Физическая культура и спорт в сельской местности Российской Федерации состояние, проблемы, пути решения

МО «Кункур», МО «Урдо-Ага», МО «Хойто-Ага», МО «Челутай», ГО «Новоорловский», МО «Судунтуй».

Всельских поселениях Карымского района, где нет специалистов по физической культуре и спорту, единственными исполнителями спортивно-оздоровительной работы являются учителя физической культуры и тренеры-преподаватели ДЮСШ, так как в каждом поселении имеются филиалы районной ДЮСШ. Спортивные залы на селе есть только в школах, поэтому данные общеобразовательные учреждения и являются центрами спортивной жизни. Для поддержания интереса и стимула для тренировок в течение года в районе проводится спартакиада сельских тружеников, в программу которой входят: соревнования по волейболу, мини-футболу, шашкам, дартсу, стрельбе из пневматического оружия и гиревому спорту.

Влетнее время традиционно проводятся соревнования по минифутболу на приз «Колосок» и летнему полиатлону, товарищеские встречи по волейболу и легкой атлетике.

Вкаждом сельском поселении Краснокаменского района имеются футбольные поля, спортивные площадки при школах, в школах – спортивные залы. В районе работает 15 учителей физического воспитания, из них 5 имеют высшее и 10 – среднее образование. В селе Цилинный работает филиал СДЮСШОР (отделение футбола). Силами учителей физического воспитания в селах проводятся спортивные мероприятия и спортивные праздники, посвященные «Дню села». Организация спортивных мероприятий среди сельских поселений района определяется постановлением главы администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», где указывается время, место проведения соревнований, формируется оргкомитет, куда включается спортивные работники, работники культуры города и района, а также представители сел, где проводятся районные сельские спортивные мероприятия.

Место проведения мероприятия каждый год меняется, что позволяет развернуть в каждом селе агитационную работу, организовать активный отдых жителей района, готовить новые кадры, проводить воспитательную работу, определять лучший коллектив физической культуры сел Краснокаменского района, обновлять спортивную базу. По данной схеме проводится спартакиада допризывной молодежи, спартакиада сельской молодежи и работников сельского хозяйства, спартакиада среди школ Краснокаменского района. Села района участвуют во многих соревнованиях и турнирах, которые проводятся в г. Краснокаменске: зимнее первенство по футболу, соревнования по легкой атлетике, туристический слет, соревнования по волейболу, гиревому спорту, армспорту, баскетболу.

На территории Моготуйского района из 1 учреждения дополнительного образования детей (ДЮСШ) 12 филиалов ДЮСШ нахо-

111

дятся в сельской местности, в них занимается 857 детей по 7 видам спорта. В муниципальных образованиях организована работа общественных физкультурно-спортивных организаций по следующим видам спорта: футбол, волейбол, хоккей.

Вдвух селах Сретенского района имеются филиалы Сретенской ДЮСШ. В селах работают клубы здоровья при СДК, разрабатываются оздоровительные программы. Активное участие принимают спортсмены-сельчане в проведении праздников юбилеев села, сельских кустовых спартакиадах, а также в районной спартакиаде «Забайкальские игры». Спартакиада проводится поочередно в городских поселениях «Кокуйское», «Сретенское». Пользуются популярностью среди сельчан такие виды спорта, как армспорт, футбол, волейбол, гиревой спорт, легкая атлетика, настольный теннис.

Всельских поселениях Хилокского района спортивно-массовая работа проводится на базе спортивных объектов общеобразовательных школ – спортивных залах, площадках, а также на площадках, находящихся в ведении администраций поселений. Состояние спортивной базы в сельских поселениях удовлетворительное. Активная работа по проведению соревнований в поселениях, пропаганде физической культуры и спорта ведется в СП «Закультинское», «Харагунское», «Бадинское», «Линево-Озерское». Главы поселений активно сотрудничают с органом управления физической культуры

испорта муниципального района. Совместно проводятся районные, межрайонные, межрегиональные соревнования по волейболу среди мужских и женских команд, футболу, массово проходят культурноспортивные праздники, посвященные Дню молодежи, Дню защиты детей, Дню села, легкоатлетические эстафеты, легкоатлетические кроссы.

В50 сельских районах Алтайского края действуют 3759 спортивных сооружений. Из 5457 штатных физкультурных работников края в сельской местности трудятся 2110 чел. (38,6%).

