Ваша пенсия. Ответы на все вопросы

При выезде гражданина за границу для постоянного проживания, по его желанию, ему может быть выплачена получаемая им пенсия за шесть месяцев вперед. Указанная сумма выплачивается в российских рублях. Для выплаты пенсии за шесть месяцев вперед необходимо обратиться в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ с письменным заявлением, в котором указывается страна выезда, способ выплаты и просьба выплатить назначенную пенсию за шесть месяцев вперед в связи с выездом. Образцы заявления и бланки имеются в органах Пенсионного Фонда РФ. Также в территориальный орган Пенсионного Фонда вместе с заявлением должен быть представлен паспорт с отметкой «Для постоянного проживания за границей».

Шестимесячный период, за который выплачивается пенсия, рассчитывается, начиная с месяца, следующего за месяцем представления указанного заявления и документов. Сумма пенсии, выплачиваемая за шесть месяцев вперед, определяется путем умножения на шесть размера пенсии, установленного на день представления заявления.

После того, как сумма пенсии за 6 месяцев вперед была выплачена, в случае изменения законодательства о размерах пенсии за указанный период, перерасчет суммы не производится.

Если после получения пенсии за 6 месяцев вперед, гражданин за указанные 6 месяцев не выехал для постоянного проживания за границу, то он вновь, по истечении срока, за который пенсия была выплачена, вправе обратиться с заявлением о выплате ему суммы пенсии за 6 месяцев вперед.

Гражданам, выезжающим на постоянное место жительство за границу, получаемая пенсия может быть переведена для получения за пределы РФ, по их новому месту проживания. Чтобы перевести пенсию для получения по своему новому месту жительства за границей, необходимо обратиться в Пенсионный Фонд РФ с письменным заявлением, в котором указывается вид получаемой пенсии, адрес постоянного места жительства за границей (на русском и иностранных языках), реквизиты банка и личного счета, на который должна перечисляться пенсия (на иностранном языке). Вместе с заявлением должны быть представлены документы, подтверждающие место постоянного жительства гражданина за пределами РФ (выдаются дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации либо компетентным органом (должностным лицом) иностранного государства), и справка о дате выезда на постоянное жительство из Российской Федерации (выдается дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации). В том случае, если пенсия назначена нетрудоспособным гражданам и гражданам, признанным в установленном порядке судом недееспособными, получателями пенсии являются их законные представители. В этом случае документы, подтверждающие

141

место постоянного жительства гражданина за пределами РФ и справка о дате выезда на постоянное жительство из Российской Федерации представляются и на граждан, на которых назначена пенсия, и на их законных представителей.

В случае если выплата пенсии зависит от факта выполнения оплачиваемой работы (выплата пенсии по случаю потери кормильца лицам, занятым уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, пенсии за выслугу лет космонавтам и работникам летно-испытательного состава, выплата надбавки к пенсии неработающим пенсионерам на нетрудоспособных иждивенцев, другие предусмотренные законодательством, случаи), то кроме вышеуказанных документов необходимо представить справку о том, пенсионер не выполняет оплачиваемую работу. Указанная справка дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации либо компетентным органом (должностным лицом) иностранного государства.

На основании заявления гражданина и всех представленных документов, Пенсионный фонд РФ для организации выплаты пенсии запрашивает у органа, осуществлявшего пенсионное обеспечение гражданина на территории Российской Федерации, справку по его пенсионному делу. В соответствии с данной справкой Пенсионный фонд РФ осуществляет перевод пенсии за пределы Российской Федерации.

Перевод пенсии производится, начиная с месяца, следующего за месяцем выезда гражданина за пределы Российской Федерации, но не ранее чем со дня, до которого выплачена пенсия в российских рублях (с учетом выплаты пенсии за шесть месяцев вперед перед выездом). При этом, если выезд состоялся до 1 июля 1993 г. или после этой даты, но не с территории Российской Федерации, выплата пенсии производится не ранее чем с 15 июня

1998 г.

