (оценка) меры социальной поддержки, предоставляемой пенсионеру — абоненту в виде скидки по оплате пользования телефоном, осуществляется по формуле:

133

ДЭ=ПТб×СКт , где:

ДЭ — денежный эквивалент;

ПТб — плата за пользование услугами местной телефонной связи при абонентской системе оплаты, предусматривающей неограниченный объем местных телефонных соединений (разговоров), с учетом платы за предоставление в пользование абонентской линии независимо от ее типа, без скидки (в рублях);

СКт — скидка с оплаты пользования телефоном (в процентах).

В случае освобождения пенсионера — абонента от оплаты за пользование телефоном денежный эквивалент указанной меры социальной поддержки определяется в размере платы за пользование услугами местной телефонной связи при абонентской системе оплаты, предусматривающей неограниченный объем местных телефонных соединений (разговоров) (безлимитный), с учетом платы за предоставление в пользование абонентской линии независимо от ее типа.

Преобразование (оценка) меры социальной поддержки, предоставляемой пенсионеру

в виде скидки с оплаты жилых помещений и коммунальных услуг, осуществляется по формуле:

ДЭ = СКжку х ССЖКУ, где:

ДЭ — денежный эквивалент (в рублях); СКжку — скидка с оплаты жилых помещений и коммунальных услуг (в процентах);

ССЖКУ — региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг, установленный органом государственной власти субъекта РФ, (в рублях).

В случае освобождения пенсионера от оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги денежный эквивалент указанной меры социальной поддержки определяется в размере регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, установленного органом государственной власти субъекта РФ.

Мера социальной поддержки по оплате проезда на городском и пригородном пассажирском транспорте для преобразования (оценки) в денежный эквивалент определяется

исходя из стоимости месячного проездного билета (единого или отдельно по каждому виду транспорта), выдаваемого льготным категориям граждан субъекта РФ, на территории которого проживает указанный пенсионер.

134

В субъектах РФ, в которых выдача месячного проездного билета (единого или отдельно по каждому виду транспорта) гражданам, имеющим право на предоставление меры социальной поддержки по оплате проезда на городском и пригородном транспорте, не предусмотрена, размер денежного эквивалента указанной меры социальной поддержки определяется исходя из стоимости среднего количества поездок в месяц, рассчитанных для каждого вида транспорта как отношение общего количества осуществленных льготными категориями пассажиров поездок в месяц к численности граждан льготных категорий, имеющих право на предоставление данной меры социальной поддержки и проживающих на территории данного субъекта РФ, с применением тарифов, ставок платы и сборов за услуги, установленных в соответствии с законодательством в субъекте РФ на момент оказания пенсионеру транспортных услуг, а также с учетом размера предоставляемой меры социальной поддержки.

Мера социальной поддержки по оплате проезда на междугородных видах транспорта для преобразования (оценки) в денежный эквивалент определяется исходя из стоимости за оказанные гражданину услуги по тарифам, ставкам платы и сборам за услуги, установленным в соответствии с законодательством, но не превышающей стоимости проезда:

9на железнодорожном транспорте — в купейном вагоне скорого фирменного поезда (за исключением вагонов повышенной комфортности), включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы по предоставлению в поездах постельных принадлежностей;

9на водном транспорте — на местах III категории;

9на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси);

9на воздушном транспорте — в салоне экономического класса.

Денежный эквивалент меры социальной поддержки, предоставляемой гражданину с определенной периодичностью (один раз в квартал, один раз в 6 месяцев, один раз в год, один раз в два года), учитывается в структуре общей суммы денежных эквивалентов в размере, рассчитанном пропорционально числу месяцев, приходящихся на период, в котором пенсионеру предоставляется мера социальной поддержки.

Денежные эквиваленты мер социальной поддержки должны быть пересмотрены

органами исполнительной власти субъекта РФ:

а) при изменении размера регионального стандарта стоимости жилищнокоммунальных услуг, условий выбора регионального стандарта стоимости жилищно-

135

коммунальных услуг для конкретного гражданина (уровень благоустройства жилого помещения, вид отопления, наличие отопительного периода, состав семьи);

б) при изменении тарифов, применяемых для расчета размера платы за услуги телефонной связи;

в) при изменении тарифов, ставок платы и сборов за транспортные услуги; г) по заявлению пенсионера исходя из фактически предоставленного объема мер

социальной поддержки в натуральном виде за предыдущий год.