Постановлением Администрации Алтайского края от 14.03.2014 г. № 112 утверждена государственная программа Алтайского края

«Развитие физической культуры и спорта в Алтайском крае»

на 2014 – 2020 годы.

Физкультурно-спортивная работа на местах осуществляется райспорткомитетами согласно календарным планам.

Ежегодным краевым сельских зимним и летним Олимпиадам предшествуют районные Олимпиады, Праздники здоровья, Спартакиады, соревнования и турниры по различным видам спорта.

ВБаевском, Курьинском, Петропавловском, Ребрихинском, Тюменцевском районах учреждены премии главы администрации района в номинации «Учащиеся, добившиеся особых успехов в спорте», «Лучший спортсмен района».

112

ВПавловском районе работает клуб ветеранов спорта.

ВЗаринском районе в ДСУ-2 организованы кружки по настольному теннису, шахматам, бильярду, на станции Тягун работает частная лыжная база, построенная при поддержке гранта Губернатора края (1 млн руб.).

В Михайловском районе отделом по физической культуре

испорту совместно с Казахской диаспорой проведен спортивный праздник «Национальное единство», особенно большое количество зрителей посещали мероприятия по конному спорту.

ВБурлинском районе традицией стали товарищеские встречи с соседними селами Республики Казахстан.

Вс. Гилевка Завьяловского района создан оздоровительный клуб для жителей старшего возраста.

ВШипуновском районе работают межпоселенческие организации КСК «Олимп».

ВБлаговещенском районе принята воспитательная программа «За здоровый образ жизни».

Для привлечения молодежи к занятиям физической культурой

испортом в Усть-Пристанском районе работает учреждение «Мо- лодежно-спортивный комплекс «Обь».

Вселах Дружба и Малиновка Алейского района для жителей работают частные спортивные залы.

Лебяжинский мехлесхоз в Егорьевском районе из бывшего сельского дома культуры оборудовал игровой спортивный зал, тренажерный зал и зал для игры в настольный теннис.

За счет средств спонсоров построены хоккейные коробки в Быстроистокском, Ельцовском, Завьяловском, Угловском, Чарышском, Тальменском, Поспелихинском, Михайловском, Баевском, Косихинском, Бурлинском, Волчихинском районах.

Вс. Калманка открыт частный пейнтбольный клуб. В селах Кубанка и Новороманово открыты культурно-спортивные клубы.

Врайцентре Шелабилиха создан хоккейный клуб «Мастер».

В2014 г. сельские муниципальные образования приняли участие в краевом смотре-конкурсе «На лучшую организацию физ- культурно-спортивной работы среди муниципальных образований». Лауреатами конкурса стали 10 районов и 55 сельских поселений края.

По разделу «Поддержка сельского спорта» в рамках государственной программы были выделены 3004 тыс. руб. на приобретение спортинвентаря во вновь открывшиеся ДЮСШ и спортивные клубы. Финансовую поддержку по 200 тыс. руб. получили 22 муниципальных образования (Бурлинский, Завьяловский, Зональный, Волчихинский, Ключевский, Шелаболихинский, УстьПристанский и другие районы).

113

В целях улучшения материально-спортивной базы края в рамках реализации краевой адресной инвестиционной программы в 2014 г. завершено строительство стадиона «Колос» в с. Поспелихе.

Было продолжено строительство мини-футбольного поля

сискусственным покрытием в с. Ребрихе.

ВТюменской области треть всего населения проживает на территории 22 муниципальных районов, располагающихся в сельской местности, где организацию физкультурно-спортивной работы осуществляют 1130 специалистов.

Вцелях развития массового спорта во всех муниципальных

районах области действуют центры физкультурно-оздоровитель- ной работы по месту жительства. Деятельность центров направлена на обеспечение оптимальной загрузки спортивных сооружений в сельских поселениях и создание комфортных условий для занятия жителей физической культурой и спортом во внеучебное и нерабочее время, массовое привлечение к участию в спортивных соревнованиях, конкурсах и праздниках, а также на выявление и отбор одаренных детей и направление их в спортивные секции для наиболее полного развития способностей.

Инструкторы по спорту организуют работу в центрах по месту жительства на спортивной базе образовательных учреждений, спортивных объектах сферы физической культуры и спорта.

