Ваша пенсия. Ответы на все вопросы

П= (П1 × 2 ) /КН+ Б , где

П— размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца;

П1 — размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера этой части) или размер трудовой пенсии по инвалидности (без учета фиксированного базового размера этой пенсии), установленный умершей одинокой матери по состоянию на день ее смерти;

КН — количество нетрудоспособных членов семьи умершей одинокой матери, являющихся получателями указанной пенсии, установленной в связи с ее смертью по состоянию на день, с которого назначается трудовая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи;

Б — фиксированный базовый размер пенсии по случаю потери кормильца.

В случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета.

При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:

9в первую очередь — дтям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям);

9во вторую очередь — братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам. Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется

вравных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных

вспециальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди.

В случае отсутствия у застрахованного лица указанных родственников эти средства учитываются в составе резерва Пенсионного фонда РФ по обязательному пенсионному страхованию.

51

Глава 2. Страховой стаж — что в него включается? Порядок исчисления, подсчета и подтверждения страхового стажа

Обратите внимание! Трудовой и страховой стаж – понятия не аналогичные, так как трудовой стаж – это продолжительность трудовой деятельности в течение жизни гражданина, а страховой стаж – это суммарная продолжительность периодов трудовой или иной деятельности, а также определенных законом иных периодов, в течение которых уплачивались страховые взносы в системе обязательного пенсионного страхования.

Трудовая деятельность осуществляется на основании заключения трудового договора. При этом вид трудового договора (на постоянную, временную, сезонную, надомную работу) не оказывает влияния на включение данной работы в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Под иной деятельностью понимается выполнение работ или оказание услуг на основании заключения договора гражданскоправового характера. Данная деятельность также включается в страховой стаж при условии уплаты за указанный период страховых взносов.

Кроме того, наряду с отчислением страховых взносов в период работы и иной трудовой деятельности, одним из основных условий начисления страхового стажа, в соответствии с законом, является выполнение работы и осуществление иной трудовой деятельности на территории РФ. Периоды работы или иной деятельности, осуществляемые за рубежом, могут включаться в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае добровольного вступления лица, работающего за границей, в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

Наравне с периодами трудовой и иной деятельности, в страховой стаж засчитываются определенные периоды, предусмотренные законом. Это:

9период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;

9период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

9период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности;

52

9период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

9период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

9период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

9период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;

9период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности.

При этом законодателем установлено одно обязательное условие, при котором все вышеперечисленные периоды будут засчитаны в страховой стаж гражданина, которое заключается в том, что указанным периодам предшествовали или за ними следовали периоды работы или иной деятельности, независимо от их продолжительности.

Исчисление периодов работы, иной деятельности, а также вышеперечисленных периодов, засчитываемых в страховой стаж производится в календарном порядке, из расчета, что полный календарный месяц включает в себя 30 дней и в полном календарном году насчитывается 12 месяцев. В том случае, если периоды трудовой или иной деятельности и иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии с законом совпадают по времени, то для включения в страховой стаж необходимо выбрать один из этих периодов. К примеру: гражданин осуществляет уход за инвалидом и в это же время получает пособие по безработице. Свой выбор необходимо подтвердить письменным заявлением, поданным в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ, в котором указать, какой из двух указанных

53

периодов вы желаете засчитать в свой страховой стаж. Формы и образцы заявлений о выборе периода имеются на стендах территориальных органов Пенсионного Фонда РФ.

Обратите внимание! При подсчете страхового стажа льготный порядок исчисления не применяется. Так, к примеру, если работникам летного состава один год работы в составе летного экипажа воздушного судна в аварийно-спасательных (поисковоспасательных) подразделениях засчитывается за полтора года выслуги, то страховой стаж рассчитывается один год за один год страхового стажа.

При исчислении страхового стажа, необходимого для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет.

Частые вопросы по поводу исчисления страхового стажа возникают у граждан, работающих в сезонных отраслях промышленности, и на сезонных работах, также трудовая деятельность которых связана с водным транспортом и периодом навигации.