Если после перевода пенсии гражданину за границу к месту его постоянного проживания, в Российской Федерации будет принято законодательство, в соответствии с которым размер пенсии данному пенсионеру должен быть увеличен, то будет произведен перерасчет пенсии, и пенсия будет переводиться в новом, повышенном размере. В общем порядке также производится индексация и корректировка размеров пенсии.

Обратите внимание. Получая пенсию за границей вы обязаны ежегодно, до 31 декабря текущего года представить в Пенсионный Фонд РФ документ, подтверждающий факт нахождения в живых на 31 декабря. Такой документ выдается консульским или дипломатическим представительством РФ в стране проживания либо компетентным органом (должностным лицом) иностранного государства. Вы можете его переслать по почте заказным почтовым отправлением в Пенсионный Фонд РФ.

142

Для выплаты пенсий, назначенных на нетрудоспособных граждан (детей, братьев, сестер и внуков, не достигших 18 лет) и на граждан, признанных в установленном порядке судом недееспособными, получателями которых являются их законные представители, документ, подтверждающий факт нахождения гражданина в живых, представляется на получателя пенсии и на гражданина, на которого назначена пенсия.

В случае если выплата пенсии зависит от факта выполнения оплачиваемой работы (выплата пенсии по случаю потери кормильца лицам, занятым уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, пенсии за выслугу лет космонавтам, работникам летно-испытательного состава, надбавки к пенсии неработающим пенсионерам на нетрудоспособных иждивенцев, другие предусмотренные законодательством Российской Федерации случаи), одновременно с документом, подтверждающим факт нахождения гражданина в живых, представляется документ, свидетельствующий о том, что пенсионер не выполняет оплачиваемую работу, который выдается дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации либо компетентным органом (должностным лицом) иностранного государства.

Если документ, подтверждающий факт нахождения в живых не будет представлен в срок до 31 декабря текущего года, выплата пенсии будет приостановлена. После предоставления справки, выплата пенсии возобновляется в прежней сумме.

Перевод пенсии осуществляется на указанный гражданином его личный счет в банке по его постоянному месту проживания за границей и производится в иностранной валюте по курсу рубля, установленному Центральным банком Российской Федерации на день совершения операции.

Если вы не хотите получать свою пенсию за границей, то пенсия может вам выплачиваться на территории РФ. Об этом вы должны уведомить Пенсионный Фонд РФ путем подачи письменного заявления, в котором указываете, что желаете получать пенсию на территории Российской Федерации, адрес постоянного места жительства за границей (на русском и иностранном языках), а также реквизиты банка на территории РФ и номер личного счета, на который вам будет переводиться пенсия.

Если ранее пенсия вам переводилась за границу, а затем вы выразили желание получать ее в Российской Федерации, то Пенсионный Фонд прекращает перевод пенсии за границу и осуществляет ее выплату на территории РФ.

Несколько иначе обстоит дело с выплатой социальной пенсии нетрудоспособным гражданам, выехавшим на постоянное место жительство за границу. Ранее мы уже говорили о том, что право на получение социальной пенсии имеют нетрудоспособные граждане, постоянно проживающие на территории РФ.

143

Действовавший до дня вступления в силу Федерального закона от 6 марта 2001 г. № 21-ФЗ Закон РФ от 2 июля 1993 г. № 5318-I «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации» предусматривал возможность выплаты за границу всех видов пенсий, в том числе социальных. Вышеуказанный ФЗ № 21 вступил в силу с 12 марта 2001 года. Тем самым, социальные пенсии, назначенные в соответствии с Законом РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» лицам, выехавшим за пределы Российской Федерации до 12 марта 2001 г., выплачиваются за границу в прежнем порядке, в том числе в размерах, полагавшихся по ранее действовавшему законодательству. В случае выезда гражданина, которому социальная пенсия была назначена в соответствии с ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», на постоянное место жительство в другое государство, выплата социальной пенсии данному лицу прекращается.

И еще один немаловажный факт. Если международным договором между Россией и страной выезда установлены иные правила пенсионного обеспечения, чем в Российском пенсионном законодательстве, то применяются правила международного договора.

Глава 5. Досрочное назначение пенсии

5.1. Кто имеет право на досрочное назначение пенсии?

Досрочное назначение пенсии означает возникновение права на получение пенсии ранее общеустановленного законом пенсионного возраста.

