Ваша пенсия. Ответы на все вопросы
.pdfзаведении МВД и учебных заведениях иных силовых ведомств, то после достижения 18-ти лет, независимо от формы обучения, он утрачивает право на получение пенсии по случаю потери кормильца, так как при поступлении в указанные учебные заведения с гражданами заключается контракт и они являются не студентами или учащимися, а военнослужащими по контракту или сотрудниками МВД.
Частые затруднения возникают у граждан при следующей ситуации – ребенок обучался по очной форме обучения в учебном заведении среднего специального образования и получал пенсию по случаю потери кормильца. В 21 год он закончил данное учебное заведение и выплата пенсии, соответственно, было прекращена. Однако, через год, то есть в 22 года он поступает в высшее учебное заведение и вновь на очную форму обучения. Будет ли он вновь иметь право на пенсию по случаю потери кормильца?
Законом установлено, что в случае наступления новых обстоятельств, (каковыми в данном случае и являются поступление на учебу) дающих право на установление трудовой пенсии, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, если со дня прекращения выплаты указанной пенсии прошло не более 10 лет, то пенсия будет выплачиваться вновь. Для этого необходимо обратиться с заявлением в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ и представить справку об обучении ребенка в высшем учебном заведении на очном отделении. Пенсия будет выплачиваться с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вы подали заявление в Пенсионный Фонд. Право на получение пенсии в данном случае не пересматривается.
И еще один часто возникающий вопрос. Студент вынужден оформить академический отпуск по состоянию здоровья. Сохранит ли он право на пенсию по случаю потери кормильца на время этого отпуска. Да, сохранит, так как юридически он является студентом, приказа о его отчислении из учебного заведения нет, следовательно, он будет продолжать получать пенсию по случаю потери кормильца на протяжении всего академического отпуска. Аналогично решается вопрос и об уходе студенток в отпуск по уходу за ребенком.
Братья, сестры и внуки умершего кормильца имеют право на пенсию только при условии отсутствия у них нетрудоспособных родителей. Даже в том случае, если при наличии трудоспособных родителей умерший кормилец при жизни содержал и воспитывал своих братьев, сестер или внуков, право на получение пенсии у указанных лиц отсутствует.
Одно важное обстоятельство — трудовая пенсия по случаю потери кормильцасупруга сохраняется при вступлении в новый брак, но только в том случае, если данная пенсия уже была назначена до момента вступления пережившего супруга в новый брак.
21
Пример. В 2007 году у гражданки Петровой умер муж, и она обратилась за назначением пенсии по случаю потери кормильца. Указанная пенсия была ей назначена. В 2010 году Петрова вновь вступила в брак. В этом случае она сохраняет право на пенсию по случаю потери кормильца.
Если брак между лицами был расторгнут ранее, то право на пенсию по случаю потери кормильца не возникает.
Так, к примеру, женщина расторгла брак с мужем в 2008 году, однако после развода они продолжали проживать вместе и вести совместное хозяйство. В 2010 году бывший муж умер, и женщина обратилась за назначением ей пенсии по случаю потери кормильца на том основании, что она осуществляет уход за их совместным ребенком 9-ти лет. Однако в назначении пенсии ей было обоснованно отказано, так как на момент смерти мужа их брак был расторгнут, они юридически не являлись супругами, а законодательством предусмотрено назначение пенсии по случаю потери кормильца только для супругов.
Усыновители имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а усыновленные дети - наравне с родными детьми. Несовершеннолетние дети, имеющие право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право при их усыновлении.
Отчим и мачеха имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с отцом и матерью при условии, что они воспитывали и содержали умершего пасынка или падчерицу не менее пяти лет. Пасынок и падчерица имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми, если они находились на воспитании и содержании умершего отчима или мачехи.
1.2. Право на выбор пенсии. Право на получение двух пенсий
Право на выбор пенсии реализуется в том случае, если гражданин имеет право одновременно на несколько видов трудовой пенсии. На самом деле такая ситуация встречается достаточно часто. К примеру, женщина получает пенсию по случаю потери кормильца и ей устанавливается инвалидность, то есть она приобретает право на получение пенсии по инвалидности. Из двух видов трудовых пенсий, на которые гражданин имеет право, он обязан выбрать одну, поскольку закон устанавливает, что гражданам, имеющим право на получение трудовых пенсий различных видов, устанавливается одна пенсия по их выбору.
Выбор пенсии производится, чаще всего по материальным соображениям, то есть вы вправе выбрать тот вид трудовой пенсии, размер которой больше и получать которую
22
выгоднее. Через некоторое время вы можете изменить свое решение и изменить вид получаемой пенсии. В этом вопросе законом также никаких ограничений не установлено, то есть пенсионер может менять вид пенсии по своему выбору в любое время и неограниченное количество раз.
