Право Европейского Союза. Ответы на экзаменационные вопросы

Нормативные акты ЕС – регламенты, директивы и решения, принимаемые Парламентом, Советом и Комиссией ЕС и направленные на регулирование отношений в сферах компетенции ЕС.

Принципы права ЕС – это правовые положения, на основе которых функционирует и развивается правовая система ЕС.

Общие принципы права ЕС:

верховенство права ЕС по отношению к праву госу- дарств-членов

прямое действие права ЕС на территории государствчленов

интегрированность норм права ЕС в национальные системы права

защита права ЕС судебными учреждениями уважение прав человека и основных свобод

Принципы деятельности ЕС: законность субсидиарность пропорциональность

Тема 5. Правовой статус человека и гражданина в Европейском Союзе

Основные принципы правового статуса человека и гражданина в ЕС:

уважение прав человека и его основных свобод равенство предоставляемых всем возможностей гарантированность прав и свобод

Права и основные свободы граждан ЕС закрепляются в Европейской конвенции о защите прав и основных свобод 1950 г. и Хартии ЕС об основных правах 2000 года.

Содержание Хартии ЕС об основных правах от 7 декабря 2000 г.

Хартия состоит из 7 глав и 54 статей: Глава 1 «Достоинство» (ст.ст. 1–5) Глава 2 «Свободы» (ст.ст. 6–19) Глава 3 «Равенство» (ст.ст. 20–26) Глава 4 «Солидарность» (ст.ст. 27–38) Глава 5 «Гражданство» (ст.ст. 39–46)

132

Глава 6 «Правосудие» (ст.ст.47–50)

Глава 7 «Общие положения» (ст.ст. 51–54)

Гражданство ЕС

Институт гражданства ЕС введен Договором о ЕС 1992 г. Наличие гражданства страны – члена ЕС дает право на

получение гражданства Союза.

Гражданство ЕС предоставляет гражданину ряд дополни-

тельных прав:

право избирать и быть избранным в Парламент ЕС независимо от места жительства

право на дипломатическую и консульскую защиту на территории третьего государства, если там есть представительство другого государства – члена ЕС

право обращаться индивидуально или коллективно с петициями в Парламент ЕС и к Омбудсману ЕС

право на свободу передвижения, а также выбор места жительства на всей территории ЕС

Судебная защита прав человека в ЕС

Граждане ЕС в случае нарушения их прав и основных свобод (после прохождения процедуры обжалования в национальных судах) вправе обращаться за защитой в Европейский Суд по правам человека (ЕСПЧ).

Обязательным условием для обращения в ЕСПЧ является нарушение органами государства Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г.

В Суд ЕС граждане, как правило, не обращаются. Исключением являются иски работников к институтам ЕС.

Иски частных лиц рассматривает Суд первой инстанции

или Суд гражданской службы.

Тема 6. Отрасли права ЕС

Система отраслей права ЕС:

•учредительное право

•таможенное право

•торговое право

•налоговое право

•право конкуренции

133

•корпоративное право

•социальное право

•экологическое право

•авторское право

•шенгенское право

Учредительное право

Предмет отношения, возникающие при заключении междуна- регулирования родных договоров, определяющих цели, принципы организации и деятельности европейских сообществ, их институтов (органов), принципы взаимоотношений институтов (органов) ЕС с государствами – членами ЕС и

иными государствами

Основные учредительные договоры, источники приложения к учредительным договорам,

договоры о присоединении к ЕС

Особенности Учредительные договоры составляют основу права Европейского Союза

Таможенное право

Торговое право

Предмет отношения, возникающие в сфере импорта и экспор- регулирования та товаров, лицензирования и квотирования в области торговли с третьими странами, защита от демпинга, со-

здание торговых преференций

Основные Договор о ЕОУС 1951 г., источники Договор о ЕЭС 1957 г.,

Договор о ЕС 1992 г., международные договоры, регламенты и директивы, при-

нимаемые Советом и Комиссией ЕС, решения Суда ЕС

134

Особенности Торговое право является самым динамично развивающимся правом и имеет наибольшее количество источников

Налоговое право

Предмет отношения, возникающие в связи с установлением и регулирования взиманием налогов с субъектов налогообложения госу-

дарств – членов ЕС

Основные Договор о ЕС 1992 г., источники международные договоры, регламенты и директивы,

принимаемые Советом и Комиссией ЕС

Особенности Вопросы налогообложения регулируются преимущественно актами, издаваемыми Советом (Советом министров) ЕС

Право конкуренции

Предмет отношения, возникающие в сфере конкурентной борь- регулирования бы (слияния, госуд. поддержки) коммерческих органи-

заций (компаний)

Основные Договор о ЕЭС 1957 г., источники Договор о ЕС 1992 г.,

регламенты и директивы, принимаемые Советом и Комиссией ЕС, решения Суда ЕС

Особенности Контроль за реализацией антимонопольного законодательства ЕС (права конкуренции) осуществляет Комиссия ЕС

Корпоративное право (право юридических лиц)

135

Социальное право

Экологическое право

Авторское право и смежные права

Предмет отношения, возникающие в сфере охраны интеллекту- регулирования альной собственности, в т.ч. в сфере информационных

и коммуникационных технологий

Основные международные договоры, источники регламенты и директивы, принимаемые Советом и Ко-

миссией ЕС, решения Суда ЕС

Особенности В качестве стандарта защиты авторских прав в ЕС выступает Зеленая книга по авторскому праву и смежным правам в условиях информационного общества

Шенгенское право

136

137

ЛИТЕРАТУРА

Учредительные договоры:

1.Амстердамский договор, изменивший договор о европейском Союзе. Договоры, учреждающие Европейские сообщества, и некоторые относящиеся к ним акты. – Мн.: Технология, 2002.

