Ваша пенсия. Ответы на все вопросы
.pdfВтом случае, если законным представителем несовершеннолетнего или недееспособного лица является соответствующее учреждение, в котором несовершеннолетнее или недееспособное лицо пребывает, заявление подается в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту нахождения этого учреждения.
Несовершеннолетний, достигший 14 лет, вправе обратиться за назначением пенсии самостоятельно.
Внекоторых случаях заявление и необходимые для назначения пенсии документы могут быть отправлены заказным почтовым отправлением, однако, как мы уже говорили ранее, это не приветствуется работниками Пенсионного Фонда РФ, так как может создать волокиту.
Совместно с заявлением о назначении пенсии должны быть представлены необходимые документы, в зависимости от категории получателя пенсии.
При обращении в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ за назначением пенсии по старости гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, необходимо представить заявление и следующие документы:
9 удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;
9 о трудовом стаже.
9 удостоверяющие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
9 о проживании или работе в определенных зонах радиоактивного загрязнения; 9 о получении или перенесении лучевой болезни и других заболеваний, связанных с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС
или работами по ликвидации указанной катастрофы; 9 о признании инвалидом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
9 удостоверяющие участие в ликвидации последствий других радиационных или техногенных катастроф;
9 о признании инвалидом в результате других радиационных и техногенных катастроф;
9 о нетрудоспособных членах семьи;
9 подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении; 9 удостоверяющие, что нетрудоспособный член семьи обучается по очной форме
вобразовательном учреждении;
9 о месте пребывания или фактического проживания на территории Российской Федерации;
121
9подтверждающие место постоянного жительства гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.
К заявлению военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, прилагаются документы:
9удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к
гражданству;
9о сроках прохождения и основании увольнения с военной службы;
9об установлении инвалидности;
9о признании инвалидом вследствие военной травмы или заболевания, полученного в период прохождения военной службы;
9о нетрудоспособных членах семьи;
9подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении;
9о месте пребывания или фактического проживания на территории Российской
Федерации;
9подтверждающие место постоянного жительства гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.
К заявлению участников Великой Отечественной войны прилагаются документы:
9удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к
гражданству;
9об установлении инвалидности;
9о признании участником Великой Отечественной войны;
9о нетрудоспособных членах семьи;
9подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении;
9о месте пребывания или фактического проживания;
9подтверждающие место постоянного жительства гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.
К заявлению граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, прилагаются документы:
9удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к
гражданству;
9об установлении инвалидности;
9о признании инвалидом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
9о признании инвалидом в результате других радиационных и техногенных
катастроф;
122
9о нетрудоспособных членах семьи;
9подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении;
9о месте пребывания или фактического проживания;
9подтверждающие место постоянного жительства гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.
При обращении в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ за назначением пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению, необходимо представить заявление и следующие документы:
9удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству лица, на которое назначается пенсия;
9о смерти кормильца;
9подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем;
9о месте пребывания или фактического проживания на территории Российской Федерации лица, на которое назначается пенсия;
9удостоверяющие личность и полномочия законного представителя (усыновителя, опекуна, попечителя);
9подтверждающие нахождение нетрудоспособного члена семьи на иждивении умершего кормильца;
9подтверждающие факт нахождения пасынка (падчерицы) на воспитании и содержании умершего (умершей) отчима (мачехи);
9подтверждающие, что умершая являлась одинокой матерью;
9удостоверяющие, что лицо, на которое назначается пенсия, обучается по очной форме в образовательном учреждении;
9подтверждающие, что нетрудоспособный член семьи занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, и не работает;
9подтверждающие, что дети, братья, сестры или внуки умершего кормильца, за которыми осуществляется уход, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца;
9о смерти другого родителя;
9о признании инвалидам лица, на которое назначается пенсия;
9о безвестном отсутствии или об объявлении кормильца умершим;
9об утрате источника средств к существованию;
9подтверждающие место постоянного жительства гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.
К заявлению о назначении пенсии по случаю потери кормильца из числа военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по
123
призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие военной травмы или заболевания, дополнительно к вышеперечисленным прилагаются документы:
9подтверждающие факт и причину гибели (смерти) военнослужащего;
9удостоверяющие причинную связь смерти бывшего военнослужащего с военной травмой или заболеванием, полученными в период прохождения военной службы;
9подтверждающие период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин;
9подтверждающие, что вдова военнослужащего, не вступила в новый брак.