Отметим, что норма закона о получении только одного вида пенсии распространяется только на виды трудовой пенсии. При этом законом не предусмотрено каких-либо ограничений по поводу одновременного получения гражданином одного из видов трудовой пенсии и пенсии, установленной за счет средств негосударственного пенсионного фонда. Кроме того, для некоторых категорий граждан законодательством предусмотрено право на получение одновременно пенсии, выплачиваемой в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и одного из видов трудовой пенсии.
Так, право на одновременное получение двух пенсий предоставлено гражданам,
получившим инвалидность вследствие военной травмы, то есть получившим инвалидность вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы. Указанные лица вправе одновременно получать пенсию по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и трудовую пенсию по старости. Обратите внимание – право на одновременное получение двух пенсий имеют только лица, получившие военную травму во время прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин. Военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, то есть кадровым военным, такое право законодательством не предоставлено.
Кроме того, к гражданам, получившим инвалидность вследствие военной травмы в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» приравниваются военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, военнообязанные, призванные на специальные и поверочные сборы, направленные и командированные для работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшие обязанности военной службы, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы. Также, к указанным лицам по статусу и в соответствии с законодательством приравниваются лица,
23
получившие инвалидность вследствие военной травмы, подвергшиеся воздействию радиации в результате аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.
Далее, право на получение двух пенсий предоставлено инвалидам и участникам Великой Отечественной Войны, к которым относятся:
9военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР;
9военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, проходившие в период Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;
9лица вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшие в период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившиеся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;
9сотрудники разведки, контрразведки, выполнявшие в период Великой Отечественной войны специальные задания в воинских частях, входивших в состав действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств;
9работники предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенные в период Великой Отечественной войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявшие задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также работники учреждений и организаций (в том числе учреждений и организаций культуры и искусства), корреспонденты центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператоры Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированные в период Великой Отечественной войны в действующую армию;
24
9военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года. Лица, принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 1 февраля 1944 года по 9 мая 1945 года;
9лица, принимавшие участие в боевых действиях против фашистской Германии
иее союзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований в период Великой Отечественной войны на территориях других государств;
9лица, награжденные медалью «За оборону Ленинграда», инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941—1945 годов.
Указанные лица вправе получать пенсию по инвалидности, установленную для участников Великой Отечественной Войны Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и трудовую пенсию по старости.
Также право на получение двух видов пенсии имеют родители военнослужащих,
проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий). Право на получение двух пенсий для указанной категории лиц, естественно, не может восполнить для родителей гибель их ребенка, но является посильной мерой социальной и материальной поддержки. При этом право на получение двух пенсий не ставится в зависимость от причины смерти и сохраняется и в том случае, если смерть произошла по причине, не связанной с непосредственным исполнением обязанностей военной службы. Исключение составляют только случаи, когда смерть военнослужащего наступила в результате его противоправных действий. Следует отметить, что факт суицида
25
(самоубийства) не является противоправным действием и не лишает родителей права на получение двух видов пенсионного обеспечения.
Обратите внимание — родители военнослужащих, умерших в течение трех и более месяцев после увольнения с военной службы, вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы, не имеют право на одновременное получение двух пенсий.
Родители погибших или умерших вследствие военной травмы военнослужащих имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности. Также указанные граждане вправе получать одновременно пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с указанным Федеральным законом и социальную пенсию, за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца.
Право на получение двух видов пенсионного обсечения предоставлено также вдовам
военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившим в новый брак. Для указанной категории предусмотрено получение пенсии по случаю потери кормильца, в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, либо пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и социальной пенсии, за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца. При вступлении вдовы военнослужащего в новый брак, она утрачивает право на получение двух пенсий. Обратите внимание – норма о получении двух пенсий распространяется только на женщин (вдов), но не на мужчин (вдовцов).
Далее, право на одновременное получение двух пенсий предоставлено законом
нетрудоспособным членам семей следующих категорий лиц:
9граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы;
9граждан, ставших инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
9граждан, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.
К нетрудоспособным членам семьи в данном случае относятся нетрудоспособные родители (независимо от нахождения их на иждивении погибшего (умершего) кормильца); дети, не достигшие возраста 18 лет, а также учащиеся дети до окончания среднего или
26
высшего учебного заведения, но не долее достижения ими 25-летнего возраста; супруг (супруга), если он занят уходом за детьми погибшего (умершего) кормильца, не достигшими 14 лет, независимо от того, работает супруг или нет; супруг (супруга) независимо от нахождения на иждивении и независимо от времени, прошедшего со дня гибели (смерти) кормильца, по достижении женой 50-летнего возраста, а мужем 55-летнего возраста или до наступления инвалидности.