Ежегодные календарные планы физкультурных и спортивных мероприятий формируются органами управления сферы физической культуры и спорта муниципальных образований с учетом анализа работы прошедшего периода, а также пожеланий и рекомендаций жителей населенных пунктов. Большинство спортивнооздоровительных услуг предоставляется на безвозмездной основе и направлены на удовлетворение потребностей всех возрастных групп населения.

Кроме того, в сельских спортивных школах осуществляется подготовка спортивного резерва в спортивные сборные команды муниципальных образований и Тюменской области. В 2014 г. данную деятельность осуществляли 17 учреждений дополнительного образования сферы спорта (1 специализированная детско-юноше- ская спортивная школа олимпийского резерва, 16 детско-юноше- ских спортивных школ). Всего в них занимались более 15 тыс. чел.

С целью расширения географии подготовки спортивного резерва по базовым видам спорта (лыжные гонки, биатлон), обеспечения возможности совершенствования мастерства юных перспективных спортсменов сельской местности и привлечения опытных тренеров в 6 муниципальных образованиях (Тюменском, Уватском, Упоровском, Казанском, Ишимском, Нижнетавдинском районах) была

114

создана филиальная сеть государственного автономного учреждения Тюменской области «Центр подготовки спортивного резерва по лыжным гонкам и биатлону Л.Н. Носковой», в которую зачислены спортсмены по лыжным гонкам и биатлону в возрасте от 12 до 16 лет. Спортивную подготовку в филиальной сети ЦПСР обеспечивают 22 тренера.

Наиболее действенной и апробированной формой привлечения жителей сельской местности к систематическим занятиям физической культурой и спортом в Тюменской области являются ставшие традиционными Губернские сельские спортивные игры. Соревнования проходят в три этапа. В первом, районном этапе соревнований

в2014 г. приняли участие более 30 тыс. чел. В зональных отборочных соревнованиях среди сборных команд муниципальных образований состязались более 1000 чел.

Вфинале XXV областных летних сельских спортивных игр, прошедших с 16 по 26 июня 2014 г. в г. Ишиме, приняли участие 1300 чел. По результатам игр была сформирована сборная команда Тюменской области для участия в X Всероссийских летних сельских спортивных играх, состоявшихся с 8 по 13 июля 2014 г.

вг. Нововоронеже. Команда области выступила в 11 видах спорта: армспорт, волейбол (муж., жен.), полиатлон, гиревой спорт, соревнования механизаторов, соревнования косарей, легкая атлетика, мини-лапта (муж.), перетягивание каната и в общекомандном зачете заняла 4 место.

ВРязанской области численность занимающихся физической культурой и спортом в сельской местности в 2014 г. составила 70 тыс. чел. (20,9% от общего числа), в том числе в общеобразовательных учреждениях – 12 637 чел. (39,8%), учреждениях дополнительного образования детей – 5380 чел. (13,4%). Действуют 1242 спортивных сооружения с единовременной пропускной способностью – 30 947 чел. На селе трудятся 380 штатных работников физической культуры и спорта, из них 258 учителей физической культуры, 73 специалиста учреждений дополнительного образования детей.

Для активизации и развития массовых видов спорта в Рязанской области в сельской местности проводились соревнования различного уровня, в том числе традиционные: всероссийский Есенинский легкоатлетический пробег (Рыбновский район), всероссийский Есенинский лыжный марафон (Клепиковский район), всероссийские соревнования по конному спорту (Рыбновский район), всероссийские соревнования по автокроссу (Рязанский, Скопинский, Кораблинский районы).

Основной проблемой на сегодняшний день в большинстве муниципальных районов является недостаточное обеспечение

115

физкультурными кадрами. Физкультурно-спортивная работа осуществляется в большинстве случаев за счет энтузиазма трене- ров-общественников. Также можно отметить невысокую заработную плату молодых специалистов, что не позволяет им остаться работать в селе.

Организация работы по формированию здорового образа жизни

иразвитию физической культуры в сельской местности является одной из приоритетных задач Минспорта Рязанской области.

Большая работа в данном направлении ведется во всех муниципальных образованиях региона. Так, в Касимовском управлении подземного хранения газа хорошо поставлена работа по месту жительства трудящихся. Проводятся спортивные мероприятия, посвященные различным праздникам, с детьми и работниками предприятия. В районе всю зиму работают лыжные трассы в п. Крутоярский, р.п. Елатьма, п. Лашма, р.п. Сынтул, р.п. Гусь-Железный и др. Регулярно заливаются и поддерживаются на должном уровне хоккейные коробки в р.п. Гусь-Железный, п. Крутоярский, р.п. Елатьма, с. Торбаево.