При обращении в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ за назначением социальной пенсии (в зависимости от категории) необходимо представить заявление и следующие документы:
9удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к
гражданству;
9подтверждающие принадлежность к малочисленным народам Севера;
9об установлении инвалидности;
9о смерти кормильца;
9о смерти другого родителя;
9подтверждающие, что умершая являлась одинокой матерью;
9подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем;
9удостоверяющие личность и полномочия законного представителя (усыновителя, опекуна, попечителя);
9о месте пребывания или фактического проживания на территории Российской
Федерации;
9о причинно-следственной связи инвалидности или смерти кормильца с совершением гражданином умышленного уголовно наказуемого деяния либо умышленным нанесением им ущерба своему здоровью;
9об умышленном уголовно наказуемом деянии или умышленном нанесении ущерба своему здоровью.
Отом, какими документами подтверждаются те или иные юридические факты, мы уже говорили в разделе, посвященном назначению пенсии по старости. Что касается пенсий по государственному пенсионному обеспечению, то здесь также необходимо иметь
документы, подтверждающие право на соответствующий вид пенсионного обеспечения.
124
Так, документом, подтверждающим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных или техногенных катастроф является удостоверение установленного образца или справка органов местного самоуправления установленной формы о проживании на загрязненной территории.
Документом, подтверждающим наличие лучевой болезни или других заболеваний, связанных с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, или работами по ликвидации указанной катастрофы, а также установление инвалидности вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, является удостоверение установленного образца лица.
Документами, подтверждающими проживание и работу в зонах радиоактивного загрязнения являются удостоверения установленного образца, документы, подтверждающие проживание в указанных зонах (регистрация по месту жительства или месту пребывания), трудовая книжка с записью о факте работы в организации, расположенной в зоне радиоактивного загрязнения.
Документом, подтверждающим участие в Великой Отечественной войне является удостоверение участника войны установленного образца.
Наличие инвалидности вследствие военной травмы подтверждается выпиской из акта освидетельствования, выданной Бюро медико-социальной экспертизы, справка об инвалидности, удостоверение инвалида установленного образца о праве на льготы.
Причинно-следственная связь инвалидности или смерти кормильца с совершением гражданином умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленным нанесением ущерба своему здоровью подтверждается заключением Бюро медико-социальной экспертизы.
Причинная связь смерти бывших военнослужащих с ранением, контузией, увечьем или заболеванием, полученным в период прохождения ими военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, а также причинная связь смерти лица с катастрофой на Чернобыльской АЭС и с другими радиационными или техногенными катастрофами, подтверждается заключением Бюро медико-социальной экспертизы.
Перерасчет размера пенсии в системе государственного пенсионного обеспечения производится в связи с изменением группы инвалидности; в связи с изменением причины инвалидности; в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера; в связи с изменением категории нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца; в связи с изменением условий назначения социальной пенсии. Перерасчет размера пенсий за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих производится в результате увеличение после назначения пенсии за
125
выслугу лет продолжительности стажа государственной гражданской службы, с учетом которого определяется размер пенсии за выслугу лет, а также замещение должности федеральной государственной гражданской службы, после назначения пенсии за выслугу лет, не менее 12 полных месяцев с более высоким должностным окладом, а, следовательно, с более высоким среднемесячным заработком.
Пенсии в системе государственного пенсионного обеспечения, независимо от вида, назначаются с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Исключение составляют случаи установления социальной пенсии по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет. Пенсия указанным лицам назначается со дня установления соответствующей группы инвалидности. Кроме того, при назначении социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшимся получателями трудовой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста, социальная пенсия назначается со дня достижения 65 лет мужчинам и 60 лет женщинам. Напомним, что для назначения пенсии указанным категориям, заявление от них не требуется.
Так же как и при назначении трудовой пенсии, днем обращения за назначением пенсии в системе государственного пенсионного обеспечения считается день приема и регистрации территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления со всеми необходимыми документами.