Право на досрочное назначение пенсии в соответствии с законом имеют следующие категории работников:

1)лица, работающие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда

ив горячих цехах. Право на трудовую пенсию по старости возникает:

9у мужчин по достижении возраста 50 лет, при наличии стажа на указанных производствах не менее 10 лет и страхового стажа не менее 20 лет;

9у женщин по достижении возраста 45 лет, если они проработали на указанных производствах не менее 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного законом возраста на один год за каждый полный год такой работы.

144

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, используется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10;

2) лица, осуществляющие трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда. Право на трудовую пенсию возникает:

9у мужчин по достижении возраста 55 лет, если они проработали на указанных производствах не менее 12 лет 6 месяцев при наличии страхового стажа не менее 25 лет;

9у женщин по достижении возраста 50 лет, если они проработали на указанных производствах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет;

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного законом пенсионного возраста, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. При досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятых на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств,

возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Списки № 1 и № 2 применяются к работникам организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Следовательно, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеется как у работников государственных предприятий, так и у работников частных производств, акционерных обществ различного типа, и т.д., если на указанных предприятиях производятся работы, предусмотренные Списками;

3) женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Для указанной категории условием возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является выполнение женщиной указанных работ на условиях постоянной занятости в течение полного рабочего дня, причем характер работ на возникновение указанного права не влияет. Это могут быть сельскохозяйственные работы,

145

дорожные работы и т.д., но при непосредственном управлении определенными видами машин — тракторами, строительными, дорожными, погрузочно-разгрузочными машинами. Женщинам — трактористам-машинистам, отработавшим полный сезон в полевых условиях (начиная с весенних полевых работ и кончая подъемом зяби) на тракторе или других самоходных сельскохозяйственных машинах, и женщинам - трактористам-машинистам, занятым на болотно-подготовительных, торфодобывающих и торфосборочных машинах, этот период засчитывается в стаж за год работы и в том случае, если в межсезонный период они выполняли другие работы по обслуживанию указанной техники;

4)женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в

текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости для указанной категории работников применяется Список производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденный постановлением Правительства РФ от 1 марта 1992 г. № 130.

Вместе с тем, записи в трудовой книжке женщины о работе в течение 20 лет по определенной специальности иногда бывает недостаточно для досрочного назначения трудовой пенсии. К примеру, в соответствии с записью в трудовой книжке, женщина работала оператором мотального оборудования. Однако в Списке производств и профессий текстильной промышленности в отношении данной должности имеется оговорка — «кроме высокоавтоматизированного мотального оборудования (автоматы типа «Мурата» и аналогичные им), то есть, если женщина работала оператором высокоавтоматизированного мотального оборудования, то у нее отсутствует право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При возникновении данной спорной ситуации необходимо представить,

алучше заранее подготовить, должностные инструкции, приказ о закреплении работницы за определенным оборудованием, технический паспорт мотального оборудования, технологии производства и т.д. Аналогичная ситуация возникает с профессией «операторы опаливающего оборудования», в отношении которой в списке имеется уточнение - «занятые на опаливании пряжи из натурального шелка»;

5)мужчины по достижении возраста 55 лет, женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках

146

или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости для указанной категории применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. № 272.

Условием возникновения права на назначение досрочной трудовой пенсии является выполнение работы постоянно, на условиях полного рабочего времени

Обратите внимание. Право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют не только работники магистральных железных дорог, но и железнодорожных веток на промышленных предприятиях, если в Списке не оговорены дополнительные условия. Так, для работников по профессии «дежурный по сортировочным горкам» или «диспетчер маневровый» право на досрочное назначение трудовой пенсии возникает, если они работали на станциях внеклассных и первого класса. Монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений приобретают право на досрочную пенсию при условии работы только на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, а электромонтеры контактной сети - на магистральных железных дорогах.

У водителей грузовых автомобилей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости возникает, если они осуществляют свою деятельность непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы.