2.Договор о Европейском Союзе. Консолидированный текст. – Мн.: БелФранс, 2002.

3.Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. – М.: РИОР, 2008.

4.Европейский суд по правам человека. Избранные решения: в 2-х томах. – М., 2000.

5.Европейский суд по правам человека и Российская Федерация: постановления и решения, вынесенные до 1 марта 2004 г. – М., 2004.

6.Ниццский договор, изменивший Договор о Европейском Союзе. – Мн.: Технология, 2002.

7.Хартия основных прав Европейского Союза от 7 декабря 2000 г. // Общ. ред. Л.М. Энтина. – М.: Норма, 2003.

8.Лиссабонский договор, изменяющий Договор о Европейском Союзе и договор об учреждении Европейского Сообщества от 13 декабря 2007 г. // Официальный журнал Европейского Союза [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://eurlex.europa.eu.

Основная литература

9.Введение в право Европейского Союза: учебник / С.Ю.Кашкин, П.А.Калиниченко, А.О.Четвериков. – Изд. 2-ое, испр. и доп. – М., 2008.

10.Дубовицкая Е. Европейское корпоративное право. – М., 2008.

11.Европейское право: Учебник для вузов / Под общ. ред. Л.М.Энтина. – М.: Норма, 2004.

12.Европейское право: Учебник для вузов / Рук. авт. кол

иотв. ред. Л.М.Энтин. – 2-ое изд., пересмотр. и доп. – М.: Норма, 2007.

138

13.Лепешков Ю. А. Право Европейских сообществ: основополагающие принципы // Белорусский журнал междунар. права и междунар. отношений. – 1998. – № 3.

14.Кашкин С.Ю. Введение в право Европейского союза: учебник. – Изд. 2-ое, испр. и доп. – М.: Эксмо, 2008.

15.Кашкин С.Ю. Право Европейского Союза: учеб. пособие. – М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.

16.Малахов В.П. Право Европейского Союза: проблема источников / Моск. ун-т МВД России. – М., 2003.

17.Марченко М.Н., Дерябина Е.Н. Право Европейского Союза: вопросы истории и теории: учеб. пособие. – М.: Проспект, 2010.

18.Мухаева Н.Р. Право Европейского Союза: учеб. пособие. – М.: ЮНИТА-ДАНА, 2006.

19.Право Европейского Союза: учеб. пособие / Отв ред. С.Ю.Кашкин. – М.: Изд-во Проспект, 2008.

20.Право Европейского Союза: учеб. пособие / Отв ред. С.Ю.Кашкин. – 3-е изд., доп. и перераб. – М.: Проспект, 2010.

21.Основы права Европейского Союза: схемы и комментарии: учеб. пособие / Отв. ред. Кашкин С.Ю. – М.: ИНФ- РА-М, 2002.

22.Суд Европейских сообществ: постановления и комментарии. Вып. 3 /под ред. Л.М. Энтина, Ю.А. Матвеевского. – М.: МГИМО-Университет, 2007.

23.Хухлындина Л. М. Европейский союз: становление и развитие. – Минск : РИВШ БГУ, 2004.

24.Энтин Л.М. О предмете европейского права // Лекции по актуальным проблемам международного и европейского права. – СПб., 2004. – С. 6–50.

25.Юмашев Ю.М. Право и институты Европейского союза / Европейских сообществ // Актуальные международноправовые и гуманитарные проблемы. – М.: Научная книга, 2003. – С. 277–344.

Дополнительная литература

26. Актуальные проблемы европейского права /Л.М. Энтин. – М.: МПСИ, 2008.

139

27.Бирюков М.М. Европейское право: курс лекций. – М., 2006.

28.Биштыга А. Европейский суд по правам человека / Науч. ред. А.Е.Вашкевич: Пер. с пол. Е.Г.Генделя. – Мн. : Тесей, 2000.

29.Бессарабов В.Г. Европейский суд по правам человека. – М.: изд-во «Юрлитинформ», 2004.

30.Дайнека А.Е. Расширение Европейского Союза: экономические и правовые аспекты. – М.: Изд-во деловой и учебной литературы, 2004.

31.Договор, учреждающий Конституцию для Европы от 20 октября 2004 года. – М.: изд-во «Европа», 2005.

32.Ильин Н.Ю. Основы права Европейского Союза. – М.: Норма, 2008.

33.Европейское право и национальное законодательство: сборник науч. трудов / ИНИОН РАН. – М., 2007.

34.Как работает Европейский Союз. Путеводитель по официальным организациям ЕС. – Киев, «Компания ЛИК», 2005.

35.Капустин А.Я. Европейский Союз: интеграция и право. – М., 2000.

36.Конституции зарубежных государств: Великобритания, Франция, Германия, Италия, Европейский Союз, США, Япония, Индия: учеб. пособие. – М., 2006.

37.Кремер, Л. Экологическое право Европейского Союза: пер. с нем. / Л. Кремер, Г. Винтер. – М., 2007.

38.Мостовый, А. Таможенный кодекс Европейского Союза: анализ основных положений и новелл // Юридическая практика. – 2008. – № 43. – Режим доступа: http:// yurpractika.com/

39.Наку, А.А. Таможенное право ЕС: учеб. пособие. – М.: МГИМО, 2003.

40.Романова, М. Модернизированный Таможенный кодекс Европейского союза: общая характеристика и основные новации // Юридический мир.– 2008. – №10. – Режим доступа: http://www.profmedia.by/

41.Толстопятенко, Г.П. Европейское налоговое право: Сравнительно -правовое исследование. – М.: НОРМА, 2001.

140