Хорошим примером организации сельских спортивных игр в муниципальных образованиях области стал Чучковский район. Для команды этого района по футболу за счет внебюджетных средств был восстановлен футбольный стадион. Команда в последующем стала чемпионом Рязанской области. В районе в течение года среди сельских поселений на базе спортивных залов школ проходили спортивные мероприятия по волейболу, баскетболу, настольному теннису, мини-футболу; на стадионах – по футболу и легкой атлетике; зимой – по лыжным гонкам.

ВРяжском районе проводится работа с сельскими жителями в с. Первомайское и Плодовод. На многофункциональных площадках проходят турниры по мини-футболу на призы знатных земляков. В с. Шереметьево секцию бокса ведет профессиональный тренер, который специально приезжает из города Пронска. Руководитель СПК «Агроцентр» Нечаев А.А. за счет средств хозяйства приобрел спортивный инвентарь для юных боксеров и оборудование для волейбольной площадки.

Вселе Алешня традиционным стал праздник урожая, где проходят матчи по мини-футболу и волейболу, состязаются гиревики

ишахматисты, а победители и призеры получают призы от районного управления сельского хозяйства.

В2014 г. в Кораблинском районе 4 коллектива АПК участвовали в районных соревнованиях по футболу, в спортивных праздниках, посвященных Дню физкультурника и Дню молодежи, проводили товарищеские встречи по игровым видам спорта между собой. В большинстве сельских поселений района в рамках празднова-

116

ния Дня села наряду с торжественными и культурно-массовыми мероприятиями проводились спортивные соревнования и конкурсы, в которых принимали участие не только местные жители, но

испортсмены и команды из других сельских поселений и г. Кораблино.

ВШиловском районе традиционными стали «Игры сельской молодежи» с участием 7 сельских поселений (Краснохолмское, Борковское, Инякинское, Ибредское, Мосоловское, Аделинское, Шиловское).

ВАлександро-Невском районе физкультурно-оздоровительная

испортивно-массовая работа с населением поставлена на высокий уровень в СПК «Надежда», ООО им. Каширина, ООО «БурминкаАгро», ДСУ Александро-Невского района. Спортсмены этих предприятий постоянно являются победителями и призерами районных, зональных и областных соревнований.

ВЕрмишинском районе большой популярностью пользуются лыжные гонки среди учащейся молодежи и осенний кросс, проводимые в различных сельских поселениях, а также соревнования среди женских и мужских команд по волейболу между р.п. Ермишь

ир.п. Кадом; матчевые встречи по настольному теннису, баскетболу, дартсу, гиревому спорту, футболу.

ВПутятинском районе в течение года среди сельских поселений на базе спортивных школ проводились соревнования по волейболу, настольному теннису, мини-футболу. Летом на спортивных площадках поселений проводятся соревнования по футболу и легкой атлетике, зимой – соревнования среди жителей поселений по лыжным гонкам. ООО «Газпром Трансгаз Москва» помогает спортивным организациям в приобретении спортивного инвентаря, оборудования, спортивной формы. Посильную помощь в приобретении спортивной формы и спортивного инвентаря оказывают также хозяйства: ООО «Канкорд», ООО «Восход», ООО «Виктория», ИП «А.Д. Слободенко», КФХ «Восток», ЗАО «Дикси».

Во многих районах области спортивные мероприятия в сельской местности стали традиционными: чемпионат по мини-футбо- лу, всероссийские турниры по греко-римской борьбе памяти Героя Советского Союза И.Ф. Зайцева и памяти МС СССР Ю. Васина

(Михайловский р-н); всероссийский легкоатлетический пробег в честь летчика-космонавта СССР, дважды Героя Советского Союза В.В. Аксенова; турниры по волейболу, массовые лично-командные лыжные гонки, посвященные памяти дважды Героя Социалистического Труда академика В.Ф. Уткина; легкоатлетический пробег п. Приокский – р.п. Лашма, посвященный Дню Победы и памяти дважды Героя Социалистического Труда, академика В.Ф. Уткина, на призы Почетного гражданина Рязанской области и Касимов-

117

ского района Героя Социалистического Труда В.А. Канайкина (Касимовский р-н); открытое первенство по лыжным гонкам на призы семьи Раменских (Скопинский р-н); открытый чемпионат и первенство области по гребле на байдарках и каноэ памяти Героя Советского Союза Л.Л. Новоспасского (Спасский р-н); соревнования по футболу на снегу памяти В.В. Шалатова; по волейболу, баскетболу, футзалу памяти С. Власова; межрегиональный турнир по греко-римской борьбе памяти Героя Советского Союза И.И. Щербакова, массовые районные соревнования по лыжным гонкам «Пронская лыжня» (Пронский район).