6) мужчины по достижении возраста 55 лет, женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях,

партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В данном случае речь идет только о наземных работах в полевых условиях, то есть с выездом на определенную территорию. Работа в полевых условиях предполагает расположение производственных рабочих объектов за пределами населенных пунктов, необустроенность труда и быта. Работы в полевых условиях подтверждаются выпиской из приказа о направлении для выполнения геологических работ с указанием места их проведения, документами, подтверждающими получение полевого довольствия и т.д.

147

Проведение всех вышеперечисленных работ под землей, в недрах и на глубинах рек относится к подземным работам и об условиях назначения досрочной трудовой пенсии мы уже говорили ранее;

7)мужчины по достижении возраста 55 лет, женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее

25и 20 лет.

При досрочном назначении пенсии для работников данной категории применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. №

273.Для некоторых профессий из Списка установлены дополнительные условия, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии. Так, работники по профессии «машинистыкрановщики», «штабелевщики древесины», а также мастера и старшие мастера приобретают право на досрочное назначение пенсии только в том случае, если они осуществляют свою трудовую деятельность непосредственно на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах;

8)мужчины по достижении возраста 55 лет, женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 20 и 15 лет в качестве механизаторов

(докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах

и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В данном случае условиями назначения досрочной трудовой пенсии по старости являются два фактора. Во-первых, работник должен выполнять свои трудовые обязанности на погрузочно-разгрузочных работах в портах по специальности «механизатор» или «докер-механизатор», и, во-вторых, работа должна осуществляться в составе комплексной бригады. Помимо записи в трудовой книжке о работе по вышеуказанным специальностям в порту, для подтверждения права на досрочную пенсию необходимо иметь выписку из приказа о работе в комплексной бригаде;

9)мужчины по достижении возраста 55 лет, женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Для возникновения права на досрочную пенсию учитывается работа на условиях постоянной занятости и полного рабочего времени в

148

плавсоставе, как на пассажирских, так и на грузовых судах морского и речного флота независимо от специальности и выполняемой работы. При этом работа в плавсоставе портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения не дает право на досрочное назначение трудовой пенсии;

10)мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50

лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Обратите внимание. Водители маршрутных такси не имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как данные маршруты не являются регулярными перевозками и следуют без расписания;

11)лица, непосредственно занятые полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников,

независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет. При назначении досрочной пенсии по старости, в данном случае применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный Постановлением СМ РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481, в котором предусмотрено три вида работ и виды профессий, дающие право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно. Это, вопервых, подземные горные работы в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов. Вовторых, работа в горноспасательных частях, обслуживающие шахты и рудники, опасные по газодинамическим явлениям, горным ударам, сверхкатегорные

итретьей категории по газу. В- третьих, это открытые горные работы по добыче (вскрыше) угля, руды и других полезных ископаемых в разрезах и карьерах глубиной 150 м и более, кроме работ на поверхности (включая отвалы). Условием назначения трудовой пенсии досрочно в данном случае является выполнение работ на условиях полного рабочего времени;

12)мужчины и женщины, проработавшие соответственно не менее 25 и 20 лет на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и

149

морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности. При назначении досрочной трудовой пенсии по старости в данном случае применяется Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный постановлением Правительства РФ от 7 июля 1992 г. № 467.

Обратите внимание. На возникновение права на досрочную трудовую пенсию в данном случае влияет занятие промыслом и добычей, обработкой рыбы и морепродуктов, приемом готовой продукции на промысле, независимо от наименования профессии и специальности. Основополагающим моментом, следовательно, является не профессия, а тип судна и его принадлежность к морскому флоту;

13)мужчины, проработавшие не менее 25 лет, и женщины, проработавшие не менее

20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья — мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации. При назначении досрочной трудовой пенсии в данном случае применяется Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением СМ РСФСР от 4 сентября 1991 г. № 459.

О том, как исчисляются периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, мы расскажем несколько позже;

14)мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50

лет, если они проработали на работах по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Основным условием возникновения права на досрочную пенсию является трудовая деятельность по непосредственному управлению полетами, независимо от наименования должности и профессии;

15)мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50

лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 и 20 лет. При назначении досрочной трудовой пенсии в данном случае применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право

150