Если раньше большое количество работ засчитывались в общий трудовой стаж по льготному исчислению, то теперь только полный навигационный период на водном транспорте и работа в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год. Это означает, что, независимо от продолжительности навигационного периода или рабочего сезона, если работник полностью отработал навигацию или сезон, то в страховой стаж засчитывается полный календарный год. Если же навигация или сезон отработаны не полностью, то в страховой стаж засчитывается фактическая продолжительность работы. Если работник в период между сезонными работами или между навигациями работает на другом месте работы, то в страховой стаж засчитывается календарный год работы в период сезона или навигации, плюс фактическое время, отработанное по другому месту работы.

Постановлением Правительства от 4 июля 2002 г. № 498 утвержден Перечень сезонных отраслей промышленности, работа в организациях которых в течение полного сезона при исчислении страхового стажа учитывается с таким расчетом, чтобы его

54

продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год. В указанный перечень включены следующие отрасли:

1)торфяная промышленность (болотно-подготовительные работы, добыча, сушка и уборка торфа, ремонт и обслуживание технологического оборудования в полевых условиях);

2)лесозаготовительная промышленность (добыча живицы, барраса, пневого осмола и еловой серки);

3)лесосплав (сброс древесины в воду, первичный и плотовый лесосплав, сортировка на воде, сплотка и выкатка древесины из воды, погрузка (выгрузка) древесины на суда);

4)лесное хозяйство (лесоразведение и лесовосстановление, в том числе подготовка почвы, посев и посадка леса, уход за лесными культурами, работы в лесных питомниках и полевые лесоустроительные работы);

5)маслосыродельная и молочная промышленность (сезонные работы в организациях по производству молочной продукции и в специализированных организациях по производству молочных консервов);

6)мясная промышленность (сезонные работы в организациях по производству мясных продуктов, переработке птицы и по производству мясных консервов);

7)рыбная промышленность (сезонные работы в организациях по улову рыбы, добыче китов, морского зверя, морепродуктов и переработке этого сырья, в рыбокулинарных, консервных, рыбомучных, жиромучных организациях и холодильниках рыбной промышленности, в аэроразведке);

8)сахарная промышленность (сезонные работы в организациях по производству сахара-песка и сахара-рафинада);

9)плодоовощная промышленность (сезонные работы в организациях по производству плодоовощных консервов).

Как же подтвердить страховой стаж? После введения в действие индивидуального персонифицированного учета обязательного пенсионного страхования, то есть с 1997 г., подтверждение страхового стажа затруднений не вызывает, так как все данные имеются в индивидуальном лицевом счете каждого застрахованного лица. Поскольку основные проблемы возникают с подтверждением страхового стажа в период до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, то есть до 1997 г., остановимся на данном вопросе подробнее.

К уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

55

Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами:

9взносов на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

9единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г.

-документами территориальных налоговых органов;

9единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством, выданным территориальными налоговыми органами.

Если застрахованное лицо до 1 января 1991 года было освобождено от уплаты обязательных платежей, то указанное лицо в подтверждение страхового стажа представляет документ об освобождении их уплаты соответствующих видов обязательных платежей (с указанием периода освобождения), выдаваемый теми же органами и в том же порядке, который установлен для выдачи документа об уплате обязательных платежей.

Страховой стаж в период до введения в действие индивидуального персонифицированного учета обязательного пенсионного страхования может быть подтвержден документально, в частности, записями в трудовой книжке. Если в трудовой книжке содержатся не полные данные, но периоды трудовой деятельности можно подтвердить письменными трудовыми договорами, справками работодателя или государственных (муниципальных) органов выписками из приказов, лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы.

Периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.

Периоды работы по авторским и лицензионным договорам подтверждаются указанными договорами, оформленными в соответствии с гражданским законодательством, и документом территориального органа Пенсионного фонда РФ или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда РФ или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда РФ или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

56

Периоды деятельности в качестве членов родовых, семейных общин коренных малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, подтверждаются документом соответствующей общины о периоде этой деятельности и документом территориального органа Пенсионного фонда РФ или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Периоды творческой деятельности членов творческих союзов, не состоящих в штате организаций, подтверждаются справкой организации, выплатившей указанному лицу вознаграждение за созданное им произведение, об уплате с суммы этого вознаграждения обязательных платежей.