Если заявление и пакет документов были отправлены заказным почтовым отправлением, то днем обращения за пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. Заявление регистрируется в Журнале регистрации заявлений, о чем вам должна быть выдана или выслана по почте расписка-уведомление. Так же как и при оформлении трудовой пенсии, в случае предоставления неполного пакета документов, необходимых для назначения пенсии, вам дается 3 месяца на сбор недостающих документов. О необходимости дополнительно представить документы делается отметка в расписке-уведомлении. Если вы уложитесь в установленный 3-х месячный срок и представите все требуемые документы, то пенсия будет вам назначена со дня вашего первоначального обращения и регистрации заявления. Если же вы не успеете собрать документы в течение трех месяцев, то решение о назначении пенсии будет приниматься на следующий день после истечения трех месячного срока по тем документам, которые имеются в распоряжении у Пенсионного Фонда РФ, либо
126
будет принято решение об отказе в назначении пенсии. Когда вы соберете все необходимые документы и вновь обратитесь за пенсией, то днем обращения за пенсией уже будет дата повторной регистрации вашего заявления. Решение по заявлению о назначении пенсии в системе государственного пенсионного обеспечения либо об отказе в назначении пенсии должно быть принято в течение 10 дней с момента регистрации заявления. В случае отказа в назначении пенсии, вам должны прислать данное мотивированное решение с разъяснением права на его обжалование и порядка обжалования.
Обратите внимание, это очень важно!
Если ранее выплата пенсии ребенку-инвалиду после достижения им восемнадцатилетнего возраста автоматически продлевалась и выплачивалась далее как пенсия инвалиду с детства, то теперь порядок изменился. По достижению ребенкоминвалидом 18-ти лет необходимо проходить медико-социальную экспертизу и только по результатам этой экспертизы и в соответствии с установленной группой инвалидности, назначается пенсия по инвалидности. Если медико-социальная экспертиза не будет вами пройдена в месяц, когда ребенку исполняется 18 лет, то и пенсия по инвалидности будет назначена ему не с момента достижения 18-ти лет, а с более позднего времени, то есть какойто период времени пенсия выплачиваться не будет.
Пенсии по государственному пенсионному обеспечению назначаются на следующий срок:
1)пенсия за выслугу лет (за исключением пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим и пенсии за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава, установленных к трудовой пенсии по инвалидности) — бессрочно;
2)пенсия за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим и пенсия за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава, установленные к трудовой пенсии по инвалидности, — на срок, на который установлена трудовая пенсия по инвалидности;
3)пенсия по старости — бессрочно;
4)пенсия по инвалидности — на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, в том числе бессрочно;
5)пенсия по случаю потери кормильца — на срок, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным, в том числе бессрочно;
6)социальная пенсия:
по старости — бессрочно;
127
по инвалидности — на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, в том числе бессрочно;
по случаю потери кормильца — на весь период, в течение которого член семьи умершего считается нетрудоспособным, в том числе бессрочно.
Перерасчет размера пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за перерасчетом размера пенсии. Исключение составляют случаи перерасчета пенсии для инвалидов при изменении группы инвалидности. Так, если в результате очередного переосвидетельствования, гражданину изменена группа инвалидности, к примеру, вторая на первую, в результате чего перерасчет пенсии должен быть произведен в сторону увеличения ее размера, то перерасчет пенсии производится со дня изменения группы инвалидности или причины инвалидности.
Если же перерасчет пенсии должен быть произведен в сторону уменьшения ее размера, к примеру, инвалиду, у которого была вторая группа инвалидности в результате переосвидетельствования установлена третья группа, то перерасчет производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие изменение размера пенсии в сторону уменьшения.
4.4. Индексация пенсий
Сразу следует отметить, что с 1 января 2010 г. изменился порядок индексации страховой части трудовой пенсии по старости и индексации трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца. Ранее, когда существовала базовая часть трудовой пенсии, индексация базовой и страховой части осуществлялась в разные сроки и на различные коэффициенты, практически независимо друг от друга. Теперь же, как мы знаем, базовая часть пенсии отсутствует, а введен фиксированный базовый размер, который входит в страховую часть трудовой пенсии и самостоятельной частью пенсии не является. Следовательно, размеры страховых частей трудовых пенсий по старости и размеры трудовых пенсий по инвалидности и трудовых пенсий по случаю потери кормильца, включая фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости и трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, будут индексироваться по общим правилам - на одинаковый коэффициент и в те же самые сроки. Непосредственно же сам
порядок индексации остался прежним и состоит в следующем. При росте цен за каждый календарный квартал не менее чем на 6% индексация может производиться 4 раза в год, то есть один раз в три месяца с 1-го числа месяца, следующего за первым месяцем очередного квартала, то есть с 1 февраля, 1 мая, 1 августа и 1 ноября. При меньшем уровне роста цен, но
128
не менее чем на 6 процентов за каждое полугодие страховая часть трудовой пенсии старости, трудовые пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца индексируются один раз в шесть месяцев, то есть с 1 августа и 1 февраля. Если рост цен за соответствующее полугодие составил менее чем на 6 процентов индексация осуществляется один раз в год с 1 февраля.