Пересмотр денежных эквивалентов мер социальной поддержки осуществляется с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошли вышеуказанные изменения, либо подано заявление пенсионера.

Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда РФ, как мы уже говорили ранее, в случае, если общая сумма его материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в случае, если общая сумма его материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.

Прожиточный минимум пенсионера в целом по Российской Федерации для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии устанавливается на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги ежегодно федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

136

Прожиточный минимум пенсионера в каждом субъекте РФ в целях установления социальной доплаты к пенсии устанавливается на соответствующий финансовый год на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги ежегодно законом субъекта РФ и доводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ до сведения Пенсионного фонда РФ не позднее 1 ноября года, предшествующего наступлению финансового года, на который он установлен.

По общему правилу социальная доплата назначается на основании письменного заявления пенсионера, поданного в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней.

Обратите внимание. Не нужно представлять в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ документы, подтверждающие получение или не получение других мер социальной поддержки. Все необходимые данные у Пенсионного Фонда имеются. Для установления социальной доплаты детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым выплачивается трудовая пенсия по случаю потери кормильца заявление подавать не нужно.

Перерасчет размера социальной доплаты производится при изменении следующих показателей:

9величины прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ;

9величины прожиточного минимума пенсионера в соответствующем субъекте

РФ;

9размеров пенсий и других денежных выплат, учитываемых при определении общей суммы материального обеспечения пенсионера, а также при их индексации;

9денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций. При этом, если в результате пересчета размер социальной выплаты увеличивается, то

пересчет производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором установлено указанное изменение.

Если в результате изменения величины прожиточного минимума в субъекте РФ размер социальной доплаты должен уменьшиться, то перерасчет производится с 1-го числа месяца, в котором территориальным органом Пенсионного фонда РФ получено соответствующее извещение от уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ.

И еще один важный момент. Выплата социальной доплаты к пенсии производится только неработающим пенсионерам, постоянно проживающим на территории РФ. При трудоустройстве начисление социальной выплаты прекращается. Устроившись на работу,

137

пенсионер, получающий социальную доплату, обязан немедленно уведомить об этом территориальный орган Пенсионного Фонда. Если этого сделано не будет, то излишне выплаченные суммы будут затем высчитаны с вашей пенсии.

4.6. Как может происходить доставка пенсии?

Под доставкой пенсии понимается передача пенсионеру начисленной суммы пенсии путем ее вручения в кассе организации, осуществляющей доставку, или на дому, или путем зачисления суммы пенсии на счет пенсионера в кредитной организации. По общему правилу выплата пенсии осуществляется в определенные числа месяца за текущий месяц.

Самым «популярным» у пенсионеров видом доставки является доставка пенсии через организации почтовой связи. Более 65% пенсионеров традиционно используют данный вид получения пенсии. В свою очередь доставка пенсии организациями почтовой связи осуществляется двумя способами — путем доставки пенсии по месту жительства пенсионера либо пенсионер сам приходит в организацию почтовой связи по своему месту жительства и получает пенсию в операционной кассе.

При выборе способа доставки пенсии необходимо при назначении пенсии обратиться в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ с соответствующим письменным заявлением. Образцы и бланки заявлений имеются во всех отделениях Пенсионного Фонда. Заявление регистрируется в установленном порядке в Журнале заявлений и в течение 10 дней по нему принимается решение. Кроме того, если пенсионер выбрал способ получения пенсии в кассе организации почтовой связи, то ему необходимо подать письменное заявление непосредственно в отделение почтовой связи, в котором он должен указать, что желает получать пенсию без доставки на дом.

В каждой почтовой организации составляется график выдачи пенсии по участкам, который доводится до пенсионеров, проживающих в данном районе. Графики составляются для удобства обслуживания пенсионеров, чтобы не создавать очередей в операционных кассах, Для выдачи пенсии пенсионерам, проживающим в определенном микрорайоне, выделяются специальные числа месяца. Графики составляются с таким расчетам, что все пенсии были выданы до окончания текущего месяца. Последним днем выплаты пенсии является последний рабочий день текущего месяца, но на практике выплата пенсий осуществляется с 1 по 26 число.