Периоды деятельности в качестве частных детективов, занимающихся частной практикой нотариусов, адвокатов и других лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда РФ или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Далее мы разъясним, какими документами можно подтвердить иные периоды, засчитываемые в страховой стаж. Итак:

9период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» подтверждается военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов, и другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы;

9период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности подтверждается документом работодателя либо территориального органа Фонда социального страхования РФ о периоде выплаты указанного пособия;

9период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка

идостижение им возраста полутора лет. Такими документами являются свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения.

57

9период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства подтверждается справкой органов службы занятости населения по установленной форме;

9период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке подтверждается документами учреждения, исполняющего наказания, о периоде отбывания наказания в местах лишения свободы, в ссылке, содержания под стражей

идокументом о необоснованном привлечении к уголовной ответственности (оправдательный приговор, документы о реабилитации);

9период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет засчитывается в страховой стаж решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детейинвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход. При раздельном проживании трудоспособного лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется уход, помимо перечисленных документов представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя, о том, что за ним в действительности осуществлялся уход, указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего уход, и период ухода. При невозможности получения указанного письменного подтверждения (ввиду смерти, состояния здоровья) соответствующее письменное подтверждение может быть представлено членами семьи лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход. Фактические обстоятельства осуществления ухода могут быть подтверждены актом обследования органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Факт и продолжительность нахождения на инвалидности подтверждаются выпиской из акта освидетельствования в учреждении государственной службы медикосоциальной экспертизы. В качестве документов, подтверждающих возраст, могут быть представлены свидетельство о рождении, паспорт, а также другие документы.

9период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, подтверждается справками

58

воинских частей (учреждений, предприятий и иных организаций), военных комиссариатов по установленной форме, а также справкой службы занятости населения;

9период проживания за границей супругов работников дипломатических представительств и консульских учреждений, торговых представительств и т.д.

подтверждается справками организаций, направлявших работника на работу в указанные учреждения и организации.

И еще один немаловажный факт. В том случае, если документы о части вашей трудовой деятельности до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования утрачены в связи с форс-мажорными обстоятельствами (пожар, наводнение, другое стихийное бедствие и т.д.), ваша трудовая деятельность может быть подтверждена свидетельскими показаниями, то есть показаниями двух или более лиц, которые знают вас по совместной работе у одного работодателя. Для этого вы должны обратиться в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ с заявлением

оподтверждении соответствующего периоды вашей работы по свидетельским показаниям. К

заявлению необходимо приложить следующие документы:

9документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

9документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи с указанным стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

9справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом по свидетельским показаниям.

Если документы о вашей трудовой деятельности в определенный период утрачены вследствие их небрежного хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вашей вине, то периоды работы также могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей, знающих вас по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают вашу трудовую деятельность. В данном случае вы также вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ с соответствующим заявлением, к которому необходимо приложить документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения. Продолжительность подтвержденного стажа, установленного по

59

свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии, то есть 2,5 лет.

На основании вашего заявления, орган Пенсионного Фонда РФ выносит решение об установлении периодов работы по свидетельским показаниям. Для этого ваши бывшие коллеги, которые выступают в качестве свидетелей, должны прийти на заседание комиссии территориального органа Пенсионного Фонда РФ и дать соответствующие показания. В некоторых случаях работники органа Пенсионного Фонда РФ сами приезжают к свидетелю и берут объяснение по месту его жительства. В случае если свидетель не может дать показания по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам, свидетельские показания, заверенные в установленном порядке, могут быть представлены в письменной форме. В случае если один из свидетелей дает показания о вашей работе за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями.

Глава 3. Государственное пенсионное обеспечение

3.1. Кто имеет право на государственное пенсионное обеспечение?

Право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане РФ при наличии условий, предусмотренных ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации. Субъектный состав лиц, имеющих право на государственное пенсионное обеспечение относительно принадлежности к гражданству, а также отсутствия гражданства, в общем и целом совпадает с субъектным составом лиц, имеющих право на трудовую пенсию (см. раздел 1.1 главы1).

Рассмотрим категории граждан, имеющих право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению:

1)федеральные государственные гражданские служащие – это граждане,

замещавшие должности федеральной государственной гражданской службы, государственные должности федеральной государственной службы, государственные должности федеральных государственных служащих.

2)военнослужащие. К военнослужащим, имеющим право на государственное пенсионное обеспечение в соответствии с законом относятся граждане, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов либо военную службу по контракту или призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества

60