Указанные лица вправе получать пенсию по случаю потери кормильца, установленную в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и трудовую пенсию по старости или трудовую пенсию по инвалидности, либо пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и социальную пенсию, за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца.
Право на одновременное получение двух пенсий предоставлено гражданам,
награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда» в соответствии с Решением Исполкома Ленинградского городского Совета народных депутатов от 23 января 1989 г. № 5 «Об учреждении знака «Жителю блокадного Ленинграда». Указанные лица могут получать пенсию по инвалидности, предусмотренную Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и трудовую пенсию по старости.
Также право на получение двух видов пенсионного обеспечения предоставлено
членам семей погибших (умерших) граждан из числа космонавтов-испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов-космонавтов-испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей. Данные лица вправе получать пенсию по случаю потери кормильца, предусмотренную Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и любой иной вид пенсии, установленной законодательством, за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца.
1.3. Из чего состоит ваша пенсия?
Мы уже знаем, что с 2010 г. в российской пенсионной системе произошли значительные изменения. Они коснулись как размеров пенсий, так и их структуры. Теперь страхователи уплачивают не единый социальный налог в государственные внебюджетные фонды, а страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ,
27
Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования. Целью введения новых норм является повышение жизненного уровня пенсионеров, то есть уровня их пенсионного обеспечения, что достигается путем валоризации, которой далее будет посвящен специальный раздел, социальных доплат, если размер пенсии не обеспечивает гражданину прожиточный минимум и т.д.
В структуре трудовой пенсии также произошли изменения. Ранее, то есть до 1 января 2010 г. трудовая пенсия состояла из следующих частей: трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности – из базовой, страховой и накопительной частей; трудовая пенсия по случаю потери кормильца – из базовой и страховой части.
Теперь, то есть с 1 января 2010 г., базовая часть трудовой пенсии как самостоятельная структурная единица исключена и введен фиксированный базовый размер пенсии, который не является частью трудовой пенсии, а включается в состав страховой части, то есть переводится в систему обязательного пенсионного страхования, финансируемую за счет страховых взносов, и индексируется в составе страховой части трудовой пенсии с учетом роста доходов Пенсионного фонда РФ в расчете на одного пенсионера. Накопительная же часть пенсии предусмотрена только для трудовой пенсии по старости. Следовательно, с 1 января 2010 года трудовая пенсия по старости состоит из страховой и накопительной частей, а трудовые пенсии по инвалидности не будут иметь структурных составляющих частей.
Кроме того, с 2010 г. началось реальное установление накопительной части трудовой пенсии по старости. Как рассчитать размер накопительной части, мы будем рассказывать далее, в отдельном разделе, посвященном расчетам размера пенсии.
Итак, рассмотрим составляющие части трудовой пенсии по старости, которая как мы уже говорили состоит из страховой и накопительной части.
Страховая часть.
Страховая часть, в свою очередь, состоит из 2 долей.
Первая доля – это фиксированный базовый размер, то есть определенная законом твердая сумма в рублях, размер которой зависит от категории пенсионера и количества или наличия иждивенцев.
Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости лиц (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), не имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи, устанавливается в сумме 2562 рублей в месяц.
Лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 5 124 рублей в месяц.
28
Лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в следующих суммах:
9при наличии одного такого члена семьи — 3416 руб. в месяц;
9при наличии двух таких членов семьи — 4270 руб. в месяц;
9при наличии трех и более таких членов семьи — 5124 руб. в месяц.
Лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в следующих суммах:
9при наличии одного такого члена семьи — 5978 руб. в месяц;
9при наличии двух таких членов семьи — 6832 руб. в месяц;
9при наличии трех и более таких членов семьи — 7686 руб. в месяц. Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости,
лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством РФ в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).
При переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства.
Лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3843 руб. в месяц.
Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы, не имеющим на
29
иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 7686 руб. в месяц. Указанным лицам
Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в следующих суммах:
9при наличии одного такого члена семьи — 5124 руб. в месяц;
9при наличии двух таких членов семьи — 6405 руб. в месяц;
9при наличии трех и более таких членов семьи — 7686 руб. в месяц.
Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в следующих суммах:
9при наличии одного такого члена семьи — 8967 рублей в месяц;
9при наличии двух таких членов семьи — 10248 рублей в месяц;
9при наличии трех и более таких членов семьи — 11529 рублей в месяц.
Лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3330 руб. 60 коп. в месяц.
Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 6661 руб. 20 коп. в месяц.
Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи,
30