Коэффициент индексации определяется Правительством РФ исходя из уровня роста цен за соответствующий период. Так, Правительством был утвержден коэффициент дополнительного увеличения с 1 апреля 2010 г. размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца в размере 1,063.
Также, если годовой индекс роста среднемесячной заработной платы в РФ превысит суммарный коэффициент произведенной индексации за этот же год, то с 1 апреля следующего года производится дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца на разницу между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в РФ и указанным коэффициентом. При этом дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца (с учетом ранее произведенной индексации) не может превышать индекс роста доходов бюджета Пенсионного фонда РФ в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий по старости и трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца. Годовой индекс роста среднемесячной заработной платы в РФ и индекс роста доходов бюджета Пенсионного фонда РФ в расчете на одного пенсионера определяются Правительством.
Обратите внимание. Для индексации пенсий заявления пенсионера не требуется, так как он производится органами Пенсионного Фонда РФ в централизованном порядке.
Размер накопительной части трудовой пенсии по старости индексируется ежегодно с 1 июля года, следующего за годом, на который приходится ее назначение или перерасчет с учетом доходов от инвестирования средств пенсионных накоплений.
Пенсии в системе государственного пенсионного обеспечения также подлежат индексации, однако механизм их индексации несколько отличается от индексации трудовых пенсий и зависит от категории пенсионера-получателя пенсии.
Так, пенсии федеральных государственных гражданских служащих индексируются при централизованном повышении денежного содержания (денежного вознаграждения) федеральных государственных гражданских служащих. Порядок индексации в данном случае заключается в следующем. При централизованном повышении должностных окладов
129
федеральных государственных служащих производится индексация на индекс повышения должностных окладов, а при централизованном дифференцированном повышении (установлении) должностных окладов федеральных государственных служащих — на средневзвешенный индекс повышения должностных окладов, утверждаемый Правительством РФ. При централизованном повышении иных денежных выплат, входящих в состав денежного содержания федеральных государственных служащих, индексация осуществляется на средневзвешенный индекс повышения одной или нескольких таких выплат, утверждаемый Правительством РФ.
Из указанного порядка видно, что в данном случае индексируются не размер пенсии, а размер среднемесячного заработка федерального государственного служащего, из которого исчислялась пенсия, последовательно, на соответствующие индексы, а затем, исходя из размера проиндексированного среднемесячного заработка, определяется размер пенсии. Индексация пенсий производится со дня повышения в централизованном порядке денежного содержания (денежного вознаграждения) федеральных государственных служащих.При индексации пенсии с применением индекса повышения должностных окладов или средневзвешенного индекса повышения должностных окладов размер проиндексированного среднемесячного заработка, из которого определяется размер пенсии, не может превышать 2,3 должностного оклада (0,8 денежного вознаграждения), примененного при исчислении размера пенсии и проиндексированного с применением указанных индексов повышения должностных окладов, при последовательном применении всех предшествующих индексов повышения должностных окладов. При индексации пенсии с применением средневзвешенного индекса повышения одной или нескольких денежных выплат, входящих в состав денежного содержания федеральных государственных служащих, размер проиндексированного среднемесячного заработка, из которого определяется размер пенсии, не может превышать 2,3 должностного оклада, примененного при исчислении размера пенсии по состоянию на день, с которого производится индексация по данному основанию.
Пенсии военнослужащих и членов их семей, проходивших военную службу и иную приравненную к ней службу по контракту индексируются при увеличении денежного довольствия военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, причем индексация может происходить двумя способами.
Первым способом является индексация размера пенсий в результате увеличения одной или нескольких составляющих денежного довольствия военнослужащего, которые принимаются во внимание при исчислении пенсии. Военнослужащие знают, что денежное
130