Для организации доставки пенсии по месту жительства или по месту пребывания пенсионера также составляется план-график с разбивкой по календарным датам с учетом выходных и праздничных дней.

138

При составлении графика учитывается площадь обслуживаемой территории, расположение улиц, компактность проживания пенсионеров, определяется дата доставки пенсий по адресам по календарным дням. Графики доставки пенсий согласовываются с территориальным органом Пенсионного Фонда. При первой доставке пенсии на дом, пенсионер извещается, в какую дату ему будет осуществляться доставка.

Если день доставки пенсии выпадает на выходной или праздничный день, доставка может быть произведена заранее, то есть в рабочий день, предшествующий выходному, но в пределах текущего месяца и не и не ранее чем за три календарных дня до наступления даты получения пенсии, установленной по графику. Если 1-е число месяца является праздничным днем (1-ое января, 1-ое мая), доставка пенсии за этот день может производиться по согласованию с территориальным органом Пенсионного фонда в последний рабочий день предшествующего месяца.

Если в установленный в соответствии с графиком день пенсионер по какой либо причине не смог получить пенсию по месту жительства или в операционной кассе почтового отделения связи, то пенсия может быть им получена в любой день в течение периода доставки.

Получение пенсии пенсионером по месту жительства или в почтовом отделении связи осуществляется строго по документу, удостоверяющему личность. Если пенсию за пенсионера получает его доверенное лицо или законный представитель, то у данного лица также должен быть документ, удостоверяющий личность и документы, подтверждающие его полномочия на представление интересов пенсионера. Это может быть доверенность, заверенная в установленном законом порядке, свидетельство об усыновлении, постановление об установлении опеки и т.д.

Получатель расписывается за получение пенсии в доставочном документе и указывает дату получения пенсии. Если пенсионер по каким-либо причинам (состояние здоровья, физический недостаток) не может собственноручно расписаться в доставочном документе, для подтверждения факта получения пенсии он может пригласить родственника или другое незаинтересованное лицо, которое при предъявлении документа, удостоверяющего личность и в присутствии самого пенсионера, расписывается в доставочном документе за получение пенсии. В доставочном документе делается отметка с указанием причины, по которой пенсионер не может расписаться сам.

Следующим видом получения пенсии является ее доставка через кредитные организации, каковыми являются организации, имеющие право совершать банковские операции на основании специального разрешения, лицензии Центрального Банка России.

139

На практике большинство пенсионеров, выбравших данный вид доставки, получают пенсии на специальные счета (Пенсионный +), открытые в Сберегательном Банке РФ.

О своем желании получать пенсию на счет, открытый в кредитной организации,

пенсионер уведомляет территориальный орган Пенсионного Фонда РФ путем подачи письменного заявления. Образцы и бланки указанных заявлений имеются в отделениях Пенсионного Фонда. В заявлении должны быть указаны наименование кредитной организации и номер банковского счета, открытого в соответствии с заключением договора, по которому банк обязуется принимать и зачислять на счет пенсионера поступающие суммы пенсии и выполнять его распоряжения о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету. Кроме того, в договоре указано, что банк обязуется выдать сумму вклада по требованию пенсионера и начислять на указанную сумму процент, предусмотренный данным видом вклада и договором. В настоящее время все большее распространение получает выплата пенсии кредитными организациями с использованием банковской карты, что значительно упрощает процесс получения пенсии. По банковской карте пенсионер может получить свою пенсию в любом банкомате соответствующего банка, расположенном в непосредственной близости от места жительства.

Суммы пенсии поступают на банковский счет в периоды, установленные для доставки пенсии, то есть за текущий месяц, а снять необходимые денежные суммы пенсионер может в любое удобное для него время.

4.7. Получение пенсии гражданами РФ, выехавшими на постоянное место жительство за границу

Российским пенсионным законодательством установлен порядок, в соответствии с которым граждане РФ, выехавшие или выезжающие на постоянное место жительство за границу и имеющие право на трудовую пенсию, пенсию по государственному пенсионному обеспечению (кроме социальных пенсий), или пенсию в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», будут получать свою заработанную пенсию. Если гражданин имеет право на получение двух пенсий, то в случае выезда гражданина за границу на постоянное место жительства, их выплата также производится в полном объеме.

140