Развитием физкультурно-массового и спортивного движения

всельской местности Саратовской области занимается подведомственное министерству государственное бюджетное учрежде-

ние «Саратовский областной физкультурно-спортивный центр “Урожай”».

Основное направление деятельности центра – спортивно-оздо- ровительная работа и начальная спортивная подготовка, развитие физкультурно-массовой работы в муниципальных районах, организация тренировочного процесса и соревновательной деятельности

всельской местности, методическая помощь специалистам муниципальных районов.

Структура спортивного центра охватывает 39 муниципальных районов области.

Численность занимающихся в территориальных подразделениях спортивного центра – 6739 чел.

Внастоящее время учреждение культивирует 16 видов спорта: велоспорт, гандбол, баскетбол, бокс, волейбол, гиревой спорт, гре- ко-римская борьба, л/атлетика, лыжные гонки, настольный теннис, самбо, футбол, шахматы, хоккей, борьба на поясах, городошный спорт.

В136 сельских поселениях работают 205 тренеров и 32 инст- руктора-методиста.

Всоответствии с Календарным планом учреждения в 2014 г. проведено 35 спортивно-массовых мероприятий, в которых приняли участие 44 021 чел. (в 2013 г. – 29 соревнований с общим охватом 42 355 чел.).

С 8 по 13 июля 2014 г. в г. Нововоронеже состоялись X Всероссийские летние сельские спортивные игры. Сборная области приняла участие в данных соревнованиях в составе 39 чел., представлявших Татищевский, Марксовский, Екатериновский и Дергачевский районы.

118

Впервые за последние 20 лет команда Саратовской области завоевала на Всероссийских сельских спортивных играх 7 серебряных и 4 бронзовые медали в личном и лично-командном зачетах, а в общекомандном зачете заняла 20-е место среди 66 команд – участниц соревнований.

В 2014 г. 512 сельских спортсменов ГБУ «СОФСЦ “Урожай”» выполнили нормативы массовых разрядов (7,5%), 1 чел. – норматив кандидата в мастера спорта по боксу (Соин Вячеслав, Марковский район, с. Каменка; тренер Гончаров Н.Н.) и 1 чел. – норматив 1 спортивного разряда по русским шашкам (Кристина Коростень, Марковский район, с. Калининское).

119

Выводы и предложения

Проведенный анализ показывает, что развитие физической культуры и спорта в сельской местности не в полной мере соответствует тем задачам по вовлечению населения в систематические занятия физической культурой и спортом, которые определены Правительством Российской Федерации.

Выявлены существенные различия в возможностях сельских

игородских жителей систематически заниматься физической культурой и спортом. В большей мере эти различия проявляются при желании реализовать себя в спортивной деятельности, в спорте высших достижений наиболее одаренным и талантливым детям

иподросткам. Если доля систематически занимающихся физической культурой и спортом в сельском населении до 30 лет составляет 43%, то для городских жителей этого возраста она равна 55%.

Причем относительно более скромные возможности на селе для занятий спортивно-оздоровительной деятельностью практически не улучшаются, что сказывается на численности вовлеченных в занятия физкультурой и спортом. Так, если в 2008 г. доля сельских физкультурников и спортсменов в общей численности населения страны составляла 24,3%, то в 2014 г. – 23,0%.

Возможности физической культуры и спорта используются на селе неэффективно и несистематически для формирования личности, воспитания молодого человека, для укрепления здоровья

иформирования здорового образа жизни сельских жителей, для подготовки их к военной службе и трудовой деятельности, для борьбы с пьянством, курением, наркоманией и т.д. Что, в конечном счете, не способствует улучшению качества жизни сельского населения

Назрела необходимость разработать комплекс мер для создания современной и эффективной системы организации и управления развитием физической культуры и спорта среди сельского населения.

Речь идет в том числе и об определении полномочий различных субъектов управления, в той или иной степени занимающихся этими вопросами в сельской местности. В связи с чем требуется внесение поправок в:

–Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ;

120